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黨的十五大以來，各地國有企業(yè)改革的步伐加快。在建立現代企業(yè)制度，實行鼓勵兼并、規(guī)范破產、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工作中，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，推動和促進了企業(yè)的改革和發(fā)展。但也出現了一些新問題：有些企業(yè)實施資產重組時，黨組織的設置、調整跟不上；有的企業(yè)改制后，黨組織的領導關系不明確；有的企業(yè)黨組織對下崗職工黨員的教育管理工作薄弱，等等。這些問題亟待解決。為了在深化國有企業(yè)改革中加強和改進企業(yè)黨的建設工作，現就企業(yè)黨組織設置和領導關系等有關問題通知如下：

一、企業(yè)黨組織的設置和調整要與企業(yè)改組、改制同步進行。

國有企業(yè)實行改組、改制、聯合、兼并或其他形式改革后，企業(yè)的組織形式發(fā)生變化，企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，根據企業(yè)的規(guī)模、黨員人數和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層委員會(總支部委員會、支部委員會)，選配好黨組織負責人。企業(yè)內部的黨組織設置，也要隨著企業(yè)組織結構和黨員分布狀況的變化，及時進行調整。

跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經營的大企業(yè)集團一般應設立黨的基層委員會。大企業(yè)集團需成立黨組的，必須經黨中央或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準。設黨組的企業(yè)集團的成員企業(yè)，應成立黨的基層組織。

二、依法申請破產的企業(yè)，在進入破產程序至破產終結期間，黨組織要認真履行職責，繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用。

在特殊情況下，經企業(yè)上級黨組織批準，可以設置臨時黨組織并指定負責人，明確職責任務，開展黨的活動。企業(yè)破產終結時，報上級黨組織批準，撤銷原企業(yè)黨組織。

三、企業(yè)改組后，黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則，根據不同情況確定。

企業(yè)實行兼并，同一地區(qū)內被兼并企業(yè)黨組織一般由兼并企業(yè)黨組織領導。實行跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領導；需要由兼并企業(yè)黨組織領導的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協商確定。

國有企業(yè)實行承包、租賃或股份合作制的，企業(yè)黨組織領導關系一般保持不變；需要改變領導關系的，由有關方面與原企業(yè)上級黨組織協商確定。

四、加強對企業(yè)下崗職工黨員的教育管理。

企業(yè)黨組織要教育下崗職工黨員與黨組織保持密切聯系，參加黨組織活動，遵守黨的紀律，積極參加培訓，努力提高政治和業(yè)務素質，在帶頭再就業(yè)和帶領職工再就業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

企業(yè)下崗職工黨員仍由企業(yè)黨組織管理。下崗職工黨員較多的企業(yè)，可在企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務中心單獨建立黨組織，實行集中管理。短期外出務工經商的下崗職工黨員，應辦理《流動黨員活動證》。下崗職工黨員再就業(yè)時，要及時接轉黨組織關系。

企業(yè)黨組織要建立下崗職工黨員登記制度、專人聯系和教育培訓制度、查驗《流動黨員活動證》制度等，加強對下崗職工黨員的教育、管理和監(jiān)督。

五、各級黨委和有關部門黨組要高度重視國有企業(yè)在改組、聯合、兼并和職工下崗分流再就業(yè)中的黨建工作，按照中發(fā)〔1997〕4號文件精神開展工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證深化國有企業(yè)改革的順利進行。

認真落實企業(yè)黨建工作責任制，加強分類指導，總結推廣經驗，及時提出切實可行的措施。要以改革的精神，積極研究解決在深化國有企業(yè)改革中黨的建設出現的新情況、新問題，大膽探索，努力實踐，把企業(yè)黨建工作不斷推向前進。