導(dǎo)語：治理違法排污企業(yè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第一年，也是落實“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)主要污染物減排任務(wù)的順利完成，我市將繼續(xù)在全市組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，保障主要污染物減排工作的順利實施，維護(hù)社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)中央確定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長目標(biāo)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）鞏固年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)環(huán)保案件后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治

1、對年和年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。重點(diǎn)檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)專項整治各項措施落實情況及我市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目取締關(guān)閉措施落實情況，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

2、加快我市城市污水處理廠建設(shè)，確保城市污水處理廠在8月份建成投入使用。加強(qiáng)對城市污水處理廠建設(shè)階段的日常檢查，摸清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況、建設(shè)過程中涉及的環(huán)境問題，并于每月5日前向市環(huán)保局報送建設(shè)進(jìn)度，建成后要規(guī)范污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行，并于每月5日前向市環(huán)保局報送上月污水處理廠運(yùn)行月報表。

3、全面整治垃圾填埋場環(huán)境問題。檢查我市垃圾處理廠投入運(yùn)行后是否通過“三同時”驗收；滲濾液的排放方式及滲濾液是否超標(biāo)排放等問題。

4、對年掛牌督辦、重點(diǎn)信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)批示案件的整改落實情況進(jìn)行后督察，對未落實整改要求的，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，特別嚴(yán)重的提請市政府予以依法關(guān)停。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項檢查

1、對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能的要求，開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查。摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備和工藝，主要污染物超標(biāo)和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。

3、針對全國近年來砷污染事件高發(fā)態(tài)勢，對我市涉砷企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的；沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的；含砷廢渣堆放處置不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記的企業(yè)。

（三）繼續(xù)開展涉危企業(yè)及尾礦庫環(huán)境安全隱患整治

1、對各類化工企業(yè)及其它重污染行業(yè)，必須明示污水排放口，其他非法排污口及暗管一律拆除或封堵。污水排放口必須按要求設(shè)置在線監(jiān)測裝置。事故狀態(tài)下有毒有害廢氣排放要有可行的應(yīng)急措施。對各類小化工企業(yè)進(jìn)行排查，對違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要按規(guī)定予以關(guān)停；未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的企業(yè)要責(zé)令立即停產(chǎn)整改、補(bǔ)辦手續(xù)，逾期未完成整改要求的要予以關(guān)停。

2、繼續(xù)對尾礦庫企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查。一是排查尾礦庫配套治污防治、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況，排查應(yīng)急預(yù)案的制定管理情況、應(yīng)急物資儲備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；二是排查尾礦庫企業(yè)內(nèi)部管理情況，查企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管記錄，是否能保證尾礦庫24小時有人值守，建立尾礦庫環(huán)境安全報告制度；三是排查尾礦庫下游及周邊環(huán)境狀況，查是否對周圍群眾構(gòu)成環(huán)境安全隱患；四是在用尾礦庫必須取得環(huán)保和安監(jiān)部門許可，持證運(yùn)行，關(guān)閉環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不具備安全條件的尾礦庫；五是查尾礦庫是否執(zhí)行了“環(huán)評”和“三同時”，是否按環(huán)評要求落實“三同時”制度。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作

按照國務(wù)院及省、市的要求，將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，市政府成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以方斌副市長為組長，市政府辦公室副主任杜勇進(jìn)、市監(jiān)察局局長趙仁國、市環(huán)保局局長劉幫斌為副組長，市發(fā)展和改革局副局長譚振紅、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長劉松林、市監(jiān)察局副局長李芝新、市工商行管理局副局長毛春林、市司法局副局長熊舉凌、市建設(shè)局副局長董偉、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蘇良龍、市供電公司副總經(jīng)理張應(yīng)紅、市環(huán)保局副局長劉文勇為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在市環(huán)保局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)及日常工作，由劉幫斌同志兼任辦公室主任。同時，進(jìn)一步完善工作制度，廣泛發(fā)動，周密部署，有序推進(jìn)，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，綜合各部門監(jiān)管職能，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問題。

（二）加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化分類指導(dǎo)

市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對環(huán)保專項行動的指導(dǎo)，按照各階段工作要求制定督查工作方案，對環(huán)保專項行動工作的開展情況，組織多形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行督查，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。

市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，依法從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的，按程序取消其資格和稱號；對企業(yè)法人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的，向相關(guān)單位做出通報。對未按要求開展專項行動、存在問題較大的地區(qū)和部門，將予以“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”和限制資金補(bǔ)助、項目審批的處罰。要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實解決問題。要建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識的提高。

（三）部門分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上明確部門職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究。環(huán)保部門要分階段對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；市發(fā)改部門、經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處“兩高一資”、鋼鐵和涉砷企業(yè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，淘汰一批行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境的生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，并嚴(yán)格項目監(jiān)管；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法行政機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對集中污水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。

（四）廣泛宣傳發(fā)動，全民積極參與

要將專項行動列入今年宣傳工作要點(diǎn)，制定和實施專項行動的宣傳計劃，積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境專項行動，曝光一批有影響的環(huán)境違法案件，以起到“懲前毖后，治病救人”的效果。定期公開在網(wǎng)上公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項行動進(jìn)展情況；定期向社會公布飲用水水源地保護(hù)保護(hù)實施情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)公眾參與，充分發(fā)揮“”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

四、工作安排

（一）動員部署階段（6月1至6月5日）

根據(jù)我市實際情況，確定整治重點(diǎn)，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。

（二）“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)開展集中整治階段（6月5日—6月15日）

對“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)開展集中檢查，對存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并于6月15日前報送階段性報告。

（三）飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)環(huán)保案件后督查和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治階段（6月21日—8月15日）

對飲用水源保護(hù)區(qū)整治措施落實情況開展后督察、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，對重點(diǎn)環(huán)保案件整改落實情況進(jìn)行后督查，并于8月25日前報送階段性報告。

（四）涉危企業(yè)及尾礦庫環(huán)境安全隱患集中整治階段（8月15日—9月30日）

對涉危企業(yè)及尾礦庫存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并于10月10日前報送階段性報告。

（五）迎檢階段（6月—11月）

6月底，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳和省環(huán)保局對我市“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)整治情況進(jìn)行檢查；8月底，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳和省環(huán)保局對我市飲用水源區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場整治情況、重點(diǎn)環(huán)保案件后督查情況進(jìn)行檢查；9月底，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳和省環(huán)保局對我市涉危企業(yè)及尾礦庫環(huán)境安全隱患集中整治情況進(jìn)行檢查；11月，市對我市今年專項行動開展情況進(jìn)行檢查。各相關(guān)責(zé)任單位要積極做好迎檢準(zhǔn)備。

（六）總結(jié)階段（11月）

對我市的環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成年環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告，并于月20日前上報。