導語：縣整治違法排污企業(yè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實省市環(huán)保工作會議精神，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，把嚴查環(huán)境違法行為、保障群眾健康專項行動推向深入，遏制新形勢下出現(xiàn)的環(huán)境污染勢頭，確保我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受侵害，確保“兩個減排”任務(wù)按期完成，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”），特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，集中整治全縣重點污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域的環(huán)境違法行為，進一步加大執(zhí)法力度，促進全縣2009年主要污染物減排任務(wù)全面完成，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點及要求

（一）繼續(xù)針對20*年省市檢查中未完成的督辦項目進行集中整治。加強掛牌督辦，進一步完善掛牌督辦制度。在省級環(huán)境違法問題掛牌督辦管理辦法出臺后，進一步規(guī)范掛牌督辦的范圍、掛牌和摘牌的程序，明確被掛牌單位的責任和義務(wù)、監(jiān)管要求、未完成掛牌督辦任務(wù)的處置措施等。對20*年市級掛牌督辦的菊花水泥廠粉塵無組織排放問題今年將繼續(xù)掛牌督辦，并借助社會輿論力量，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。

（二）開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)排污特點，創(chuàng)新執(zhí)法手段，邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組織開展化工、建材、鋼鐵、果汁等行業(yè)專項執(zhí)法檢查，摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀，集中整治，提高行業(yè)治污水平，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。尤其對與鄰縣交界等比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行全面拉網(wǎng)式排查，并進行聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，堅決予以取締，不留后患。

（三）以專項行動為抓手，扎實推進污染減排。繼續(xù)開展專項行動，堅決打擊違法排污行為，為實現(xiàn)污染減排目標提供保障。今年要切實加大執(zhí)法力度，用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)的處罰規(guī)定，繼續(xù)加大對化工、建材、果汁等重點企業(yè)特別是省控企業(yè)減排設(shè)施正常運行情況的監(jiān)督檢查。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要堅決掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理整頓，切實提高減排效率。繼續(xù)以淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和生產(chǎn)工藝為重點，對于一些突出的環(huán)境違法問題，不捂、不瞞、不怕曝光，必要時由縣環(huán)保局牽頭組織相關(guān)單位對造成嚴重環(huán)境污染事故的單位和個人依法追究責任。通過持續(xù)深入的環(huán)保專項行動，促進減排任務(wù)的完成和環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn)。

（四）集中整治飲用水源安全的污染和隱患。嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《*省城市飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》，堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護工作。對影響飲用水源二級保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治，重點對化工企業(yè)進行全面檢查，完善應(yīng)急措施；加大對群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水污染問題整治力度，切實保障群眾飲水安全。

（五）加大生態(tài)環(huán)境治理，集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。對我縣轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點周圍的采取落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯和露天煤廠進行全面清理，堅決予以取締拆除；對北部沿山周圍公路兩旁的采石、破石企業(yè)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對冀東、聲威、菊花三家建材企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

（六）集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。要對20*年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設(shè)項目，重點是化工、公路、果汁等行業(yè)的建設(shè)項目（包括在建和已運營）執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況進行檢查，按照既查事又查人的原則，從環(huán)評、“三同時”開始，加大日常巡查和處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

（七）集中整治工業(yè)密集區(qū)環(huán)境污染問題。要按照“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)，實施集中分類治污”的原則，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，以加大環(huán)境執(zhí)法力度和強化部門聯(lián)動為手段，對我縣工業(yè)密集區(qū)進行拉網(wǎng)式摸底，并建立相應(yīng)檔案，對無污染處理設(shè)施或超標排放污染物的，“三同時”未執(zhí)行到位的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)從快從嚴處罰。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。確定我縣整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。

（二）調(diào)查摸底和集中整治階段。全面調(diào)查摸底和集中整治重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)、工業(yè)密集區(qū)、重點流域存在的環(huán)境問題，嚴肅查處一批典型違法案件，確保專項行動取得明顯實效。

（三）總結(jié)階段。認真總結(jié)此次行動的成效與不足，提出長效管理措施，并于11月底前將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

四、組織機構(gòu)

為了加強對這次環(huán)保專項行動工作的領(lǐng)導，成立涇陽縣2009年環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組。具體組成人員如下

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣監(jiān)察局局長

*縣政府法制辦主任

*縣環(huán)保局局長

*縣經(jīng)濟發(fā)展局副局長

*縣建設(shè)局副局長

*縣司法局副局長

*縣公安局副局長

*縣發(fā)展計劃局副局長

*縣安監(jiān)局副局長

*縣國土資源局副局長

*縣農(nóng)林局副局長

*縣水利局副局長

*縣工商局副局長

*縣電力局副局長

*縣環(huán)衛(wèi)局副局長

*縣環(huán)保局副局長

*縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊隊長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局副局長羅郝園同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室主要負責環(huán)保專項行動的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作，同時實行領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導包抓責任制。

五、職責分工

縣環(huán)保局負責開展涇河流域涇陽段污染治理，嚴格限制和規(guī)范涇河入河排污口，嚴肅查處未經(jīng)批準和不符合規(guī)范的入河排污口，對不能穩(wěn)定達標的排污企業(yè)堅決實施限期或停產(chǎn)治理。將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。積極抓好污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加強監(jiān)管，提高果汁、化工、食品等重點企業(yè)污水處理達標能力和環(huán)境排放標準。

縣監(jiān)察局負責依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的國家機關(guān)工作人員的行政責任。

縣發(fā)展計劃局負責把嚴立項關(guān)，嚴防高污染高能耗項目落戶我縣。

縣經(jīng)濟發(fā)展局負責對全縣不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、明令取締的“五小”企業(yè)進行排查，聯(lián)合有關(guān)部門堅決予以取締。

縣工商局負責依照法定程序，吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

縣司法局負責環(huán)境保護法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助。

縣安監(jiān)局負責危險化學品的監(jiān)管。

縣電力局負責對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

縣建設(shè)局和環(huán)衛(wèi)局負責縣城污水處理廠和垃圾填埋廠建設(shè)。

縣農(nóng)林局負責制定農(nóng)業(yè)面源污染整治方案，采取有效措施，嚴格控制農(nóng)村農(nóng)藥、化肥、生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染，引導農(nóng)民減量使用化肥、農(nóng)藥，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣國土資源局負責清查破石場、白灰窯的開采經(jīng)營情況，對于證件不全的勒令停產(chǎn)。

縣公安局負責對于污染環(huán)境、無任何防護措施的礦山企業(yè)，要停止供應(yīng)炸藥；嚴厲打擊暴力抗法的人和事，確保環(huán)保專項行動順利開展。

縣水利局負責劃定縣城飲用水水源保護區(qū)，要對2000年以來在飲用水水源周邊新、擴建的建設(shè)項目進行清理，限期清除。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導，搞好部門協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，通力合作，并嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對列入淘汰、關(guān)閉名錄的企業(yè)或生產(chǎn)線，以及治污設(shè)施不能實現(xiàn)達標排放，治理無望的，應(yīng)采取提前關(guān)閉措施，防止這些企業(yè)在“關(guān)停時限”內(nèi)突擊生產(chǎn)、違法排污。

（二）加強掛牌督辦，做好案件管理。要繼續(xù)將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。要圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大和長期未能解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題掛牌督辦。要明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結(jié)果向社會公布，做到件件有結(jié)果，事事有回音。逾期未完成的，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的行政責任。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。

（三）加強綜合整治，實行責任追究。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人及相關(guān)人員，要依法依紀追究責任。

（四）加強輿論宣傳，強化公眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，責成專人組織實施。要向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；縣電視臺要積極進行跟蹤報道，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。