導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律問題探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.前言

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以解決大量的就業(yè)問題，能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)的不斷應(yīng)用和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系問題逐漸凸顯出來，嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，很多矛盾問題以及沖突問題日益嚴(yán)重。還有的企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)由勞動(dòng)關(guān)系所導(dǎo)致的刑事案件，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題的分析，通過有效措施減少勞動(dòng)關(guān)系問題對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的概述

民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系指的是用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)服務(wù)的過程中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系也可以稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者的角色中表現(xiàn)出雙重性的特點(diǎn)，與勞動(dòng)者既屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又屬于社會(huì)關(guān)系，屬于平等合作，也屬于隸屬服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是合作與矛盾的結(jié)合體，如何有效處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中勞動(dòng)關(guān)系的矛盾與沖突，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系朝向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，和諧可靠的勞動(dòng)關(guān)系可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的互利共贏，充分保護(hù)勞動(dòng)者與企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境和企業(yè)文化，提高職工勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工在勞動(dòng)的過程中獲得應(yīng)得的利益并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，滿足員工的精神追求和物質(zhì)追求。和諧的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)超越了原有的利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵，可以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。[1]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的逐漸透明，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量和吸納的就業(yè)人數(shù)逐漸擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值也逐漸增多。從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來看，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過非民營(yíng)企業(yè)，其中城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在各類所有制企業(yè)中占比最高，也是最主要的就業(yè)渠道之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)工資拖欠的問題獲得了有效的改善，工資增幅較大，社會(huì)保障水平和勞動(dòng)關(guān)系也進(jìn)一步的穩(wěn)定和提升，企業(yè)福利待遇增加。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度也獲得了有效的完善和加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)中已經(jīng)建立起勞動(dòng)規(guī)章制度，通過勞動(dòng)規(guī)章制度有效管理企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的作用和價(jià)值，使得民營(yíng)企業(yè)能夠獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)還建立了多樣化、科學(xué)性的溝通模式，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部解決，通過有效的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解部門建設(shè)提高問題解決效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。[2]

3.民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)前存在的問題

3.1 工資水平相對(duì)較低。通過相關(guān)案例分析來看，民營(yíng)企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的花樣逐漸翻新，勞動(dòng)者工資水平較低，有嚴(yán)重的被壓榨和剝削的感覺。民營(yíng)企業(yè)的平均月工資低于城鎮(zhèn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)水平，管理人員工資相對(duì)較高，但與事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及同等級(jí)的公務(wù)員相比工資仍然要低很多。雖然民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)重視起勞動(dòng)者工資和福利待遇問題，但是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能的壓榨勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值，拖欠勞動(dòng)者的工資，或者對(duì)試用期工資和加班工資根本不予發(fā)放，不重視勞動(dòng)者的額外勞動(dòng)付出和勞動(dòng)價(jià)值，難以保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系問題頻發(fā)。[3]3.2 勞動(dòng)條件較差。有的民營(yíng)企業(yè)受到自身規(guī)模以及資金投資水平的限制，現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，容易出現(xiàn)安全事故和工傷事故，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康和生命安全。另外，與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度都普遍偏高，尤其在勞動(dòng)力需求比較大的區(qū)域，職工的工作時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出八小時(shí)，而且很大一部分農(nóng)民工沒有休息日，職工長(zhǎng)時(shí)間處于超負(fù)荷勞動(dòng)的狀態(tài)，不僅會(huì)影響職工的身體健康，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)與職工之間勞動(dòng)關(guān)系的緊張，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.3 勞動(dòng)合同的簽約比例低。企業(yè)的勞動(dòng)計(jì)劃程度直接與企業(yè)組織程度有關(guān)，民營(yíng)企業(yè)很多組織程度較低，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的問題重視不足，存在與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，或?yàn)榱艘?guī)避風(fēng)險(xiǎn)干脆不簽訂勞動(dòng)合同的問題，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，不但不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其實(shí)往往因未簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位需要支付雙倍賠償金。3.4 社會(huì)保障參與率比較低。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)企來說更加重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而沒有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。據(jù)調(diào)查：大部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比率，是按照最低社會(huì)保障工資的標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納，而非按照職工實(shí)際發(fā)放工資的標(biāo)準(zhǔn)繳納；更有甚者。絕大多數(shù)的農(nóng)民工群體根本沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

4.影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的因素

4.1 勞動(dòng)市場(chǎng)不均衡。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)勞動(dòng)的需求也發(fā)生了不斷的變化，城市化進(jìn)程與規(guī)劃進(jìn)程的加快使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸涌入到了城市當(dāng)中，在給城市的用人市場(chǎng)環(huán)境注入了新的力量的同時(shí)，也造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求，難以為全部勞動(dòng)力提供良好的職業(yè)機(jī)會(huì)，有限的就業(yè)機(jī)會(huì)與過多的勞動(dòng)力供給之間也會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾，低層次人才的就業(yè)機(jī)會(huì)降低，勞動(dòng)關(guān)系雙方地位出現(xiàn)地位偏差。在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)作為資本的所有者處于主動(dòng)方，擁有高度的自主決定權(quán)，處于強(qiáng)勢(shì)的主導(dǎo)地位，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，必然會(huì)在某種程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)支出成本的壓縮，甚至?xí)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這種勞動(dòng)市場(chǎng)不均衡是造成民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題的根本原因。[5]4.2 工會(huì)作用不能有效發(fā)揮出來。與國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位相比，民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組建率極低，工會(huì)難以真正維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益。工會(huì)地位低下，很多民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)形同虛設(shè)，難以代表和維護(hù)職工的利益。而且有的民營(yíng)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)的重要作用，不愿意進(jìn)行工會(huì)活動(dòng)的建設(shè)，認(rèn)為工會(huì)傷害了自身的利益，大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)都已經(jīng)成為了員工的福利機(jī)構(gòu)，不能真正發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的價(jià)值。其次，民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)力量普遍缺乏獨(dú)立性和自主性，勞動(dòng)人民也缺乏對(duì)工會(huì)力量的正確認(rèn)識(shí)，缺少維權(quán)意識(shí)，工會(huì)難以起到維護(hù)和代表職工利益的作用。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性較強(qiáng)，無法有效參與到工會(huì)建設(shè)過程中，工會(huì)無法為這部分的勞動(dòng)人民在發(fā)生勞資沖突時(shí)進(jìn)行出面談判，造成很多企業(yè)的工會(huì)逐漸演變成一個(gè)象征性的機(jī)構(gòu)，甚至還會(huì)激化資方與勞動(dòng)者之間的矛盾。4.3 缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者很多都是文化程度比較低的人員，在我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下，很多基層民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者并沒有取得城市的戶籍，沒有辦法享受應(yīng)有的基本權(quán)利。從企業(yè)層面上來看，基層勞動(dòng)者由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度保障，導(dǎo)致與企業(yè)之間難以建立起科學(xué)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。其次，雖然國(guó)家已經(jīng)建立起針對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)體系，但是不同區(qū)域?qū)φ哓瀼芈鋵?shí)的力度不同，制度保障不足造成勞動(dòng)者權(quán)益關(guān)系損害的問題難以從源頭上進(jìn)行解決，造成民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的緊張。[6]4.4 民營(yíng)企業(yè)存續(xù)期較短。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題主要是由于民營(yíng)企業(yè)自身規(guī)模和持續(xù)時(shí)間所造成的，民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題多發(fā)生于存續(xù)時(shí)間較短的中小企業(yè)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)平均壽命在2016年僅有不到四年，小型企業(yè)甚至只有2.5年，也就是說，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)快，但是消亡也快，很多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還沒有到達(dá)成熟的階段便已經(jīng)沒落了，難以保證民營(yíng)企業(yè)員工的合法權(quán)益。其次，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)最大多數(shù)為中小型企業(yè)和小微型企業(yè)，這類企業(yè)規(guī)模較小，雇傭的人數(shù)較少，多以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，主要從事建筑、勞務(wù)、社會(huì)服務(wù)以及生產(chǎn)加工等活動(dòng)，企業(yè)壽命相對(duì)較短，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范不完善，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督管理制度造成員工流動(dòng)性高，勞動(dòng)關(guān)系難以穩(wěn)定維持，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議問題嚴(yán)重。另外，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)很多為新成立的企業(yè)，有超過半數(shù)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足五年，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行穩(wěn)定，影響民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的溝通交流，造成民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題嚴(yán)重。

5.民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題解決的行為對(duì)策

5.1 嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)開展用工活動(dòng)。我國(guó)關(guān)于企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī)，相應(yīng)的法律制度體系已經(jīng)比較完善和成熟，民營(yíng)企業(yè)在開展勞務(wù)雇傭和勞動(dòng)關(guān)系的過程中，必須要遵循相關(guān)的法律法規(guī)制度進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的處理，有效解決勞資沖突。其次，勞動(dòng)保障部門需要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格企業(yè)的違法用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；同時(shí)，勞動(dòng)保障部門還需要建立起行之有效的懲處制度和行政監(jiān)察制度，定期巡查民營(yíng)企業(yè)合同訂立、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納以及勞動(dòng)安全措施等方面的問題，對(duì)違犯勞動(dòng)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，避免嚴(yán)重勞資關(guān)系問題的發(fā)生。5.2 規(guī)范勞動(dòng)用工制度。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)用工制度的必要性，加強(qiáng)與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系合同的建立以及簽訂，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，要求企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理能夠分層化的進(jìn)行。職工流動(dòng)性較弱，職工工作比較穩(wěn)定的企業(yè)需要強(qiáng)化集體勞動(dòng)合同的簽訂，臨時(shí)用工行為可以簽訂簡(jiǎn)便的靈活的勞動(dòng)合同，嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同制度進(jìn)行用工，提高勞動(dòng)合同簽訂率，減少勞動(dòng)進(jìn)行過程中的勞動(dòng)爭(zhēng)議事件，規(guī)范企業(yè)用工行為，使得企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系能夠更加的和諧穩(wěn)定，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供源源不斷的勞動(dòng)力支持。5.3 合理應(yīng)用三方協(xié)調(diào)機(jī)制。在民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾處理過程中，政府勞動(dòng)保障部門要以第三方公證人的身份進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，政府、企業(yè)以及勞動(dòng)者都保持獨(dú)立的身份，以平等協(xié)商的方式確定有關(guān)勞動(dòng)政策和勞工標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)行政部門還需要加強(qiáng)對(duì)集體合同的管理和認(rèn)證，對(duì)集體協(xié)商程序的合規(guī)性以及勞動(dòng)仲裁和處理問題進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高勞動(dòng)行政部門的支持保障和監(jiān)督管理的作用。加大三方協(xié)調(diào)機(jī)制的宣傳，讓普通勞動(dòng)者能夠了解集體協(xié)商制度的作用，當(dāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，勞動(dòng)者要拿起法律的武器與資本方進(jìn)行協(xié)商和談判，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。5.4 革新企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制。近年來，許多西方國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施了職工的股份權(quán)益規(guī)劃，即企業(yè)將部分股份或是資金采用具體形式，按照員工的工作時(shí)間、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等科學(xué)合理的分給他們。其根本目的是將企業(yè)的部分利潤(rùn)與員工實(shí)際付出的勞動(dòng)進(jìn)行分紅，進(jìn)而構(gòu)成雇主與員工之間的利益整體， 有效緩解了勞動(dòng)關(guān)系中的不良問題，使其關(guān)系變得更加柔和。這種方式在部分民營(yíng)企業(yè)中，已逐漸開始實(shí)行，并取得了顯著成效，具有一定的應(yīng)用價(jià)值。 此外，也可以根據(jù)健全的勞動(dòng)協(xié)議、集體合同等，采取結(jié)合企業(yè)真實(shí)情況與員工自身優(yōu)勢(shì)的契約形式， 讓勞動(dòng)者們的權(quán)益受到全面保護(hù)，有效避免更多沖突的發(fā)生，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題是影響民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是造成勞動(dòng)者關(guān)系侵害的主要因素，本文主要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵以及存在的問題進(jìn)行探究，指出影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要因素以及相關(guān)的解決對(duì)策，希望能夠有效規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，合理合法地維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，建立起社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者:郝向輝 單位:河南明商律師事務(wù)所