導(dǎo)語：社區(qū)黨組織換屆選舉會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年上半年，全區(qū)大部分村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子將任期屆滿。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，這些黨組織將進(jìn)行換屆選舉工作。為圓滿、順利地完成這次換屆選舉工作，今天，區(qū)委組織部與區(qū)民政局一起召開全區(qū)第二屆社區(qū)換屆選舉暨村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作會議，主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求，部署全區(qū)社區(qū)居委會暨村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作。下面，我就如何搞好這次黨組織換屆選舉工作，講五個方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好這次換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作，是我區(qū)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整后舉行的第一次換屆選舉工作。當(dāng)前，正是全區(qū)上下緊緊圍繞“進(jìn)軍現(xiàn)代化、建設(shè)新**”的目標(biāo)，加快推進(jìn)全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此，做好這次村、社區(qū)黨組織的換屆選舉工作，對于全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委十屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、搞好這次換屆選舉工作，是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的需要。為政之道，以農(nóng)為本，以民為要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全社會的現(xiàn)代化。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，農(nóng)民收入得到了較快增長，農(nóng)民的生活水平得到了明顯提高，為全區(qū)總體上率先建成全面小康社會打下了良好的基礎(chǔ)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，我區(qū)正處在農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)村改革發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題。因此，如何加強農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，仍是擺在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織以及廣大黨員、干部和群眾面前的一項迫切任務(wù)。搞好村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作，選準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，配強帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將起到很好的推動作用。

2、搞好這次換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的重任。近年來，全區(qū)農(nóng)村通過扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以及創(chuàng)建“五好村黨組織”、“五好社區(qū)黨建工作示范點”等活動，較好地增強了黨員的先進(jìn)性意識，提高了黨組織和黨員在群眾中的公認(rèn)度，黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢體現(xiàn)得越來越明顯。但是，從全區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的情況來看，有的班子開拓創(chuàng)新意識不強，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)乏力，缺乏引領(lǐng)發(fā)展的能力素質(zhì)；有的工作機(jī)制不健全，班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，工作形成不了合力；有的政策觀念淡薄，工作脫離群眾，失去了群眾的信任。這些問題盡管反映在少數(shù)班子，但都從一定程度上削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，能不能通過這次換屆選舉工作，形成一個開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)核心作用能不能得到充分發(fā)揮，直接關(guān)系到全區(qū)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

3、搞好這次換屆選舉工作,是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。近年來，隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的不斷加強，全區(qū)以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治得到了發(fā)展。特別是村務(wù)公開等各項制度的實行，強化了對干部的監(jiān)督，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。但是，目前的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的大局，少數(shù)基層黨員和干部習(xí)慣于行政命令，在轉(zhuǎn)變職能、依法行政上還存在著許多偏差。在這次換屆選舉中，采取“兩推一選”方法，選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，就是要通過進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主和人民民主，擴(kuò)大廣大黨員、群眾在這次換屆選舉中的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過的黨員選進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強廣大黨員和群眾的主人翁責(zé)任感，更好地調(diào)動他們的政治熱情和積極性，不斷推進(jìn)全區(qū)基層民主政治建設(shè)。

二、明確任務(wù)要求，切實把握這次換屆選舉工作重點

這次換屆選舉的范圍是各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委管理的所有任期屆滿的村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位黨組織。這次換屆選舉工作從4月中旬開始，原則上要求到6月底前全部結(jié)束。在這次換屆選舉中，要著重把握好以下三個方面的工作：

1、要正確把握這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則要求。這次黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨組織班子建設(shè)、推進(jìn)“強基工程”為目標(biāo)，以《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，以發(fā)揚黨內(nèi)民主為途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人渠道，積極選拔具有較強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力的農(nóng)村基層黨組織書記，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，努力在全區(qū)建立一支富有朝氣、善于創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子群體，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)現(xiàn)代化新**提供堅強的組織保障和人才支撐。同時，各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要始終按照嚴(yán)格規(guī)范、發(fā)揚民主、選優(yōu)配強、注重實效、促進(jìn)發(fā)展的原則要求，認(rèn)真搞好這次換屆選舉工作，真正使換屆選舉過程既充分尊重群眾、相信群眾，走群眾路線，又堅決維護(hù)《黨章》賦予黨員的權(quán)利；選舉結(jié)果既反映群眾意愿，又充分體現(xiàn)黨員意志。

2、要正確把握這次換屆選舉工作的重點。“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強不強，責(zé)任在班長”。因此，各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》（武發(fā)[2006]196號）文件的要求，著眼提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)這個重點，認(rèn)真完成這次換屆選舉工作。首先，要積極拓寬選人用人渠道，選優(yōu)配強黨組織書記。按照各鎮(zhèn)“村干部隊伍建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)”要求，至2008年，全區(qū)村黨組織書記年齡45歲以下的要達(dá)到60%以上，具有高中以上學(xué)歷的要達(dá)到90%以上，其中大專以上學(xué)歷的要達(dá)到60%以上。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，要抓住這次換屆選舉工作的契機(jī)，堅持從本地實際出發(fā)，進(jìn)一步建立健全黨組織書記選拔任用機(jī)制，積極采取“五個一”的辦法，解決好黨組織書記人選問題。一是從現(xiàn)有的村黨組織書記中留用一批；二是從一般黨員村干部中提拔一批；三是從黨員隊伍中選拔任用一批；四是從各類黨員經(jīng)濟(jì)能人中選拔一批；五是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部中選派一批。通過選優(yōu)配強村黨組織書記，切實加強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次，要注重改善班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。在班子成員的選配上，要堅持把那些政治堅定、“雙帶”能力較強、作風(fēng)公道正派、具備組織協(xié)調(diào)能力、年富力強的同志選配進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，結(jié)合這次換屆選舉，注重把婦女干部以及年齡在30歲左右、具有大專以上文化程度的黨員后備干部充實到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

3、要正確把握這次換屆選舉工作的方式方法。要嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，積極改進(jìn)選舉方法，充分發(fā)揚、擴(kuò)大黨內(nèi)和黨外民主，積極采取“兩推一選”的方法，完成好這次換屆選舉工作。所謂“兩推”，就是通過黨員民主推薦、群眾民主推薦，產(chǎn)生黨組織書記和委員候選人；所謂“一選”，就是通過召開黨員大會，進(jìn)行黨內(nèi)民主選舉，產(chǎn)生黨組織書記和委員。通過實行“兩推一選”，真正把黨的意志和群眾的意愿較好地統(tǒng)一起來，使那些有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、熱心為民服務(wù)、能帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的優(yōu)秀分子走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員的具體組成上，黨員人數(shù)超過3人但不足7人的黨組織，可以不設(shè)委員，設(shè)書記1人；黨員人數(shù)超過7人、不足50人的黨組織，一般設(shè)委員3-5人、書記1人，必要時增設(shè)副書記1人；黨員人數(shù)在50人以上、不足100人的黨組織，一般設(shè)委員5-7人、書記1人、副書記1-2人；黨員人數(shù)在100人以上的黨組織一般設(shè)委員5-9人、書記1人、副書記1-2名。

三、嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真做好換屆選舉各個階段的工作

這次換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，因此，各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要按照“四個必須”、“四個到位”的總體要求，認(rèn)真完成換屆選舉準(zhǔn)備發(fā)動、民主推薦、民主選舉、建章立制四個階段的工作?！八膫€必須”，即各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道制定的換屆選舉方案必須詳細(xì)、可行，并報送區(qū)委組織部備案；對換屆的各黨組織必須提前按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)審計；對班子內(nèi)部矛盾突出的黨組織，必須采取有效措施，先整頓再換屆；新一屆班子候選人的產(chǎn)生，必須經(jīng)過“兩推”程序產(chǎn)生。同時，要確?！八膫€到位”：一是調(diào)查摸底要到位。調(diào)查摸底工作是做好換屆選舉工作的前提。近期，各單位要相對集中時間、組織人員對所轄黨組織班子及成員進(jìn)行一次全面的考察、摸底和排隊。通過調(diào)查摸底，全面分析掌握班子結(jié)構(gòu)、成員素質(zhì)能力、整體功能發(fā)揮、工作機(jī)制運行等情況，真正做到底數(shù)清、情況明。二是民主推薦要到位。在民主推薦階段，要充分發(fā)揚民主，重點抓好黨內(nèi)民主推薦和群眾民主推薦工作，尤其是在組織群眾民主推薦時，要注意吸收各個層次的代表參加，真正體現(xiàn)群眾代表的廣泛性，堅決杜絕民主推薦中的形式主義和走過場現(xiàn)象；三是組織考察要到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，切實把好候選人員的推薦關(guān)；四是選舉環(huán)節(jié)要到位。要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)選舉規(guī)定以及“兩推一選”程序進(jìn)行規(guī)范操作，真正使選舉工作既尊重和保障黨員的民主權(quán)利，又體現(xiàn)選舉人的意愿。

四、堅持改革創(chuàng)新，及時做好村、社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整工作

隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整工作已經(jīng)迫在眉捷。最近，區(qū)委組織部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整工作的意見》。各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要按照《意見》的要求，抓住這次黨組織換屆選舉的契機(jī)，切實做好村、社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整工作，為推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作創(chuàng)造必要條件。一是要及時升格村和社區(qū)黨組織。凡是黨員人數(shù)100名以上（含100名）的村和社區(qū)，成立黨委；黨員人數(shù)不足100名的村和社區(qū)，成立黨總支；黨員人數(shù)雖然不足100名，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大或者工作需要的村也可以成立黨委。村和社區(qū)黨組織升格后，可以根據(jù)實際需要，下設(shè)若干類型的黨支部，黨員按從業(yè)情況分別劃到相應(yīng)的支部。其中有正式黨員3名以上的企業(yè)，都要單獨建立企業(yè)黨支部，隸屬村和社區(qū)黨委、總支管理。二是要認(rèn)真履行審批手續(xù)。村和社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整工作要按照《關(guān)于做好村、社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整工作的意見》的規(guī)定，認(rèn)真履行呈報、審核和批復(fù)程序，明確各級黨組織的隸屬關(guān)系，理順基層黨組織管理體制。三是要嚴(yán)格依法選舉。為了確保這次村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，村、社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整可以在換屆選舉工作開始前，采取自然過渡辦法，完成村、社區(qū)黨組織升格工作。原村和社區(qū)總支、支部書記、委員過渡為村和社區(qū)黨委、總支書記、委員。原村和社區(qū)總支、支部任屆期滿后，升格成立的村和社區(qū)黨委、總支要及時組織換屆選舉。有些社區(qū)黨組織雖然任期未滿或者至今未進(jìn)行過換屆選舉，這次原則上也要求進(jìn)行換屆選舉。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次會議結(jié)束之后，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要及時召開村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作會議，認(rèn)真進(jìn)行部署和動員，明確任務(wù)要求，提高思想認(rèn)識。要盡快把這項工作擺上議事日程，組建以黨（工）委書記為第一責(zé)任人的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工合理、職責(zé)明確、責(zé)任落實。近期，要相對集中精力、人員和時間，組織調(diào)查摸底，制訂好工作方案，認(rèn)真做好換屆選舉前的各項準(zhǔn)備工作。同時，區(qū)各有關(guān)部門要按照職能要求，積極發(fā)揮部門作用，主動配合、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委共同搞好站所黨組織的換屆選舉工作，努力形成工作合力，通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行。

2、強化指導(dǎo)督查。各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委和街道黨工委要成立換屆選舉工作指導(dǎo)組，原則上要求做到每個黨組織至少有一名指導(dǎo)人員。要認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，按照年初確立的黨建工作聯(lián)系點，認(rèn)真抓好點上工作指導(dǎo)。要根據(jù)各黨組織實際情況，實行分類指導(dǎo)，積極幫助基層黨組織解決換屆選舉工作中遇到的棘手問題，先易后難、逐步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作，確保每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作落到實處。同時，在選舉工作開始前，一定要組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)條例，了解和掌握選舉規(guī)程和具體操作辦法，杜絕因選舉工作人員操作失誤造成的選舉失敗。對于因為思想不集中、措施不落實、違反選舉紀(jì)律而造成不良影響的有關(guān)人員，要追究工作責(zé)任。

3、加強思想作風(fēng)和制度建設(shè)。換屆選舉工作結(jié)束后，要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分同志將離開工作崗位，這些同志思想上或多或少地會產(chǎn)生一些想法，因此，要有針對性地做好這部分同志的思想穩(wěn)定工作，積極化解矛盾，幫助解決實際問題，并做好過渡時期的移交工作，確保黨組織工作的連續(xù)性。要切實抓好新班子的思想作風(fēng)建設(shè)，加大日常教育管理力度，對新上任的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時進(jìn)行上崗培訓(xùn)。要下大力抓好以“兩委”工作規(guī)則、黨組織議事規(guī)則、黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制、村務(wù)公開等為主要內(nèi)容的制度建設(shè)，按照“五個好”的要求，積極爭創(chuàng)“五好村黨組織”和“五好社區(qū)黨建工作示范點”。

4、完成村和社區(qū)其它配套組織的換屆選舉工作。結(jié)合這次換屆選舉，有關(guān)單位要根據(jù)工作實際，同步完成村和社區(qū)其它配套組織的換屆選舉工作。對于沒有建立社區(qū)黨組織的社區(qū)，要盡快把黨組織建立起來；對于村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉工作，具體按照區(qū)《關(guān)于做到新一屆村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的意見》（武委農(nóng)[2002]24號）的文件要求，認(rèn)真、及時地抓好工作落實。

同志們，村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家一定要統(tǒng)一思想，精心組織，扎實工作，高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉工作，真正選出黨員群眾滿意的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為建設(shè)現(xiàn)代化新**提供堅強的組織保障。