全區(qū)社區(qū)黨建會(huì)議講話
時(shí)間:2022-10-17 06:04:00
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同志們:
社區(qū)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和城市化發(fā)展而產(chǎn)生的新生事物,社區(qū)黨建對(duì)于整個(gè)黨建工作領(lǐng)域來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的領(lǐng)域。今天的社區(qū)黨建工作會(huì)議,區(qū)委非常重視,市委常委、區(qū)委書記沈瑞卿同志還親自到會(huì),等一下將作重要講話。下面,我就貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》精神,切實(shí)做好全區(qū)社區(qū)黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、順時(shí)應(yīng)勢(shì),注重創(chuàng)新,我區(qū)社區(qū)黨建工作得到較好推進(jìn)
近年來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)各級(jí)基層黨組織從**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大膽實(shí)踐,勇于探索,不斷創(chuàng)新,全區(qū)的社區(qū)黨建工作整體水平得到了有效的提升。主要成效表現(xiàn)在:
一是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)平臺(tái)得到了有效的構(gòu)建。社區(qū)持續(xù)、快速發(fā)展是社區(qū)黨建開展工作的基礎(chǔ)。近幾年,隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,**的城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn),中心城區(qū)和以集鎮(zhèn)為中心的人口集聚效應(yīng)日趨凸現(xiàn)。全區(qū)社區(qū)從起步時(shí)組建的48個(gè),發(fā)展到目前的66個(gè),增長(zhǎng)了37.5%;社區(qū)平均規(guī)模由原來(lái)的500多戶,擴(kuò)大到現(xiàn)在的1300戶左右,增長(zhǎng)了1.6倍;全區(qū)社區(qū)居民總數(shù)達(dá)到32萬(wàn)以上,流動(dòng)人口達(dá)50多萬(wàn)。同時(shí),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)1.2億元,建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心13個(gè),社區(qū)活動(dòng)中心137個(gè)。社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展為社區(qū)黨建工作的開展構(gòu)筑了良好的平臺(tái)。
二是社區(qū)黨組織設(shè)置和黨的工作做到了全覆蓋。根據(jù)我區(qū)城市化和社區(qū)發(fā)展的特點(diǎn),中心城區(qū)按照“兩級(jí)政府(區(qū)、鎮(zhèn))、三級(jí)管理(區(qū)、鎮(zhèn)、街道)、四級(jí)主體(區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū))”的城市管理體制,設(shè)置了黨組織。湖塘鎮(zhèn)下設(shè)了陽(yáng)湖、鳴凰、馬杭等三個(gè)街道辦事處黨總支,街道黨總支按照“一居一支”的要求設(shè)立了19個(gè)社區(qū)黨支部。非中心城區(qū)的22個(gè)鎮(zhèn),設(shè)置了57個(gè)社區(qū)黨總支或黨支部,由各鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位和黨員參與社區(qū)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),初步形成了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)層、社區(qū)代表大會(huì)為決策議事層、社區(qū)居委會(huì)為執(zhí)行層的社區(qū)建設(shè)組織體系。
三是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。以社會(huì)化公開招聘為主要途徑,全區(qū)基本形成了一支素質(zhì)較好、年齡文化結(jié)構(gòu)較為合理的社區(qū)干部隊(duì)伍。目前,全區(qū)共有社區(qū)專職工作者299人,其中大專以上文化學(xué)歷的有154人,社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的平均年齡不到40歲。公開招聘的社區(qū)干部中一批優(yōu)秀的骨干,相繼走上了社區(qū)黨組織書記和主任的工作崗位。采取黨校集訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、座談交流等形式,基本形成了對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨務(wù)工作培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,有103人通過(guò)了常州市人事局組織的職業(yè)資格考試,取得了社會(huì)工作師助理資格。同時(shí),切實(shí)落實(shí)社區(qū)專職工作者工資、福利等待遇,較好地解決了其后顧之憂。
四是社區(qū)黨的力量得到了不斷的壯大。我區(qū)的大部分社區(qū)是由各鎮(zhèn)原來(lái)的居委會(huì)和集鎮(zhèn)所在的村撤村轉(zhuǎn)居而形成的。以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),各鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,理順黨員組織關(guān)系,離退休老黨員、下崗黨員、待業(yè)黨員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和畢業(yè)返鄉(xiāng)的大中專學(xué)生中的黨員,都能歸入所在社區(qū)黨組織管理,使社區(qū)黨的力量不斷得到壯大。近年來(lái),轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理的黨員有1500多名。目前,全區(qū)共有69個(gè)社區(qū)黨組織,社區(qū)黨員總數(shù)達(dá)3189名。
五是社區(qū)黨建工作成效得到了較好的體現(xiàn)。2002年以來(lái),我區(qū)按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)深入開展“比規(guī)范、比創(chuàng)新、比實(shí)效,創(chuàng)‘五好’社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)”活動(dòng)。目前已有湖塘花園社區(qū)、菊花社區(qū)、橫林牛塘社區(qū)等三個(gè)社區(qū)黨支部創(chuàng)成市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。同時(shí),各鎮(zhèn)社區(qū)黨組織作用的有效發(fā)揮,也帶動(dòng)了社區(qū)工作的較好推進(jìn)。全區(qū)66個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已有55個(gè)通過(guò)了常州市示范社區(qū)的驗(yàn)收,其中,1個(gè)被命名為江蘇省“依法治市”模范社區(qū)、2個(gè)被命名為常州市“三星級(jí)”社區(qū),4個(gè)被命名為常州市“學(xué)習(xí)型社區(qū)”。
回顧這幾年來(lái)我區(qū)社區(qū)黨建工作,我們既要充分肯定已取得的成績(jī),也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:部分社區(qū)黨組織的設(shè)置形式與今后社區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)還不相適應(yīng);社區(qū)專職工作者的素質(zhì)能力與社區(qū)管理和服務(wù)的要求還不夠符合;社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用還不夠明顯,等等。這些問(wèn)題表明,我區(qū)的社區(qū)黨建工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有較大的差距,需要全區(qū)各級(jí)基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),共同努力,不斷提升做好社區(qū)黨建工作的能力和水平。
二、借鑒經(jīng)驗(yàn),啟迪未來(lái),社區(qū)黨建工作大有可為
今天上午,大家參觀的無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁鎮(zhèn)玉祁社區(qū)和我區(qū)的橫林鎮(zhèn)下塘西街社區(qū)、湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū),他們主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民居民化的新趨勢(shì),積極探索推進(jìn)農(nóng)村與城市和諧對(duì)接的黨建工作新路子,在改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)功能等方面做了大量卓有成效的工作,給我們留下了深刻印象。剛才湖塘、橫林、奔牛等3個(gè)鎮(zhèn)黨委和湟里鎮(zhèn)湟里社區(qū)黨支部分別作了典型發(fā)言,他們從不同的角色分別介紹了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)組織設(shè)置調(diào)整和社區(qū)黨組織作用發(fā)揮等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn),值得大家學(xué)習(xí)借鑒??偨Y(jié)和歸納他們做法的共同點(diǎn)及各自的工作特色,我們可以從中得到這樣幾點(diǎn)有益的啟示:
(一)理順組織設(shè)置,構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)管理體制需求的組織構(gòu)架和組織體系,是社區(qū)黨建工作得以健康發(fā)展的重要前提。近年來(lái),我區(qū)部分鎮(zhèn)把理順黨組織的設(shè)置,作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓,為全區(qū)社區(qū)黨組織的科學(xué)設(shè)置工作提供了較好的經(jīng)驗(yàn)。奔牛鎮(zhèn)黨委從社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā),及時(shí)調(diào)整本鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的設(shè)置,形成了“社區(qū)黨總支——村黨支部、居民區(qū)黨支部——黨小組”的管理結(jié)構(gòu),構(gòu)建了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)管理體制需求的組織構(gòu)架。洛陽(yáng)鎮(zhèn)洛東社區(qū)黨總支順應(yīng)“村居合一”特點(diǎn),不斷完善社區(qū)黨組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,形成了“社區(qū)黨總支——黨支部——黨小組——黨員中心戶”四級(jí)社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)層次,夯實(shí)了黨建工作的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)硬件建設(shè),建成一個(gè)利民、便民、開放的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)活動(dòng)中心,是社區(qū)黨建工作得以扎實(shí)推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁鎮(zhèn)黨委投資了700多萬(wàn)元建成了占地30畝、建筑面積2500多平方米的社區(qū)黨員活動(dòng)中心,投資了100多萬(wàn)元,興建了占地80多畝的銅亭廣場(chǎng),為開展社區(qū)黨建工作提供了較好的硬件條件。我區(qū)湖塘鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)等黨委也把社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)。湖塘鎮(zhèn)近幾年來(lái)共投入了3000余萬(wàn)元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,各社區(qū)辦公用房都達(dá)到了300平方米以上,并且按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,確保所有社區(qū)都建有黨組織和居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、資料檔案室、社區(qū)服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、宣傳欄、居務(wù)公開欄、居民學(xué)校和健身活動(dòng)場(chǎng)所,達(dá)到“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”的要求。同時(shí),投入2000多萬(wàn)元建成的花東社區(qū)活動(dòng)中心,成為我區(qū)城區(qū)社區(qū)中的一張亮麗的名片。
(三)豐富文體活動(dòng),培育一個(gè)文明、健康、和諧的社區(qū)文化氛圍和社區(qū)人文環(huán)境,是社區(qū)黨建工作得以有效展開的重要載體。橫林鎮(zhèn)黨委采取“政府管”與“社會(huì)辦”相結(jié)合的辦法,先后成立了橫林書場(chǎng)、門球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、“夕陽(yáng)紅”演出隊(duì)等10多個(gè)民間文體社團(tuán),為創(chuàng)建和諧社區(qū)營(yíng)造了濃厚的文化氛圍;潘家鎮(zhèn)潘家社區(qū)創(chuàng)辦的《沁園》雜志,使其成為傳遞社情民意、傳播優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)的良好載體。實(shí)踐表明,這些鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨組織通過(guò)開展豐富多樣的社區(qū)文體活動(dòng),不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的文化生活需求,極大地增強(qiáng)了居民的歸屬感、認(rèn)同感。
(四)創(chuàng)新工作理念,形成一個(gè)以為人本、服務(wù)居民的社區(qū)執(zhí)政理念和管理機(jī)制,是社區(qū)黨建工作得以和諧發(fā)展的重要舉措。湖塘鎮(zhèn)將所有居委會(huì)辦公場(chǎng)所改成“一站式”服務(wù)大廳,形成開放式社區(qū)服務(wù)的新格局;湟里鎮(zhèn)湟里社區(qū)黨支部牢固樹立服務(wù)居民意識(shí),解決了社區(qū)在社會(huì)轉(zhuǎn)型中“環(huán)境管理難、失業(yè)人員就業(yè)難、弱勢(shì)群眾生活困難”等許多實(shí)際困難。無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁鎮(zhèn)大力建設(shè)社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)服務(wù)中心,按照產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,最大限度地滿足社區(qū)居民的各種需求。這些社區(qū)黨組織把服務(wù)居民作為工作的重點(diǎn),黨組織的工作方式實(shí)現(xiàn)了從灌輸式、領(lǐng)導(dǎo)式向引導(dǎo)式、服務(wù)式的轉(zhuǎn)變,大大提升了社區(qū)黨組織的影響力。
5、發(fā)揮先鋒作用,建立一個(gè)體系完善、形式多樣的黨員志愿者網(wǎng)絡(luò)和黨員作用發(fā)揮平臺(tái),是社區(qū)黨建工作得以永葆活力的重要保證。湖塘鎮(zhèn)花園社區(qū)黨支部根據(jù)社區(qū)退離休黨員比例高的特點(diǎn),建立了以老黨員為骨干的社區(qū)建設(shè)、管理和文體活動(dòng)志愿者隊(duì)伍;菊花社區(qū)黨支部為黨員設(shè)崗定職,開展了“一人一職”活動(dòng);雪堰鎮(zhèn)雪堰社區(qū)黨支部建立社區(qū)黨員責(zé)任區(qū),開展“承包一塊綠地,創(chuàng)造一座文明樓群,聯(lián)系一戶貧困家庭,幫助一個(gè)下崗職工”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng);奔牛鎮(zhèn)南街社區(qū)黨總支設(shè)立黨員示范崗,組建了愛心超市,創(chuàng)造性地開展黨員戶和外來(lái)定居戶結(jié)對(duì)共創(chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)。這些社區(qū)黨組織創(chuàng)設(shè)多種載體,為黨員在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)居民中發(fā)揮先鋒模范作用,提供了良好的平臺(tái)。
三、明確目標(biāo),落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)的社區(qū)黨建工作
從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的實(shí)際情況看,社區(qū)已成為我區(qū)基層組織的一個(gè)重要部分,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作已是擺在全區(qū)各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)迫切需要研究和解決的問(wèn)題。為此,區(qū)委、區(qū)政府及各方面對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,9月上旬,區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的若干意見》。為切實(shí)推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用,按照區(qū)委要求,區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門就進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、如何加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作,進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,起草了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》,10月中旬區(qū)委常委會(huì)專門對(duì)《意見》進(jìn)行討論研究并原則通過(guò),并于近期正式發(fā)文。區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件,也是區(qū)委扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)一個(gè)重要舉措。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
(一)要牢固樹立“為民服務(wù)”的意識(shí),準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的目標(biāo)定位。社區(qū)黨的建設(shè)工作要以保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以為民服務(wù)為重點(diǎn),構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織自身建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。各級(jí)基層黨組織要切實(shí)把握好社區(qū)黨建工作的這個(gè)目標(biāo)定位,充分地發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,創(chuàng)造性地開展工作,為創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū),加快推進(jìn)**新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)要緊緊圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo),重點(diǎn)明確社區(qū)黨建工作的六大任務(wù)。中央、省市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”等“五個(gè)好”的目標(biāo),是社區(qū)黨建工作的總體目標(biāo),圍繞這“五個(gè)好”的目標(biāo),社區(qū)黨建工作要著力完成好六大工作任務(wù)。一是要理順和構(gòu)建一個(gè)與城市化進(jìn)程和社區(qū)發(fā)展方向相適應(yīng)的黨的組織體系;二是要建設(shè)一個(gè)思想素質(zhì)高、群眾觀念強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、業(yè)務(wù)工作精的社區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)班子;三是要建立一個(gè)以社區(qū)共產(chǎn)黨員為骨干,共青團(tuán)員、社區(qū)群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者隊(duì)伍;四是要探索一套加強(qiáng)社區(qū)黨建工作推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有效途徑;五是要形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、同駐共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;六是要增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)照社區(qū)黨建工作明確的這六大任務(wù),全面梳理轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨建工作情況,查找差距,理清思路,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,有組織、有計(jì)劃、有步驟地做好“五好”社區(qū)黨組織的創(chuàng)建工作。
(三)要切實(shí)按照“五個(gè)化”的要求,全面掌握社區(qū)黨建工作的主要舉措。根據(jù)當(dāng)前全區(qū)社區(qū)黨建工作中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,著眼于未來(lái)**社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向,按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社區(qū)的有關(guān)要求,加強(qiáng)社區(qū)黨建工作要著力從五個(gè)方面,也就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)化”來(lái)抓好落實(shí)。一是要抓合理構(gòu)建社區(qū)組織體系,確保社區(qū)黨組織設(shè)置科學(xué)化。要按照“一居一支”、“屬地管理”和“全覆蓋”的原則,采取適當(dāng)形式重點(diǎn)抓好村居合一型、撤村轉(zhuǎn)居型、拆遷安置型等社區(qū)黨組織的設(shè)置。二是要完善社區(qū)選人用人機(jī)制,確保社區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化。要認(rèn)真做好社區(qū)干部的選配、培訓(xùn)、考核和保障等工作,建立一支勝任社區(qū)工作的專職工作者隊(duì)伍。三是要健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),確保為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。要采取扎實(shí)舉措,建立健全社區(qū)黨員聯(lián)系群眾和社區(qū)志愿者服務(wù)等工作網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮好工青婦等群眾組織和各類社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的作用。四是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和創(chuàng)新工作載體,確保社區(qū)活動(dòng)經(jīng)常化。要充分發(fā)揮即將建成的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用,積極探索創(chuàng)新社區(qū)黨員教育、管理和活動(dòng)方式。建立社區(qū)各方面參與、合作共事的社區(qū)事務(wù)議事協(xié)商機(jī)制。以提高居民素質(zhì)為重點(diǎn),深入開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),大力繁榮社區(qū)文化建設(shè)。五是要完善社區(qū)黨建工作機(jī)制,確保黨建工作規(guī)范化。要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)、共駐共建、黨建工作保障、社區(qū)黨建工作考核等內(nèi)容,不斷完善工作機(jī)制,提升社區(qū)黨建工作成效,使社區(qū)黨建工作做到有形、有序、有為。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要從自身實(shí)際出發(fā),對(duì)照“一鎮(zhèn)(街道)一品牌、一區(qū)(居)一亮點(diǎn)、一幢(樓)一特色”的要求,開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)委組織部將制定《**區(qū)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)考核細(xì)則》,對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)社區(qū)黨建工作進(jìn)行考核。同時(shí),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把社區(qū)黨建工作作為社區(qū)黨務(wù)工作者考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確年度社區(qū)黨建工作目標(biāo),年底進(jìn)行百分制考核和社區(qū)民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)出色、工作實(shí)績(jī)突出的社區(qū)黨務(wù)工作者要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)要建立健全三項(xiàng)保障體系,為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè),離不開強(qiáng)有力的保障體系,各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委要重點(diǎn)抓好三方面的保障。一是要為社區(qū)黨建提供組織保障。各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委要建立健全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成層次明晰、便于社區(qū)黨組織開展工作的隸屬關(guān)系和管理體制,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社區(qū)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,要充分發(fā)揮各自職能,明確在社區(qū)黨建工作中的職責(zé)任務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決具體矛盾和問(wèn)題。各社區(qū)黨組織要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、活力共建、工作共擔(dān)的目標(biāo),積極開展共駐共建活動(dòng),形成社區(qū)黨建工作的合力。要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)、外企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作,制定相關(guān)政策,形成駐區(qū)單位積極主動(dòng)向社區(qū)群眾開放設(shè)施資源的激勵(lì)機(jī)制,以及駐區(qū)單位參與社區(qū)黨建的共建共享機(jī)制,積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、轄區(qū)內(nèi)黨組織為依托、全體黨員為主體的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局。二是要為社區(qū)黨建提供人力保障。各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委要采取組織上派、在大中專畢業(yè)生中選、面向社會(huì)公開招等形式,加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。要從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的年輕干部到社區(qū)工作,切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)三年的努力,逐步形成一支以40歲左右為主體的、年齡梯次結(jié)構(gòu)合理、大專以上文化達(dá)到50%以上的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)和不斷提高社區(qū)專職工作者的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和福利待遇,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社區(qū)專職工作者的工作積極性和全身心投入社區(qū)工作的熱情。三是要為社區(qū)黨建工作提供物質(zhì)保障。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,切實(shí)抓好黨員服務(wù)中心(站)的建設(shè)工作,落實(shí)好社區(qū)黨建工作所必要的辦公用房、活動(dòng)用房等硬件設(shè)施。同時(shí),要多渠道籌措社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi),按照區(qū)委《意見》中提出的“五個(gè)一部分”的辦法,切實(shí)解決社區(qū)黨建工作存在的經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,以確保社區(qū)黨建工作有較為充足的經(jīng)費(fèi)作保障。
同志們,大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作,把黨的工作開展到社區(qū)、把黨的宗旨落實(shí)到社區(qū)、把黨的聲音傳播到社區(qū)、把黨的溫暖傳遞給群眾,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,是**實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略的重要保證,事關(guān)大局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們一定要按照區(qū)委的要求,從我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā),解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在創(chuàng)新中前進(jìn),不斷探索和總結(jié)我區(qū)開展社區(qū)黨建工作的新途徑和新方法,努力把我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作不斷推向前進(jìn),為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。