導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)社區(qū)構(gòu)建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市城市社區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》（市政府第120號(hào)令）文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，構(gòu)建和諧社區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)，加大新型社區(qū)和和諧社區(qū)創(chuàng)建力度，努力建設(shè)居民自治完善、管理有序、服務(wù)規(guī)范、文明祥和的新型社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)整體水平。

二、實(shí)施辦法

（一）社區(qū)建設(shè)的原則

社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序，擴(kuò)大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

（二）建立城市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)政府建立城市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，其日常工作由區(qū)民政局負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門(mén)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城市社區(qū)建設(shè)管理工作。

（三）健全社區(qū)民主自治制度，完善社區(qū)自治建設(shè)

進(jìn)一步健全和完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，落實(shí)社區(qū)的自治權(quán)、居民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。重視發(fā)揮社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老人協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和民間組織在社區(qū)建設(shè)和自治管理中的作用。不斷提高社區(qū)自治水平。要加強(qiáng)宣傳教育，提高社區(qū)成員的自治意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

（四）高度重視社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)有關(guān)部門(mén)組織公開(kāi)招考社區(qū)專(zhuān)職工作者，社區(qū)專(zhuān)職工作者由街道辦事處聘用。加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、工作交流等渠道和形式，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)，以建設(shè)一支高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、受社區(qū)居民歡迎的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（五）多方位開(kāi)展社區(qū)服務(wù)

1、為轄區(qū)群眾提供更好的衛(wèi)生服務(wù)。目前我區(qū)基本建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療和康復(fù)“六位一體”的功能，應(yīng)立足于我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與大醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與街道、居委會(huì)緊密配合，不斷提高居民的自我保健意識(shí)和健康水平。

2、推進(jìn)社區(qū)教育工作。一是構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，形成全方位的育人格局。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，形成全員、全程、全方位的育人格局，促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是構(gòu)建終身教育體系。全面實(shí)施0－3歲嬰幼兒早期教育工程，通過(guò)父母學(xué)校、專(zhuān)家咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、熱線電話、資料宣傳、親子活動(dòng)、送教上門(mén)、媽媽育兒沙龍等形式，開(kāi)展早期教育服務(wù)，滿(mǎn)足市民對(duì)子女接受早期教育的需求。三是開(kāi)展形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)，滿(mǎn)足社區(qū)成員不同層次的學(xué)習(xí)需求。密切結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)發(fā)展的需要，開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)。

3、開(kāi)展社區(qū)計(jì)劃生育的宣傳教育、協(xié)助管理、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“六好四有三落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建計(jì)劃生育合格居和合格居協(xié)會(huì)及一流居協(xié)會(huì)。二是深化宣傳教育。指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展形式多樣宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的宣傳環(huán)境，做好計(jì)劃生育宣傳品的入戶(hù)工作。三是開(kāi)展流動(dòng)人口管理和服務(wù)。建立流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息檔案，進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。四是加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、居四級(jí)人員計(jì)生信息化管理。五是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。

4、加大社區(qū)普法的力度。一是大力推進(jìn)青少年法制宣傳教育。開(kāi)展未成年人的心理健康、法制教育等教育活動(dòng)，提高未成年人的法律素質(zhì)。二是積極開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制宣傳教育和法律咨詢(xún)，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，把“法律進(jìn)社區(qū)”作為社區(qū)普法的切入點(diǎn)。三是不斷完善社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)化解糾紛隱患，妥善解決社會(huì)矛盾糾紛，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。四是進(jìn)一步健全社區(qū)幫教組織網(wǎng)絡(luò)。公安部門(mén)在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，加強(qiáng)社區(qū)治安管控，實(shí)行群防群治。

（六）社區(qū)建設(shè)保障

1、社區(qū)工作用房以及社區(qū)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。對(duì)已建成社區(qū)未按規(guī)定提供社區(qū)居委會(huì)辦公用房的，由區(qū)政府通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等形式予以解決。社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)合理利用社區(qū)工作用房，不得改變其用途。

2、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。用于社區(qū)居委會(huì)辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)及社區(qū)專(zhuān)職工作者的工資、福利等社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)均已納入街道財(cái)政預(yù)算；且每年都在區(qū)民政局部門(mén)預(yù)算中另行安排一定的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目。

3、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng)，除經(jīng)同級(jí)政府協(xié)調(diào)同意并統(tǒng)一安排的，應(yīng)當(dāng)按委托協(xié)議提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。

4、學(xué)校教育資源向社區(qū)開(kāi)放。開(kāi)放的范圍有：體育設(shè)施、電腦房、圖書(shū)館、閱覽室、多功能活動(dòng)室及專(zhuān)用教室。開(kāi)放必須以確保學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)校、社區(qū)居民的安全為原則。學(xué)校和社區(qū)應(yīng)當(dāng)就資源開(kāi)放的內(nèi)容、方式、時(shí)間以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等進(jìn)行協(xié)商，簽訂協(xié)議，明確各自責(zé)任，并共同研究制訂相應(yīng)的管理制度。