今年是落實“十一五”環(huán)境維護規(guī)劃的關鍵一年。區(qū)要在前5年環(huán)保專項行動取得的效果基礎上,年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略安排的第一年.進一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為,堅決整治違法排污活動,確保“十一五”主要污染物減排目標的實現(xiàn)。

一、指導思想

切實加強環(huán)境執(zhí)法,以黨的十七大精神為指導.進一步強化監(jiān)管手段,集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,促進主要污染物減排工作的順利實施。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治效果為目標.

檢查的重點和要求是:對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查.

為進一步加強環(huán)境保護，嚴厲打擊違法排污行為，根據(jù)國家和省、市有關要求，結合我區(qū)實際，確定2011年在全區(qū)組織整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目標任務

緊緊圍繞我區(qū)環(huán)境保護任務，針對危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，以改善環(huán)境質量為目標，以“轉方式、調結構”為主線，以整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為為重點，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管手段，為經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質環(huán)境保障。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法問題。

1、在2010年專項檢查的基礎上，結合污染源普查結果，全面排查原輔材料、中間產品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)和歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類應急處置設施情況。針對重金屬污染問題突出的企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患。扎實做好環(huán)境監(jiān)測預警工作，逐步建立“車間排污口、廠區(qū)總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態(tài)。

一、工作重點及要求

（一）切實關系人民群眾身體健康的陸水湖及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）集中式飲用水源周邊環(huán)境污染的綜合整治問題；突出陸水湖環(huán)境綜合整治工作。

（二）鞏固污染減排成效。

（三）全面整治重金屬排放企業(yè)。全面排查原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。嚴禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，年專項檢查的基礎上。導致污水處理廠不能正常運行的依法取消其排水許可，并予以處罰；嚴禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。

（四）加強對晨鳴紙業(yè)有限公司等六家國控企業(yè)的監(jiān)管。重點加強工業(yè)企業(yè)污水處理廠的日常運營管理。杜絕隨意丟棄或直接排放。加強電廠脫硫設施的監(jiān)管。嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。

（五）加強城市污水處理廠的監(jiān)管力度。重點整治不能保證正常穩(wěn)定達標排放、污泥外排或棄置造成環(huán)境污染等違法行為。同時。

一、指導思想

進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點，保持主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩(wěn)定。

二、工作重點及要求

（一）鞏固年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環(huán)保案件后督查。

1對年和年飲用水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區(qū)劃分和調整不到位、城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內各類排污口取締措施不落實、保護區(qū)邊界地理界標和警示標志設立不規(guī)范、保護區(qū)或周邊化工企業(yè)沒有防止事故狀態(tài)下“清凈下水”污染環(huán)境有效措施的一律掛牌督辦。加強湖環(huán)境綜合整治。各相關職能部門和單位要通力協(xié)作配合，按照市人大常委會印發(fā)的關于加強湖水資源環(huán)境保護的決定》常發(fā)[]1號）和市人民政府專題會議紀要[]39號《關于湖環(huán)境綜合整治會議紀要》要求，認真開展湖環(huán)境綜合整治工作。

2加強城市污水處理廠的監(jiān)管力度。重點整治不能保證正常穩(wěn)定達標排放以及污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的問題。同時，對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)進行集中整治。進一步規(guī)范已投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠生產運行臺帳建立工作，按日記錄進出水水量、水質、污泥產生量與處置情況、主要設備運行狀況等，按月記錄用電量、運行成本等，于每月1日前向市環(huán)保局報送上月污水處理廠運行月報表。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，全面開展飲用水源保護區(qū)建設和城鎮(zhèn)污水處理廠運營的專項執(zhí)法檢查，開展塑料顆粒加工、石化化工、石化設備制造和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境安全隱患排查，開展農村環(huán)境綜合整治長效運行機制的督查，保障人民群眾身體健康，確保“十二五”主要污染物減排工作的順利完成，維護社會穩(wěn)定，為我市經濟平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）集中整治塑料顆粒加工和石化化工等重點行業(yè)環(huán)境違法問題

1．在年專項行動檢查的基礎上，結合污染源普查成果，將我市的塑料顆粒加工和石化化工企業(yè)作為整治重點，全面排查原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及有毒有害的污染源。重點查清化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等排放企業(yè)及歷史遺留的廢物堆場。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。要科學論證，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。對年排查出的環(huán)境安全隱患企業(yè)開展全面后督查。

2．醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，切實履行職責，防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。要制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案；要對醫(yī)療廢物進行登記，登記內容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，登記資料至少保存3年。禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

年是我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的第一年，也是落實“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的關鍵一年，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決當前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權益，促進主要污染物減排任務的順利完成，我市將繼續(xù)在全市組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點，保障主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)中央確定的保持經濟平穩(wěn)較快增長目標提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）鞏固年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)、重點環(huán)保案件后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治

1、對年和年飲用水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦。重點檢查飲用水水源保護區(qū)專項整治各項措施落實情況及我市飲用水水源保護區(qū)內違法建設項目取締關閉措施落實情況，確保飲用水源水質主要指標100%達標。

為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省市環(huán)保工作會議精神，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，把嚴查環(huán)境違法行為、保障群眾健康專項行動推向深入，遏制新形勢下出現(xiàn)的環(huán)境污染勢頭，確保我縣環(huán)境質量持續(xù)好轉，確保廣大人民群眾的環(huán)境權益不受侵害，確保“兩個減排”任務按期完成，縣政府決定，在全縣范圍內集中開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”），特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住國家擴大內需政策機遇，集中整治全縣重點污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域的環(huán)境違法行為，進一步加大執(zhí)法力度，促進全縣2009年主要污染物減排任務全面完成，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點及要求

（一）繼續(xù)針對20*年省市檢查中未完成的督辦項目進行集中整治。加強掛牌督辦，進一步完善掛牌督辦制度。在省級環(huán)境違法問題掛牌督辦管理辦法出臺后，進一步規(guī)范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責任和義務、監(jiān)管要求、未完成掛牌督辦任務的處置措施等。對20*年市級掛牌督辦的菊花水泥廠粉塵無組織排放問題今年將繼續(xù)掛牌督辦，并借助社會輿論力量，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。

（二）開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)排污特點，創(chuàng)新執(zhí)法手段，邀請有關專業(yè)技術人員，組織開展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業(yè)專項執(zhí)法檢查，摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀，集中整治，提高行業(yè)治污水平，推進行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。對不符合產業(yè)政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業(yè)，依法予以關閉。尤其對與鄰縣交界等比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全面拉網式排查，并進行聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，堅決予以取締，不留后患。

為進一步加大環(huán)境保護力度，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，打擊不法排污企業(yè)的環(huán)境違法行為，從源頭控制污染，全方位遏制污染反彈，讓全縣人民呼吸清新空氣，喝上放心水，吃上放心食物，保障群眾健康，根據(jù)溫總理批示以及國家環(huán)?？偩?、國家監(jiān)察部、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合召開的全國整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以改善環(huán)境質量，保障群眾健康為目標，以查處環(huán)境違法行為為重點，集中整治和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護群眾環(huán)境權益和身體健康，促進我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境良好型社會而努力奮斗。

二、工作重點

（一）集中整治影響群眾飲用水安全的環(huán)境違法行為和環(huán)境安全隱患。重點加強對影響蒸水、武水、演水水質的冶金、化工、造紙、醫(yī)院、礦山開采和加工等重點企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)察和定期巡查。

（二）集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)行為。

為繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），根據(jù)國家和省、市專項行動方案要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、整治內容

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，對生活飲用水水源保護區(qū)內的環(huán)境違法問題進行集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對本轄區(qū)內的生活飲用水源保護區(qū)開展調查工作，堅決取締在生活飲用水水源一級保護區(qū)內的所有排污口，清除區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場和休閑度假區(qū)，嚴禁船只滯留，嚴格控制網箱養(yǎng)殖活動；對在生活飲用水水源二級保護區(qū)內超標排放的企業(yè)，一律限期治理，逾期未完成治理任務的，由縣政府責令停業(yè)或者關閉。禁止在生活飲用水地表水源準保護區(qū)內采沙；禁止在生活飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)使用國家明令禁止的農藥，不得設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或轉運站。

繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查，對全縣已制定環(huán)境污染應急預案的重點污染企業(yè)，進一步論證、完善應急預案?？h環(huán)保局要制定全縣環(huán)境污染事故應急預案，督促重點污染企業(yè)制定環(huán)境污染事故應急預案，檢查化工企業(yè)應對事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施的實施情況，督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對存在影響飲用水源安全隱患的排污企業(yè)進行集中整治，重點整治淮河、渦河沿岸生產、使用危險化學品企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。凡存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要在今年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業(yè)，必須停產整治；對嚴重威脅環(huán)境安全的，依法責令限期治理或轉產、搬遷；對確實無法達到環(huán)境安全要求的，要依法關閉。

（二）集中整治開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和建設項目的環(huán)境違法問題。以縣經濟開發(fā)區(qū)為重點，對1998年《建設項目環(huán)境保護管理條例》實施以來建設項目存在環(huán)境違法行為予以糾正和規(guī)范。

1.建設項目未經環(huán)境保護行政主管部門審批，擅自開工建設的；

為深入貫徹落實全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，確保我市環(huán)保專項行動順利開展，結合工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹各級環(huán)保專項行動指示精神，積極開展環(huán)保專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，消除安全隱患，推進污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。

二、重點工作

（一）強化重點行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患

一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對重金屬排放企業(yè)進行全面排查。對未經環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的，一律停產整治；對發(fā)生重大污染事件的，一律追究責任。嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強涉重金屬建設項目的源頭把關。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為重點內容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。