導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民營醫(yī)院的市場發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：以SWOT分析法為基礎(chǔ)，針對決定民營醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的各因素，運(yùn)用7Ps營銷組合模式分析，結(jié)果認(rèn)為民營醫(yī)院需對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)價格、市場定位、醫(yī)院形象樹立、衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)、醫(yī)療環(huán)境構(gòu)建、服務(wù)過程完善等7個方面進(jìn)行組合，擴(kuò)展?fàn)I銷渠道，提高民營醫(yī)院的影響力，從而在競爭日益激烈的醫(yī)療市場中占有一定的市場份額。

民營醫(yī)院，作為我國改革開放和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革而產(chǎn)生的新型醫(yī)療經(jīng)濟(jì)實體，至今已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展軌跡。其興起和發(fā)展，給醫(yī)療市場帶來了競爭。隨著民營醫(yī)院自身的不斷發(fā)展，以及“洋醫(yī)院”和公立醫(yī)院的雙面夾擊，面對愈演愈烈的醫(yī)療市場競爭，在醫(yī)療需求總體平穩(wěn)的情況下，民營醫(yī)院如何更好更多地獲取醫(yī)療市場這塊“蛋糕”，提高市場占有，許多醫(yī)院管理者已經(jīng)逐漸意識到了營銷的重要性。民營醫(yī)院要直面營銷，首先就要樹立營銷理念，認(rèn)清自身優(yōu)勢和劣勢，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，選擇合適和有效的營銷策略，不斷提高核心競爭力，推動自身發(fā)展。

目前，學(xué)術(shù)界對民營醫(yī)院的定義還有一定的爭議，據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實施意見》規(guī)定，可將民營醫(yī)院劃分為營利性和非營利性兩類。本文所指的民營醫(yī)院是指由企業(yè)、社會團(tuán)體和其他社會組織以及公民個人利用非國有資產(chǎn)創(chuàng)辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對非營利性民營醫(yī)院由于其不以營利為目的，暫不作為研究對象。

1、資料與方法

通過查閱大量文獻(xiàn)資料，了解民營醫(yī)院的生存現(xiàn)狀以及醫(yī)院營銷情況，并采用SWOT分析法對民營醫(yī)院的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，綜合運(yùn)用7Ps營銷組合模式，對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)價格、市場定位、醫(yī)院形象樹立、衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)、醫(yī)療環(huán)境構(gòu)建、服務(wù)過程完善這7個方面進(jìn)行組合。同時，還訪問了3家民營醫(yī)院的個別高層管理人員，探索適合民營醫(yī)院的服務(wù)營銷策略，尋找正確的定位。

2、結(jié)果

2.1民營醫(yī)院目標(biāo)

民營醫(yī)院出資人參照《公司法》的原則組建醫(yī)院，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。作為企業(yè)，其基本任務(wù)就在于通過提供醫(yī)療服務(wù)來獲得收益。然而，醫(yī)院作為特殊的服務(wù)業(yè)，承擔(dān)著保障人民健康的職責(zé)，除了以營利為目的，也應(yīng)該注重增加其社會公益性。這兩重身份，使得民營醫(yī)院在經(jīng)營過程中不能完全照搬企業(yè)的模式。同時，基于這兩種不同的目的，在營銷方面民營醫(yī)院也應(yīng)有其獨(dú)特的戰(zhàn)略，從而在競爭中保持優(yōu)勢。

2.2決定民營醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的因素分析

安德魯斯及以他為代表的設(shè)計學(xué)派有一句相當(dāng)有影響的名言:“企業(yè)戰(zhàn)略是使組織自身的條件與所處環(huán)境的機(jī)會相適應(yīng)”。在民營醫(yī)院制定營銷戰(zhàn)略的過程中，同樣的也需要使醫(yī)院的戰(zhàn)略計劃既要反映外部環(huán)境要求，又要適合醫(yī)院的內(nèi)部條件。通過運(yùn)用SWOT分析法，我們?nèi)娴胤治隽嗣駹I醫(yī)院內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢、外部的機(jī)會與威脅。

2.2.1優(yōu)勢(strengths)。民營醫(yī)院產(chǎn)權(quán)或為獨(dú)資或為合資或為股份制形式，有著清晰的產(chǎn)權(quán)和法人結(jié)構(gòu)。醫(yī)院所有者按照市場規(guī)律和私企管理的那套利益最大化模式去建院、去管理。因此，他們的機(jī)構(gòu)設(shè)置更精煉，結(jié)構(gòu)更合理，人員少，效率高，有效地防止了機(jī)構(gòu)重疊、相互推諉、辦事拖拉的現(xiàn)象。

在經(jīng)營方式上，與公立醫(yī)院相比，民營醫(yī)院受行政干預(yù)較少，更加關(guān)注市場，能夠緊緊圍繞社會和患者需要，調(diào)整自己的戰(zhàn)略方向和服務(wù)形式。此外，醫(yī)院可根據(jù)實際服務(wù)成本和市場供求情況自主定價，特別是一些高薪醫(yī)療技術(shù)和特需服務(wù)方面，更容易獲得市場競爭的主動權(quán)。

民營醫(yī)院的優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在服務(wù)上，公立醫(yī)院“三長一短”(即掛號排隊長，診療等候長，付費(fèi)時間長，看病時間短)的現(xiàn)象在民營醫(yī)院沒有了，取而代之的是人性化、個性化服務(wù)。導(dǎo)醫(yī)為患者提供全程就診服務(wù)，賓館式的服務(wù)待遇讓看病成為一種享受，這種溫馨服務(wù)使民營醫(yī)院先人一招。

2.2.2劣勢(weaknesses)。大多數(shù)民營醫(yī)院在起始階段投人很大，醫(yī)院投資者急切盼望提高社會知名度、盡快收回投資成本擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍等。然而，醫(yī)院由于其高技術(shù)和高風(fēng)險性，需要長期的投人才能得到回報。特別是辦院初期，醫(yī)療收人的節(jié)余，既要付息還貸，又要設(shè)法再投人，改善醫(yī)療條件，根本無資金回報，在當(dāng)前激烈的醫(yī)療市場競爭中處于不利地位。有的民營醫(yī)院為了回收成本甚至進(jìn)行所謂的資本動作，片面追求經(jīng)濟(jì)效益、夸大醫(yī)療效果、甚至蓄意編造醫(yī)療廣告、精心包裝偽專家坑害患者，損毀了民營醫(yī)院的聲譽(yù)，并使得那些誠信守法的民營醫(yī)院也深受其累，造成了整個民營醫(yī)療行業(yè)的誠信危機(jī)。

為了盡快取得經(jīng)濟(jì)回報，多數(shù)民營醫(yī)院對人才重使用，輕培訓(xùn)。對周期較長的人才培訓(xùn)更缺乏積極性，多采取聘請公立醫(yī)院離退休的高職稱人員作為專家隊伍，招聘剛畢業(yè)學(xué)生作為基礎(chǔ)人員。年輕的剛畢業(yè)的多，退休返聘的多，形成民營醫(yī)院衛(wèi)技人員隊伍“兩頭大、中間小”的現(xiàn)象。民營醫(yī)院難以留住真正的骨干人才成了不爭的事實，公立醫(yī)院集中了高水平的專業(yè)人員和技術(shù)，這是民營醫(yī)院在短期內(nèi)望塵莫及的。

與公立醫(yī)院相比，民營醫(yī)院除了不能享受政府財政補(bǔ)貼，還需像工商企業(yè)一樣要交納5.5%的營業(yè)稅和33%企業(yè)所得稅，再加上教育費(fèi)附加等，各種稅費(fèi)通常占到民營醫(yī)院收人的8%左右。再加上根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，民營營利性醫(yī)院不能納人醫(yī)保定點(diǎn)范圍，失去了醫(yī)保這一塊大蛋糕，民營醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加凸顯。盡管有著良好的發(fā)展前景，但民營醫(yī)院與公立醫(yī)院的競爭并不是站在同一起跑線上，尤其是稅收政策已成為制約民營醫(yī)院發(fā)展壯大的主要瓶頸。

2.2.3機(jī)遇(opportunities)。最近，我國11個部委已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》，提出廣泛動員全社會力量，“開門”辦社區(qū)，鼓勵社會力量包括民營醫(yī)院參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。在醫(yī)保問題上，衛(wèi)生行政部門漸漸向民營醫(yī)院敞開了醫(yī)保體制的大門，近期，上海市醫(yī)保局就向兩家民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行醫(yī)保購買醫(yī)療服務(wù)，政策的開放使民營醫(yī)院看到了希望。

我國醫(yī)療消費(fèi)需求的上升趨勢將保持較長時間，市場需求將越來越大。同時群眾不僅需要高水平的醫(yī)療技術(shù)，還需要人性化高質(zhì)量的服務(wù)，這對以服務(wù)和經(jīng)營見長的民營醫(yī)院也帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇。民營醫(yī)院的管理者已逐漸意識到在醫(yī)療市場和產(chǎn)業(yè)日趨完善，消費(fèi)者參與和體驗逐漸深人，消費(fèi)行為日趨理性，營銷成為醫(yī)院保持自身優(yōu)勢的重要一環(huán)。

2.2.4威脅(threats)。隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深化，各公立醫(yī)院為謀求生存與長遠(yuǎn)發(fā)展正在采取各種措施減員增效，進(jìn)行大刀闊斧的改革與重組，對民營醫(yī)院產(chǎn)生的沖擊力不可低估。國外資本的進(jìn)人，無異于又在日趨激烈的競爭中加上了“催化劑”，使民營醫(yī)院的發(fā)展變得更加嚴(yán)峻。民營醫(yī)院的營利性屬性，使患者認(rèn)為民營醫(yī)院就是以營利為目的，只講經(jīng)濟(jì)效益，不講社會效益。

由于醫(yī)院市場管理的不健全，一些游醫(yī)甚至非醫(yī)務(wù)人員混入醫(yī)療隊伍，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，使得醫(yī)療事故頻繁發(fā)生，損害了民營醫(yī)院在患者中的形象。人們?nèi)菀讓γ駹I醫(yī)院產(chǎn)生不正規(guī)、設(shè)備落后、人員素質(zhì)低下、服務(wù)范圍有限、易發(fā)生醫(yī)療事故的總體印象。這些誤區(qū)將導(dǎo)致社會對民營醫(yī)院看法缺乏客觀性和公正性，阻礙著民營醫(yī)院的正常發(fā)展。

2.3民營醫(yī)院的營銷目標(biāo)和營銷組合

2.3.1民營醫(yī)院營銷目標(biāo)。民營醫(yī)院通過營銷，不僅在于通過服務(wù)本身吸引一定量的患者保證收益，同時也要注重醫(yī)療環(huán)境、市場定位、服務(wù)流程等各方面的整體效用，從而樹立起品牌形象滿足醫(yī)院長期發(fā)展的需求，使民營醫(yī)院在激烈的競爭環(huán)境中保持優(yōu)勢地位。

2.3.2民營醫(yī)院營銷組合。麥卡錫(McCarthy)在1964年提出的4Ps營銷組合(產(chǎn)品、價格、促銷及銷售渠道)一直以來被學(xué)術(shù)界與營銷人員廣泛使用，營銷學(xué)家布姆斯(Booms)和華納(Bina)根據(jù)服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)，又加人人員、服務(wù)環(huán)境及過程三項元素組成了7PS營銷組合。醫(yī)療服務(wù)雖然是一種特殊的服務(wù)業(yè)，病人在就醫(yī)過程中也同樣關(guān)注醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、價格、醫(yī)療環(huán)境等等，7PS營銷組合基本涵蓋了病人選擇醫(yī)院考慮的一些主要因素。

(2)產(chǎn)品(product)。對民營醫(yī)院而言，醫(yī)療服務(wù)本身就是“產(chǎn)品”。這一“產(chǎn)品”涵蓋了以醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)為主的“硬產(chǎn)品”和就醫(yī)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療管理等“軟產(chǎn)品”。視不同情況兩者應(yīng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化，策略性運(yùn)作。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，如果沒有過硬的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不會贏得永久性的“顧客”。醫(yī)院可以通過宣傳高超的醫(yī)療技術(shù)、溫馨的護(hù)理服務(wù)、透明合理的醫(yī)療價格吸引病人就診。在對“產(chǎn)品”的營銷中，除了鞏固基本醫(yī)療服務(wù)外，還應(yīng)注重醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品的向前拓展和向后延伸，向前拓展可以開拓健康體檢、個人保健和健康咨詢等，向后延伸可以對出院的病人及慢性病人進(jìn)行隨訪治療，開設(shè)家庭病床等。同時堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，在提供治療疾病的服務(wù)的同時，也提供心理的、精神的、文化的服務(wù)，全面滿足病人的各種需求(如圖2)。

(2)價格(price)。現(xiàn)階段，民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)總體水平與公立醫(yī)院相比較低，同等服務(wù)的診療費(fèi)用又普遍較高，再加上不能用醫(yī)保支付，對患者來說缺乏一定的吸引力。民營醫(yī)院應(yīng)該把握人們對衛(wèi)生服務(wù)的選擇重質(zhì)量，而輕價格的特殊心態(tài)，利用自主定價的優(yōu)勢，根據(jù)醫(yī)療成本和市場需求來定價。在與競爭者保持同價時不能占有市場優(yōu)勢的條件下，選擇低價避免競爭和優(yōu)質(zhì)高價戰(zhàn)略(如圖3)。一方面，主動放低價格，參與社會公益性事業(yè)，通過免費(fèi)體檢，減免掛號費(fèi)，面對流動人口，非醫(yī)保人口的平價醫(yī)院等措施吸引普通消費(fèi)者;另一方面，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為支撐創(chuàng)建高級特需服務(wù)，面對高收入人群提供個性化服務(wù)的貴族醫(yī)院，滿足高層次就醫(yī)者的需求。通過這種價格上的差別化經(jīng)營可以縮小目標(biāo)人群，建立固定的患者群，以此降低運(yùn)營的成本，提高投資效果。

(3)渠道(place)。對于醫(yī)療市場來講，一個很大的特點(diǎn)就是地域性，它不像其他商品一樣可以運(yùn)輸?shù)酵獾?，通過大量的宣傳廣告來吸引消費(fèi)者。因此，醫(yī)院只能通過自身橫向拓展和縱向協(xié)作兩方面入手，拓寬服務(wù)范圍來爭取更多的患者。成立客戶信息部，建立病人信息系統(tǒng)和檔案資料，開展電話掛號、預(yù)約等院前服務(wù)，借助電子網(wǎng)絡(luò)留住“老客戶”，吸引新患者。利用政府向民營醫(yī)院開放社區(qū)的有利條件，把醫(yī)院功能由單一醫(yī)療型向醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合型轉(zhuǎn)變，開展家庭病床業(yè)務(wù)，提供全方位的健康監(jiān)護(hù)及管理，成為居民健康的“守門人”。通過技術(shù)延伸或者項目合作，建立連鎖醫(yī)院，降低成本、提高競爭力，協(xié)同營銷、合力提供醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)療服務(wù)向區(qū)域外發(fā)展，從而擴(kuò)大營銷渠道，做大規(guī)模。

(4)促銷(promotion)。為了滿足患者的需求，實現(xiàn)營銷目標(biāo)，民營醫(yī)院不僅要提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、制定合理的價格，還需通過有效的促銷方式，將醫(yī)院的相關(guān)信息傳遞給消費(fèi)者，激發(fā)他們購買衛(wèi)生服務(wù)欲望。在我國公辦醫(yī)院強(qiáng)大的壓力以及民營醫(yī)院眾多的情況下，現(xiàn)在大多數(shù)民營醫(yī)院踏上了一條廣告的不歸之路，企圖利用多個媒體的整合與優(yōu)化，通過廣告的高聲吃喝來達(dá)到市場量的陡然增加。但遺憾的是，廣告的可信度日趨減弱，甚至起到了一些負(fù)面作用，單純的通過廣告營銷已經(jīng)不能吸引消費(fèi)者。目前，中國的醫(yī)院還沒有走人全面的品牌營銷階段。民營醫(yī)院完全有機(jī)會重新?lián)屌堋Ｔ诘於ㄒ欢ㄡt(yī)療實力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建醫(yī)療品牌，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造醫(yī)院形象，積極參加社會公益事業(yè)提高聲譽(yù)和口碑來吸引消費(fèi)者。作為醫(yī)院整體識別系統(tǒng)和企業(yè)有形產(chǎn)品、服務(wù)滿足方式以及營銷傳播管理的綜合體，醫(yī)療品牌應(yīng)貼近生活，形象鮮明，面對大眾，不僅吸引病人，也吸引人才，從而提高民營醫(yī)院在社會各方面的影響力。

(5)人員(people)。人才決定醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量的高低，民營醫(yī)院要想快速、健康地發(fā)展，人才工作十分重要。醫(yī)院不僅要根據(jù)自己的需要采取各種措施吸引優(yōu)秀人才，還必須積極開展內(nèi)部營銷，培養(yǎng)并留住已有的優(yōu)秀人才。由于醫(yī)學(xué)專業(yè)的特殊性，醫(yī)生選擇醫(yī)院除了考慮待遇之外，還要考慮名譽(yù)、病源和個人學(xué)術(shù)、技術(shù)的發(fā)展等風(fēng)險因素，民營醫(yī)院只有在這些方面提供了保障之后才可能吸引到優(yōu)秀的人才。對于醫(yī)院員工，民營醫(yī)院的管理者應(yīng)該運(yùn)用企業(yè)管理的激勵理論，了解現(xiàn)有員工的心理需求和人格類型，正確地分析員工的工作動機(jī)，滿足員工的外在需求，注重員工的內(nèi)在需求。將激勵與績效相結(jié)合，貫徹崗位責(zé)任制、實行按勞分配、提高員工對醫(yī)院的認(rèn)同感和滿意度，從而增加其在工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(6)服務(wù)環(huán)境(phpsicalevidence)。服務(wù)環(huán)境是產(chǎn)品不可或缺的一個部分，是顧客評估服務(wù)程度與質(zhì)量的依據(jù)。醫(yī)院的服務(wù)環(huán)境，包括了就診環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)護(hù)人員形象等。因此，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)驗特色通過內(nèi)部設(shè)施的改善，營造舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境，做好醫(yī)務(wù)人員的資料宣傳，提供給患者更多的醫(yī)療信息，制定醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，營造“以病人為中心”的氛圍，從環(huán)境人手，使患者提高對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評價。

(7)過程。衛(wèi)生服務(wù)不同于一般商品市場。它不生產(chǎn)“實物”，但生產(chǎn)“過程”，而且醫(yī)院出售的還是“痛苦過程”。因此從入院、掛號、就診、繳費(fèi)、取藥直至患者離開，醫(yī)護(hù)人員需要對患者進(jìn)行更多的指導(dǎo)，提供更多的治療信息，減少病人的“痛苦”。在患者就診過程中，建立嚴(yán)格的接待和服務(wù)制度，提供各種便民措施，提倡導(dǎo)醫(yī)微笑服務(wù)，減少患者奔波。病人走進(jìn)醫(yī)院大門起，不僅能得到一系列的在診斷治療方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理用藥、規(guī)范化收費(fèi)，再加上溫馨的服務(wù)，會使患者在診療過程中心情舒暢，滿意度不斷增加，穩(wěn)定了老病源，吸引了新病源，從而帶動醫(yī)院的整體增收。

篇2

關(guān)鍵詞：SWOT；分析法；優(yōu)勢；劣勢；機(jī)會

中圖分類號：R73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0279-02

SWOT分析法（機(jī)會優(yōu)勢分析法），是一種對企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境條件戰(zhàn)略因素進(jìn)行綜合分析的方法。企業(yè)在從事經(jīng)營活動中，所采取的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)措施和營銷方式，面對所處環(huán)境的機(jī)會和威脅，其措施與方式就必然顯現(xiàn)出自身的優(yōu)勢和劣勢。如何把企業(yè)具有的優(yōu)勢和劣勢以及環(huán)境提供的各種機(jī)會與威脅進(jìn)行綜合分析，努力使企業(yè)優(yōu)勢與環(huán)境相匹配，以期尋找盡可能滿意的戰(zhàn)略方案是進(jìn)行SWOT分析法的原因之所在。SWOT分別代表Strength（優(yōu)勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機(jī)會）、Threat（威脅）。SWOT分析法也適用于醫(yī)院營銷。牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院（以下簡稱腫瘤醫(yī)院）是一所集腫瘤、結(jié)核疾病的預(yù)防、醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、康復(fù)于一身的特色專科醫(yī)院。通過采用SWOT分析，可以對醫(yī)院的綜合情況進(jìn)行客觀公正的評估，以識別各種優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅；通過對外部環(huán)境的分析，避開存在的威脅，找出重大和跳躍式的發(fā)展機(jī)會，從而在日趨激烈的醫(yī)療市場競爭中獲得健康快速的發(fā)展。

一、優(yōu)勢分析

醫(yī)院優(yōu)勢是指在一定的區(qū)域內(nèi)或者是在一定的醫(yī)療市場競爭范圍內(nèi)，與競爭對手相比較，具有的核心競爭力和品牌效應(yīng)。醫(yī)院的優(yōu)勢，宏觀上有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通與地理位置、規(guī)模及硬件設(shè)施等；微觀上有管理能力、人才梯隊、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平等。

（一）宏觀優(yōu)勢

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，推動醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。近年來，牡丹江市加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)作為進(jìn)行衛(wèi)生生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作，通過建設(shè)醫(yī)療專科工程和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，對衛(wèi)生生產(chǎn)力要素中人、財、物的優(yōu)化組合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)初步形成了一個?？讫R全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適宜、隊伍穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2、交通便利，方便就診。因牡丹江市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部投資11.24億元，先后拓寬改造了東四條路等17條主次干道，翻建大修了53條主次干道，新建了黑龍江省第一座多跨連續(xù)無梁板結(jié)構(gòu)的東光立交橋后市區(qū)內(nèi)環(huán)路全部形成。不但便于牡丹江本市居民的就診需求，也便于牡丹江市所管轄的所轄的6個縣區(qū)居民就診。

（二）微觀優(yōu)勢

充足的人才儲備。醫(yī)院擁有一批市級資深臨床專家和學(xué)科帶頭人，其中高級職稱78人，中級職稱119人。人員專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，且具備良好醫(yī)德。

1、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施全，醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)。該醫(yī)院占地42，000平方米，建筑面積14，098平方米，主要建筑有門診及內(nèi)科大樓、外科大樓、放療樓及陽光大廳，醫(yī)院開放床位300張，醫(yī)院擁有國內(nèi)外先進(jìn)的大型診療設(shè)備40余臺件。

2、歷史悠久，形成品牌效應(yīng)。始建于1962年的牡丹江市結(jié)核醫(yī)院經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展，積累了豐富的醫(yī)療知識和經(jīng)驗，在廣大的牡丹江市區(qū)周邊樹立了良好的口碑，形成了特色突出、專業(yè)性強(qiáng)的品牌效應(yīng)。

二、劣勢分析

醫(yī)院劣勢是指醫(yī)院在醫(yī)療市場競爭中與其他對手相比較在某些方面存在的缺陷與不足而言，具體表現(xiàn)在：醫(yī)院管理體制、品牌建設(shè)、服務(wù)等方面。經(jīng)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，牡丹江腫瘤結(jié)核醫(yī)院的劣勢有：

（一）腫瘤醫(yī)院管理人員以專家或?qū)I(yè)人士擔(dān)任，醫(yī)院經(jīng)營思路不明確，尤其是在新時期醫(yī)院營銷戰(zhàn)略規(guī)劃上缺乏經(jīng)驗，也沒有體系，尚未真正形成完全市場化競爭的營銷態(tài)勢。

（二）腫瘤醫(yī)院在品牌建設(shè)上尚處于傳統(tǒng)的口碑傳播階段，缺乏系統(tǒng)地提煉腫瘤醫(yī)院品牌的內(nèi)涵以及差異化競爭的訴求點(diǎn)。

（三）不能真正領(lǐng)會服務(wù)營銷的內(nèi)涵，提供的服務(wù)程式化、機(jī)械化，缺乏真正從患者角度出發(fā)的人性化服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量還需提高。

三、機(jī)會分析

醫(yī)療市場機(jī)會是指環(huán)境中對醫(yī)院的生存與發(fā)展有吸引力的、積極的、有促進(jìn)作用的因素。牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院的機(jī)會主要是：

（一）強(qiáng)大的國有醫(yī)院正在快速適應(yīng)市場，國家政策支持的力度逐年加大。

（二）隨著人們生活水平的提高及生命質(zhì)量的重視，醫(yī)療消費(fèi)支出呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。

（三）消費(fèi)者就醫(yī)行為轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的被動就醫(yī)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防保健為主的主動就醫(yī)。

四、威脅分析

市場威脅是環(huán)境對醫(yī)院的生存與發(fā)展不利的、消極的、有抵制作用的因素。根據(jù)中國當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的狀況，牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院面臨的威脅有：

（一）外資醫(yī)院進(jìn)入，國有醫(yī)院壟斷絕對地位正在打破。外資醫(yī)院的進(jìn)入打破了國有醫(yī)院的絕對壟斷地位。以國有醫(yī)院為主體，多種所有制形式并存共同發(fā)展的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)市場正在逐漸形成。

（二）大型綜合醫(yī)院（一般為三級甲等）的腫瘤結(jié)核科發(fā)展迅速。中國醫(yī)療服務(wù)市場形式十分復(fù)雜，目前主要的提供方參與者包括縣及縣級以上醫(yī)院（以大型綜合醫(yī)院為主體、中醫(yī)醫(yī)院、工業(yè)和其他部門醫(yī)院）、衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、和各類衛(wèi)生所或門診。其中能夠提供腫瘤疾病治療的機(jī)構(gòu)有部分大型綜合醫(yī)院（一般為三級甲等）的腫瘤科、腫瘤?？漆t(yī)院和部分中醫(yī)醫(yī)院。

（三）國家政策導(dǎo)致的不平行依然嚴(yán)重。從我國整個醫(yī)療服務(wù)市場的現(xiàn)狀及發(fā)展前景來看，正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的以國有醫(yī)院占絕對壟斷地位的市場，逐步向建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的以國有醫(yī)院為主體，多種所有制形式并存共同發(fā)展的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)市場過渡。牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院目前已處于一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇的發(fā)展階段，牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院經(jīng)營目前已處于一個發(fā)展速度漸緩，發(fā)展前景堪憂的時期，在清楚地認(rèn)識其面臨的機(jī)會和威脅，優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上及時確定當(dāng)前和未來發(fā)展戰(zhàn)略，對于牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院未來發(fā)展意義重大。下面用SWOT矩陣分析醫(yī)院發(fā)展的備選戰(zhàn)略。見表1―1。

表1―1醫(yī)院戰(zhàn)略選擇――SWOT分析

通過表1―1SWOT矩陣分析，結(jié)合目前我國醫(yī)療體制改革進(jìn)展和發(fā)展廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場空間，以及牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院當(dāng)前所處的市場環(huán)境，我們確定腫瘤結(jié)核醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略為：將牡丹江腫瘤結(jié)核醫(yī)院打造成省級、國家級全新、腫瘤結(jié)核?？啤⒚漆t(yī)院。

以上戰(zhàn)略可分兩個階段推進(jìn)并依此制定相應(yīng)策略：

第一階段，制定并實施牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院的市場營銷策略，確保牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院在競爭激烈的醫(yī)療市場環(huán)境下穩(wěn)步提高競爭力和經(jīng)營利潤。

第二階段，針對我國新的醫(yī)療服務(wù)市場的逐步確立，國有醫(yī)院、民營醫(yī)院、外資醫(yī)院分割醫(yī)療市場局面的逐步形成趨勢，牡丹江市腫瘤結(jié)核醫(yī)院處于相對弱勢地位的現(xiàn)實，密切關(guān)注市場的變化，適時調(diào)整腫瘤結(jié)核醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略并制定相應(yīng)的策略。

篇3

一、認(rèn)真做好醫(yī)院財務(wù)自我平衡機(jī)制的建立和完善

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家只是給予財政預(yù)算撥款，對于醫(yī)院的盈利分配情況以及資金的運(yùn)用不再進(jìn)行干預(yù)。醫(yī)院是作為一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療經(jīng)營活動，平衡機(jī)制也就成為醫(yī)院財務(wù)機(jī)制的一個基本功能。要想做好醫(yī)院財務(wù)平衡工作就應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)院資金的籌集以及資金的運(yùn)用。

（一） 醫(yī)院要認(rèn)真做好運(yùn)用資金和籌集資金的平衡方面的工作

要想更好地運(yùn)用資金就要做到科學(xué)地節(jié)約資金的運(yùn)用成本，做到資金運(yùn)用科學(xué)合理，與醫(yī)院的經(jīng)營要求相一致，籌集資金要根據(jù)醫(yī)院的要經(jīng)營規(guī)模需要進(jìn)行操作。可以借助財務(wù)杠桿做到使醫(yī)院適度負(fù)債經(jīng)營，這樣有利于用資和籌資的平衡，是一項比較有效的措施。目前，財政撥款非常有限，醫(yī)院要認(rèn)真研究負(fù)債經(jīng)營戰(zhàn)略，不能僅靠自有資金確定經(jīng)營規(guī)模，那樣發(fā)展是缺少后勁的，一方面充分運(yùn)用財務(wù)信用，提高資金利用效率，另一方面醫(yī)院要認(rèn)真做好清理債務(wù)工作，可以有效地避免過分舉債經(jīng)營，在一定的程度上可以很好地減輕醫(yī)院財務(wù)費(fèi)用。

（二）做好醫(yī)院消費(fèi)與積累的平衡

適度的消費(fèi)有利于提高職工工作的積極性，增加積累是醫(yī)院不斷壯大的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，一些醫(yī)院對于積累往往過于忽視，對于增加消費(fèi)則比較重視，這樣就很容易導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展前景不是很好，容易造成醫(yī)院成本增大。醫(yī)院財務(wù)工作要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡力把消費(fèi)與積累兩者的關(guān)系處理好。醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)分配和預(yù)算時，要根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃務(wù)必處理好保護(hù)廣大職工工作積極性、改善職工工作條件、增加職工工資、保障短期經(jīng)營資金和長期發(fā)展投資的需要、增加醫(yī)院的積累資金的關(guān)系，偏向任何一個方面都有可能出現(xiàn)資金的失衡，在一定的程度上影響醫(yī)院的醫(yī)療活動的開展和醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、認(rèn)真做好醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制

引發(fā)醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險大部分是由醫(yī)院負(fù)債籌資所造成的，財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生往往是發(fā)生在負(fù)債籌資以后，在籌資活動的過程中一般是不會發(fā)生的。醫(yī)院要充分利用借入資金，發(fā)揮借入資金的作用，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，增加資金的收益率的目的。如果借入資金使用效果不好，就很難實現(xiàn)負(fù)債經(jīng)營提高經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的。因此，醫(yī)院可以通過調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，對負(fù)債規(guī)模進(jìn)行控制等來達(dá)到防范財務(wù)風(fēng)險的目的。

（一）醫(yī)院要建立抵御、控制風(fēng)險機(jī)制

醫(yī)院要講信譽(yù)、重質(zhì)量，還要做好良好社會形象的樹立，樹立良好的社會形象可以幫助醫(yī)院抵財務(wù)風(fēng)險。醫(yī)院要營造良好的控制環(huán)境，健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。發(fā)揮審計再監(jiān)督職能，重視內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)對醫(yī)院決策和經(jīng)營的分析與管理。風(fēng)險發(fā)生后要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修正產(chǎn)生風(fēng)險的決策，對風(fēng)險的形成進(jìn)行客觀評估。

（二）醫(yī)院要認(rèn)真做好營運(yùn)資金的管理

醫(yī)院借入資金的投向不同，其產(chǎn)生的效益的水平和時間也存在很大的差異。醫(yī)院要做好投資決策分析，決策投資前要對展開的醫(yī)療業(yè)務(wù)市場進(jìn)行可行性分析，要分析可能實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，盡可能地做到較少的投入獲取較大的產(chǎn)出。

分析主要采用的方法如下。

（1）平均投資報酬率分析。

（2）投資回收率分析。

（3）投入回收期的分析。另外，醫(yī)院還要對短期的財務(wù)資源決策進(jìn)行認(rèn)真的分析。在對衛(wèi)生材料、?品的價格走向以及醫(yī)療市場風(fēng)險進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，做好現(xiàn)金流量分析。應(yīng)當(dāng)逐月分析資金流出（流入）的金額和項目，以提高經(jīng)營資金利用率，衡量短期經(jīng)費(fèi)狀況，加速資金的周轉(zhuǎn)，糾正出現(xiàn)的問題。例如盤活資金、縮短庫存天數(shù)、減少存貨等。

（三）使負(fù)債規(guī)模達(dá)到最佳狀態(tài)

定期分析外部環(huán)境狀況，要認(rèn)真考慮醫(yī)療行業(yè)穩(wěn)定程度以及未來的經(jīng)營收入增長幅度等因素，以負(fù)債資金和主權(quán)資金的比例關(guān)系，做好醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制工作。

三、建立和完善醫(yī)院財務(wù)的自我約束和自我擴(kuò)張機(jī)制

篇4

眾所周知,高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢極其嚴(yán)峻,但是嚴(yán)峻到什么程度,對個人會有什么影響,不少學(xué)生在認(rèn)識上還存在誤區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,最近幾年我國每年高校畢業(yè)生的人數(shù)分別為:2002年145萬,2003年212萬,2004年280萬,2005年338萬,2006年413萬,2007年495萬,2008年是559萬?？梢钥闯?2002年以來,每年的畢業(yè)生數(shù)量都大幅度增加,2008年則幾乎達(dá)到2002年的4倍。與此同時,用人單位可提供的就業(yè)崗位數(shù)卻增長緩慢,隨著機(jī)構(gòu)精簡與結(jié)構(gòu)調(diào)整,某些領(lǐng)域、某些行業(yè)甚至出現(xiàn)了工作崗位的縮減。在這樣的形勢下,職場競爭的慘烈可想而知,每一位畢業(yè)生必然強(qiáng)烈感受到前所未有的就業(yè)壓力。對于醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生來說,就業(yè)形勢同樣不容樂觀。

(一)在校醫(yī)學(xué)生人數(shù)迅速增加,社會需求卻明顯減少

前些年,我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人才缺乏,醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)狀況良好,大部分醫(yī)院效益不錯,醫(yī)務(wù)人員社會地位較高,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)專業(yè)報考人數(shù)急劇增加,高考錄取分?jǐn)?shù)線一直維持在較高水平。同時,隨著高等教育改革的深入與學(xué)校辦學(xué)條件的不斷改善,醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,在校生人數(shù)與畢業(yè)生隊伍迅速膨脹。但是,最近幾年各醫(yī)院對畢業(yè)生的需求已經(jīng)接近飽和,醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)不再以擴(kuò)大規(guī)模為主,而是以加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展作為基本特征,控制醫(yī)護(hù)員工數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量,吸納畢業(yè)生主要限于急需的專業(yè)人才。因此,各醫(yī)院已經(jīng)不可能大規(guī)模接收畢業(yè)生,醫(yī)學(xué)生就業(yè)越來越困難。許多學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,臨床醫(yī)學(xué)等以前熱門專業(yè)的在校生人數(shù)一度占學(xué)?？?cè)藬?shù)的80%以上,在就業(yè)市場上明顯呈現(xiàn)出供大于求的態(tài)勢,就業(yè)難現(xiàn)象更加突出。

(二)部分學(xué)生擇業(yè)觀念陳舊,不適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢的需要

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前,部分醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念存在不少問題。相當(dāng)一部分人缺乏競爭意識與緊迫感,“缺乏開闊的行業(yè)視野,缺乏遠(yuǎn)大理想,更缺乏創(chuàng)業(yè)觀念與創(chuàng)業(yè)意識”[1],把就業(yè)范圍僅僅定位于發(fā)達(dá)地區(qū)待遇較好的大醫(yī)院,向往輕輕松松地做一名醫(yī)務(wù)工作者。據(jù)調(diào)查,絕大多數(shù)畢業(yè)生不愿意到條件艱苦、待遇較低的西部地區(qū)與基層就業(yè),也沒有自主創(chuàng)業(yè)的打算和準(zhǔn)備[2]。他們從事臨床工作的思想根深蒂固,對于具有良好發(fā)展前景的相關(guān)專業(yè),如醫(yī)藥推銷、保健行業(yè)、社區(qū)醫(yī)療等工作缺乏興趣,態(tài)度消極。事實上,大城市與發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生人才需求日趨飽和,就業(yè)市場競爭十分激烈,如果不能轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,一味地追求進(jìn)大城市,進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及大家普遍向往的大型企業(yè),必然會四處碰壁。不但原有的擇業(yè)目標(biāo)難以實現(xiàn),還會白白喪失許多機(jī)會。就像臺灣學(xué)者柏楊講過的撿麥穗的故事:有些人開始撿麥穗時,總覺得前面會有更大的,對眼前能夠得到的不珍惜,可是到后來,連小一些的也沒有了,悔之晚矣。

二、醫(yī)學(xué)生擇業(yè)需要轉(zhuǎn)變的幾種觀念

(一)從精英學(xué)子至普通員工的轉(zhuǎn)變

我國高等教育已經(jīng)由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變,接受教育的學(xué)生不再是天之驕子,培養(yǎng)目標(biāo)是適合社會發(fā)展需要的各階層普通一員。但是,不少學(xué)生依然抱有“精英學(xué)子”的優(yōu)越感,認(rèn)為畢業(yè)后理所當(dāng)然地應(yīng)該有一份待遇優(yōu)厚的工作,而不考慮擇業(yè)期望值是否符合實際。放棄“精英意識”,低姿態(tài)進(jìn)入社會,在普通工作崗位上尋求發(fā)展機(jī)會,同樣可以實現(xiàn)個人理想。醫(yī)學(xué)生到醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)做一名普通員工,甚至從合同工、臨時工做起,既是適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展與就業(yè)形勢的需要,同時也可以作出較大貢獻(xiàn),獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入,較好地實現(xiàn)個人價值。

(二)從被動就業(yè)到主動創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

一般地說,勞動就業(yè)是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi),依法從事某種有報酬或勞動收入的社會職業(yè)。但是,長期以來,人們認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)就是根據(jù)所學(xué)專業(yè)找到一份理想的工作,一勞永逸,衣食無憂。今天,這種擇業(yè)觀念已經(jīng)落伍。大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的就業(yè)觀,只要在一定工作崗位上通過誠實勞動、合法經(jīng)營取得一定經(jīng)濟(jì)收入即是就業(yè),其中包括個人自主創(chuàng)業(yè)。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)精簡,大中型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,難以提供充分的就業(yè)機(jī)會,如果把擇業(yè)目標(biāo)只瞄準(zhǔn)端“鐵飯碗”的單位,畢業(yè)后就難免陷入失業(yè),自主創(chuàng)業(yè)逐漸成為一條重要的就業(yè)途徑。黨的十七大明確提出:“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”,這表明促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)已成為我們國家的基本國策。對于醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生來說,抱著學(xué)習(xí)的目的先到醫(yī)院、診所、藥店等單位工作一段時間,具備一定經(jīng)驗后自己開設(shè)門診、藥店,應(yīng)該是一部分同學(xué)的理想選擇。還有的同學(xué)具備其他特長或優(yōu)勢,也可以從事其他形式的創(chuàng)業(yè)活動?？傊?利用自身專業(yè)技能和興趣特長等條件自主創(chuàng)業(yè),必將成為包括醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生在內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)的重要途徑。

(三)從到國有單位就業(yè)向到民營單位就業(yè)轉(zhuǎn)變

從就業(yè)取向看,大部分醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生仍然傾向于選擇機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,青睞公辦醫(yī)療部門,民營單位受到不同程度的冷落。究其原因,主要是大學(xué)生的擇業(yè)觀念很大程度上還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代,認(rèn)為在國有單位工作更有發(fā)展前途,飯碗比較可靠。事實上,我國民營企業(yè)與民營單位的發(fā)展十分迅速,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū),私營經(jīng)濟(jì)所占的份額越來越大,已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的重要組成部分。與國有醫(yī)療單位相比,民辦醫(yī)院以及其他相關(guān)單位更加渴望醫(yī)學(xué)人才,更歡迎醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生加盟,提供的待遇更加優(yōu)惠,發(fā)展空間更大。而且,隨著我國社會保障制度日趨健全,單位都為職工繳納“五險一金”以及提供其他保障措施,在民營單位工作不再有后顧之憂?？梢钥隙?今后民營單位將成為大學(xué)生就業(yè)的主要去向之一。誰先去發(fā)展,誰就占主動,擁有更多的發(fā)展機(jī)遇,更能早日實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。

(四)從到大城市與發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)到向小城鎮(zhèn)、農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)變

在大城市與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū),匯集了我國絕大部分各級各類人才,包括醫(yī)學(xué)生在內(nèi)的高校畢業(yè)生相對過剩,發(fā)展空間狹小,各種競爭越來越激烈,個人成就一番事業(yè)的難度越來越大。相反,在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū),人口眾多卻經(jīng)濟(jì)文化落后,缺醫(yī)少藥,“看病難”現(xiàn)象極其普遍。據(jù)國家統(tǒng)計資料,我國每1000人中城市醫(yī)生數(shù)為2.31人,農(nóng)村醫(yī)生數(shù)為1.17人,而且農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員大部分僅具有中專學(xué)歷[3]。因而,在農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生具有廣闊的發(fā)展空間,更容易實現(xiàn)個人價值。尤其是實施新農(nóng)村醫(yī)療合作以來,“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況有了非常明顯的改善,畢業(yè)生到基層就業(yè)以后,不再愁沒有患者,收入也相應(yīng)提高;新農(nóng)合的實施,也進(jìn)一步加大了基層對人才需求的缺口,為了發(fā)展,很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始花大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)人才,為大學(xué)畢業(yè)生提供了比較好的發(fā)展前景?！盵4]到小城鎮(zhèn)、農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),應(yīng)該是實現(xiàn)個人職業(yè)理想的一條不可忽視的重要渠道。

三、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念并不是簡單降格以求,而是尋找適合自己的路

大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念并不是簡單地降低職業(yè)理想標(biāo)準(zhǔn),降格以求,而是要適應(yīng)當(dāng)前極端嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,機(jī)動靈活地選擇適合自己發(fā)展又切合實際的具體就業(yè)途徑,最終實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。基于這一原則,醫(yī)學(xué)生可以選擇這樣幾種就業(yè)途徑:

1.到醫(yī)院去。盡管目前大醫(yī)院存在較大困難,但是醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)技能是醫(yī)學(xué)生在職場競爭和將來成就事業(yè)、服務(wù)社會的最大優(yōu)勢所在,同學(xué)們應(yīng)該盡可能到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)一顯身手,哪怕醫(yī)院小一些,收入暫時低一些,目前困難多一些,但是只要符合社會發(fā)展需要,具有較好的發(fā)展前景,就應(yīng)該把那里作為實現(xiàn)自己職業(yè)理想的平臺。

2.到可以發(fā)揮專業(yè)特長的相關(guān)行業(yè)去。在這些領(lǐng)域,醫(yī)學(xué)生的專業(yè)特長同樣大有用武之地。例如,保險公司。近幾年我國機(jī)動車迅速增多,意外人身傷害險的投保人數(shù)與交通事故發(fā)生率大大增加,在理賠過程中,保險公司需要準(zhǔn)確了解投保人受傷害程度,據(jù)此決定賠付金額,這就為醫(yī)學(xué)生提供了用武之地。而且,一般情況下保險行業(yè)的員工待遇都達(dá)到本地中等水平,福利、社會保障措施完備,對于剛剛走出校門的大學(xué)生來說應(yīng)該是個不錯的選擇。此外,還有藥品生產(chǎn)與銷售、醫(yī)療器械推銷等行業(yè),也是醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生可以大顯身手的地方,應(yīng)該受到充分的重視。

3.選擇合適的領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然,首先要考慮盡可能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。除此之外,還要看到,創(chuàng)業(yè)與所學(xué)專業(yè)之間并沒有必然聯(lián)系,并非只有依靠所學(xué)專業(yè)才會取得成功。比爾•蓋茨在大學(xué)里所學(xué)專業(yè)是法律,泡泡網(wǎng)的創(chuàng)立者與首席執(zhí)行官李想則根本沒有上過大學(xué),沒有系統(tǒng)地學(xué)過什么專業(yè)。在我們身邊,放棄了所學(xué)專業(yè)、成功開辟嶄新領(lǐng)域的典范也比比皆是。因此,醫(yī)學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)以外的其他特長,自主創(chuàng)業(yè),也完全會有美好的發(fā)展前景。

4.到企業(yè)去。長期以來,進(jìn)入機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工作是廣大畢業(yè)生的夢想,事實上到企業(yè)去更容易得到鍛煉,擁有更多的發(fā)展機(jī)會,對于醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生更是如此。因為,醫(yī)務(wù)人員的工作對象是人,哪里人群集中,哪里就擁有充分利用醫(yī)學(xué)專業(yè)特長的廣闊空間。企業(yè)人口眾多,一般擁有上千到幾千名職工,大中型企業(yè)則擁有上萬甚至幾萬名職工。到企業(yè)去,為群眾解除疾病之苦,自己也會得到豐厚的匯報,何樂而不為呢?

篇5

【關(guān)鍵詞】臨床醫(yī)學(xué)檢驗 第三方檢驗機(jī)構(gòu) 獨(dú)立實驗室 檢驗機(jī)構(gòu)服務(wù)模式【摘 要】第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)數(shù)十年，隨著醫(yī)改的深入及市場競爭體制的不斷完善，已經(jīng)成為檢驗醫(yī)學(xué)的一個重要組成部分。作者從國內(nèi)外第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生背景出發(fā)，結(jié)合特有國情，探討其現(xiàn)有的服務(wù)模式及市場作用，并對未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出了相應(yīng)分析。

The role and market prospects of the independent medical laboratories / ZHANG Wan, CAO Yongtong,WANG Yunting// Chinese Hospitals. -2015,19(8):27-28

【Key words】clinical medical examination, the third party laboratories, independent medical laboratories, the service mode of medical laboratories

【Abstract】The independent medical laboratories has been entered in China for decades. With the deepening of healthcare reform and thecontinuous improvement of the market competition system, it has become an important part of laboratory medicine. With the start point of the

background of the 3rd party laboratories at home and abroad and combined with the specific situation of China, the service mode and market effectare discussed and the opportunities and challenges in future are also analyzed.Author’s address：China Japan Friendship Hospital, No.2, Yinghua East Street, Chaoyang District, Beijing,100029，PRC

第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)又稱獨(dú)立實驗室，是運(yùn)用現(xiàn)代物理、化學(xué)技術(shù)和方法，針對人體標(biāo)本進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測，為臨床診斷治療提供依據(jù)的非政府專業(yè)性檢驗機(jī)構(gòu)，它具有檢測效率高、費(fèi)用低及專一性強(qiáng)等特點(diǎn)；獨(dú)立實驗室利用現(xiàn)有的服務(wù)模式進(jìn)行資源共享，以實現(xiàn)醫(yī)院、患者和社會多方面共同獲益的目標(biāo)[1]。

1 第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、服務(wù)模式及市場作用

1.1 第三方醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生背景第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國，當(dāng)時政府為了減輕不斷攀升的醫(yī)療費(fèi)用給社會帶來的負(fù)擔(dān)，提出“合理利用資源，減少醫(yī)療開支”的想法，醫(yī)療體制的一系列改革把市場內(nèi)競爭機(jī)制引入到醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展中,為第三方檢驗提供了機(jī)遇，一些小的獨(dú)立專業(yè)性實驗室不斷出現(xiàn)[2]。20世紀(jì)90年代中期，生物技術(shù)的迅速發(fā)展及計算機(jī)水平的逐步提高，帶動了檢驗醫(yī)學(xué)的發(fā)展。實驗室越來越自動化，檢測水平高質(zhì)量及低耗材，醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室真正開始發(fā)展起來。經(jīng)過幾十年的不斷兼并和重組，跨地區(qū)、跨國界的獨(dú)立實驗室應(yīng)運(yùn)而生?？傮w而言，獨(dú)立實驗室的專業(yè)減少了中小醫(yī)院機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的服務(wù)有助于優(yōu)化公立醫(yī)院的資源配置，這已成為發(fā)達(dá)國家臨床醫(yī)學(xué)檢驗的主要方向。國外獨(dú)立實驗室的發(fā)展相對比較成熟，在醫(yī)學(xué)檢驗市場所占比重相對較多，美國約占30%-40%,歐洲和日韓占50%-70%[1,3-4]。

為了更合理優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高臨床檢驗效率，2009年原衛(wèi)生部出臺了《醫(yī)學(xué)檢驗所標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，獨(dú)立實驗室正式進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為獨(dú)立實驗室在全國的發(fā)展提供了機(jī)遇；2013年10月，國務(wù)院繼續(xù)出臺《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出大力發(fā)展第三方服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的診斷中心和影像中心，肯定了第三方醫(yī)學(xué)檢驗商業(yè)模式的可行性，為其快速發(fā)展掃清了障礙[5]。

1.2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)服務(wù)模式及市場作用

在我國真正意義上的第一所醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室——廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗中心成立于1994年，是我國最早獲得《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》并進(jìn)入市場的獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)。目前中國從事第三方醫(yī)學(xué)診斷的實驗室約有110家，但大部分規(guī)模較小。金域、迪安、杭州艾迪康和高新達(dá)安（達(dá)安基因投資）是中國第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場份額合計占比70%左右，并且這4家企業(yè)均為連鎖化經(jīng)營綜合型診斷服務(wù)模式。而北京永瀚星港、北京迪諾、杭州致遠(yuǎn)、國立柏林等企業(yè)雖然市場份額占比較少，但憑借特色專項診斷服務(wù)也占據(jù)著一定的市場地位，醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢[6]。

獨(dú)立實驗室服務(wù)模式主要有以下3種：面向三甲醫(yī)院互助協(xié)同服務(wù)模式；面向社區(qū)主動快速服務(wù)模式；面向縣市鄉(xiāng)服務(wù)一體化檢驗?zāi)Ｊ健Ｆ浞?wù)對象不同，但工作流程大體相似（圖1）。與三甲醫(yī)院互助可以提高第三方醫(yī)療檢測機(jī)構(gòu)的關(guān)注及認(rèn)可度，彌補(bǔ)自身不足；面向社區(qū)的主動快速模式可以對社區(qū)醫(yī)療提供資源及技術(shù)支持，及時解決常規(guī)醫(yī)療中需要完成的檢測項目，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用開支，提升社區(qū)醫(yī)療水平，為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)提供保障；面向縣(市)鄉(xiāng)的一體化服務(wù)模式，可以帶動縣(市)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在檢驗資源方面的相互支持和調(diào)配，提高區(qū)域整體檢測水平，降低國家投入，將醫(yī)改政策深入基層。這三種服務(wù)模式能夠有效優(yōu)化現(xiàn)有的醫(yī)療資源，彌補(bǔ)醫(yī)院檢測機(jī)構(gòu)的不足，可促進(jìn)檢驗行業(yè)健康發(fā)展[7]。

2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)發(fā)展前景分析

2.1 第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及存在意義

第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，在市場化的競爭體制中逐步形成了自身特點(diǎn)[6-7]：（1）實現(xiàn)標(biāo)本快速中轉(zhuǎn)服務(wù)。獨(dú)立實驗室作為標(biāo)本接受的中轉(zhuǎn)站，不僅可以直接接收大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)本，利用自身實驗室設(shè)備、技術(shù)及工作人員出具相應(yīng)報告，還可以將標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)至其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測，這種第三方的中轉(zhuǎn)檢測任務(wù)已成為其日常業(yè)務(wù)之一。中轉(zhuǎn)的目的往往是將同類檢測集中到最有能力的檢測機(jī)構(gòu)，降低檢測費(fèi)用，提高利用率。（2）大樣本集中處理，檢測項目，種類試劑采購及成本方面有明顯優(yōu)勢。獨(dú)立實驗室的出現(xiàn)是對大型醫(yī)院檢驗科室的有益補(bǔ)充。通過樣本中轉(zhuǎn)實現(xiàn)集中檢測，在節(jié)省費(fèi)用的同時便于提高檢測效率和質(zhì)量，降低錯誤率，有利于主管部門對檢測結(jié)果統(tǒng)一質(zhì)量控制和管理。（3）檢測設(shè)備高端先進(jìn)，質(zhì)量控制精準(zhǔn)。獨(dú)立實驗室雖然在我國形成較晚，但發(fā)展之初就與國際接軌，且多數(shù)集中在沿海及一線城市，致力于提供高品質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)，前期投入大量資金參與建設(shè)規(guī)劃，引用設(shè)備先進(jìn)，嚴(yán)格培訓(xùn)工作人員，高新聘請經(jīng)驗豐富的醫(yī)學(xué)檢驗專家，確保了獨(dú)立實驗室檢測質(zhì)量的準(zhǔn)確及有效性。（4）醫(yī)學(xué)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟進(jìn)，實時跟蹤標(biāo)本傳輸，數(shù)據(jù)錄入，結(jié)果查詢及保存。目前加入醫(yī)聯(lián)體的各單位已利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，建立HIS、LIS等信息系統(tǒng)[8-9]，使得醫(yī)院與第三方檢驗機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)對接，減少因手工錄入產(chǎn)生的錯誤，方便臨床醫(yī)生和患者及時查詢關(guān)于檢測方面的信息，提高醫(yī)療資源使用效率。

2.2 第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

第三方檢驗醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)隨著社會前進(jìn)及人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療需求而出現(xiàn)。獨(dú)立實驗室提供的檢驗服務(wù)可以使患者就近享受高質(zhì)量的檢驗診斷服務(wù)，減少重復(fù)檢查費(fèi)用，在一定程度上緩解了患者經(jīng)濟(jì)壓力；同時，眾多的檢測項目彌補(bǔ)了中小型醫(yī)院檢測項目的不足，也是對大型醫(yī)院的有益補(bǔ)充。隨著醫(yī)改不斷深入及社會逐步發(fā)展，控制醫(yī)療費(fèi)用無序增長仍然是首要目標(biāo)。優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，引入市場競爭已經(jīng)成為重要的政策手段。政府積極鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場，為獨(dú)立實驗室的發(fā)展提供了良好契機(jī)。長此以往，第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)所占市場份額越來越大，勢必會獲得更廣闊的融資渠道及更充足的資金支持[10-11]。

第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)為醫(yī)療工作的順利進(jìn)行提供了巨大幫助，但同時也不能忽略目前存在的問題。首先，第三方醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)社會認(rèn)可度低。獨(dú)立實驗室在我國存在及發(fā)展僅有數(shù)十年時間，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，患者普遍更愿意相信大型公立醫(yī)院檢驗結(jié)果，建立相互之間的信任是獨(dú)立實驗室與醫(yī)院合作、為患者服務(wù)的基礎(chǔ)，加入全國質(zhì)量控制體系并取得認(rèn)可是建立信任的前提條件。2014年3-4月，國家衛(wèi)生計生委委派協(xié)和醫(yī)院檢驗科對分布于北京、上海、廣州、杭州共38所醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室進(jìn)行抽樣調(diào)查，6家通過了IOS15189認(rèn)證，4家通過了CAP認(rèn)可，2家通過了ISO17025認(rèn)可，1家通過了ISO9000認(rèn)可，1家通過了ISO13485認(rèn)可，尚有23家實驗室未進(jìn)行認(rèn)可，1家未填寫[8,12]。誠信度是發(fā)展根基，獨(dú)立實驗室應(yīng)該積極參加國家或省級的能力驗證。除此之外，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，參加實驗室比對，組織檢驗人員參加培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，使用各種方法確保檢驗過程及結(jié)果的準(zhǔn)確及穩(wěn)定性，不斷提高社會認(rèn)可度。其次，獨(dú)立實驗室目前處于發(fā)展初步階段，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，沒有建立有序的市場管理體制，已有的獨(dú)立實驗室服務(wù)未能納入醫(yī)療保險體系，地域性差異及地域性保護(hù)也在一定程度上阻礙了業(yè)務(wù)推廣。再次，檢驗人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)差別明顯。受中國醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)制的限制，有資質(zhì)醫(yī)生往往更傾向于在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，導(dǎo)致可調(diào)配到第三方檢查機(jī)構(gòu)的醫(yī)生更加稀少[13-16]。獨(dú)立實驗室不僅僅是一個提供數(shù)據(jù)的部門，還需要檢驗師與醫(yī)師的對話，對疾病做出相應(yīng)分析。獨(dú)立實驗室的發(fā)展必然要求醫(yī)學(xué)檢驗人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的調(diào)整，分出不同層次的崗位責(zé)任，適應(yīng)集中檢驗的需求[17]。

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[14] 羅育春.談醫(yī)學(xué)獨(dú)立實驗室的發(fā)展現(xiàn)狀[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2010,7(11):114-115．

篇6

從杭州幾大人才市場了解到，市場也常會接到求職者的投訴，抱怨自己去企業(yè)面試時所遭遇到的種種不合理對待。

求職者屢屢抱怨

面試安排不守時守信

yphe說，上個月，她去一家科技公司面試。面試后，老總說一星期內(nèi)會給通知，要是通知不了，就直接打他的手機(jī)聯(lián)系。結(jié)果，周末yphe打電話去問，老總又改口說五天后再聯(lián)系。

而相比其他人的投訴，yphe的遭遇還不算不幸。一位求職者說，她去一家醫(yī)院面試，結(jié)果從早上等到中午，再到下午，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)才想起還有面試這回事，于是草草安排了面試。

除了面試不守時守信外，還有人反映“面試單位不尊重應(yīng)聘人員”。不少應(yīng)聘者稱，面試官總是一副居高臨下的姿態(tài)，語氣強(qiáng)硬，甚至尖酸刻薄。

“如果遇到這種情況，我一般不會去任職，企業(yè)尊重人才的口號喊得多么響亮，做不到也是白搭。”應(yīng)聘一家網(wǎng)絡(luò)公司的王先生很堅決地表明了自己的態(tài)度。也有業(yè)內(nèi)人士指出，對于真正有本領(lǐng)的人才來說，現(xiàn)在是“賣方市場”而非“買方市場”，因此如果企業(yè)不尊重應(yīng)聘者，那么就很難招到合適的人才。

曾有人提議評選

最不尊重應(yīng)聘者企業(yè)

在今年浙江某大學(xué)的研討會上，與會人員曾提議評選浙江“最不尊重應(yīng)聘者的民營企業(yè)”，受到廣泛響應(yīng)，投票者超過了200人。

記者發(fā)現(xiàn)，不少知名企業(yè)都名列其中，有些企業(yè)更是頻繁見諸于各大招聘會現(xiàn)場。上榜理由有的是應(yīng)聘人員在受到邀請登門應(yīng)聘時遭到不禮貌對待和不禮貌盤問質(zhì)問；有的是公司內(nèi)部人際關(guān)系緊張或者雇主與員工勞資關(guān)系緊張，中層經(jīng)理流動過快；還有一些是老板和老總對人才的理念和待人的態(tài)度問題，看不起年輕人和外地人，缺乏平常心和氣度，過度自大和傲慢。

面試也是雙向的

招聘者表現(xiàn)往往更重要

一名面試官會不會面試，主要看面試結(jié)果是否讓雙方都有認(rèn)同感，而并非指求職或招聘成功率。有些招聘代表認(rèn)為面試很簡單，因而不顧及求職者的感受，甚至出現(xiàn)不守時等現(xiàn)象。在他們看來，面試的目的就是給企業(yè)選人，合則來不合則去，求職者的想法“沒什么大不了的”。

“更多的問題是企業(yè)沒能處理好與求職者之間的關(guān)系，因而無法喚起他們的認(rèn)同感，面試的過程就是反映企業(yè)文化、人才觀念和企業(yè)形象的瞬間。”對于這種現(xiàn)象，一家企業(yè)的招聘代表周先生認(rèn)為，說到底這是一個招聘態(tài)度問題，當(dāng)求職信像雪花一樣多的時候，他們有可能會看不清自己的位置。

篇7

現(xiàn)任的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高管是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生行政管理體制下培養(yǎng)和成長起來的,普遍存在以下不足:1.應(yīng)對變革的管理能力不足。如何把握外部環(huán)境變化的趨勢,引領(lǐng)組織進(jìn)行方向正確、運(yùn)營高效的變革;如何應(yīng)對公共衛(wèi)生服務(wù)中的突發(fā)性事件或是危機(jī)管理。2.市場服務(wù)意識、人本意識不足。3.高效經(jīng)營運(yùn)作管理的能力不足。4.領(lǐng)導(dǎo)力的不足。

當(dāng)前,衛(wèi)生改革和醫(yī)院改革存在諸多的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題:如何提高醫(yī)院臨床服務(wù)的效率和質(zhì)量、病人安全和醫(yī)院績效、降低成本、創(chuàng)造更多的盈余;如何應(yīng)對政府的購買服務(wù)、簽訂合同和醫(yī)療保險的改革,規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的行為;如何提高醫(yī)院的管理水平,以適應(yīng)公立和私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存的競爭局面;以病人為中心,以醫(yī)療質(zhì)量為主題,以管理為重點(diǎn),全面開展醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督檢查工作。面對新形勢,“應(yīng)用型”管理人才的培養(yǎng)日趨迫切和重要。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高層管理人員作為改革政策的貫徹執(zhí)行和具體操作者,他們應(yīng)對變革的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力直接決定了改革的進(jìn)程和改革的最終效果。解決中國目前衛(wèi)生系統(tǒng)舊弊端和新問題的著力點(diǎn)也集中在公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)高管身上,無疑這是繼非典危機(jī)之后對醫(yī)院院長新一輪的挑戰(zhàn)。

中層干部關(guān)乎醫(yī)院興衰

王小林復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院黨委書記隨著醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市場化程度的日益提高,醫(yī)療機(jī)構(gòu)間競爭日趨激烈,已從以往技術(shù)、設(shè)備和規(guī)模的競爭,逐步發(fā)展成為人才、管理的競爭,而管理團(tuán)隊綜合素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到醫(yī)院生存與發(fā)展。為使我院黨務(wù)、行政中層管理干部和業(yè)務(wù)科室主任更適應(yīng)外界環(huán)境變化,適應(yīng)組織的內(nèi)在變革,中山醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論決定在學(xué)校的幫助下,舉辦醫(yī)院中層干部管理培訓(xùn)班,以促使管理干部轉(zhuǎn)變管理理念,促進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化,提高醫(yī)院管理水平和運(yùn)作效益。

根據(jù)醫(yī)療改革形勢的發(fā)展,我們將從醫(yī)院戰(zhàn)略管理、管理能力和方法、品牌管理和服務(wù)營銷、醫(yī)院文化和形象管理、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)理念提升、組織行為學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)力、標(biāo)桿管理學(xué)習(xí)、醫(yī)院人力資源管理、醫(yī)院財務(wù)管理、團(tuán)隊拓展訓(xùn)練和“三醫(yī)”聯(lián)動改革政策學(xué)習(xí)等多方面開展培訓(xùn)。中山醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)已下決心“投”100多萬元,用兩年左右時間對200多名中層干部開展醫(yī)院管理MBA培訓(xùn)。

不懂財務(wù)報表院長應(yīng)當(dāng)讓位

李若山復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院財務(wù)金融系主任、國家財務(wù)反舞弊學(xué)專家醫(yī)療行業(yè)是一個資本密集型行業(yè),過去的資金一直來自政府財政撥款。隨著醫(yī)療行業(yè)“三項改革”的進(jìn)行和深入,政府補(bǔ)貼的不足,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)過低,社會對醫(yī)院靠藥品經(jīng)營差價和大型設(shè)備檢查收費(fèi)來彌補(bǔ)財務(wù)支出的不滿加重,醫(yī)院財務(wù)管理面臨更大的壓力?，F(xiàn)階段我國醫(yī)院的財務(wù)管理還主要集中于會計記賬和審計工作,醫(yī)院高級管理者多數(shù)不了解財務(wù)管理。醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)作進(jìn)程深入,醫(yī)院籌資的主要渠道已經(jīng)轉(zhuǎn)向社會而不是依賴政府,醫(yī)院管理者除了懂醫(yī)療還需掌握財務(wù)管理與資本運(yùn)作方面的知識。在深化醫(yī)療體制改革中,要培養(yǎng)醫(yī)院管理者防范公立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的意識。

反觀醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀,無法讓人輕松。醫(yī)院在現(xiàn)金管理方面的財務(wù)漏洞、資本運(yùn)作領(lǐng)域的不成熟、財務(wù)監(jiān)管體系的缺乏和執(zhí)行不力等等,醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制存在的低級漏洞一定程度上“造就”了很多犯罪行為,令人深思。

隨著公立醫(yī)院改制的進(jìn)行,民營醫(yī)院、外資醫(yī)院的準(zhǔn)入,未來醫(yī)院在財務(wù)管理與資本運(yùn)作等方面必然會與市場接軌。未來醫(yī)院管理層必須具備醫(yī)院財務(wù)預(yù)算和控制、醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)、醫(yī)院財務(wù)決策、醫(yī)院管理成本控制、財務(wù)費(fèi)用控制、固定資產(chǎn)購置以及投融資管理等方面豐富的理論知識與實戰(zhàn)經(jīng)驗。

建立高級管理人培養(yǎng)制度

王衛(wèi)平復(fù)旦大學(xué)副校長兼上海醫(yī)學(xué)院院長中國的醫(yī)療行業(yè)必然更為開放,以迎接加入WTO和實施“三醫(yī)”聯(lián)動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、服務(wù)社會健康公益事業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,是當(dāng)前衛(wèi)生改革的難點(diǎn)問題之一。在這一深刻和全方位的變革過程中,醫(yī)院院長的經(jīng)營理念和政策把握能力、服務(wù)意識和創(chuàng)新精神、競爭意識和精細(xì)化管理理念,很大程度上決定了醫(yī)院的改革和發(fā)展前景。作為公立醫(yī)院的院長,在應(yīng)對外部激烈競爭環(huán)境和內(nèi)部深化勞動人事分配制度改革等工作中,如何堅持公立醫(yī)院辦院方向,如何加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營運(yùn)作,如何提高醫(yī)療服務(wù)能力、病人滿意度和員工服務(wù),這些是在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和培養(yǎng)高級醫(yī)院管理人才時必須進(jìn)行深入探索和認(rèn)真回答的問題。2005年是復(fù)旦大學(xué)的百年校慶,復(fù)旦大學(xué)將以醫(yī)院院長高級研修項目作為學(xué)習(xí)和交流平臺,歡迎來自全國各地的醫(yī)院管理專家和各方面人士光臨學(xué)校,共同探討當(dāng)前醫(yī)院管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

學(xué)會用數(shù)字管理

高解春復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院院長公立醫(yī)院需要經(jīng)營,不關(guān)心業(yè)務(wù)動態(tài),不及時調(diào)整經(jīng)營運(yùn)作策略,不會看財務(wù)報表,將難以勝任醫(yī)院一院之長的重任。而由于收入增幅受限、結(jié)余減少,將使得醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員的整體人盡其才氛圍形成等關(guān)系到醫(yī)院長遠(yuǎn)無形價值創(chuàng)造的問題解決起來更為艱難。醫(yī)院院長必須學(xué)會用數(shù)字說話。

數(shù)字管理是一個組織領(lǐng)導(dǎo)者的重要能力之一。當(dāng)一位院長在和您交談的時候,能流利地報出上一年度甚至月度的業(yè)務(wù)收入總額、出院者平均住院日、醫(yī)保病人的門診次均費(fèi)用、外省市病人的構(gòu)成比例、人力支出的增長幅度等一連串基本數(shù)字時,我們可以肯定地說,這位院長正在從一位純粹的醫(yī)學(xué)專家,向一位合格的醫(yī)院經(jīng)營者過渡;從治療一個病人,向治理一個組織轉(zhuǎn)型。

醫(yī)院院長要用數(shù)字來經(jīng)營,用數(shù)字來判斷管理優(yōu)劣,用數(shù)字來顯示運(yùn)作策略,用數(shù)字來制定計劃和進(jìn)行控制,用數(shù)字來評定績效,用數(shù)字來決定未來。

培訓(xùn)人才必須舍得花錢

桂永浩復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院院長在院長這個位置上,一定要樹立“以人為本”思想,樹立“人性化管理”理念。沒有滿意的員工,就沒有滿意的服務(wù)。這是先進(jìn)的管理理念。人是生產(chǎn)力中最重要的要素,要發(fā)揮員工主體作用,醫(yī)院的管理者的主要任務(wù)之一就是要把人力資源的管理作為工作的重點(diǎn)來抓。對一些重要事件、重大決策,通過各種形式的交流和溝通,增進(jìn)醫(yī)院管理層與員工之間的信任和友誼,促進(jìn)相互尊重和合作,凝聚員工的力量。當(dāng)今醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域既然把人力資源看成是一種資本和可增值的資源,那么優(yōu)秀的員工就應(yīng)該被當(dāng)做是財產(chǎn)來看待,而不是成本。一家不肯花錢用于讓職工成才的單位,不可能有前途。有許許多多機(jī)構(gòu)因為不舍得在人才培訓(xùn)方面投資,先后衰退以致喪失了競爭力。

構(gòu)建懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營的管理班子

章濱云復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院院長高級研修項目負(fù)責(zé)人

當(dāng)前,我國醫(yī)院院長99%是專家型,目前有部分院長已陸續(xù)接受過管理方面的培訓(xùn)。醫(yī)院在市場競爭中,企業(yè)化管理和市場化運(yùn)作日漸重要。在復(fù)旦大學(xué)院長班上的很多學(xué)員,所在醫(yī)院的年業(yè)務(wù)收入達(dá)6億~8億元,其中最高的已超過14億元,院長作為醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)的核心人物,其管理能力在很大程度上決定醫(yī)院改革和發(fā)展的成敗。近年來國內(nèi)眾多高校對于醫(yī)院管理者開展了卓有成效的培訓(xùn),完善了他們在企業(yè)管理、法律和衛(wèi)生政策、管理與溝通方面的知識結(jié)構(gòu)。

篇8

醫(yī)院人才管理面臨哪些挑戰(zhàn)？

當(dāng)前醫(yī)院人才管理中，面臨的挑戰(zhàn)和問題主要包括以下幾點(diǎn)。

挑戰(zhàn)一：如何突破優(yōu)秀人才短缺的瓶頸

筆者研究過數(shù)十家醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，基本上都會提到要大力引進(jìn)人才。如果醫(yī)院都想引進(jìn)優(yōu)秀人才，那么優(yōu)秀人才從何而來？

人才的總量是有限的，而優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才的成長是一個非常漫長的過程。在醫(yī)院未來的發(fā)展中，優(yōu)秀人才短缺將成為制約醫(yī)院發(fā)展的主要瓶頸。醫(yī)院管理者除了要考慮優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更需要考慮的是：在醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)有人才和全社會人才總量一定的情況下，如何盤活存量，如何通過一個好的體制和機(jī)制把現(xiàn)有人才的潛能充分地釋放出來。

挑戰(zhàn)二：如何扭轉(zhuǎn)人力成本上升的局面

根據(jù)筆者對近100家醫(yī)院經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的追蹤，2008年至2013年的6年間，醫(yī)院人工成本占業(yè)務(wù)收入的比例逐年提升，2008年醫(yī)院人力成本占業(yè)務(wù)收入的比例是20%～25%，到2013年則達(dá)到了35%～40%。剔除藥品收入，2013年醫(yī)院人工成本占醫(yī)療收入的比例實際已經(jīng)達(dá)到了50%～60%。如果不考慮藥品收入利潤，醫(yī)院的醫(yī)療收入與醫(yī)療支出基本持平，也就是說，醫(yī)院的人工成本支出占全院總支出的比例是50%～60%，這已經(jīng)接近一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平了。

持續(xù)上漲的人工成本給醫(yī)院的經(jīng)營帶來了巨大的壓力。醫(yī)院迫切希望政府能夠按照醫(yī)改政策補(bǔ)償?shù)轿?，同時對于勞務(wù)性收費(fèi)項目能夠提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但這都難以在短期內(nèi)解決，醫(yī)院所能做的，只能是在現(xiàn)在的體制機(jī)制下，依靠開源節(jié)流，有效控制成本來提升醫(yī)院的經(jīng)營績效。當(dāng)前，醫(yī)院必須在病人對醫(yī)療服務(wù)的需求提升，醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院的期望值提升，短期內(nèi)政府的補(bǔ)償機(jī)制不可能完全到位的情況下，找到解決問題的平衡點(diǎn)。

挑戰(zhàn)三：如何提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神、技術(shù)水平和服務(wù)能力

在醫(yī)患關(guān)系的緊張與沖突上，雖然患者有其責(zé)任，但更值得反思的是醫(yī)療行業(yè)本身存在的問題。

醫(yī)療服務(wù)不僅需要應(yīng)用醫(yī)學(xué)知識與技術(shù)為病人解除病痛，還需要有人文關(guān)懷和人性的溫暖，這就要求醫(yī)務(wù)人員不但應(yīng)具備較高的專業(yè)知識、高超的技能和豐富的臨床實踐經(jīng)驗，而且要具備悲天憫人、敬畏生命、理解他人、常懷感恩的醫(yī)學(xué)職業(yè)精神，同時還應(yīng)具備敏銳的洞察力、較強(qiáng)的邏輯思維能力及隨機(jī)應(yīng)變的能力，而這些恰恰是需要在長期的職業(yè)生涯中不斷積淀的。

但由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，確有極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員不注重職業(yè)精神的培育，出現(xiàn)一些有悖職業(yè)精神的現(xiàn)象，如技術(shù)上不求上進(jìn)、工作上缺乏責(zé)任心等，結(jié)果導(dǎo)致了病人的不滿，甚至是糾紛與沖突。

因此，醫(yī)院必須通過培育醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神和人文精神，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力，來滿足病人的醫(yī)療服務(wù)需求，進(jìn)而增進(jìn)醫(yī)患互信，塑造醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)美譽(yù)度和醫(yī)院的品牌號召力。

挑戰(zhàn)四：如何重建即將被顛覆的人事管理體制

如果一位醫(yī)生向院長遞上辭職信，其理由是：公立醫(yī)院效率太低，許多想做的事情無法做到；或者是自己晉升速度太慢，希望有更好的發(fā)展空間；或者是感覺工作壓力太大，生活太累，想換一種方式。

這在20年前可能會讓人十分驚詫，但在今天你必須得接受。近年來，不斷出現(xiàn)國內(nèi)頂尖大醫(yī)院的醫(yī)生辭職加盟民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。這種變化盡管來得緩慢，但還是讓我們看到了這背后體現(xiàn)出來的醫(yī)務(wù)人員價值觀念的改變。

隨著國家政策的到位、學(xué)者的倡導(dǎo)，以及1990后出生的醫(yī)務(wù)人員逐漸成為醫(yī)療行業(yè)的主體，醫(yī)生以及其他醫(yī)務(wù)人員的自由流動、多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)將逐步被人們所接受?？梢酝ㄟ^醫(yī)生多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)生的自由流動，改變優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過于集中、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源浪費(fèi)的局面，進(jìn)而打破與現(xiàn)代社會不相適應(yīng)的、嚴(yán)重僵化的人事管理體制的束縛，讓醫(yī)生的潛能真正地釋放出來。

如何應(yīng)對人才管理的各種挑戰(zhàn)？

對于以上種種挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取何種策略進(jìn)行應(yīng)對呢？

策略一：科室的重新整合與崗位的再設(shè)計

醫(yī)院現(xiàn)在的科室和崗位基本上是按照醫(yī)、藥、護(hù)、技、行政、后勤來劃分的，這是一種非常傳統(tǒng)的崗位分類辦法。隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，這種崗位分類辦法顯得越來越不適應(yīng)。

現(xiàn)在內(nèi)鏡室醫(yī)師不僅僅局限于疾病的診斷，同時也在進(jìn)行大量的治療工作，一名內(nèi)鏡醫(yī)師就可以獨(dú)立完成一個完整的疾病診療過程。放療科則是依托大型醫(yī)療設(shè)備、依靠臨床醫(yī)師和技師的密切配合完成診療。

隨著介入技術(shù)和微創(chuàng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，內(nèi)外科也在不斷地融合，過去屬于外科系統(tǒng)的疾病，今天可能在內(nèi)科系統(tǒng)就得到治療?，F(xiàn)在有些醫(yī)院將神經(jīng)內(nèi)科和神經(jīng)外科整合為神經(jīng)疾病治療中心，通過內(nèi)外科技術(shù)集中對神經(jīng)系統(tǒng)疾病進(jìn)行診治。

癌癥治療中心則將肝膽、肺部、胃部、結(jié)直腸、鼻咽喉方面的腫瘤專家聚集起來，形成團(tuán)隊的診療優(yōu)勢。這些新型的科室和專業(yè)設(shè)置都是為了更好地以病人為中心，通過專家的團(tuán)隊協(xié)作來提升醫(yī)療效率和服務(wù)價值。

由于優(yōu)秀人才的短缺，以及控制成本方面的要求，醫(yī)院需考慮如何對傳統(tǒng)的崗位進(jìn)行再設(shè)計，其核心是明確區(qū)分低廉的醫(yī)護(hù)輔助人員與高技能專家的職責(zé)，區(qū)分醫(yī)院專業(yè)化管理人員與普通職員的職責(zé)?，F(xiàn)在取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的護(hù)士需要完成大量的生活護(hù)理和事務(wù)性的工作（如陪同病人作檢查、取藥、取送檢查單等），而對一些學(xué)歷不高的中青年人士進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)即可勝任這些工作。臨床醫(yī)生方面諸如一些輔助操作、醫(yī)療文書的記錄與書寫，完全可以通過聘用助理醫(yī)生來解決，沒有必要耗費(fèi)主治醫(yī)師以上的人力資源。

北京大學(xué)人民醫(yī)院在開展醫(yī)療設(shè)備清理的過程中發(fā)現(xiàn)，院內(nèi)藥品服務(wù)給藥劑科人員增加了很多非核心業(yè)務(wù)。醫(yī)院藥品物流供應(yīng)僅僅局限于配送階段，余下的清點(diǎn)、上架、擺貨、補(bǔ)貨等工作，全部需要藥劑科人員承擔(dān)，46%的藥劑人員干的是上架補(bǔ)貨的活。這使藥劑師不得不放下主業(yè)，將大把的時間耗費(fèi)于藥品管理上，影響了藥事服務(wù)質(zhì)量。為了解決這一問題，醫(yī)院將藥劑科的主業(yè)留給藥劑人員，而輔助業(yè)務(wù)則完全交由社會來做。

北京協(xié)和醫(yī)院結(jié)合實際工作情況，設(shè)置了臨床崗位、管理崗位和教學(xué)崗位三種崗位，并把臨床崗位劃分為N1-N4四個層次，如表1所示。為護(hù)士構(gòu)建了清晰的職業(yè)發(fā)展階梯，使每一名護(hù)士都可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展的愿望，找到適合的崗位和發(fā)展路線。護(hù)理部進(jìn)一步完善了護(hù)理人員崗位說明書，明確了各層級護(hù)士晉級標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則及崗位職責(zé)。在分層時既考慮職稱、學(xué)歷和工作年限，更重視能力和水平。明確的職責(zé)劃分有效地提高了高層級護(hù)士的職業(yè)價值感和自豪感，也為低層級護(hù)士創(chuàng)造了有吸引力的發(fā)展前景。

策略二：定崗定編，合理核定醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷

醫(yī)療服務(wù)有其特殊性，醫(yī)務(wù)人員必須在第一時間，以最快的速度救治病人，這是毫無爭議的。但現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷過重，壓力巨大，根本難以保證為病人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還會影響醫(yī)務(wù)人員的身心健康。

去年《廣州日報》刊載，2011年廣州市衛(wèi)生部門公布的醫(yī)護(hù)人員心理健康調(diào)查報告顯示：63.3%的醫(yī)護(hù)人員感覺自己比以往更容易累；61.89%的醫(yī)護(hù)人員感覺社會地位有所降低；50.38%的醫(yī)護(hù)人員覺得對其他人或事物的興趣減少；20%以上的醫(yī)護(hù)人員覺得工作壓力很大、工作緊張程度過高；17.4%的醫(yī)護(hù)人員曾有過自殺的念頭；13.2% 的醫(yī)護(hù)人員經(jīng)常感覺心情抑郁、不快樂等。

按照原衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國年門診量除以醫(yī)生總量，得出的結(jié)論是每個醫(yī)生每天只看7個門診病人。考慮全國年出院病人數(shù)、平均住院日和醫(yī)生總量，得出的結(jié)論是每個醫(yī)生每天只管2～3個住院病人。這說明全國的醫(yī)生資源是浪費(fèi)的。如何合理規(guī)劃醫(yī)生的工作負(fù)荷、合理分診是非常值得研究和探討的。因此，醫(yī)院各級管理者都有責(zé)任通過定崗定編、合理核定醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷，讓醫(yī)務(wù)人員的身心保持在良好的健康狀態(tài)。

策略三：建立完善的綜合績效考核與分配體系

對醫(yī)務(wù)人員的付出給予及時的肯定與反饋是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的關(guān)鍵。建立完整、合理的綜合績效考核與分配體系，可以客觀地體現(xiàn)各科室及員工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動貢獻(xiàn)、服務(wù)對象滿意度等差異，為績效工資分配、晉升調(diào)配、培訓(xùn)管理、個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供客觀依據(jù)，同時還可以提高員工對醫(yī)院內(nèi)部公平的認(rèn)同感。

為了充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，大部分醫(yī)院都在結(jié)合實際情況，不斷完善醫(yī)院內(nèi)部的分配激勵機(jī)制。

四川省資陽市第一人民醫(yī)院績效工資的分配方式是：通過完善預(yù)算管理體系，按醫(yī)療收入的一定比例來確定績效工資總額。嚴(yán)格執(zhí)行全院崗位績效工資總額的增長幅度與醫(yī)療收入的增長幅度相匹配，一方面職工收入水平增長不得超過醫(yī)療業(yè)務(wù)增長的幅度，另一方面確保職工收入水平與醫(yī)院發(fā)展水平相適宜。

醫(yī)院按照醫(yī)療收入的一定比例確定績效工資總額后，再根據(jù)定崗定編、崗位價值評價的結(jié)果，并參照以往績效工資發(fā)放情況，確定了臨床人員、醫(yī)技人員和行政后勤人員的績效工資總額度分別占全院績效工資總額的70%、14%和16%，且臨床人均績效工資、醫(yī)技人均績效工資和行政后勤人均績效工資的比例掌握在1：0.83：0.74。在注重效率提升的前提下注重公平，在傾斜臨床的基礎(chǔ)上，不否定管理的價值，比較好地調(diào)動了全院各崗位類別員工的積極性。

河南省開封市傳染病醫(yī)院（開封市第六人民醫(yī)院）在內(nèi)部進(jìn)行醫(yī)生多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的模擬，設(shè)想醫(yī)生在完成職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療任務(wù)后，不再承擔(dān)諸如領(lǐng)用物品、控制成本等事務(wù)性工作。而是把大部分時間都解放出來，專注于醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。在績效工資的發(fā)放上，重點(diǎn)與醫(yī)生本人的工作量、重點(diǎn)技術(shù)項目操作數(shù)量、解決疑難問題能力和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等掛鉤，這既體現(xiàn)了醫(yī)生工作的獨(dú)立性與專業(yè)性，也較好地調(diào)動了醫(yī)生的積極性。

策略四：從“人身依附關(guān)系”走向“合同契約關(guān)系”

在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代，當(dāng)醫(yī)務(wù)人員通過掌握知識能夠主宰自己的命運(yùn)時，他們必然想擺脫組織的束縛，渴望成為自主選擇職業(yè)和選擇單位的人。因此，能力越強(qiáng)、越有競爭力的醫(yī)務(wù)人員，越希望從“人身依附關(guān)系”走向“合同契約關(guān)系”。醫(yī)院管理者要做好充分的心理和制度準(zhǔn)備，只有給予充分的尊重和滿意的回報，他們才有可能保持穩(wěn)定。

過去人們認(rèn)為只要工資漲了就比原來強(qiáng)。但是現(xiàn)在隨著信息的廣泛交流，醫(yī)務(wù)人員不僅可以了解到同事的薪酬水平，還可以拿到競爭對手的薪酬數(shù)據(jù)。員工隨時可能提出新的薪酬要求，或者干脆選擇離開。

對于那些對工作或收入不滿意的員工，采取說教式洗腦的方式已經(jīng)很難奏效了。員工的期望值在不斷提高，醫(yī)院已經(jīng)不可能依靠制定一套一視同仁的制度去“迎合”所有的員工，醫(yī)院的人才管理制度做到“雙向選擇、來去自由”，才有可能是成本最低的管理方式。

今天，醫(yī)院里許多人才管理問題的出現(xiàn)，就是因為在一個以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的契約關(guān)系社會里，醫(yī)院與員工的關(guān)系還固守著傳統(tǒng)的“人身依附關(guān)系”。未來在管理上必須采用新的理念、新的方式。

策略五：人力部門的功能與角色轉(zhuǎn)變

人力資源部門在醫(yī)院中承擔(dān)的角色大致可以分為三類：事務(wù)處理型角色、專業(yè)服務(wù)型角色和戰(zhàn)略導(dǎo)向型角色。

根據(jù)筆者對200余家醫(yī)院人力資源管理部門的調(diào)研，國內(nèi)至少95%以上的醫(yī)院仍然將人力資源部門定位在事務(wù)處理型角色上。人力資源管理者將大部分的精力放在考勤管理、員工信息管理、招聘管理、離職管理、保險福利、工資核算等事務(wù)性工作上，無法與業(yè)務(wù)部門形成有效的互動與合作，更難以起到戰(zhàn)略管理的作用。

未來的醫(yī)院人力資源定位將更多地向第二及第三類角色轉(zhuǎn)變。人力資源部門也將從事務(wù)性工作中解脫出來，更多地涉及政策的制定、流程的設(shè)計和分析規(guī)劃等工作，與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系將更加緊密。

隨著人員流動性的加快、優(yōu)秀人才的愈發(fā)短缺、對優(yōu)秀人才爭奪的加劇，醫(yī)院的人力資源部門需要不斷地思考醫(yī)院人才管理問題的癥結(jié)在哪？人力資源如何進(jìn)行配置才能達(dá)到最優(yōu)化？醫(yī)院內(nèi)、外部的人才是否得到了充分的開發(fā)與利用？如何針對特殊人才設(shè)計個性化的績效、薪酬及激勵方案？

篇9

今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強(qiáng)奠定堅實基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實，資源總量不斷擴(kuò)大。通過認(rèn)真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工，廣電中心動工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項”工程扎實推進(jìn)，大劇院的設(shè)計方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念，加快推進(jìn)社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進(jìn)社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動會等大型的比賽活動為載體，加快推進(jìn)群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。

2005年，文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運(yùn)行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護(hù)單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報省級歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動會，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補(bǔ)助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點(diǎn)基地，對推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實維護(hù)社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點(diǎn)：

教育方面：一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！?、“名校+民?！?、“名校+弱?！?、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護(hù)區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進(jìn)一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動會，爭取在省運(yùn)會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

篇10

關(guān)鍵詞：公共管理；制約；教科書

一、公共管理學(xué)科的主要內(nèi)容

我國的公共管理學(xué)科開設(shè)已經(jīng)有三十年的歷史，根據(jù)我國的國情，公共管理主要有行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理這些內(nèi)容。

行政管理是專門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的學(xué)科，關(guān)于行政管理方面的知識，是每一個公務(wù)員和在公共部門工作的人員必備的知識。在發(fā)達(dá)國家，行政管理已經(jīng)成為一門獨(dú)立的學(xué)科被廣泛研究。我國的行政管理在研究方面也得到了發(fā)展。

社會保障是培養(yǎng)社會保障部門高級專業(yè)人才的學(xué)科，它還包括社會保障學(xué)、社會政策、保險、保障基金、社會救濟(jì)與福利、勞動與社會保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國社會保障政策分析，以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等內(nèi)容。它是一門關(guān)系著千萬勞動者福利，以及社會穩(wěn)定的學(xué)科。我國經(jīng)過多年的改革，人們對自身的勞動權(quán)益保障也越來越重視，因此社會保障學(xué)也成為人們生活中不可或缺的部分。

自改革開放以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也經(jīng)過了幾次改革。因為醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系著每一個公民的切身利益，每一次改革都會引發(fā)無數(shù)群眾的關(guān)注。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家在醫(yī)療福利方面也做了大量符合群眾利益的改革，像目前推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就讓全國千千萬萬的農(nóng)民享受到了國家給予的醫(yī)療福利，杜絕了“小病不看，大病等死”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的弊端。

醫(yī)療衛(wèi)生改革，出現(xiàn)了公立醫(yī)院并購、民營醫(yī)院的崛起以及外來資本的投入等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象既有利于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但在管理上也出現(xiàn)了許多新問題。國家一邊要發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，一邊要盡量減輕廣大群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，這種情況下，社會醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理就發(fā)揮了重要作用，因此這門學(xué)科也成為公共管理的重要學(xué)科。

土地資源管理包括土地經(jīng)濟(jì)、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)、地產(chǎn)評估與地產(chǎn)市場、地籍管理與土地信息系統(tǒng)、城市經(jīng)營與管理等。這幾年，我國的房地產(chǎn)事業(yè)在飛速發(fā)展，但由于我國人口眾多，人均耕地有限，因此土地資源管理就是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地雙重責(zé)任的管理工作。

教育經(jīng)濟(jì)與管理包括：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源開發(fā)與教育、高等教育管理、教育財政學(xué)、教育政策學(xué)、教育投資選擇、高等教育學(xué)等。它是管理教學(xué)、教育和未來發(fā)展的一門學(xué)科，也是國家在發(fā)展中不可缺少的一門管理。

從當(dāng)前我國的國情來看，這些公共管理對于國家發(fā)展和國家穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。因此公共管理學(xué)科在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。

二、我國公共學(xué)科發(fā)展受到的制約

雖然我國的公共管理在發(fā)展前景上一片光明，但從目前發(fā)展的趨勢來看，卻存在諸多問題，這些問題嚴(yán)重制約著我國公共管理學(xué)科的發(fā)展。

從客觀條件來看，我國的公共管理學(xué)科由于起步較晚，在我國的教育史上，由于這門學(xué)科的歷史短暫，存在著不成熟和不完善的現(xiàn)象。這門學(xué)科的興起至今也只有一百年左右的時間，我國開設(shè)這門學(xué)科只有三十多年的時間。因此存在著不完善的現(xiàn)象也在情理之中，這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師在教學(xué)中難于形成完整的教學(xué)體系，也使學(xué)生認(rèn)為這種課程學(xué)了沒多大用處，遠(yuǎn)不如那些應(yīng)用型的課程實在，走出校門就能找到崗位。

公共管理教學(xué)的另一個問題是教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)實生活相背離，一些人在學(xué)校學(xué)到的管理知識，走上社會沒法在現(xiàn)實中運(yùn)用。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，我國的公共管理學(xué)科的教材，在理論上是照搬西方的教學(xué)理論，而我國的國情和西方又有很大差距，人們的道德觀念也和西方存在著距離。

公共管理學(xué)科受制約的原因和我國社會上對人才的要求也有較大的關(guān)系。目前，我國的人才市場上，對于公共管理人才的需求方是政府部門，而政府部門在招聘時，并沒有對公共管理知識提出要求。在招錄人才時是面對所有人才，進(jìn)行考核。一些學(xué)習(xí)公共管理專業(yè)的人才，由于害怕在競爭中落榜，這樣所學(xué)專業(yè)反而影響他們的就業(yè)，因此對于公共管理專業(yè)抱著戒備的態(tài)度，不太踴躍。這樣也影響著公共管理學(xué)科的發(fā)展。

在主觀方面，我國的高校中，由于對公共管理學(xué)科缺少符合社會需要的理論，一直在探索。這樣在教學(xué)中教師不能有系統(tǒng)的教學(xué)理論，學(xué)生學(xué)起來也感到乏味。更重要的是，我國的高校在公共管理教學(xué)中，也沒有將理論與實踐相結(jié)合。只重視課堂上的理論灌輸，忽視了將理論在社會實踐中消化。

三、對我國公共管理教育的設(shè)想

從目前形勢看，公共管理教育對于社會需求來說是迫切需要的，為了使國家在公共管理上趨向平和穩(wěn)定，各高校應(yīng)該要將培養(yǎng)公共管理人才的培養(yǎng)當(dāng)作首要任務(wù)。

要提高我國公共管理教育的教學(xué)水平，必須要從以下幾個方面著手。

（一）培養(yǎng)一支高素質(zhì)教師隊伍。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的教師隊伍，由于公共管理涉及到社會生活的方方面面。因此作為公共管理學(xué)科的教師，不僅要有專業(yè)知識，還要有跨專業(yè)的社會學(xué)知識。要將社會學(xué)、法律、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)集于一身，這樣才能編寫好教學(xué)計劃，有針對性地進(jìn)行教學(xué)。教師的任務(wù)不僅僅是傳授課本知識，還要投身到編寫教材的工作中，因為社會在不斷變化，原有的教材并不符合當(dāng)前的社會需要，需要教師不斷對教材進(jìn)行更新。

（二）根據(jù)我國的國情來編寫教材。公共管理學(xué)科起源于西方，而西方的政治和經(jīng)濟(jì)與我國有較大的差距，照搬西方的教學(xué)理論，在中國的社會中發(fā)揮不了管理的效果。因此在教材編寫上，要根據(jù)我國的傳統(tǒng)道德理論，人們的價值觀和審美觀，以及當(dāng)前的道德素養(yǎng)來進(jìn)行編寫。像對于公共秩序的維持，我國普通大眾的誠信觀念、自覺觀念和西方相差幾十年，西方人對于闖紅燈這樣的小事都和人的誠信掛鉤，但我國就缺少這種素養(yǎng)。

除了道德觀念之外，我國的法律法規(guī)也不及西方國家健全。很多在西方要受到嚴(yán)懲的事件，在我國卻成為小事。這樣的差距也影響著公共管理的實施，因此，在編訂公共管理教科書時也要同中國的法律法規(guī)相結(jié)合。

（三）改善教學(xué)方式。我國目前的高等教育普遍存在的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)和生活嚴(yán)重背離，一方面是教材的影響，另一方面也是教學(xué)的關(guān)系。我國的高等教育重視理論教學(xué)，忽視社會實踐。尤其是公共管理這樣要和社會各方面的人打交道的學(xué)科，就應(yīng)該要將社會實踐當(dāng)作教學(xué)方式的主要內(nèi)容，讓學(xué)生通過社會實踐來消化理論知識。

（四）對公共管理人才的招聘。目前，我國公共管理方面存在著嚴(yán)重的專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象，一些部門就招來一些沒有專業(yè)素質(zhì)的臨時工代替，結(jié)果“臨時工”成為犯錯的代名詞。而同時，我國大多數(shù)公共管理專業(yè)人才由于找不到合適的崗位，只好舍棄所學(xué)專業(yè)改作他行。這樣的市場失衡容易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此，在政府部門招聘公共管理人才時，應(yīng)該要適當(dāng)向公共管理專業(yè)的人才傾斜，這樣才能提高公共管理專業(yè)學(xué)生的積極性，便于該專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，社會的穩(wěn)定離不開公共管理，因此培養(yǎng)公共管理人才，重視公共管理學(xué)科的發(fā)展是社會發(fā)展的需要，政府和社會都要重視這門學(xué)科的發(fā)展。（作者單位：華僑大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]竺乾威.公共管理研究中幾個值得關(guān)注的領(lǐng)域[J].中國行政管理.2012（04）