區(qū)建設(shè)局勞務(wù)監(jiān)管通告
時(shí)間:2022-05-24 11:58:00
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根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定,勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi),將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄(附銀行進(jìn)賬單)、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前,多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定,但一些企業(yè)仍存在以下問題:
(一)每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。目前,我區(qū)在建項(xiàng)目49個(gè),共有31家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。年月日,28個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料,4個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交,17個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料。在及時(shí)遞交的28個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有14個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象,銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
(二)勞務(wù)合同變更未重新備案。有3個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)分包企業(yè)變更,但未及時(shí)向我局備案,每月也沒有向我局報(bào)送報(bào)表。
對(duì)上述(一)、(二)條款存在的問題,我局向責(zé)任單位發(fā)出12份責(zé)令整改通知書。
(三)整改反饋不及時(shí)。我局根據(jù)每季度檢查情況開具責(zé)令整改通知書,要求責(zé)任單位限期整改,但仍有部分企業(yè)未整改未反饋。年第四季度發(fā)出整改通知書15份,截止整改期限1月21日,仍有8個(gè)項(xiàng)目未向我局報(bào)送整改情況反饋。
二、年底清查欠款情況
11月,我局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,開展年度竣工和在建項(xiàng)目工程款支付情況調(diào)查工作。我局結(jié)合10月28日召開的第三季度安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)對(duì)年底的工程款和工資清欠進(jìn)行工作布置,會(huì)議發(fā)出年度竣工、在建項(xiàng)目工程款支付情況調(diào)查表共計(jì)120份,會(huì)后共收回年度竣工項(xiàng)目工程款支付情況調(diào)查表39份,收回年度在建項(xiàng)目工程款支付情況調(diào)查表26份。
經(jīng)匯總施工單位上報(bào)的情況,其中竣工項(xiàng)目工程存在拖欠工程款的有19個(gè)項(xiàng)目,共涉及13家建設(shè)單位,12家施工單位,存在拖欠工資的有5個(gè)項(xiàng)目,涉及2家勞務(wù)單位,拖欠工人工資金額合計(jì)約1084萬元;在建項(xiàng)目工程存在拖欠工程款的有2家,共涉及2家建設(shè)單位,2家施工單位。我局對(duì)以上存在較大拖欠金額的項(xiàng)目發(fā)出督促支付拖欠工程款的通知2份,召開專題協(xié)調(diào)會(huì)3次,并向區(qū)委區(qū)政府專題匯報(bào)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目1個(gè)。對(duì)存在問題的項(xiàng)目,我局將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,督促資金落實(shí)到位。
為更好的開展清欠工作,暢通被拖欠工資的工人投訴渠道,我局印制了1500份“拖欠工資維權(quán)投訴”不干膠防水宣傳單,并派人到所有在建工地的大門、宿舍、宣傳欄進(jìn)行張貼,宣傳我局和勞動(dòng)監(jiān)察的投訴電話。12月18日印制《區(qū)建筑勞務(wù)管理有關(guān)規(guī)定摘要》和投訴電話宣傳單200份配合區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察開展拖欠工資街頭宣傳活動(dòng)。截止1月20日,我局共接到并處理完畢投訴3起,涉及工人28名,金額35萬元。
三、開展勞務(wù)管理檢查情況
我局于年月6日至月日開展年第四季度在建工程建筑勞務(wù)檢查,檢查了17個(gè)在建工程項(xiàng)目,涉及建設(shè)單位10家、施工單位16家、監(jiān)理單位9家、勞務(wù)單位13家,發(fā)出督促限期整改通知書15份。
檢查結(jié)果表明:經(jīng)過半年的檢查和督促,大部分施工企業(yè)和勞務(wù)單位基本能遵照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號(hào))文件開展勞務(wù)工作,在各有關(guān)單位的共同努力下,建設(shè)工程拖欠工資投訴案件比往年有了較大幅度的下降,清欠工作取得了預(yù)期的成效。但檢查中發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任,對(duì)勞務(wù)管理工作不夠重視,不學(xué)習(xí)貫徹文件精神,支付勞務(wù)款和發(fā)放工資不規(guī)范,拖欠工資的隱患仍然存在,主要問題有:
(一)部分私營業(yè)主單位未按進(jìn)度撥付工程款,部分施工單位存在墊資建設(shè)施工的情況;
(二)部分施工企業(yè)未及時(shí)足額撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶。
(三)現(xiàn)場檢查勞務(wù)資料不完整、勞務(wù)公司人員未到場配合;勞務(wù)企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同未備案;
(四)勞務(wù)公司上報(bào)的工資發(fā)放記錄與現(xiàn)場詢問不相符;工資表存在代簽名、代領(lǐng)情況;
(五)監(jiān)理單位未核驗(yàn)勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄;
四、處理意見
根據(jù)本季度勞務(wù)管理的綜合情況,經(jīng)研究決定:
(一)對(duì)能較好遵照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號(hào))文件開展勞務(wù)工作的施工、勞務(wù)單位:省交建集團(tuán)工程有限公司、省交建集團(tuán)勞務(wù)有限公司(花園洋房‖標(biāo)段項(xiàng)目),市嘉頤建筑工程股份有限公司、市輝利達(dá)建筑勞務(wù)有限公司(國貿(mào)X2004G01-3#地塊二期項(xiàng)目)通報(bào)表揚(yáng),記入良好行為記錄。
(二)對(duì)未將勞務(wù)分包合同送至我局備案、每月未向我局報(bào)送信息表,經(jīng)我局經(jīng)辦人員多次催促勞務(wù)公司仍置之不理的施工單位中國建筑一局(集團(tuán))有限公司、勞務(wù)單位封邱縣城市建設(shè)工程有限公司勞務(wù)公司(許斷高壓開關(guān)廠房項(xiàng)目)通報(bào)批評(píng),記入不良行為記錄。
(三)對(duì)未經(jīng)勞務(wù)公司由施工單位自行發(fā)放工資給工人、勞務(wù)公司未委派勞務(wù)隊(duì)長、未到位配合監(jiān)督檢查、未每月及時(shí)向我局報(bào)送勞務(wù)信息的施工單位湖南中天建設(shè)集團(tuán)有限公司、勞務(wù)單位市豐富建筑勞務(wù)有限公司(三航偉業(yè)預(yù)拌混凝土攪拌站二期項(xiàng)目)通報(bào)批評(píng),記入不良行為記錄。
五、有關(guān)要求
(一)受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),分析存在問題的原因,舉一反三,落實(shí)勞務(wù)管理制度,提高企業(yè)管理水平,認(rèn)真整改自身存在問題,并將整改情況及時(shí)報(bào)我局安全科。受表揚(yáng)的企業(yè)要戒驕戒躁,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高管理水平,維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。存在問題的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改并及時(shí)上報(bào)整改情況;對(duì)未整改未反饋的單位,我局將嚴(yán)肅處理。
(二)各單位要重視信息報(bào)送工作。為及時(shí)掌握各建設(shè)項(xiàng)目工資發(fā)放情況,對(duì)存在的拖欠隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,各施工、勞務(wù)單位要及時(shí)將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包價(jià)款撥付記錄、工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息送我局備案。報(bào)送的信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)送虛假信息,我局將從嚴(yán)處罰。
(三)年底、期間是拖欠工人工資的高發(fā)階段,各施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》,履行建筑勞務(wù)管理的相關(guān)職責(zé),切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,防止因勞資糾紛而引發(fā)的群發(fā)性上訪事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各建筑業(yè)企業(yè)法定代表人、各勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊(duì)長要保證24小時(shí)通訊暢通,接我局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)電話通知后要立即派有關(guān)人員趕到指定地點(diǎn),不得以任何理由推托,確保及時(shí)處理可能發(fā)生的與本企業(yè)有關(guān)的群體事件、突發(fā)事件。各建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)要提前采取措施多渠道籌措資金,確保各個(gè)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資問題的解決。對(duì)不按規(guī)定支付工程款和農(nóng)民工工資的企業(yè),對(duì)拖欠農(nóng)民工工資或管理不善造成農(nóng)民工群體事件、突發(fā)事件或拒不配合政府有關(guān)部門處置群體事件、突發(fā)事件的建筑業(yè)企業(yè),我局將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。