導語：違法建設(shè)治理靠前處置工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進全區(qū)違法建設(shè)治理工作，破解當前違建治理中存在的難點問題，加強對全區(qū)住宅小區(qū)違法建設(shè)的預防和控制，進一步鞏固和深化無違建創(chuàng)建成果，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦違建治理重點難點問題，以堅決遏制新增違建為基礎(chǔ)，以加快消化存量違建為重點，完善政府抓總、部門協(xié)同、公眾參與、失信懲戒、法治保障的違建治理體系，全面提升違建治理社會化、精準化、法治化工作水平。

二、工作原則

堅決遏制新增違建，全面清理存量違建。通過推進違建治理重心前置，建立屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)動，共治共享的違建治理格局，以第一時間發(fā)現(xiàn)、登記、報告、制止、查處為原則，建立違建防控機制，形成較為成熟完善的違建治理新體系。

（一）堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對違建治理工作的全面領(lǐng)導，發(fā)揮基層街道、黨組織的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進。

（二）堅持以人為本、服務(wù)為先。把保障和改善民生、服務(wù)和造福居民作為工作出發(fā)點和落腳點，把好事辦好、實事做實，使居民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（三）堅持問題導向、綜合治理。聚焦違建治理中的痼疾頑癥，強化工作舉措，提升治理成效。運用法治思維、法治方式，提升居民守法意識和文明素養(yǎng)，建立法治、德治和自治相結(jié)合的長效治理機制。

（四）堅持聯(lián)防聯(lián)控、共治共享。積極爭取相關(guān)部門、單位、組織等支持配合，最大限度凝聚全社會合力。緊緊依靠群眾，推動形成共建共治共享的工作格局和良好氛圍。

三、任務(wù)要求

（一）激發(fā)“前哨”的內(nèi)生動力。

構(gòu)建鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)和群眾共同參與的“前哨”發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)關(guān)口前置。

1．發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)口前置作用。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責，提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。一是完善服務(wù)合同。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違建發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報告職責，以及相應(yīng)的責任和后果；二是嚴格巡查管控。建立施工材料機械出入登記制度、日常巡查發(fā)現(xiàn)制度和及時勸阻報告制度。門崗要加強對進出裝修材料及工具的登記，杜絕大型機械和規(guī)模施工材料擅自出入；落實專人進行動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)違建行為第一時間制止、第一時間報告，并將巡查情況做好相應(yīng)記錄。三是健全監(jiān)管體系。建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)準入退出機制，運用政府采購、金融信貸、信用評級、誠信激勵、失信懲戒等機制，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺提高自身服務(wù)水平。四是發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格員的“前哨”作用，對小區(qū)內(nèi)違建及時發(fā)現(xiàn)、勸阻和報告。

2．發(fā)揮建筑裝飾裝修企業(yè)守規(guī)自律作用。建筑裝飾裝修企業(yè)在一定程度上是違建產(chǎn)生的重要源頭，是違建的具體實施者，必須嚴格守規(guī)自律。一是增強守規(guī)意識。建筑裝飾裝修企業(yè)要積極履行社會責任，嚴格遵守建筑裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，主動對有違建念頭的業(yè)主做好說服勸導工作，拒絕向其提供違建相關(guān)服務(wù)。二是加強行業(yè)監(jiān)管。住房城建部門要建立行業(yè)約束機制和措施，加強對建筑裝飾裝修企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。對實施違建行為的建筑裝飾裝修企業(yè)，依法納入行業(yè)信用管理，從而推動樹立良好的行業(yè)形象。

3．發(fā)揮居民群眾協(xié)同監(jiān)督作用。一是增強參與自覺。引導居民群眾樹立共同參與意識，在杜絕自身違建的同時，主動為違建治理出點子、想辦法，及時舉報身邊的違建行為。二是建立共同準則。根據(jù)各住宅小區(qū)實際和業(yè)主關(guān)切，發(fā)動小區(qū)全體業(yè)主參與制定、積極踐行小區(qū)業(yè)主公約，作出無違建承諾，引導業(yè)主在公序良俗、社會公德、言行舉止等方面形成一整套行為規(guī)范，凝聚居民共識，尋求違建治理的“最大公約數(shù)”。三是積極發(fā)揮作用。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，重視家庭家教家風，發(fā)揮榜樣力量，營造向上向善、遵紀守法的濃厚氛圍，提升住宅小區(qū)文明程度。

（二）構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的強大合力。

各鎮(zhèn)、街道、辦事處及區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等部門單位作為違建治理的主體力量，要協(xié)同聯(lián)動、條塊結(jié)合，對新增違建“第一時間”依法處置，對存量違建實行點面結(jié)合，減量銷號。

1．明確職責。住宅小區(qū)物業(yè)管理人員對進入小區(qū)從事房屋裝修的人員要造冊登記，統(tǒng)一出入證件并加強管理，對進入小區(qū)的建筑裝修材料要問明原因、用途和裝修業(yè)主，并逐一做好登記；住宅小區(qū)物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員嚴格履行職責宣傳并告知裝修企業(yè)和業(yè)主禁止違法搭建的相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)有違法搭建（或疑似違法搭建）行為的，要在第一時間予以勸阻、制止，經(jīng)制止拒不停止的，立即向區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導小組辦公室報告，同時登記在案。

2．高效處置。區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導小組辦公室在接到小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員報告有涉嫌違法建設(shè)行為時，應(yīng)及時向相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門反饋，相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門將有關(guān)信息進行記錄，并及時派出工作人員聯(lián)系物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員赴現(xiàn)場配合進行調(diào)查取證，如情況屬實，應(yīng)對當事人及時教育勸導和制止違法行為，依法提出整改意見，責令當事人停止建設(shè)、限期自行整改；對拒不改正需要拆除及履行行政處罰程序的，由相關(guān)鎮(zhèn)街及職能部門依法依規(guī)予以處置。

3．嚴格執(zhí)法。強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)的監(jiān)管，依法查處不履行或履行違建管控責任不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及實施違建的建筑裝飾裝修企業(yè)，并納入行業(yè)信用管理，作為日常監(jiān)管重要參考。

四、保障措施

（一）建立協(xié)同機制。區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住房城建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局及各鎮(zhèn)、街道、辦事處根據(jù)工作進展情況，定期召開工作例會研究推進方案，落實推進措施；建立溝通、協(xié)同機制，通報協(xié)查情況。

（二）加強培訓宣傳。各鎮(zhèn)、街道、辦事處及區(qū)住房城建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員進行專門培訓，使相關(guān)從業(yè)人員了解和掌握發(fā)現(xiàn)違建行為的基本方法和要求，屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要利用社區(qū)、小區(qū)的宣傳欄，定期開展宣傳教育活動，爭取居民群眾的理解和支持。

（三）強化檢查考核。區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導小組辦公室要將此項工作納入鎮(zhèn)街無違建創(chuàng)建工作和拆違拆臨工作專項考核；區(qū)住房城建局要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行勸阻制止報告情況進行檢查指導并制定具體考核細則，結(jié)合物業(yè)企業(yè)誠信體系檢查考核予以記扣分，并依法依規(guī)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與招標承攬小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的重要條件；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責小區(qū)違法建設(shè)項目的認定和移交工作，屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要結(jié)合無違建創(chuàng)建工作和拆違拆臨工作，把住宅小區(qū)對違法建筑的防控工作納入創(chuàng)建考核當中。