管的人也不多，勞務公司工作了很多年了公司里也算是一個老資格的員工了雖然官不大?？墒枪具€是比較有話語權的這和我多年以來艱苦努力的工作是分不開的

取得了比較好的成績，最近一段時間我公司在上級林放到大力支持下。這是值得我自豪的地方，但是并沒有驕傲和自滿，也意識到自身存在不足之處，需要積極的改正。

勞務公司按照年初確定的工作思路，總公司黨政及各部門的正確領導和大力支持下。帶領全體員工，團結一致，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，求真務實，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，凝神聚力，拼搏進取，以誠信、務實、創(chuàng)新、奉獻”團隊精神，以“重責任、勤溝通、抓細節(jié)、重效果”工作方法，各項工作均取得了新的突破和進展。

公司領導班子出主意想辦法，勞務公司積極配合上級培訓部門組織的普通工種職業(yè)技能培訓工作。為了更好的完成任務。積極向上級請示，研究設計多種培訓方案，確保項目工程施工不受影響的前提下，利用項目部會議室、辦公室等辦理農民工夜校，組織農民工同志們開展技能培訓，提高農民工的操作技能水平，并且聘請有施工經驗的老師進行授課，確保培訓質量。大家的一致努力下，圓滿完成了上級培訓部門交辦的各項培訓任務。培訓總人數(shù)近人，合格率100%所有參加的農民工都順利的取得了相應工種的技能證書，使勞務公司的持證上崗率進一步提高，持證數(shù)量達七百人。

做到現(xiàn)場服務，進一步加強了勞務管理工作。勞務協(xié)調暢通，使公司生產秩序得以穩(wěn)步發(fā)展。積極配合項目部落實好文明施工、安全、質量等工作，指派優(yōu)秀勞務隊長深入工地，把勞務管理工作的重心轉移到基層一線。同項目部管理人員面對面的溝通，直接接觸一線工人，使生產中反映的問題能及時在一線現(xiàn)場解決，拉近了勞務公司同項目部管理人員及一線工人的距離，確保了項目部政令暢通，人員協(xié)調及時，為項目施工管理打下夯實的基礎。根據工程承接規(guī)模的不斷擴大，勞務公司按照項目需求，及時增加和調整管理人員，依據承攬工程的大小，合理科學安排勞務管理人員派往施工現(xiàn)場，勞務公司派往人員參加列席項目部生產會。

確定每周五下午為例會時間，堅持“兩會”制度。每月25日下午為民工負責人生產會時間，統(tǒng)籌安排，處理和協(xié)調各項工作及時到位，制定和完善了勞務隊長的工作職責和獎罰措施，為項目部解決實際問題。關心職工和農民工的生活，為職工和民工辦實事解決實際問題。對患病的員工進行慰問和到家探望。嚴把勞務分包合同簽訂時各項條款，做到不漏項，力爭使勞務分包合同的簽訂規(guī)則化。依法為民工隊簽訂勞動合同，今年同農民工簽訂勞動合同共計XX余人，突發(fā)事件時，能夠及時趕赴第一現(xiàn)場，查明原因，耐心工作，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。確保了公司的穩(wěn)定和生產經營運行。計劃生育和綜合治理工作達到上級要求。

近幾年我區(qū)機關后勤改革工作取得初步成效，為進一步鞏固成果，根據《中華人民共和國勞動法》與《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定，結合現(xiàn)階段我區(qū)機關使用勞務派遣人員的實際情況，現(xiàn)就有關辦法明確如下。

一、本辦法適用范圍

區(qū)級機關、法院機關、檢察院機關以及區(qū)財政撥款行政、事業(yè)單位。

二、機關允許使用勞務派遣人員的崗位

1、A類：從社會招聘的大專以上學歷，具有一定專業(yè)知識，從事與機關在編工作人員相似工作的人員；

2、B類：城管協(xié)管員；

一、為加強城管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范城管協(xié)管員雇用、使用和管理，根據上級有關規(guī)定，結合本局工作實際，特制定本制度。

二、本制度所稱的城管協(xié)管員，是指由局和鎮(zhèn)（街）向勞務公司雇用、已簽定正式雇用合同，由城市管理行政執(zhí)法部門直接使用管理，編入城管執(zhí)法隊伍，接受統(tǒng)一管理。

三、局直接使用的城管協(xié)管員由局負責雇用、日常管理、學習教育等工作；鎮(zhèn)（街）中隊使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）雇用，駐鎮(zhèn)（街）中隊負責日常管理、學習教育等工作。

四、城管協(xié)管員是城市管理行政執(zhí)法工作的應急力量，不具備有獨立行使行政執(zhí)法職權的資格，完成城市管理行政執(zhí)法部門交辦的其他輔助性城市管理行政執(zhí)法工作和其他相關工作。

五、城管協(xié)管員雇用條件和人數(shù)由雇用單位視情設定。局直接使用的城管協(xié)管員由局負責與勞務公司簽定勞務合同；鎮(zhèn)（街）中隊直接使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）負責與勞務公司簽定勞務合同。

六、城管協(xié)管員雇用期限為1年，雇用合同一年一簽。雇用合同期滿后，根據工作需要予以續(xù)雇或解雇。

一、會計處理的幾種主要觀點

(一)參照BOT業(yè)務進行會計處理

該觀點認為合同能源管理業(yè)務，首先是進行建造活動，然后在合同期內提供運行維護服務，最后是將項目資產無償移交于客戶，“建設——經營——移交”這一模式類似于BOT業(yè)務，與《企業(yè)會計準則解釋第2號》及《國際財務報表準則解釋公告第12號——服務特許權協(xié)議》（IFRIC12）規(guī)定的BOT模式一致，因此認為合同能源管理業(yè)務應參照BOT業(yè)務進行會計處理。具體處理方法為：分別確認建造業(yè)務收入及運營管理服務收入。由于節(jié)能總收入不能可靠地預計，因此在預計成本可彌補的前提下，按節(jié)能項目實際發(fā)生的建造成本金額（節(jié)能資產金額）確認建造業(yè)務收入。按用能單位合同期內累計支付的不受節(jié)能效益額影響的固定金額部分（如有），按照現(xiàn)值確認為長期應收款，建造服務收入額扣除長期應收款的差額確認為無形資產，如果沒有固定金額部分，則將建造服務收入額全部確認為無形資產。節(jié)能效益額影響的變動金額于實際收到時確認為運行管理服務收入，并相應結轉各期運行維護費用及無形資產的攤銷成本。筆者認為，合同能源管理業(yè)務參照BOT業(yè)務進行會計處理存在形式上與實質上差異。在形式上，首先，合同的當事方不同。BOT合同的當事方包括政府和投資方，而合同能源管理的當事方通常為節(jié)能服務公司和用能企業(yè)。其次，收入來源方不同。BOT合同中的投資方收入主要來源于工程運營期間的收費收入，而在合同能源管理業(yè)務中，節(jié)能服務公司的收入來源方主要是用能企業(yè)。在實質上，首先，用能單位無法確認該項資產。如果節(jié)能服務公司確認一項無形資產，那么意味著用能單位相應要將節(jié)能資產確認為一項固定資產，但由于在合同期內主要是節(jié)能服務公司享有節(jié)能資產帶來的相關收益，并承擔相關的風險，節(jié)能資產風險與報酬在合同期內并未從節(jié)能服務公司轉移至用能單位，故用能單位無法確認該項資產。其次，業(yè)務收入與成本不匹配。節(jié)能服務公司確認的無形資產在合同期內各期攤銷金額是固定的，而其運行管理服務收入即節(jié)能效益的分成收入因各期分享比例以及分享基數(shù)不同，導致收入與成本的嚴重不匹配。一般情況下，節(jié)能效益前期分享比例高，如此會造成整個合同期營業(yè)收入的前高后低，致使各期經營成果不真實。

(二)按照融資租賃業(yè)務進行處理

該觀點認為節(jié)能服務公司雖然在合同期內對節(jié)能資產擁有所有權，但合同期滿后該資產所有權將轉由用能單位所有，且節(jié)能資產是專為用能單位設計和建造，具有專用屬性，這說明合同能源管理業(yè)務具有融資租賃業(yè)務的特點，因此在條件具備情況下應對其按照融資租賃業(yè)務進行會計處理。具體處理方法為：如果每年得到節(jié)能收益是固定金額的（實際案例不多見），或者節(jié)能分成收益能夠可靠估計，則可以按照“融資租賃出租人會計處理”的規(guī)定進行會計處理，按預計的全部節(jié)能收益作為最低租賃收款額確認應收融資租賃款，按節(jié)能項目實際建造成本結轉融資租賃資產，將兩者之差(即最低租賃收款額與其現(xiàn)值的差額)確認為未實現(xiàn)融資收益。筆者認為，合同能源管理按照融資租賃會計進行賬務處理存在如下局限性：第一，節(jié)能設備在合同期內資產所有權仍歸屬于節(jié)能服務公司，沒有實質轉移給用能單位，合同期內節(jié)能資產維修、運行等費用均由節(jié)能公司承擔，即租賃期發(fā)生的日常維護費用由出租方而不是承租方承擔，這與融資租賃“實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬”的規(guī)定不一致。用能單位合同期內并不承擔與節(jié)能資產所有權相關的風險，無法視同自有固定資產入賬。這與融資租賃業(yè)務是有本質差別的。第二，基于能源管理合同的規(guī)定，雙方約定的能源節(jié)約收益分成，因每期節(jié)能收益基數(shù)以及分成比例的變化，對節(jié)能服務公司來講是未來不固定的服務收入，這與融資租賃各期確定的租賃收入金額是不一致的，節(jié)能服務公司很難按照融資租賃的核算要求合理計算最低收款額。第三，從事融資租賃業(yè)務需要經銀監(jiān)會或商務部等監(jiān)管部門批準，節(jié)能服務公司從事融資租賃應屬于超越經營范圍。

(三)按照分期收款銷售商品進行會計處理

為認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實工程局和股份公司關于“推動公司進一步做大做強”的指示和要求，積極破解制約公司發(fā)展的熱點難點問題，進一步抓好基礎建設工作，儲備能滿足股份公司需求的勞動力，力爭打造一支在技術、管理、生產都的過硬的勞務隊伍，從而實現(xiàn)公司的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，公司決定制定今后一段時期推動公司發(fā)展實施方案。為確保此項工作的有力有序有效開展，特制定此方案如下：

一、指導思想和目的意義

此項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步促進公司的各項工作在新的起點上實現(xiàn)更大的跨越，緊密結合公司的實際和特點，緊緊圍繞客戶的需求，轉變工作方式，集中力量，強化管理，深入推進勞務輸出工作，最大限度地發(fā)揮公司人力資源和管理的整體優(yōu)勢，切實解決制約公司發(fā)展的熱點難點問題，進一步提高勞務人員的整體素質，進一步提高勞務基礎管理、勞務人員組織管理、勞務團隊建設、服務和監(jiān)督等各項工作的能力和水平，促進公司的又好又快發(fā)展。

在當前形勢下，舉全公司之力推動公司發(fā)展，是公司學習實踐科學發(fā)展觀的重大舉措，是全面落實上級精神的實際步驟，是充分顯示公司整體合力推動公司又好又快發(fā)展的有效措施，是向國慶六十周年獻禮的實際行動。推動公司發(fā)展是公司的永恒話題，只有不斷增強公司的整體實力，才能在當前激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，開展此項工作對于公司有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、工作重點

1、進一步優(yōu)化公司法人治理結構。

根據《市區(qū)建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規(guī)定，勞務分包合同簽訂后的7個工作日內及勞務作業(yè)開工前由勞務發(fā)包人將勞務分包合同、勞務分包企業(yè)資質證書、《市建筑勞務分包合同備案表》、勞務分包企業(yè)守法經營承諾書報送區(qū)建設局備案。分包合同內容發(fā)生重大變更的，應當自合同變更后7個工作日內，將勞務分包合同送窗口重新報備。勞務分包企業(yè)應在每月日前向區(qū)建設局報送上一月勞務發(fā)包人撥付勞務分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問題：

（一）每月報送信息不及時、不完整。目前，我區(qū)在建項目49個，共有31家勞務單位承接勞務分包業(yè)務。年月日，28個項目在規(guī)定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料，4個項目超時遞交，17個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料。在及時遞交的28個項目的勞務資料中也還有14個項目的勞務資料存在不完整及數(shù)據有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

（二）勞務合同變更未重新備案。有3個項目的勞務分包企業(yè)變更，但未及時向我局備案，每月也沒有向我局報送報表。

對上述（一）、（二）條款存在的問題，我局向責任單位發(fā)出12份責令整改通知書。

（三）整改反饋不及時。我局根據每季度檢查情況開具責令整改通知書，要求責任單位限期整改，但仍有部分企業(yè)未整改未反饋。年第四季度發(fā)出整改通知書15份，截止整改期限1月21日，仍有8個項目未向我局報送整改情況反饋。

二、年底清查欠款情況

摘要:根據對山東省相關地市建設主管部門及代表企業(yè)的調研訪談，從生產組織層級、項目管控方式和勞務用工組織三個方面概括目前山東省建筑施工生產組織方式現(xiàn)狀，并從管理方式、生產組織鏈條和勞務人員素質等角度深入剖析存在的主要問題，為山東省建筑施工生產組織方式改革優(yōu)化提供依據和對策。

關鍵詞:施工生產組織；現(xiàn)狀；對策

1引言

20世紀80年代推行企業(yè)承包制和項目法施工模式，實行管理層與勞務層兩層分離。由于配套政策不完善、企業(yè)改革不徹底、政府監(jiān)管不到位，兩層分離“一分了之”[1]，使得勞務企業(yè)形同虛設，大量包工頭應運而生，企業(yè)的管理和技術優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，對項目的控制權和主動權大大減弱，造成目前質量安全責任不到位、市場秩序混亂、農民工工資拖欠等一系列問題。這種發(fā)端于農村家庭聯(lián)產承包責任制的經營模式與現(xiàn)代建筑施工生產組織方式不相適應，已嚴重阻礙了建筑管理水平提升和建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為進一步了解目前建筑施工生產組織方式現(xiàn)狀，課題組于2015年4月至6月年對山東省代表地市建筑主管部門和綜合實力較強的建筑業(yè)企業(yè)進行了調研訪談，深入了解目前企業(yè)及項目層面施工生產組織方式現(xiàn)狀，剖析存在的問題并提出措施建議。

2山東省建筑施工生產組織方式現(xiàn)狀

建筑施工生產組織方式改革是建筑業(yè)管理體制的深層次變革，是以項目為中心的施工生產組織體系的自我完善。山東省現(xiàn)行的建筑施工生產組織方式可從生產組織層級、項目管控方式和勞務用工組織三方面進行總結歸納。

同志們：

今天我們在這里召開本市勞務派遣的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢課題調研工作會議，全面部署和落實本次勞務派遣調研的各項工作。這次調研由市總工會、楊浦區(qū)總工會和財經大學經濟學院聯(lián)合組成課題組，三家單位的領導對此高度重視，專門組成調研領導小組，對做好這項工作進行了認真研究。會議之前，按照調研領導小組的要求，市總法律工作部和楊浦區(qū)總工會做了大量前期準備工作，多方聽取意見，修改調研方案，確定調研方法，編制調研問卷，為開展好這次調研打下了良好基礎。剛才，吳萌同志對本次調研的各項任務作了全面部署，張建國同志就先行開展調研的情況作了具體介紹。程霖書記、袁建民主席也就三家聯(lián)合開展調研工作做了很好的講話，我完全贊同。下面，我就做好本次調研工作再談三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確本次調研工作的重要意義

近幾年來，我國的勞務派遣業(yè)極速膨脹，勞務派遣人數(shù)迅速飆升，勞務崗位從原來的臨時性、季節(jié)性、突擊性發(fā)展為涉及各行各業(yè)。勞務用工在勞動報酬、保險福利、管理成本等方面出現(xiàn)了許多新情況和新問題。

《勞動合同法》已于今年1月1日起正式實施。新的《勞動合同法》對勞務派遣作出了一系列的限制，其目的就是為了規(guī)范勞務派遣這一新興的用工形式，使之作為一種相對靈活的用工方式促進勞動力市場的健康發(fā)展。

我們本次調研的目的就是要全面了解和掌握《勞動合同法》頒布實施后本市勞務派遣的基本狀況、發(fā)展變化和趨勢。這種發(fā)展變化將會對本市的勞動力市場和職工隊伍產生什么樣的影響，工會工作也會因此面臨許多新情況和新問題。深入調研本市勞務派遣的狀況，準確把握勞務派遣的變化特點和發(fā)展趨勢，不僅能為黨和政府制定各項政策提供重要的參考，而且對于各級工會更好地適應新形勢新任務，更好地把這部分職工群眾組織和發(fā)展到工會中來，更好地推進工會維權機制建設，更有的放矢地維護這部分職工的合法權益，更好地發(fā)揮工會組織發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進社會主義和諧社會建設都有著重要的現(xiàn)實作用和長遠意義。因此，參加此次調研的區(qū)、縣總工會和局（產業(yè)）工會務必統(tǒng)一思想，提高認識，以高度負責的態(tài)度和求真務實的精神，把這項工作做好。

近年來，全國各地建筑工程承發(fā)包企業(yè)都逐漸使用工程量清單計價方式進行報價。由于“粥少僧多”以及市場不規(guī)范的原因，絕大多數(shù)中標單位都采用低價中標或最低價中標方法獲取項目。本人從事建筑工程項目管理和施工企業(yè)管理近20年，看到不少施工企業(yè)在項目管理過程中的一些弊病，本文從項目管理的角度淺述建筑工程項目管理中存在的法律風險。

一、企業(yè)掛靠項目經理的風險

施工企業(yè)承接工程業(yè)務后，必定會安排項目經理，并組建項目管理班子，確定項目部經濟考核指標等。一般來說，項目經理可分為兩類，一類為施工企業(yè)內部的項目經理，另一類為掛靠的項目經理（或稱老板、包工頭）。

雖然國家明文禁止項目經理掛靠，但掛靠承包的事實依然存在。掛靠的項目經理一般不受施工企業(yè)行政上真正的約束，一次性或單一性的合作居多，很多掛靠的項目經理沒有企業(yè)制度的概念，他們隨意性很大，憑個性辦事，很可能會發(fā)生以下兩個方面的問題。

（1）掛靠項目經理在建設單位面臨倒閉或該項目進展不順利、工程款拿不到、項目測算虧本的前提下，極容易產生中飽私囊的做法，甚至做得更加離譜，因此企業(yè)的風險無法估量。

（2）掛靠的項目經理如無經濟實力，那就意味著其所掛靠的施工企業(yè)風險加大。因此，項目經理一旦不誠信或無實力，那企業(yè)就面臨著非常嚴重的經濟法律風險。

摘要:通過分析目前建筑施工現(xiàn)場民工管理的重點和難點，探討了人臉識別門禁系統(tǒng)在建筑施工現(xiàn)場的應用，經實踐證明，人臉識別門禁系統(tǒng)對建筑施工現(xiàn)場的民工管理有非常好的輔助作用。

關鍵詞:建筑施工現(xiàn)場，民工管理，人臉識別

門禁系統(tǒng)隨著我國綜合國力的日益增強，基礎設施建設日益完善，建筑市場日益規(guī)范，建筑施工企業(yè)的施工能力、實力以及施工技術、施工設備設施機具、施工工藝都發(fā)生了前所未有的變化，某些方面已經走在了世界的前列。但是，建筑行業(yè)的高危性依然沒有徹底改變，根據建設部公布的歷年建筑安全事故和傷亡率統(tǒng)計數(shù)據來看，建筑領域每年發(fā)生的較大以上安全事故及傷亡人數(shù)雖然有所下降，但是距離“零事故”的安全管理目標還有很大的差距。建筑施工現(xiàn)場安全管理涉及好多方面，“人、機、法、環(huán)”都是重點，其中，人員的管理又是重中之重，“民工”又是施工現(xiàn)場人員管理的關鍵，建筑施工企業(yè)必須高度重視民工管理?？梢哉f，如果把民工管理到位了，真正實現(xiàn)了對民工的有效管控，施工現(xiàn)場的安全問題就基本解決了。國家、行業(yè)對建筑施工的安全管理，特別是對建筑工地民工的管理有了更高的標準和要求，傳統(tǒng)的管理手段已經不能滿足需求，必須借助現(xiàn)代化的管理手段，才能更有效的管理好民工，管好建筑施工現(xiàn)場，實現(xiàn)安全生產。下面結合我公司在建筑施工現(xiàn)場采用人臉識別門禁系統(tǒng)管理民工的實踐經驗，探討現(xiàn)代化的民工管理方法。

1目前建筑施工現(xiàn)場民工管理的重點和難點分析

隨著建筑市場的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)對民工的管理，由原來的直接管理民工或包工頭，逐步變化為建筑施工企業(yè)通過合同方式管理勞務分包隊伍。實踐證明，這種變化，并沒有實質性的改變或減少建筑施工企業(yè)對施工現(xiàn)場民工安全管理方面的壓力和責任，在這種變化下，民工管理又有了新的特點，形成了新的管理重點和難點，需要建筑施工企業(yè)去主動應對，著力解決。目前建筑施工企業(yè)對民工的使用和管理模式，是通過合同的形式，將建筑工程依法分包給取得建設行政主管部門頒發(fā)的勞務資質、安全生產許可證及營業(yè)執(zhí)照的勞務公司進行分包作業(yè)，勞務公司再根據工程性質，配備必要的現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員(民工)，以施工隊伍的形式，進行現(xiàn)場施工勞務作業(yè)。也就是說，建筑施工企業(yè)不直接管理民工，而是通過勞務公司間接管理民工，這種管理模式，較傳統(tǒng)的直接管理民工或包工頭，有了很大的進步。理論上，通過這種模式，勞務公司可以給建筑施工企業(yè)分擔一部分管理壓力和責任，但是，通過多年的管理實踐發(fā)現(xiàn)，勞務分包隊伍的組成依然不是很穩(wěn)定，隊伍的主要管理人員相對固定，而作業(yè)人員也就是民工仍然是松散的、流動的。民工和勞務公司之間沒有長期的從屬關系，雖然也有勞動合同，也繳納保險，但是都是臨時性的，工程結束，自動解散。造成了勞務分包隊伍的組織性較差、流動性較大等特點長期存在。同時，大多數(shù)勞務分包企業(yè)管理能力和管理規(guī)范性都不是很高，派駐施工現(xiàn)場的分包隊伍往往解決不了現(xiàn)場民工管理問題，建筑施工企業(yè)僅僅靠分包合同去管理分包隊伍、管理民工還遠遠不夠，必須要全面、全過程、全方位對進入施工現(xiàn)場的民工進行統(tǒng)一、有效管控，才能實現(xiàn)安全生產。綜合以上分析，目前建筑施工現(xiàn)場民工管理的重點和難點，仍然是民工的流動性大、組織性差等問題，必須通過現(xiàn)代化的手段，全面掌握每個進入施工現(xiàn)場的民工的個體特征、技能情況、出勤情況以及工資支付情況等等，加以針對性的管控。

2人臉識別門禁系統(tǒng)在我公司施工現(xiàn)場的應用