導(dǎo)語(yǔ)：市政辦違法排污企業(yè)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，確保我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)指示精神，積極開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，消除安全隱患，推進(jìn)污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患

一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對(duì)重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大污染事件的，一律追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的源頭把關(guān)。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。

二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，逐一完善涉及劇毒物質(zhì)企業(yè)檔案，掌握劇毒物質(zhì)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回收量和治理措施；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)環(huán)評(píng)審批文件、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記、?；反鎯?chǔ)管理不規(guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

三是抓好放射源及危險(xiǎn)廢物行業(yè)監(jiān)管。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。開展放射源、輻射源監(jiān)督檢查，及時(shí)做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)排污溝渠、坑塘，健全各項(xiàng)防滲措施，防止有毒有害物質(zhì)及其他污染物污染地下水和河道水體現(xiàn)象的發(fā)生。加快大塢精細(xì)化工基地建設(shè)進(jìn)度，督促香料企業(yè)盡快入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)污染物集中處置。加強(qiáng)對(duì)已取締香料企業(yè)的監(jiān)督檢查，徹底清理取締擅自恢復(fù)生產(chǎn)和擅自新建的小香料企業(yè)。

四是嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強(qiáng)“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業(yè)，對(duì)于土小企業(yè)出現(xiàn)反彈的鎮(zhèn)街，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一票否決”。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能減排工作

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強(qiáng)對(duì)廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排污；對(duì)于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運(yùn)行的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是加強(qiáng)燃煤電廠的監(jiān)督檢查。督促燃煤電廠實(shí)施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統(tǒng)，建立健全脫硫設(shè)施運(yùn)行管理制度。對(duì)偷排、超標(biāo)排放、無(wú)故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無(wú)故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴(yán)處罰。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全

一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目；對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)?；蛲．a(chǎn)搬遷，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土小企業(yè)進(jìn)行徹底取締。調(diào)查威脅我市水源地環(huán)境安全的轄區(qū)外污染隱患，書面向上級(jí)報(bào)告。

二是加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)管理。對(duì)垃圾處理場(chǎng)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促完善各項(xiàng)治污措施。查清垃圾處理場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)木石、西崗片區(qū)監(jiān)督檢查。將西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)作為應(yīng)急防控重點(diǎn)區(qū)域，逐一開展排查。嚴(yán)格落實(shí)零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進(jìn)盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加快魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠調(diào)試進(jìn)度，確保5月前投入正常運(yùn)行，妥善處理塌陷坑內(nèi)廢水，消除環(huán)境安全隱患。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人，2012年4月15日?qǐng)?bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展集中檢查，對(duì)存在問(wèn)題分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。2012年10月15日前，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街形成階段性工作報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）后督察階段。11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項(xiàng)行動(dòng)后督察活動(dòng)，及時(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。

（四）總結(jié)階段。各單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。定期對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二是明確責(zé)任分工，加大懲治力度。各有單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照各自分工，強(qiáng)化措施，共同打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；市發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；市住建局要加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度，全面收集城市污水；市城管局要加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)管理，完善滲濾液處理設(shè)施；市司法局要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；市水務(wù)局要強(qiáng)化排水許可管理，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；市工商局要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；市安監(jiān)局要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；市監(jiān)察局要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；市電監(jiān)辦要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

三是實(shí)行分類指導(dǎo)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題；建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。要通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍；建立后督察制度，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃；規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

四是加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，定期向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。