中國共產(chǎn)黨作為國家的執(zhí)政黨，用自己的行動(dòng)影響、主導(dǎo)著國家的政治發(fā)展過程。因?yàn)辄h對國家的政治發(fā)展起著決定性作用，黨內(nèi)民主的發(fā)展將直接影響到國家的政治發(fā)展。發(fā)展黨內(nèi)民主不但關(guān)系到黨自身的發(fā)展，也直接關(guān)系到國家的發(fā)展。要發(fā)展人民民主，必須首先發(fā)展黨內(nèi)民主；而發(fā)展黨內(nèi)民主，首先要處理好黨內(nèi)的各種關(guān)系。

馬克思恩格斯認(rèn)為：“人們是現(xiàn)實(shí)的，從事活動(dòng)的人們，他們受著自己的生產(chǎn)力的一定發(fā)展以及與這種發(fā)展相適應(yīng)的交往（直至它的最遙遠(yuǎn)的形式）的制約?！瘪R克思恩格斯所說的現(xiàn)實(shí)，“始終是一定的社會(huì)關(guān)系。”人類社會(huì)產(chǎn)生以來的一個(gè)最為重要的產(chǎn)物就是每一個(gè)人都無法擺脫的社會(huì)關(guān)系。政黨作為若干個(gè)個(gè)體的人組成的政治組織，其內(nèi)部也會(huì)形成各種關(guān)系。這些關(guān)系能否得到正確處理，將直接影響到黨內(nèi)民主的發(fā)展。

*年9月8日在延安為一名普通的共產(chǎn)黨員張思德舉行的追悼會(huì)上說，我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。的這段話說明了共產(chǎn)黨這個(gè)政治組織的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)：黨是有著共同理想與共同奮斗目標(biāo)的人組成的，正如列寧所說，是志同道合者的聯(lián)盟。黨的這一特點(diǎn)決定了，處理黨內(nèi)各種關(guān)系的規(guī)則必須建立在維護(hù)共同的理想這個(gè)基礎(chǔ)之上，這就是處理黨內(nèi)關(guān)系的黨性原則。

黨是志同道合者的聯(lián)盟，意味著在黨內(nèi)必須堅(jiān)持平等的原則。為了一個(gè)共同的理想而組織起來的人們——馬克思主義政黨的黨員，他們走到一起不是迫于某種壓力，也不是為了獲得什么好處，而是為了實(shí)現(xiàn)人類的徹底解放，建立一個(gè)真正平等的社會(huì)。同樣，共產(chǎn)黨人的理想和奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)正義與平等，在為實(shí)現(xiàn)黨的理想而奮斗時(shí)，黨不容許在黨內(nèi)形成只有封建社會(huì)中才存在的不平等的關(guān)系。因此，一個(gè)人過去不管從事什么工作，也不管其職務(wù)大小、財(cái)富多寡、文化程度高低，一旦加入共產(chǎn)黨，他和其他黨員在政治上就是完全平等的。在黨內(nèi)，所有黨員在政治上都是平等的，其表現(xiàn)是在真理與紀(jì)律面前人人平等。

黨章和中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例中對黨員權(quán)利作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定體現(xiàn)了黨內(nèi)所有成員一律平等的原則，實(shí)際上又體現(xiàn)出黨內(nèi)關(guān)系的民主原則。在任何組織內(nèi)部，或者在任何社會(huì)中，要實(shí)現(xiàn)民主，首先要保證每一個(gè)組織成員或社會(huì)成員的政治權(quán)利。權(quán)利平等是民主的基礎(chǔ)，即使是在具有先進(jìn)性的共產(chǎn)黨內(nèi)也是如此。而且，只有在權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一時(shí)，黨員對黨的責(zé)任感才會(huì)增強(qiáng)。

黨員在政治上平等，這在理論上已經(jīng)非常明確，但理論上明確的問題，在實(shí)際中卻會(huì)遇到各種不同的問題。中國共產(chǎn)黨在這方面就遇到了挑戰(zhàn)。

村黨組織作為黨在農(nóng)村的最基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾自治組織，負(fù)責(zé)村務(wù)活動(dòng)的日常管理。村黨組織和村委會(huì)是村級(jí)組織中兩個(gè)重要組成部分，處于重中之重的地位。為此，認(rèn)真分析新形勢下加強(qiáng)和改善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善村“兩委”關(guān)系，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化的客觀需要

1、“兩委”關(guān)系不理順，制約了村級(jí)組織建設(shè)

實(shí)行村民自治，尤其是村委會(huì)直接選舉，給人們的思想觀念、思維方式帶來了巨大變化。在加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的同時(shí)，也帶來了村黨組織與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。一是“唯我論”。一方面，村黨組織片面理解《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對村務(wù)事無巨細(xì)地過問，方法簡單，態(tài)度粗暴，充當(dāng)“家長”；另一方面，村委會(huì)以貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》為由，置村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)于不顧，我行我素，導(dǎo)致“兩委”在工作上離心離德，勢不兩立，唯我獨(dú)尊。二是出現(xiàn)了“無為論”。不是村委會(huì)依附于村黨組織，就是村黨組織趨炎于村委會(huì)，誰的勢力大，就由誰主宰村里的一切。三是出現(xiàn)了“實(shí)用論”。表面上看，一些村“兩委”班子還算比較團(tuán)結(jié)，不吵不鬧，沒給黨委政府添什么麻煩，但往深層次上挖掘就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們實(shí)質(zhì)上是各揣心腹事，各班干各的事，貌合神離，勾心斗角，暗中較勁，對我有利的就千方百計(jì)予以促成，對你有利的就想方設(shè)法設(shè)置障礙，拿百姓的利益做砝碼，對事業(yè)的發(fā)展不負(fù)責(zé)，采用實(shí)用主義的態(tài)度。

究其原因：一是綜合素質(zhì)不高。部分村干部，特別是個(gè)別村黨組織書記、村委會(huì)主任思想政治素質(zhì)低下，沒有把自己當(dāng)成人民的公仆，而是看中書記、主任這個(gè)官職，看中了權(quán)和利。同時(shí)，由于新的村委會(huì)是由村民海選產(chǎn)生的，部分群眾選舉時(shí)看人不夠全面，把素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的人選為村委會(huì)主任，他們當(dāng)選后，由于業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，政治素質(zhì)較低，法制觀念、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，對自己的工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)缺乏足夠的了解，甚至于有極個(gè)別的村委會(huì)主任把家族矛盾、個(gè)人恩怨帶到工作中，致使工作上存在不到位，越位和錯(cuò)位的問題，導(dǎo)致“兩委”之間矛盾的產(chǎn)生，唱對臺(tái)戲，互相攻擊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別村“兩委”甚至還達(dá)到了不可調(diào)和、勢不兩立的地步。二是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。個(gè)別村黨組織書記把抱攬一切理解為是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最好體現(xiàn)，把黨的權(quán)威和個(gè)人權(quán)威混為一談，認(rèn)為自己是“一把手”，什么事都應(yīng)該說了算，大權(quán)獨(dú)攬，無視村委會(huì)的職權(quán)；部分村委會(huì)主任，片面理解、夸大村委會(huì)職能，認(rèn)為實(shí)行村民自治了，自己是全體村民選舉的，最有群眾基礎(chǔ)，最能代表群眾利益，村黨組織書記是十幾名或幾十名黨員負(fù)責(zé)選舉的，只能代表這些黨員的利益，所以，村務(wù)應(yīng)該由村主任說了算，不服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至打著村民自治的旗號(hào)架空村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，造成了“兩委”之間矛盾激化。三是當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)不純。個(gè)別村干部不是以黨和人民的事業(yè)、全體村民的利益為重，而是以一已私利、宗族和派性的利益為重，當(dāng)村官的目的就是壓倒對方，借助手中的權(quán)力，擴(kuò)大自己的勢力范圍，達(dá)到光宗耀祖、打擊對方的目的，因此，村“兩委”換屆，特別是村委會(huì)換屆成了各派力量的角斗場。四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全。對村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)的問題，沒有針對性操作性強(qiáng)、科學(xué)管用的監(jiān)督制約機(jī)制，新的《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施，對村委會(huì)直接選舉，由于村民素質(zhì)還不夠高，往往是很隨意甚至受人指使利誘而投票，加上家族、派性等客觀因素，使一些不具備條件的人坐到了村委會(huì)主任這把椅子上，給村里的工作帶來很多問題。面對這一實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府只有說服、教育、調(diào)解、引導(dǎo)的軟力辦法，往往是一事一議，按下葫蘆起來瓢，不團(tuán)結(jié)問題始終不能從源頭上得到遏制，矛盾和問題越積越多，積怨越來越深。即使想通過法律程序這行罷免，操作起來也相當(dāng)困難，很大程度上實(shí)現(xiàn)不了黨委的意圖，解決不團(tuán)結(jié)問題成為村基層黨組織建設(shè)永恒的課題。

2、完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，有待于實(shí)現(xiàn)“兩委”工作的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高

摘要：企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，這也是保證社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要條件之一。在實(shí)際的工作中，要深刻的體會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的重要性，不斷發(fā)現(xiàn)問題，并提出有效地解決措施，以保證社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧性。

關(guān)鍵詞：和諧勞動(dòng)關(guān)系；構(gòu)建；調(diào)查

一、民主管理是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

（一）在實(shí)際工作中，要不斷完善職工代表大會(huì)，保證工會(huì)制度的合理性和完善性，堅(jiān)持平等的合同簽訂制度，從而保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧性。（二）在一個(gè)企業(yè)中，工會(huì)有維護(hù)的職責(zé)，工會(huì)要不斷維持各項(xiàng)活動(dòng)的參與力度，并堅(jiān)決維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而確保職工群體的合法權(quán)益受到保護(hù)。（三）在職工的民主權(quán)利中，要堅(jiān)持公開的制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督。對職工的知情權(quán)和參與權(quán)進(jìn)行維護(hù)，保證工會(huì)相關(guān)工作的時(shí)效性，從而發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督管理

（一）要對相關(guān)的隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，不斷提高勞動(dòng)保護(hù)檢查的執(zhí)法能力。（二）在實(shí)際的工作中，一旦發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，要對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善相關(guān)的行政和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從根本上維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對勞動(dòng)者進(jìn)行正確引導(dǎo)，保證勞動(dòng)者的合法訴求得到滿足，確保勞動(dòng)者能夠利用法律手段進(jìn)行合理維權(quán)，對于不合法、干預(yù)正常工作的行為依法進(jìn)行處理、嚴(yán)懲，對惡意挑唆的鬧事者進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。對日常巡查與整治行動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)反復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督巡查，一旦發(fā)現(xiàn)損害勞動(dòng)者的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲整治；依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。（三）對于群體性的勞動(dòng)糾紛，各個(gè)部門要加強(qiáng)合作，做好一系列工作，及時(shí)處理相關(guān)的勞動(dòng)糾紛，并保證處理結(jié)果的公正合理。

黨的十五大以來，各地國有企業(yè)改革的步伐加快。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工作中，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，推動(dòng)和促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。但也出現(xiàn)了一些新問題：有些企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)，黨組織的設(shè)置、調(diào)整跟不上；有的企業(yè)改制后，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確；有的企業(yè)黨組織對下崗職工黨員的教育管理工作薄弱，等等。這些問題亟待解決。為了在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作，現(xiàn)就企業(yè)黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等有關(guān)問題通知如下：

一、企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進(jìn)行。

國有企業(yè)實(shí)行改組、改制、聯(lián)合、兼并或其他形式改革后，企業(yè)的組織形式發(fā)生變化，企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層委員會(huì)(總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))，選配好黨組織負(fù)責(zé)人。企業(yè)內(nèi)部的黨組織設(shè)置，也要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)一般應(yīng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。大企業(yè)集團(tuán)需成立黨組的，必須經(jīng)黨中央或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準(zhǔn)。設(shè)黨組的企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)，應(yīng)成立黨的基層組織。

二、依法申請破產(chǎn)的企業(yè)，在進(jìn)入破產(chǎn)程序至破產(chǎn)終結(jié)期間，黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用。

在特殊情況下，經(jīng)企業(yè)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)置臨時(shí)黨組織并指定負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)任務(wù)，開展黨的活動(dòng)。企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)時(shí)，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，撤銷原企業(yè)黨組織。

摘要：由歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)沖突相互交織的中日關(guān)系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復(fù)雜化，中日之間歷史、領(lǐng)土、海洋資源劃分等問題上的多項(xiàng)爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑越來越突出。中日之間由于政治領(lǐng)域矛盾重重、安全領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關(guān)系一系列敏感問題上，日本動(dòng)作頻頻。在一些關(guān)鍵問題上，“樹欲靜而風(fēng)不止”，不是靠“溝通”就能解決。

關(guān)鍵詞：中日關(guān)系；溝通；問題.

近來，關(guān)于日本要成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的問題廣受世界各國和國人關(guān)注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如很多人認(rèn)為的那樣，日本沒有資格成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，但作者想強(qiáng)調(diào)的是中國應(yīng)該明確表明自己的態(tài)度，反對日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。中國反對日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，并不是因?yàn)槊褡逯髁x感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國人和韓國人一樣是有血性的，而是出于對中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)和中國自身國家利益的認(rèn)識(shí)。

對于當(dāng)前的中日關(guān)系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)沖突相互交織的中日關(guān)系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復(fù)雜化，中日之間歷史、領(lǐng)土、海洋資源劃分等問題上的多項(xiàng)爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。中日之間由于政治領(lǐng)域矛盾重重、安全領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來日益膨脹的進(jìn)攻型對外戰(zhàn)略及在釣魚島、臺(tái)灣等一系列涉及到中國核心國家利益的問題上采取挑釁和進(jìn)攻姿態(tài)，更加劇了中日之間的緊張局面和競爭關(guān)系。國家利益仍是當(dāng)前的國際社會(huì)中指導(dǎo)國家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護(hù)了本國的國家利益是衡量一國外交是否成熟的標(biāo)志。說過合作是斗爭得來的，而不是讓步讓來的，當(dāng)前中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困境非中國單方面、也非一朝一夕所能扭轉(zhuǎn)。在日本的咄咄進(jìn)攻態(tài)勢面前及其有計(jì)劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國國家利益并極力遏制中國發(fā)展的情況下，中國單方面死抱著維護(hù)和發(fā)展中日關(guān)系的大局及希望日本糾正自己的錯(cuò)誤做法的良好愿望，不但沒有任何實(shí)質(zhì)意義，而且會(huì)自縛手腳，帶來的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無所作為。如果此時(shí)再一味強(qiáng)調(diào)保持和維護(hù)中國好不容易初步樹立起來的“負(fù)責(zé)任大國”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國家利益得不到有效維護(hù)的情況下，所謂“負(fù)責(zé)任大國”的形象也終究是無源之水、無本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現(xiàn)，本身也是一種不負(fù)責(zé)任的做法。

反對日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國也不是因?yàn)橹袊种杏信瓶纱?，故意刁難，而是維護(hù)自身國家利益的正當(dāng)而合理的外交行為，這并不違反國際法和國際倫理，也并不表明中國就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國家的外交行為中也屢見不鮮。如果反過來，日本處在中國的位置上，其會(huì)支持給予中國更大的國際行為權(quán)力嗎？憑借日本在歷史等問題上的惡劣表現(xiàn)及其與周邊國家在歷史、領(lǐng)土等問題上爭端與麻煩不斷、周邊國家對日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國普遍表示反對和擔(dān)憂的事實(shí)，中國反對日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國名正言順，更何況考慮到日本對中國國家利益的屢次挑釁和侵犯以及強(qiáng)硬而惡劣的對華態(tài)度，中國理應(yīng)承擔(dān)此一責(zé)任。中國采取既不明確表示支持也不明確表示反對的模糊態(tài)度并不能做到明哲保身，更不反映中國自身的最大利益。因?yàn)槿毡緦χ腥贞P(guān)系的現(xiàn)實(shí)和遏制中國維護(hù)其自身國家利益最大化的戰(zhàn)略與政策十分清楚，對于中國并不希望日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的真實(shí)心態(tài)也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，也并不會(huì)因?yàn)橹袊鴽]有行使否決權(quán)而感謝中國，更不會(huì)自動(dòng)帶來中日關(guān)系的順利發(fā)展。正如韓國《東亞日報(bào)》21日發(fā)表的社論所言，日本在處理與鄰國的領(lǐng)土主權(quán)爭端問題上，仍然沒有擺脫帝國時(shí)期的思想，不但不對過去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國，其膨脹欲望會(huì)更加暴露，不僅不會(huì)對國際社會(huì)作出貢獻(xiàn)，反而會(huì)加劇國際矛盾。果真出現(xiàn)這種結(jié)果，只會(huì)進(jìn)一步助長日本的強(qiáng)硬態(tài)度和囂張勢頭，中日關(guān)系將更為復(fù)雜化，現(xiàn)存的爭端和問題也將更加難以解決，屆時(shí)，中國再想努力發(fā)展中日關(guān)系、維護(hù)自身國家利益就更是難上加難了。

此前，日本政府宣布將右翼勢力設(shè)立的釣魚島燈塔收歸國有并予以保護(hù)，隨后又同美國一道發(fā)表涉及臺(tái)灣問題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開表示，希望中國對愛國主義教育進(jìn)行“修正”；日自民黨擬通過修憲把首相參拜靖國神社的行為定性為“傳統(tǒng)活動(dòng)”……在涉及中日關(guān)系一系列敏感問題上，日本動(dòng)作頻頻。

在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系屬于單一的公有制勞動(dòng)關(guān)系。改革開放之后，市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)勞動(dòng)制度改革，試點(diǎn)改革挑戰(zhàn)“固定工”，打破“鐵飯碗”，這個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系可視為勞動(dòng)管理體制改革的破冰階段。20世紀(jì)90年代后期開始，全國范圍內(nèi)掀起了國有中小型企業(yè)的改制高潮，由于制度建設(shè)不完善，勞動(dòng)關(guān)系的弊端不斷暴露，勞動(dòng)爭議案件飆升。該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系還是以行政手段為主要調(diào)整方式，同時(shí)這一階段的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)給社會(huì)穩(wěn)定留下了隱患。面對經(jīng)濟(jì)體制的變革，特別是2001年我國加入世貿(mào)組織后，接軌世界經(jīng)濟(jì)體系，勞工領(lǐng)域避免糾紛已迫在眉睫，政府相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來規(guī)范勞動(dòng)管理。在勞動(dòng)制度改革不斷深化的背景下，尤其是小型國有企業(yè)勞動(dòng)管理面臨越來越多的新問題。

小型國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題

1.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理理念落后，忽略“人”的動(dòng)態(tài)價(jià)值和長遠(yuǎn)價(jià)值，與日漸發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理理念相悖。許多國有企業(yè)在用人理念上仍固守人員管制的思維，延用“招工、監(jiān)工”的方法。在人員管理上，通過制度約束和剛性管理，以“單純的業(yè)務(wù)指標(biāo)”來衡量用人價(jià)值，對企業(yè)文化建設(shè)、職工的家庭情況、員工的職業(yè)規(guī)劃等人文關(guān)懷較少，企業(yè)和職工缺乏有效溝通，勞動(dòng)關(guān)系缺乏人本管理。由此，職工則是對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展漠不關(guān)心。2.改制方法缺乏人性化，侵害了職工的合法權(quán)益。隨著國有企業(yè)改革的深入，企業(yè)會(huì)調(diào)整經(jīng)營方向、內(nèi)部層級(jí)、人員結(jié)構(gòu)等，不可避免會(huì)出現(xiàn)部門合并、崗位調(diào)整、辭退員工、薪酬待遇調(diào)整等問題。實(shí)踐證明，國有企業(yè)的職工在長期穩(wěn)定的工作環(huán)境下，對變革有所抗拒，特別是對調(diào)整后的崗位和工資不滿的員工，很容易在未來引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系問題。3.勞動(dòng)權(quán)益方面的摩擦日益增多。企業(yè)管理層面的法律知識(shí)不專業(yè)、不完善，忽略了《勞動(dòng)法》，在“勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利”等方面未能盡足企業(yè)的法定義務(wù)，表現(xiàn)為職工的工作強(qiáng)度過大、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、增加勞動(dòng)強(qiáng)度卻未實(shí)現(xiàn)多勞多得、缺乏勞動(dòng)保護(hù)等現(xiàn)象，職工的法定權(quán)益受到損害，導(dǎo)致勞資雙方的摩擦不斷增多，甚至引發(fā)惡性沖突。4.勞動(dòng)規(guī)章制度不完善，勞動(dòng)合同管理不規(guī)范。在改制浪潮推動(dòng)過程中，由于國有企業(yè)人力資源管理水平跟不上改革的發(fā)展，導(dǎo)致在人事管理上出現(xiàn)各種不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。一是用人單位的規(guī)章制度多由企業(yè)方制定，往往存在“制定程序不規(guī)范、制定內(nèi)容不合法”等問題；二是在改革發(fā)展過程中遺留的問題，諸如“未簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同簽訂率低、內(nèi)容不規(guī)范、離職手續(xù)不合規(guī)”等現(xiàn)象。這些因素已成為目前勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)處理的主要問題。5.企業(yè)與勞動(dòng)者關(guān)于工資薪酬矛盾不斷加深。絕大部分國有企業(yè)保障中層以上人員的薪酬待遇，以維護(hù)“公司骨干”的穩(wěn)定，但基層員工的工資增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工資指導(dǎo)價(jià)位。基層員工的工資難以提高，甚至數(shù)年未增長。由于“同工同酬”的原則及現(xiàn)實(shí)情況的差距，傷害了基層員工的工作積極性，甚至出現(xiàn)怠工的現(xiàn)象，造成了不和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

小型國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因

1.勞資雙方實(shí)際上的不平等地位。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的普遍推行，企業(yè)與職工形成“平等、利益、合作、共贏”的新型勞動(dòng)關(guān)系。在這個(gè)背景下，同時(shí)在勞動(dòng)力市場供過于求的矛盾沖擊下，勞動(dòng)者的思想提高了，管理者卻仍固守“工作=飯碗”的思維。所以，一些企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系管理上習(xí)慣性處于強(qiáng)勢地位，企業(yè)掌握話語權(quán)，一些管理者忽視或侵占員工利益。同時(shí)，員工在這種不平等關(guān)系之下，不考慮企業(yè)的發(fā)展，在公司中得過且過。企業(yè)和職工的不平等地位滋生了不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。2.部分國有企業(yè)的人力資源管理方法粗糙，合規(guī)化管理意識(shí)薄弱，管理上存在勞動(dòng)規(guī)章制度不完善、勞動(dòng)合同不規(guī)范、薪酬待遇不公平等。特別是改制企業(yè)，由于員工的工作內(nèi)容、性質(zhì)、環(huán)境、待遇等方面發(fā)生變化，相比改制前條件變差的員工，他們的不平衡心理往往會(huì)對企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系埋下隱患。3.勞資雙方溝通不暢，協(xié)商不妥，矛盾激化。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和員工在利益上目標(biāo)對立。具體實(shí)踐中，往往企業(yè)方不斷壓縮用人成本，延長工作時(shí)間，增加工作量等，而員工方?jīng)]有表達(dá)訴求渠道，必然滋生不滿情況，進(jìn)而“淤積、發(fā)酵”。勞資雙方溝通不順暢，員工沒有較好的溝通、談判和協(xié)商的渠道，甚至最后矛盾激化，勞資雙方兩敗俱傷。4.企業(yè)趨于行政化管理，導(dǎo)致員工關(guān)系不和諧。“官本位”思想下，員工“能上能下，能進(jìn)能出”的良性競爭體制無法真正發(fā)揮作用。有的人一旦進(jìn)入管理崗位，拿著高薪卻不思進(jìn)取，導(dǎo)致“好用的人和不好用的人都一起用不起來”的尷尬局面，加上干群收入差別，往往成為勞動(dòng)關(guān)系矛盾的導(dǎo)火線。5.用工多樣、待遇不一，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不和諧。企業(yè)勞動(dòng)用工的基本形式就是合同制用工。諸多國有企業(yè)中，由于歷史遺留問題，目前企業(yè)中仍舊存在多元的用工形式。同一家企業(yè)，職工身份包括“臨時(shí)工、固定工、集體工、合同工、國家干部、聘用干部、聘用工人”等，不同身份的職工在待遇、晉升、福利、社保、職工權(quán)利等方面都不盡相同，差別對待所形成的“不公平心理”也是導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾的隱患。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策

摘要:尊師重道是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是當(dāng)前我國高校師生關(guān)系出現(xiàn)了一些問題。通過分析現(xiàn)階段高校師生之間出現(xiàn)的問題，希望能從個(gè)體、學(xué)校和社會(huì)層面提出一系列對策來解決這些問題。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代高校;師生關(guān)系;問題;對策

教師和學(xué)生是教育過程中的兩大要素，擁有良好的關(guān)系，能夠促進(jìn)教育教學(xué)過程的良性發(fā)展。但近年來高等學(xué)校頻繁出現(xiàn)“教室門”事件，引發(fā)了一系列社會(huì)反響，師生倫理受到嚴(yán)重質(zhì)疑。

一、高校師生關(guān)系存在的問題及其原因

(一)師生之間關(guān)系疏遠(yuǎn)，感情淡漠

這主要是指老師僅僅只是作為教學(xué)過程中的一員存在，而缺少和學(xué)生之間的精神交流。現(xiàn)在高?；径际遣捎媒淌伊鲃?dòng)、合班上課制，一名老師要教幾百位學(xué)生，這樣自然教師與學(xué)生交流的機(jī)會(huì)就減少了。這也使得老師不認(rèn)識(shí)學(xué)生，學(xué)生也在逐漸地遠(yuǎn)離老師。就算是與學(xué)生最密切的輔導(dǎo)員，也因?yàn)橐幌盗械娜粘Ｊ聞?wù)，而缺少與學(xué)生進(jìn)行內(nèi)心交流。因此師生關(guān)系逐漸淡漠，甚至出現(xiàn)“辱師”現(xiàn)象。

1.前言

作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)可以解決大量的就業(yè)問題，能夠有效促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)的不斷應(yīng)用和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級(jí)，民營企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系問題逐漸凸顯出來，嚴(yán)重影響民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，很多矛盾問題以及沖突問題日益嚴(yán)重。還有的企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)由勞動(dòng)關(guān)系所導(dǎo)致的刑事案件，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此，必須要加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題的分析，通過有效措施減少勞動(dòng)關(guān)系問題對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的概述

民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系指的是用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)服務(wù)的過程中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系也可以稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。民營企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者的角色中表現(xiàn)出雙重性的特點(diǎn)，與勞動(dòng)者既屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又屬于社會(huì)關(guān)系，屬于平等合作，也屬于隸屬服務(wù)。民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是合作與矛盾的結(jié)合體，如何有效處理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中勞動(dòng)關(guān)系的矛盾與沖突，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系朝向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，和諧可靠的勞動(dòng)關(guān)系可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的互利共贏，充分保護(hù)勞動(dòng)者與企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境和企業(yè)文化，提高職工勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工在勞動(dòng)的過程中獲得應(yīng)得的利益并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，滿足員工的精神追求和物質(zhì)追求。和諧的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)超越了原有的利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵，可以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。[1]隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善以及市場競爭形勢的逐漸透明，民營企業(yè)的數(shù)量和吸納的就業(yè)人數(shù)逐漸擴(kuò)大，民營企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值也逐漸增多。從當(dāng)前我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀來看，民營企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過非民營企業(yè)，其中城鎮(zhèn)民營企業(yè)在各類所有制企業(yè)中占比最高，也是最主要的就業(yè)渠道之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，民營企業(yè)工資拖欠的問題獲得了有效的改善，工資增幅較大，社會(huì)保障水平和勞動(dòng)關(guān)系也進(jìn)一步的穩(wěn)定和提升，企業(yè)福利待遇增加。民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度也獲得了有效的完善和加強(qiáng)，民營企業(yè)中已經(jīng)建立起勞動(dòng)規(guī)章制度，通過勞動(dòng)規(guī)章制度有效管理企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的作用和價(jià)值，使得民營企業(yè)能夠獲得長足穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，民營企業(yè)還建立了多樣化、科學(xué)性的溝通模式，推動(dòng)勞動(dòng)爭議內(nèi)部解決，通過有效的勞動(dòng)爭議調(diào)解部門建設(shè)提高問題解決效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。[2]

3.民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)前存在的問題

3.1 工資水平相對較低。通過相關(guān)案例分析來看，民營企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的花樣逐漸翻新，勞動(dòng)者工資水平較低，有嚴(yán)重的被壓榨和剝削的感覺。民營企業(yè)的平均月工資低于城鎮(zhèn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)水平，管理人員工資相對較高，但與事業(yè)單位、國有企業(yè)以及同等級(jí)的公務(wù)員相比工資仍然要低很多。雖然民營企業(yè)已經(jīng)重視起勞動(dòng)者工資和福利待遇問題，但是民營企業(yè)經(jīng)營者為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能的壓榨勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值，拖欠勞動(dòng)者的工資，或者對試用期工資和加班工資根本不予發(fā)放，不重視勞動(dòng)者的額外勞動(dòng)付出和勞動(dòng)價(jià)值，難以保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系問題頻發(fā)。[3]3.2 勞動(dòng)條件較差。有的民營企業(yè)受到自身規(guī)模以及資金投資水平的限制，現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)環(huán)境相對比較惡劣，容易出現(xiàn)安全事故和工傷事故，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康和生命安全。另外，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)職工的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度都普遍偏高，尤其在勞動(dòng)力需求比較大的區(qū)域，職工的工作時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出八小時(shí)，而且很大一部分農(nóng)民工沒有休息日，職工長時(shí)間處于超負(fù)荷勞動(dòng)的狀態(tài)，不僅會(huì)影響職工的身體健康，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)與職工之間勞動(dòng)關(guān)系的緊張，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.3 勞動(dòng)合同的簽約比例低。企業(yè)的勞動(dòng)計(jì)劃程度直接與企業(yè)組織程度有關(guān)，民營企業(yè)很多組織程度較低，民營企業(yè)經(jīng)營者對簽訂勞動(dòng)合同的問題重視不足，存在與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，或?yàn)榱艘?guī)避風(fēng)險(xiǎn)干脆不簽訂勞動(dòng)合同的問題，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議糾紛，不但不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其實(shí)往往因未簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位需要支付雙倍賠償金。3.4 社會(huì)保障參與率比較低。民營企業(yè)相對于國企來說更加重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而沒有進(jìn)行長遠(yuǎn)的考慮，對企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。據(jù)調(diào)查：大部分民營企業(yè)對職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比率，是按照最低社會(huì)保障工資的標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納，而非按照職工實(shí)際發(fā)放工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納；更有甚者。絕大多數(shù)的農(nóng)民工群體根本沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

總書記在今年的七一講話中指出：“來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”。良好的黨群關(guān)系是中國特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的重要保證，在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，鞏固和加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力構(gòu)建新時(shí)期和諧融洽的黨群干群關(guān)系，對于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有重要意義。

一、新形勢下黨群關(guān)系存在的突出問題

當(dāng)前，黨群關(guān)系在總體改善的前提下仍然存在一些突出問題，這些問題在某種程度上影響著黨的執(zhí)政之基，亟需引起各方面的關(guān)注和重視。

（一）思想認(rèn)識(shí)的隔閡疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系。

改革開放以來，人們的思想領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)血濃于水的黨群關(guān)系在物欲橫沖的潮流中也接受著挑戰(zhàn)。黨的政治意圖與人民群眾的愿望沒有達(dá)成一致，黨員干部不關(guān)注群眾的所思所想，群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所言所為也總是抱懷疑態(tài)度。誠信缺失，部分群眾對黨的信心有所動(dòng)搖，甚至于仇官的社會(huì)心理較為普遍，黨群之間思想隔閡問題在社會(huì)不同領(lǐng)域不同程度地存在，成為影響黨群關(guān)系的首要問題。

（二）民生問題的處理不當(dāng)影響了黨群關(guān)系。

［摘要］公共關(guān)系教學(xué)一直以來都是高校行政管理專業(yè)的必修課，重要性不言而喻，然而其所處的地位卻很尷尬。本文指出了公共關(guān)系教學(xué)在高校行政管理專業(yè)中的意義，認(rèn)為其舉足輕重；然后進(jìn)一步分析了其所處之現(xiàn)狀，最后給出了幾條可能走出困境的道路。

［關(guān)鍵詞］公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門獨(dú)立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對的獨(dú)立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個(gè)疑問：一是公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會(huì)流于形式，缺乏價(jià)值。二是在現(xiàn)實(shí)的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個(gè)什么樣的現(xiàn)狀？為什么會(huì)這樣？因?yàn)槌浞值亓私猬F(xiàn)實(shí)有利于我們對問題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問題，也是本文寫作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究內(nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個(gè)區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學(xué)的研究內(nèi)容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領(lǐng)導(dǎo)群體、國家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學(xué)。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí)，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。