導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?wù)分包管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包;成本管理;分包引進(jìn)

引言

勞務(wù)分包主要用于解決社會(huì)勞動(dòng)力的資源問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)中因?yàn)閯趧?wù)分包管理而產(chǎn)生的問(wèn)題不在少數(shù)，其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況，為行業(yè)的正常秩序造成了巨大影響。所以我國(guó)相繼出臺(tái)了有關(guān)于勞務(wù)分包的相關(guān)政策，以有效控制并解決這些不良現(xiàn)象。

1勞務(wù)分包管理模式存在的問(wèn)題

1.1沒(méi)有正確意識(shí)

勞務(wù)分包管理的理念沒(méi)有有效落實(shí)各種管理規(guī)章制度，其很大原因是國(guó)內(nèi)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到分包管理工作的思想，所有實(shí)施的管理都是通過(guò)治人的方式來(lái)擬定的。同時(shí)，在整個(gè)公路工程施工管理中，施工單位沒(méi)有重視到分包管理的重要性，僅在成本管理和施工進(jìn)度上花費(fèi)精力，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問(wèn)題。

1.2管理職能形式化

管理職能主要分為六個(gè)方面：目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)行、檢饋、控制、調(diào)整。在實(shí)際管理過(guò)程中，很多勞務(wù)分包管理只是形式化的存在，沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮出真正作用，特別是在技術(shù)服務(wù)和后期保障服務(wù)上的欠缺。

1.3勞務(wù)分包管理模式不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，我國(guó)很多施工企業(yè)采取的勞務(wù)分包管理，主要通過(guò)管理人員來(lái)進(jìn)行操作，對(duì)于勞務(wù)分包隊(duì)伍全員的管理有所忽視。同時(shí)，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏精細(xì)化的管理細(xì)則，而且缺乏實(shí)際執(zhí)行力，這些都是普遍的問(wèn)題。

1.4缺乏規(guī)范的勞務(wù)用工體系

現(xiàn)階段，訂立分包合同是施工企業(yè)最為重視的環(huán)節(jié)，但卻沒(méi)有有效監(jiān)控合同的具體實(shí)現(xiàn)情況。同時(shí)，很多施工人員在進(jìn)場(chǎng)工作之前并沒(méi)有簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，施工人員缺乏管理，十分隨意。這些導(dǎo)致了后期屢次出現(xiàn)拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關(guān)問(wèn)題。

2勞務(wù)分包模式下施工企業(yè)成本管理的措施

2.1入場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍是很重要的環(huán)節(jié)，而基于公路建設(shè)的特殊性，其必須在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)的隊(duì)伍。同時(shí)，禁止使用不合格的分包隊(duì)伍，其中包括：盜用他人資質(zhì)的；采取掛靠的；經(jīng)營(yíng)范圍不合格的；沒(méi)有正常進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的；資質(zhì)出現(xiàn)造假和涂改的。總之勞務(wù)合作隊(duì)伍必須選擇有技術(shù)能力、口碑較好且合法的單位。

2.2勞務(wù)分包合同的簽訂

目前，企業(yè)利潤(rùn)低微是管理者需要面臨的問(wèn)題，所以在實(shí)際勞務(wù)分包過(guò)程中，他們采取“攔標(biāo)價(jià)”的方式來(lái)提高自身利益。在這種情況下，勞務(wù)分包方利益受到限制，要實(shí)現(xiàn)中標(biāo)只有采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，但為了追求利潤(rùn)卻在合作過(guò)程中采取不良手段，這將直接影響到總承包企業(yè)的信譽(yù)，更有可能承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在勞務(wù)分包過(guò)程中，雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關(guān)系上。在對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行定制時(shí)，一定要明確權(quán)責(zé)利，合同界面需要通過(guò)實(shí)際公路工程來(lái)確定并詳細(xì)建立臺(tái)賬，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤的方式來(lái)管理分包范圍?；诠饭こ炭赡軙?huì)在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)的變更項(xiàng)目，勞務(wù)分包范圍需要在雙方協(xié)商下及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.3勞務(wù)分包管理體系的建立

勞務(wù)分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎(chǔ)，確保管理科學(xué)化和規(guī)范為。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員的執(zhí)行力和個(gè)人素質(zhì)都要不斷提高，不能在勞務(wù)分包管理中采用被動(dòng)的心理去管理，而是要主動(dòng)去加強(qiáng)執(zhí)行力度，全身心投入到工作中。

2.4加強(qiáng)分包勞務(wù)人員的管理

2.4.1每個(gè)勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名登記

在確認(rèn)使用勞務(wù)人員之后，需要在登記資料中詳細(xì)記錄人員的個(gè)人信息，第一是姓名；第二是身份證號(hào)；第三是勞動(dòng)合同標(biāo)號(hào)；第四是崗位技能證書號(hào)等，要對(duì)每個(gè)勞務(wù)人員的實(shí)際情況有清晰的掌握，利于施工時(shí)的調(diào)配工作。同時(shí)，施工企業(yè)必須遵循合法用工的原則，切實(shí)做到維護(hù)勞務(wù)人員的個(gè)人權(quán)益并可以通過(guò)褒獎(jiǎng)制度來(lái)提高勞務(wù)人員的工作熱情。

2.4.2勞務(wù)人員的工資結(jié)算

在勞務(wù)分包管理過(guò)程中，結(jié)算勞務(wù)人員工資是一項(xiàng)重要的工作。為了有效維護(hù)工人的合法權(quán)益，分包單位不能對(duì)勞務(wù)人員的工資進(jìn)行挪用，可以通過(guò)總包單位的形式來(lái)進(jìn)行。當(dāng)勞務(wù)人員正式進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，勞務(wù)分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務(wù)人員的個(gè)人信息，包括勞務(wù)人員工種；工資標(biāo)準(zhǔn)；銀行賬號(hào)等，利于總包單位結(jié)算和發(fā)放工資。同時(shí)，勞務(wù)人員的工資需要結(jié)合個(gè)人的考勤來(lái)進(jìn)行，再通過(guò)分包和總包單位確認(rèn)后發(fā)放工資，為了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，可以采取影像等相關(guān)資料的留取來(lái)避免。

2.5提高勞務(wù)分包管理的安全性

在整個(gè)公路工程施工管理中，安全是管理者必須重視的內(nèi)容。在實(shí)際施工過(guò)程中，可以對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，比如辨識(shí)危險(xiǎn)源和相關(guān)的安全教育培訓(xùn)等，管理人員需要積極監(jiān)督并提醒施工中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，并定期進(jìn)行排查和整改，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。施工中的安全需要從每個(gè)細(xì)節(jié)考慮并以保障施工人員人身安全的前提進(jìn)行考慮，強(qiáng)化勞務(wù)分包管理安全制度，通過(guò)施工企業(yè)成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務(wù)分包安全管理。

2.6政府部門對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)管

勞務(wù)公司本身屬于合法企業(yè)，其是總分包關(guān)系中的重要一方，而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發(fā)生在勞務(wù)分包單位。但在通過(guò)政府部門進(jìn)行處理時(shí)，勞務(wù)分包單位所需承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于總承包單位，這樣導(dǎo)致勞務(wù)分包單位并不懼怕產(chǎn)生違規(guī)行為，因?yàn)樽罱K需要承擔(dān)主要責(zé)任的是總承包方。所以，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包勞務(wù)單位的管理，通過(guò)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行懲罰，有利于提高勞務(wù)分包單位的管理制度，能起到提高勞務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的作用。

2.7勞務(wù)分包模式對(duì)施工企業(yè)成本產(chǎn)生的影響

施工企業(yè)獲取自身利益是最重要的目的，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工企業(yè)需要有效控制自身成本。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在公路施工工程中，勞務(wù)成本僅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占據(jù)了48%～54%左右，而機(jī)械成本占整個(gè)施工成本的20%左右。施工企業(yè)要有效控制自身成本，可以從勞務(wù)管理中進(jìn)行，其可以采取幾種方式：提高勞務(wù)工的技術(shù)水平和個(gè)人素養(yǎng)；進(jìn)入工程的材料由總包方進(jìn)行定額發(fā)料；科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)；規(guī)劃合理的保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備等，其都能為施工企業(yè)的成本管理提供作用。施工企業(yè)要節(jié)約自身投入成本，很大部分都需要通過(guò)勞務(wù)作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如節(jié)約機(jī)械和材料成本。所以施工企業(yè)成本管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包管理產(chǎn)生直接作用，成本的控制需要建立在勞務(wù)分包模式的有效管理基礎(chǔ)上。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所訴，本文主要分析了勞務(wù)分包模式下存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的策略。施工企業(yè)成本的管理會(huì)因?yàn)閯趧?wù)分包而產(chǎn)生直接影響，明確勞務(wù)分包管理細(xì)則是很有必要的。同時(shí)，施工企業(yè)需要在引進(jìn)勞務(wù)分包隊(duì)伍、簽訂分包合同、管理勞務(wù)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期培訓(xùn)勞務(wù)人員的安全意識(shí)，保證工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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[2]湯深忠.企業(yè)勞務(wù)分包管理模式的優(yōu)勢(shì)分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（3X）.

篇2

2020年我們圍繞集團(tuán)總體工作安排，按照2020年度的主要工作任務(wù)和生產(chǎn)、業(yè)務(wù)和工程計(jì)劃表，緊扣“清廉國(guó)企”建設(shè)主線，以“聚人心、抓基礎(chǔ)、精管理、拓思路”為工作重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，深化體制機(jī)制不斷完善，創(chuàng)建惠民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，全面提升科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，2020年是我們****的管理鞏固年，現(xiàn)將上半年有要工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工程建設(shè)施工進(jìn)展情況

1、續(xù)建主要工程項(xiàng)目建設(shè)情況：

2、新建主要工程項(xiàng)目建設(shè)情況：

二、安全生產(chǎn)管理

1、除了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，三級(jí)安全教育，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，主要還是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，從工程管理員到總經(jīng)理，從上到下，每天進(jìn)行常態(tài)化安全生產(chǎn)隱患排查。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的配置，將原先的圍護(hù)水馬全部改用夾芯彩鋼板，圍擋綠色環(huán)保、牢固整潔美觀、徹底杜絕了“圍而不美”的問(wèn)題，進(jìn)一步提升公司文明施工、綠色施工形象。

三、完善健全了材料物資采購(gòu)供應(yīng)、及工程項(xiàng)目施工規(guī)范化管理。

1、上半年對(duì)全部材料物資的供應(yīng)商按相關(guān)制度、流程進(jìn)行了評(píng)審，確定合格供應(yīng)商名錄，規(guī)范了材料物資采購(gòu)的正規(guī)化、科學(xué)化，確保在供水管網(wǎng)應(yīng)急搶修和施工建設(shè)上做到保質(zhì)保量保及時(shí)。

2、出臺(tái)了工程項(xiàng)目勞務(wù)分包管理辦法，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)企業(yè)資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、施工設(shè)備配置、工程業(yè)績(jī)等多方面綜合評(píng)價(jià)，確定19年度合格勞務(wù)分包隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合施工班組的專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)參與工程招標(biāo)。以合理區(qū)間、抽簽招標(biāo)方式來(lái)確定中標(biāo)勞務(wù)分包單位，完全體現(xiàn)公平公正透明的施工招標(biāo)程序，強(qiáng)化施工管理水平。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

1、規(guī)范黨支部建設(shè)，制定《2020年度黨建工作要點(diǎn)》、《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》，細(xì)化責(zé)任清單，制定《黨員積分制管理實(shí)施細(xì)則》，開展“先鋒積分，攻堅(jiān)奪榜”活動(dòng)。

2、開展以“不忘初心使命，勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)；開展了“廉政文化進(jìn)校園”、“傳承紅色基因、踐行紅船精神”、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)等主題黨日活動(dòng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，黨員干部填寫廉潔自律承諾卡等。

篇3

產(chǎn)品質(zhì)量的好壞及施工進(jìn)度目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)是工程項(xiàng)目的兩大硬性指標(biāo)，也是企業(yè)履約能力的重要體現(xiàn)。而安全又是關(guān)系到施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)甚至是項(xiàng)目成敗的一個(gè)舉足輕重的重要因素。所以有機(jī)結(jié)合管控上述各種因素是項(xiàng)目管理的核心。

一、人員管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人是工作的主觀能動(dòng)因素，管理人是其它一切工作的前提和保證。主動(dòng)性工作、用心去經(jīng)營(yíng)是一個(gè)項(xiàng)目班子凝聚力的具體體現(xiàn)，而凝聚力是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心，是項(xiàng)目管理的動(dòng)能。

1、提高項(xiàng)目凝聚力，調(diào)動(dòng)員工工作熱情。一個(gè)人的力量是有限的，集體的力量是巨大的。擁有一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，將給工程建設(shè)帶來(lái)巨大的能量。項(xiàng)目班子應(yīng)是一個(gè)團(tuán)結(jié)、工作氛圍很濃的集體，項(xiàng)目經(jīng)理做任何事情都應(yīng)身先士卒，一切以工作為主，創(chuàng)造快速、高質(zhì)的產(chǎn)品。

2、落實(shí)程序文件崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理人員責(zé)任心。在項(xiàng)目開工前就根據(jù)公司程序文件編制項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，使管理人員知道自己如何工作，崗位職能是什么，從而做好自己的本職工作。特別是工長(zhǎng)，應(yīng)有較好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，不僅要掌握施工中的每一個(gè)施工工序，還應(yīng)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都掌握清楚，細(xì)致了解，做到多看、多聽(tīng)、多做。

3、健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)保體系，形成以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人為首，工長(zhǎng)、分包商技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢員組成的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，作為項(xiàng)目經(jīng)理部控制工程質(zhì)量的執(zhí)行人，健全質(zhì)量管理各項(xiàng)制度，牢固的樹立誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰(shuí)操作誰(shuí)保證質(zhì)量的觀念。

4、加強(qiáng)對(duì)分包單位的控制和管理。首先項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)分包方的資質(zhì)、施工能力和以往項(xiàng)目的施工質(zhì)量水平進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，選定合適的分包方后對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面的交底，并對(duì)其進(jìn)行試工考核，對(duì)于不符合要求的應(yīng)辭退。對(duì)于被選中的分包方，項(xiàng)目經(jīng)理部先檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證、操作人員上崗證，之后由工長(zhǎng)對(duì)操作人員進(jìn)行全面質(zhì)量教育，確保按圖和規(guī)范施工。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)質(zhì)量要求及工程實(shí)際特點(diǎn)制定具體的質(zhì)量保證措施，編制《分包工程管理細(xì)則》，并要求其嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

二、施工組織管理直接影響著一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的好與壞，不但要看管理人員本身的素質(zhì)，更主要的是如何組織好施工，下面從以下幾個(gè)方面談?wù)勥@一問(wèn)題。

1、企業(yè)形象宣傳，項(xiàng)目第一窗口。當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不是產(chǎn)品、質(zhì)量、技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，已發(fā)展為多元化整體的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，首先是形象的競(jìng)爭(zhēng)，推行企業(yè)形象設(shè)計(jì)，實(shí)施企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng)，推行企業(yè)形象設(shè)計(jì)，實(shí)施企業(yè)形象戰(zhàn)略。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要始終貫穿著品牌的效應(yīng)、廣告的作用。要盡可能擴(kuò)大宣傳，建立起企業(yè)與眾不同的個(gè)性形象，使企業(yè)產(chǎn)品與其它同類產(chǎn)品區(qū)別開來(lái)，在同行中脫穎而出?？梢詮膬?nèi)外兩點(diǎn)理解CI系統(tǒng)的作用：對(duì)外可以提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)。對(duì)內(nèi)可以使企業(yè)項(xiàng)目人員被CI系統(tǒng)所帶來(lái)的視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)所感染，感受到與所在項(xiàng)目在一起的自豪感和歸屬感，從而會(huì)向呵護(hù)和關(guān)愛(ài)自己孩子一樣主動(dòng)性地為了項(xiàng)目的發(fā)展更盡一份力。

2、做好施工前的準(zhǔn)備工作，為順利施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目前期的工作開展可以說(shuō)是重中之重。第一，資源配置要盡量?jī)?yōu)化，相關(guān)的技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件要切實(shí)可行，技術(shù)文件要經(jīng)過(guò)多方案必選，優(yōu)中選優(yōu)，合理、環(huán)保，節(jié)約成本。經(jīng)濟(jì)文件要考慮細(xì)致，減少合同風(fēng)險(xiǎn)及在施工過(guò)程中容易引起的爭(zhēng)議。特別是施工范圍的覆蓋及交界面的劃分，考慮周全細(xì)致是工程順利進(jìn)行，避免因?yàn)闋?zhēng)議影響施工的重要因素。

3、施工過(guò)程中嚴(yán)格控制，分析質(zhì)量形成的一般規(guī)律和階段內(nèi)容，用系統(tǒng)的觀念把它們聯(lián)系起來(lái)，形成項(xiàng)目工程的質(zhì)量環(huán)，落實(shí)質(zhì)量環(huán)各個(gè)階段質(zhì)量職能的分配，并進(jìn)行質(zhì)量職能的展開，組織協(xié)調(diào)使它們相互依存，相互作用，相互促進(jìn)，形成有機(jī)的活動(dòng)整體，實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制。施工進(jìn)度計(jì)劃編制要合理，變更簽證要及時(shí)。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制要根據(jù)流水段的劃分、工作面的大小編制相應(yīng)的勞動(dòng)力計(jì)劃和相應(yīng)的材料需求及周轉(zhuǎn)計(jì)劃，使計(jì)劃與保障措施充分結(jié)合。另外要從勞務(wù)方的角度去考慮施工部署，盡量避免和減少窩工，因?yàn)楣糙A才會(huì)更好合作，尤其是要避免出現(xiàn)停工待料的施工組織問(wèn)題，否則將會(huì)直接影響參建勞務(wù)的信心，造成勞力流失。施工進(jìn)度要分級(jí)，逐級(jí)細(xì)化，分部落實(shí)，及時(shí)糾偏，全程控制。在施工過(guò)程中，變更增項(xiàng)要認(rèn)真對(duì)待。項(xiàng)目人員一定要把實(shí)物量如實(shí)反映在變更單上，及時(shí)請(qǐng)甲方、監(jiān)理簽字認(rèn)可。這樣就不會(huì)在工程完工之后出現(xiàn)扯皮、否認(rèn)情況的發(fā)生，為最后的結(jié)算創(chuàng)造條件。

資料的收集與整理要與施工進(jìn)度同步。在施工過(guò)程中，資料很重要，它是施工的依據(jù)和施工過(guò)程的記錄，是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的重要組成部分。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，為了證明一些工程部位的質(zhì)量狀況，證明各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的有效運(yùn)行，必須做到有完善的質(zhì)量記錄。這些質(zhì)量記錄是工程技術(shù)資料的核心，是工程質(zhì)量的證明。所以要有計(jì)劃、有步驟地做好技術(shù)資料的建立、收集、整理工作，明確專人管理，要與工程進(jìn)度同步相協(xié)調(diào)。資料形成及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，即是項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)，也是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。

4、在工程管理中一個(gè)重要的管理環(huán)節(jié)，即對(duì)勞務(wù)層的管理，直接說(shuō)就是如何正確高效的管理一線生產(chǎn)工人。在我國(guó)，建筑勞務(wù)分包模式一般分為兩種，即總分包模式和勞務(wù)分包模式，這兩種模式各有利弊。為了更好地提高總包履約能力，加強(qiáng)總包管理，服務(wù)好業(yè)主，打造合格滿意工程，我們可嘗試采用介乎于這兩種模式之間的新的模式，即我們采用大包模式，但總包方一定要有自己一定數(shù)量的直屬工人，類似工程突擊隊(duì)，可以在總包各個(gè)項(xiàng)目間調(diào)動(dòng)使用，減少閑置成本，提高利用率。分包人員不足時(shí)總包機(jī)動(dòng)地引進(jìn)一些新的勞務(wù)工人，但勞務(wù)費(fèi)用仍然由分包單位承擔(dān)。這種新的模式能夠更好地發(fā)揮總包管理優(yōu)勢(shì)，增加總包管理的機(jī)動(dòng)靈活性，既可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)又可以變被動(dòng)為主動(dòng)。

三、安全質(zhì)量管理

安全，對(duì)于一項(xiàng)工程的成敗，就是舉足輕重的部分，工程完成得再好，如果發(fā)生安全事故，那么也將覆蓋住所有的成績(jī)。

1、加強(qiáng)安全教育

要對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時(shí)加強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。

2、提高安全意識(shí)

要提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和施工人員操作技能。現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，利用建筑外網(wǎng)進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。同時(shí)給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，讓所有施工人員充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全意識(shí)。

3、落實(shí)安全管理

房屋建筑施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

4、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。房屋建筑施工安全管理直接關(guān)系到人身安全和建筑工程的順利進(jìn)行，建筑單位和施工人員在施工過(guò)程中要高度重視施工安全。在減少房屋建筑施工安全隱患，加強(qiáng)防范措施的同

四、成本核算的管理、創(chuàng)造良好的質(zhì)量是為了企業(yè)的信譽(yù)，取得社會(huì)效益，而創(chuàng)出信譽(yù)可多承攬工程、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

1、完善項(xiàng)目核算，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與成本的統(tǒng)一。項(xiàng)目作為三級(jí)核算體制的基礎(chǔ)，既是承包中心又是責(zé)任中心。因而全員、全方位的項(xiàng)目管理要求成本與會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。項(xiàng)目經(jīng)理是施工全員內(nèi)部一級(jí)生產(chǎn)單位，按照項(xiàng)目管理要求，配備各類人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)為每一項(xiàng)目設(shè)立單獨(dú)賬戶。項(xiàng)目部應(yīng)作為內(nèi)部獨(dú)立的核算單位，簽訂承包合同，對(duì)內(nèi)部、外部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)實(shí)行有償服務(wù)，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利分明。項(xiàng)目成本員同時(shí)也是項(xiàng)目會(huì)計(jì)員，對(duì)原始記錄，統(tǒng)計(jì)工作要求數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并且要求項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用出庫(kù)等須有嚴(yán)格的出、入庫(kù)單記錄。同時(shí)搞好計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、定額三者的統(tǒng)一。建立健全成本考核臺(tái)賬，使成本與會(huì)計(jì)達(dá)到同步。要求搞好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、預(yù)控，使人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)等成本項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行盈虧對(duì)比分析。同時(shí)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，每月編制獨(dú)立的成本報(bào)表及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等。只有實(shí)行會(huì)計(jì)與成本核算的統(tǒng)一，才能充分行使理財(cái)自，建立面向未來(lái)決策的算“活賬”的現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。

2、立足項(xiàng)目管理，加強(qiáng)成本核算。施工企業(yè)實(shí)行全員承包、全方位核算過(guò)程，必須明確核算的目標(biāo)及內(nèi)容。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目成本一般占項(xiàng)目工程造價(jià)的82%左右，這一特點(diǎn)決定項(xiàng)目核算的中心是項(xiàng)目責(zé)任成本的核算，項(xiàng)目管理的中心是成本管理。

3、靜態(tài)的核算與動(dòng)態(tài)的管理相結(jié)合。項(xiàng)目管理是全方位的動(dòng)態(tài)管理，而成本核算就是通過(guò)一系列的靜態(tài)核算、靜態(tài)數(shù)字把施工管理中的問(wèn)題折射出來(lái)，使項(xiàng)目?jī)?nèi)容看得見(jiàn)，摸得著，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)解決。這一方面已取得了良好的經(jīng)驗(yàn)。

4、強(qiáng)化成本管理，落實(shí)指標(biāo)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)項(xiàng)目管理，成本控制，實(shí)行以成本的好壞、承包指標(biāo)的完成程度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)罰，實(shí)行工效掛鉤。如在季度、年度，公司根據(jù)各項(xiàng)目承包指標(biāo)的落實(shí)情況、成本降低率的高低考核項(xiàng)目，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)目資金的高低完全是自己干出來(lái)的，體現(xiàn)了多干多得。這樣不但提高了項(xiàng)目全員的成本意識(shí)，提高了積極性、主動(dòng)性，而且避免施工中的浪費(fèi)，有效降低了成本。

結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞施工總承包管理體系策劃管理

引言

我國(guó)自上世紀(jì)80年代開始推廣魯布革項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20余年的不斷研究和探索，已經(jīng)形成了一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的施工總承包管理體系和理論體系。施工總承包管理模式已經(jīng)為我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)所認(rèn)同和接受。    1、 施工總承包管理概述     施工總承包管理是這樣一種項(xiàng)目管理方式：建設(shè)單位將一項(xiàng)工程的施工安裝任務(wù)全部發(fā)包給符合資質(zhì)要求的施工單位，通過(guò)簽訂施工總承包合同明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。施工總承包單位在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 施工總承包管理的主要特征是：動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點(diǎn)考核。

2、健全施工總承包組織管理體系是項(xiàng)目管理的前提

施工總承包的兩級(jí)組織體系：一是建設(shè)單位成立施工總承包管理部，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的策劃、承包合同的簽訂、成本核算及財(cái)務(wù)管理；二是項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工管理班子，設(shè)總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理各一名，下設(shè)技術(shù)質(zhì)量部、生產(chǎn)安全部、材料設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)管理部及綜合辦公室等“五部一室”。明確上下級(jí)及部門之間管理流程幾個(gè)部門、各崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)直線職能式管理體系。

材料供應(yīng)由材料設(shè)備部統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，并負(fù)責(zé)各供應(yīng)商的管理，大宗材料必須通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選取。并簽訂材料設(shè)備合同，合同訂立后交總承包管理部備案。

總工程師負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)、文明施工策劃制定與貫徹落實(shí)，制定各項(xiàng)管理制度及崗位責(zé)任制的制定，負(fù)責(zé)日常的技術(shù)質(zhì)量管理工作；生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程總體工期計(jì)劃的制定與實(shí)施，負(fù)責(zé)施工的安全及文明施工管理，負(fù)責(zé)人材物的合理調(diào)配及與生產(chǎn)安全有關(guān)的日常管理工作；經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理負(fù)責(zé)與勞務(wù)公司、專業(yè)分包公司及材料供應(yīng)合同的審定，負(fù)責(zé)與合同方的結(jié)算及日常的經(jīng)營(yíng)核算。

3、做好施工策劃是項(xiàng)目管理工作的靈魂

項(xiàng)目施工前，總承包管理部與項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人針對(duì)工程的規(guī)模及要求，制定各種策劃，做好工程管理預(yù)控工作，用以指導(dǎo)項(xiàng)目施工按預(yù)期目標(biāo)完成。

3.1、質(zhì)量策劃

根據(jù)項(xiàng)目合同要求和公司戰(zhàn)略要求，依據(jù)國(guó)家建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在吸取以往同類工程優(yōu)缺點(diǎn)和參觀先進(jìn)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，由項(xiàng)目總工程師組織編寫工程施工質(zhì)量策劃書。

3.2、安全、文明施工策劃

安全文明施工的策劃應(yīng)根據(jù)工程不同施工階段編制相應(yīng)的措施，同時(shí)對(duì)安全文明施工管理制度、措施、檢查等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行策劃，做到規(guī)范、統(tǒng)一。

根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，對(duì)小區(qū)的用電、用水線路進(jìn)行統(tǒng)一布置，各能配電箱（柜）按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，供電線路按“三相五線制”統(tǒng)一架設(shè)（或埋地）；場(chǎng)地設(shè)置鋼筋集中加工配送中心和集中混凝土攪拌站；樓本體統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施工通道、懸掛統(tǒng)一樓號(hào)、宣傳牌、安全防護(hù)統(tǒng)一使用落地式雙排腳手架并外掛密目網(wǎng)；小區(qū)施工大門設(shè)置統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識(shí)、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)文化、醒目處設(shè)置大型小區(qū)效果圖和企業(yè)簡(jiǎn)介牌；設(shè)置企業(yè)安全文化長(zhǎng)廊；統(tǒng)一懸掛各種安全標(biāo)志等。

3.3、成本策劃

根據(jù)工程合同和總承包管理部對(duì)項(xiàng)目部的合同要求，確定項(xiàng)目施工成本總額，運(yùn)用項(xiàng)目管理WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，細(xì)分到各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及各施工工序，分析出各工序的成本組成，制定出各階層的目標(biāo)成本和控制成本要求，最后責(zé)任分配至各施工班組，通過(guò)合同的形式確定各班組的施工成本。

成本策劃的內(nèi)容主要包括：工程簡(jiǎn)介、工程項(xiàng)目目標(biāo)成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。

3.4、生產(chǎn)進(jìn)度策劃

依據(jù)合同對(duì)工程的供求要求，編制總施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、單位工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。計(jì)劃的編制要考慮劃片管理、流水作業(yè)的要求，合理組織施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備按需投入。編制工期控制措施，將工期計(jì)劃細(xì)化并分解到分部工程、分項(xiàng)工程及每個(gè)施工工序，并以計(jì)劃任務(wù)書和施工合同形式保證各工序按期完成。制定生產(chǎn)進(jìn)度考核制度，搞好勞動(dòng)競(jìng)賽，制作評(píng)比宣傳牌板，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

生產(chǎn)進(jìn)度策劃內(nèi)容：目標(biāo)工期、總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程及分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃、施工段及流水段的劃分，擬投入的勞動(dòng)力計(jì)劃和材料設(shè)備計(jì)劃、生產(chǎn)的組織管理制度、計(jì)劃的糾編措施，勞動(dòng)競(jìng)賽制度和工期考核制度等。

當(dāng)然還有工程風(fēng)險(xiǎn)策劃、合同策劃、物資設(shè)備策劃等其它內(nèi)容，各項(xiàng)策劃必須統(tǒng)一在整個(gè)施工目標(biāo)上，不能互相沖突，策劃是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的總綱，是一切工作的靈魂，所有資源統(tǒng)一按策劃要求實(shí)施，是保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵。

4、制定各項(xiàng)管理制度是各項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證

為了保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部制定了各項(xiàng)管理制度：

4.1工程例會(huì)制度

由于大型小區(qū)工程人多，需協(xié)調(diào)的事情也多，會(huì)議制度是解決各種問(wèn)題和傳達(dá)上級(jí)部門要求和項(xiàng)目部指示的最好渠道。工地有日例會(huì)制度，項(xiàng)目部有周例會(huì)制度，項(xiàng)目管理部有月例會(huì)制度等。參加會(huì)議的包括所有參建方代表和相關(guān)管理人員，會(huì)議首先由各方代變匯報(bào)本日（或本周、本月）工程進(jìn)度情況、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃，然后由項(xiàng)目部相關(guān)管理人員通報(bào)本日（或本周、本月）生產(chǎn)完成、質(zhì)量及安全文明施工管理、承辦經(jīng)營(yíng)情況等存在問(wèn)題、傳達(dá)上級(jí)及項(xiàng)目部對(duì)工程的要求，協(xié)調(diào)解決各參建方所提出的問(wèn)題并形成決議，以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)給各參建方，以期統(tǒng)一要求。

4.2、工程檢查制度

包括質(zhì)量、進(jìn)度、工期、安全文明施工及成本檢查制度。比如質(zhì)量和安全方面有日檢查制度（由各片質(zhì)量、安全檢查員負(fù)責(zé)）、周檢查制度（由項(xiàng)目部組織）、月檢查制度（由公司項(xiàng)目總承包管理部組織），每月的綜合大檢查還要形成文件，將每一個(gè)單位工程當(dāng)月質(zhì)量、安全文明施工、工期和成本管理情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)檢查中存在問(wèn)題提出限期整改措施，最后找出綜合或單項(xiàng)表現(xiàn)突出的隊(duì)伍和較差的隊(duì)伍分別進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，并將每期檢查文件下發(fā)到各個(gè)施工班組手中。

4.3、綜合評(píng)比制度、

為了激發(fā)各施工班組的積極性，項(xiàng)目部建立“綜合評(píng)比制度”即將施工班組的名字、評(píng)比的內(nèi)容（如質(zhì)量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分項(xiàng)進(jìn)行打分，并計(jì)算綜合得分，每月月底評(píng)比一次，工地顯著位置設(shè)置大型綜合評(píng)比牌，對(duì)得分前幾名貼上紅旗，以示表?yè)P(yáng)，得分后幾名貼上黃旗，以示警告，并根據(jù)得分情況分別進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)連續(xù)三個(gè)月綜合評(píng)比后三名的施工隊(duì)伍，項(xiàng)目部及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更換，公司不得對(duì)淘汰下來(lái)的隊(duì)伍進(jìn)行使用。

4.4、績(jī)效考核制度

各項(xiàng)制度落實(shí)的好壞，關(guān)鍵是各級(jí)管理人員的責(zé)任心是否到位，績(jī)效考核制度就是對(duì)各級(jí)管理人員工作成效的考核，績(jī)效考核的部門是公司總承包管理部，考核根據(jù)管理人員的不同崗位職責(zé)以及分階段目標(biāo)和總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)較好完成目標(biāo)任務(wù)的管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的管理人員進(jìn)行處罰并批評(píng)，連續(xù)三個(gè)月完不成任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)及獎(jiǎng)罰細(xì)則，績(jī)效考核制激發(fā)了管理人員責(zé)任心，有效地保證了組織體系的健康運(yùn)作。

5、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是提升項(xiàng)目管理的動(dòng)力

一個(gè)施工項(xiàng)目如何做到與眾不同，如何能體現(xiàn)一個(gè)施工企業(yè)的管理水平，展現(xiàn)公司的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，經(jīng)項(xiàng)目部集體研究，認(rèn)為只有通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能打造一支有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的強(qiáng)有力的施工團(tuán)隊(duì)，只有實(shí)行“精細(xì)化管理”，拉高標(biāo)桿，制定較高的施工目標(biāo)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和提高，才能達(dá)到或超過(guò)合同目標(biāo)，打造企業(yè)的品牌。

一是組織參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)外地先進(jìn)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的考察學(xué)習(xí)，可以開闊管理人員的視野，激發(fā)管理人員的創(chuàng)新積極性；二是開辦“大講堂”學(xué)習(xí)室，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座，使管理人員在此平臺(tái)上能相互學(xué)習(xí)，共同提高；三是充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新積極性，博眾所長(zhǎng)，在別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，為我所用。四是在工地建立職工及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)不斷提高，這樣，通過(guò)以上渠道，制定詳細(xì)的技術(shù)措施和管理措施，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，使工程創(chuàng)新點(diǎn)不斷翻新。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不僅激發(fā)的廣大管理人員和施工班組的創(chuàng)新積極性，形成了良好的創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的氛圍，而且鍛造了一支施工素質(zhì)過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)，整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、安全、工期、成本等各項(xiàng)目標(biāo)；在2008年6月份，全市“建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”在平煤股份四礦平安家園召開，各界人士，對(duì)本群體工程的管理給予了極高的評(píng)價(jià)，整個(gè)小區(qū)分別被河南省和平頂山市評(píng)為“河南省結(jié)構(gòu)中州杯”“頂山鷹城杯”和省市級(jí)文明工地的榮譽(yù)。

篇5

【關(guān)鍵詞】公路施工 技術(shù)管理 重要性

當(dāng)前，我國(guó)公路施工企業(yè)的技術(shù)管理工作還處于傳統(tǒng)的粗放型管理狀態(tài)之下，其主要工作內(nèi)容還集中在技術(shù)文件管理與施工參數(shù)控制兩方面，使得公路技術(shù)管理工作不能滿足施工技術(shù)要求，沒(méi)有完全發(fā)揮公路施工技術(shù)管理的只能。加上許多分包商的技術(shù)管理水平有限，不能很好的實(shí)施公路施工技術(shù)管理，影響了中標(biāo)企業(yè)的集中技術(shù)管理工作開展，最終也造成了公路施工技術(shù)管理開展困難，為公路施工質(zhì)量埋下隱患。針對(duì)這樣的情況，施工企業(yè)必須認(rèn)清公路施工技術(shù)的重要性，認(rèn)清施工技術(shù)對(duì)企業(yè)綜合管理水平的影響、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響、對(duì)公路工程施工質(zhì)量的影響。通過(guò)構(gòu)件現(xiàn)代施工技術(shù)管理體系提高企業(yè)施工技術(shù)管理水平、提高公路工程施工質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、公路施工技術(shù)管理的涵義

1.公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容

公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款好而技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過(guò)一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效和必要的方法，使工程最終質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計(jì)要求、工程進(jìn)度設(shè)計(jì)編制與控制、技術(shù)方案的選擇和編制、施工過(guò)程中日常技術(shù)管理、工程測(cè)量管理、工程試驗(yàn)管理、工程變更管理、工程技術(shù)資料和檔案管理等工作。

2.公路施工技術(shù)管理的特點(diǎn)

公路的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的項(xiàng)目包括需要多方合作才能完成，所以系統(tǒng)的管理顯得尤為重要，每個(gè)部分都需要整體與部分的統(tǒng)籌優(yōu)化，才能達(dá)到醉倒的效果，因此公路施工技術(shù)管理具有系統(tǒng)性。

公路的施工技術(shù)管理不是任意妄為的，而是要受到合同的制約，系統(tǒng)理解合同文件直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也體現(xiàn)了管理者的水平。正因如此，合同對(duì)公路施工技術(shù)管理具有很強(qiáng)的制約性和指導(dǎo)性。

公路施工技術(shù)管理還需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)事件，特別是遇到突發(fā)的自然災(zāi)害和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。公路施工技術(shù)管理要求對(duì)突發(fā)事件做出及時(shí)的處理，對(duì)不安全因素進(jìn)行周密的排除，處理要及時(shí)準(zhǔn)確才能保證不安全隱患得到消除這就使得技術(shù)管理具有及時(shí)性的特點(diǎn)。

二、公路施工技術(shù)管理的重要性

公路設(shè)施是一個(gè)從路面、路基、橋隧涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施等共同組成的整體，這些內(nèi)容相輔相成相互聯(lián)系，對(duì)公路的施工質(zhì)量和性能進(jìn)行共同控制。

公路的施工技術(shù)管理整個(gè)公路施工的核心和重點(diǎn)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)一個(gè)公路施工質(zhì)量的重要指標(biāo)。公路施工技術(shù)的徹底落實(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的設(shè)計(jì)目標(biāo)具有重要的作用，利用相關(guān)的技術(shù)管理工作可以有效的實(shí)現(xiàn)施工前期的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的分析和管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、優(yōu)化配置、降低損耗、環(huán)保節(jié)能等目的，從而形成施工成本、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

加強(qiáng)對(duì)公路施工技術(shù)管理的有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題并預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，消除隱患。同時(shí)還有利于高效、安全、快速的實(shí)現(xiàn)施工組織工作。并且只有加強(qiáng)對(duì)公路施工的技術(shù)管理才能建立一支具有一定高素質(zhì)、高水平、高科技的施工隊(duì)伍，并對(duì)公路施工中的一些技術(shù)骨干進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的優(yōu)化資源配置。另外，公路的施工技術(shù)管理要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，要利用新型的技術(shù)手段和管理方法不斷促進(jìn)企業(yè)的效益好額管理水平，提高施工人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)公路的施工技術(shù)管理不但可以保證每一個(gè)員工的潛力和價(jià)值得以發(fā)揮，還能實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械設(shè)備的最大化利用，提高整個(gè)公路施工的可操作性、檢查性，實(shí)現(xiàn)公路施工的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

現(xiàn)如今，我國(guó)公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，不但涉及到一般的技術(shù)問(wèn)題，還涉及到經(jīng)濟(jì)方面和責(zé)任方面的問(wèn)題，以及法規(guī)、美學(xué)、控制、咨詢等方面的問(wèn)題。所以我國(guó)目前最主要的任務(wù)就是找出一條適合我國(guó)國(guó)情的公路施工技術(shù)管理的方法和系統(tǒng)，這樣才能不斷提高我國(guó)公路施工技術(shù)管理的質(zhì)量和效率，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

綜上，我們只有不斷加強(qiáng)對(duì)公路施工技術(shù)管理的重要，把握施工技術(shù)管理的重點(diǎn)才能不斷促進(jìn)公路施工技術(shù)管理的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的措施

1.明確管理職責(zé)

公路施工過(guò)程中藥建立健全的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)和責(zé)任制度，確定各級(jí)技術(shù)人員的能力、職能、責(zé)任等，徹底落實(shí)各個(gè)技術(shù)人員的責(zé)任，做好施工組織工作、施工方案設(shè)計(jì)工作、施工審批和落實(shí)等工作，按照相關(guān)的施工規(guī)章制度進(jìn)行施工和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人要立即進(jìn)行懲罰，其導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)也要個(gè)人承擔(dān)。

2.加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理人員和施工人員的培訓(xùn)工作時(shí)促進(jìn)公路施工技術(shù)管理的重要方面，通過(guò)培訓(xùn)技術(shù)管理人員和施工人員明確自身的權(quán)利義務(wù)，明確分項(xiàng)工程和分布工程的施工特點(diǎn)、施工技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。施工技術(shù)管理人員要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)公路施工進(jìn)行管理，并通過(guò)組織技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)共同的溝通和交流，從而不斷提高公路相關(guān)人員的素質(zhì)水平。

3.加強(qiáng)技術(shù)管理

技術(shù)管理的重點(diǎn)就是建立健全的技術(shù)管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)責(zé)任制度，并充分的發(fā)揮技術(shù)人員的潛力和價(jià)值，具體的公路施工工程要按照我國(guó)相關(guān)部門頒布的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，并建立管理制度，結(jié)合實(shí)踐工作進(jìn)行完善和創(chuàng)新，真正做到有章可循。另外，定期對(duì)技術(shù)管理管理工作進(jìn)行檢查，并開展相應(yīng)的總結(jié)評(píng)比會(huì)議，提高工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

4. 制定分包管理規(guī)定

隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，勞務(wù)、專業(yè)化分包的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，因此我們必須制定相應(yīng)的分包管理規(guī)定對(duì)這些行為進(jìn)行管理。選擇的分包方要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證書、安全生產(chǎn)許可證等專業(yè)性的文件，經(jīng)過(guò)審核之后才能簽訂相應(yīng)的分包協(xié)議、廉政協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議等，然后進(jìn)行備案。我們利用通過(guò)保證金的方式來(lái)對(duì)分包方的行為進(jìn)行約束，并定期對(duì)分包方進(jìn)行檢查，建立健全的安全信用評(píng)價(jià)制度、黑名單制度來(lái)約束分包方的行為，并將檢查和評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行歸檔，從而有效的杜絕出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、層層分包的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)分包的有效管理。

5. 制定專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)

施工項(xiàng)目部在開展公路施工之前要對(duì)具有較大的危險(xiǎn)性的分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行檢查，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過(guò)程中藥對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)算，并附加平面圖、詳圖等，從技術(shù)方面保證施工的安全性。施工單位和項(xiàng)目部要對(duì)施工中的一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查阿和治理，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以解決，利用木桶理論來(lái)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)管理，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

6.加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新和技改工作

企業(yè)要不斷增加對(duì)科技的投入，根據(jù)新型先進(jìn)的科學(xué)成果加強(qiáng)公路施工的科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)改造，利用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)的施工技術(shù)，最大化的減少安全隱患，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高施工技術(shù)的管理質(zhì)量和效率，避免出現(xiàn)安全事故。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的交通也越來(lái)越受到人們的重視，我國(guó)普遍存在交通擁堵的問(wèn)題，所以交通情況時(shí)我們要解決的重要問(wèn)題。交通運(yùn)輸中最重要的問(wèn)題就是公路運(yùn)輸，所以我們要建立一支具有一定質(zhì)量和技術(shù)水平的公路來(lái)滿足人們的需求，而這種公路的監(jiān)理最重要的就是公共問(wèn)題，結(jié)合公路建設(shè)施工過(guò)程中要積極利用新型的技術(shù)參與施工，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，改變傳統(tǒng)落后的技術(shù)和管理制度，建立健全的新型施工技術(shù)管理制度和循環(huán)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路施工的高效化管理，不斷促進(jìn)公路施工的質(zhì)量和效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張亮亮.公路施工技術(shù)管理的重要性探討[J].建筑與文化.2013（12）

篇6

回顧公司幾年來(lái)的改革發(fā)展歷程, 我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改革要在充分用足、用好國(guó)家相關(guān)政策的同時(shí)，必須加強(qiáng)和完善自身管理體制和機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略決策中的作用。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，體系制度是保證

為規(guī)范責(zé)任成本管理行為，保證公司工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，我們對(duì)公司管理體制和有關(guān)制度做了進(jìn)一步完善。公司原先實(shí)行“公司――分公司――項(xiàng)目部”三級(jí)管理體制，管理重心和利潤(rùn)點(diǎn)在分公司。通過(guò)幾年的實(shí)踐，公司領(lǐng)導(dǎo)決定實(shí)施扁平化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，取消分公司一級(jí)管理，組建公司項(xiàng)目管理委員會(huì)，加大公司職能部室的管理力度，管理重心向項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為主線，推廣項(xiàng)目經(jīng)理制，全面推行“項(xiàng)目法”施工和新的以責(zé)任成本承包為主的施工管理辦法，持續(xù)創(chuàng)新改進(jìn)各項(xiàng)管理。公司先后出臺(tái)了《油建二公司項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》、《項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則》、《油建二公司外攬工程合同管理辦法》等相關(guān)文件，并兩次制定了《油建二公司內(nèi)部結(jié)算價(jià)格》。

這些都有效地理順了業(yè)務(wù)流程，保障了項(xiàng)目預(yù)算管理得以實(shí)現(xiàn)，提高了公司經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、實(shí)施項(xiàng)目成本測(cè)算，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任成本

通過(guò)管理體制變革和明確項(xiàng)目管理責(zé)任，取得了良好的管理效果。由于工程項(xiàng)目的一次性，因此要求各項(xiàng)目經(jīng)理部和相關(guān)部門有關(guān)人員，在開工前針對(duì)不同的工程研究具體的施工組織設(shè)計(jì)，在確保工期、質(zhì)量、安全的前提下，進(jìn)行不同施工工藝效益的比較，選擇最佳方案，研究降低成本的技術(shù)組織措施，項(xiàng)目部按選定的方案編寫施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)公司項(xiàng)目管理辦公室。公司項(xiàng)目管理辦公室人員根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況、標(biāo)價(jià)組成、報(bào)價(jià)分析、合同條款說(shuō)明及經(jīng)研究確定的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)組織措施，進(jìn)行工程項(xiàng)目的責(zé)任成本測(cè)算。并據(jù)此確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本、上繳利費(fèi)、人員設(shè)備等內(nèi)部資源配置計(jì)劃。

自2004年以來(lái)，公司對(duì)100余項(xiàng)工程進(jìn)行事前成本測(cè)算，從項(xiàng)目管理源頭上對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行了有效的控制，同時(shí)給項(xiàng)目部的責(zé)任成本過(guò)程控制明確了目標(biāo)和方向。通過(guò)兩年的實(shí)踐取得了不錯(cuò)的效果，特別是坨鞍管線、滹沱河穿越、上海平湖管線等工程都取得了顯著成果。

三、依據(jù)成本因素，完善成本控制

通過(guò)多年的實(shí)踐，我們認(rèn)為影響項(xiàng)目預(yù)算管理的好壞的主要取決于施工方案、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量安全等因素，這些都決定了項(xiàng)目成本人材機(jī)的消耗。因此要做好項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)搞好工資分配，調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性

職工的勞動(dòng)積極性是制約工期的主要因素，也就直接影響著項(xiàng)目直接成本的發(fā)生。為了更好地貫徹項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)政策，公司改變了以往的效能工資分配辦法，實(shí)行效能工資和野外施工補(bǔ)助按項(xiàng)目總量控制的辦法。主要做法就是，公司項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，考慮施工過(guò)程的所有工序、施工方法、地形地貌、總工期、預(yù)算定額人工工日等核定該單項(xiàng)工程總的效能工資和野外施工補(bǔ)助。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)核定的工資總額，于核定額度10內(nèi)制定出項(xiàng)目具體分配辦法，在沒(méi)有簽證和變更收入的前提下，不得制定突破工資總額的分配辦法，項(xiàng)目管理人員在工程徹底竣工結(jié)算前只能拿一半的工資及補(bǔ)助，項(xiàng)目管理委員會(huì)按月進(jìn)行考核。

通過(guò)效能工資分配政策的調(diào)整，實(shí)行計(jì)件分配，堅(jiān)持量化考核，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。以滹沱河穿越項(xiàng)目為例，按工期要求2004年11月1日開工到2005年3月3日完工，該項(xiàng)目部根據(jù)與公司簽定的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”核定的工資總額77萬(wàn)元、目標(biāo)利費(fèi)額310萬(wàn)元，按合同工期要跨2004年春節(jié)，這樣就會(huì)加大如調(diào)遷費(fèi)等成本的支出。該項(xiàng)目部通過(guò)縝密的施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工期，明確了效能工資及補(bǔ)助的分配方案。全體參戰(zhàn)人員加班加點(diǎn)搶進(jìn)度，春節(jié)前完成了主體施工任務(wù)，職工個(gè)人收入增加了，項(xiàng)目也節(jié)約了機(jī)械費(fèi)、調(diào)遷費(fèi)等成本支出，上繳公司利費(fèi)400萬(wàn)元，超額完成了承包指標(biāo)。

(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)材料的采購(gòu)和管理

近幾年來(lái)雖然大部分主要材料是甲供，但是由公司自采的輔助材料占總成本的12%左右，所以節(jié)約材料成本仍然是降低成本的關(guān)鍵。特別是局外工程施工項(xiàng)目，公司項(xiàng)目管理委員會(huì)在測(cè)算成本時(shí)，按預(yù)算材料費(fèi)用對(duì)每個(gè)項(xiàng)目確定了10%的降低率。各項(xiàng)目部對(duì)材料管理非常重視，作為一個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，首先材料計(jì)劃由工程技術(shù)人員提出，再經(jīng)預(yù)算員確認(rèn)，最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后對(duì)外采購(gòu)。比如濟(jì)青管線項(xiàng)目部建立了價(jià)格談判小組，基本做到陽(yáng)光操作，使預(yù)算材料成本降低率達(dá)到15%，比測(cè)算材料費(fèi)節(jié)約了50多萬(wàn)元。

(三)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置，節(jié)約機(jī)械費(fèi)支出

施工的合理安排，勞動(dòng)組織與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是預(yù)算責(zé)任成本控制的關(guān)鍵。因此公司要求必須在工程項(xiàng)目開工后，對(duì)標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理。公司坨鞍管線項(xiàng)目經(jīng)理部在施工準(zhǔn)備期，按原先的施工組織設(shè)計(jì)要用吊管機(jī)組對(duì)，3個(gè)臺(tái)班組焊接，考慮到管線口徑只有429，用吊管機(jī)組對(duì)造成資源浪費(fèi)，最后決定用三腳架組對(duì)，2個(gè)臺(tái)班組焊接，不但按工期要求完成了施工任務(wù)，僅機(jī)械和油料就節(jié)約成本支出60多萬(wàn)元。

(四)強(qiáng)化分包合同管理，也是項(xiàng)目預(yù)算管理的重要內(nèi)容

追求利潤(rùn)最大化是公司的最終目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由作為利潤(rùn)中心的公司和作為成本中心的項(xiàng)目部共同來(lái)完成的，而分包成本降低額就是由公司和項(xiàng)目部共同完成的。其具體操作過(guò)程是：項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工需求確定分包工程量，提請(qǐng)公司項(xiàng)目管理委員會(huì)審批；公司批準(zhǔn)允許分包后，各項(xiàng)目部要以公司確定的分包讓利原則為基礎(chǔ)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，按分部、分項(xiàng)單價(jià)采取倒算的辦法反復(fù)進(jìn)行測(cè)算分包工作量?jī)r(jià)款；分包合同的簽訂，先由項(xiàng)目部簽起草合同，公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行評(píng)審、修正后，正式與分包商簽訂合同。

幾年來(lái)，公司通過(guò)加強(qiáng)分包合同管理，確定分包最低讓利率，各項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的分包管理，使公司的分包成本綜合降低率達(dá)到28%。

四、進(jìn)行項(xiàng)目成本管理檢查考核兌現(xiàn)，是開展項(xiàng)目預(yù)算管理的根本保證

為規(guī)范責(zé)任成本管理行為，保證公司工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，我們加強(qiáng)了項(xiàng)目責(zé)任成本管理檢查工作。兩年來(lái)公司紀(jì)委和審計(jì)合同部等有關(guān)部門分別對(duì)忠武管線、濟(jì)寧聯(lián)絡(luò)線、西部管道等外部項(xiàng)目部開展了責(zé)任成本管理檢查監(jiān)督，主要包括：項(xiàng)目部是否建立責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)并制定本項(xiàng)目的配套制度；項(xiàng)目部是否根據(jù)可控原則確定責(zé)任中心對(duì)公司編制的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行分解；項(xiàng)目部外委費(fèi)用是否簽訂發(fā)包合同；項(xiàng)目部是否對(duì)材料、勞務(wù)及項(xiàng)目間接費(fèi)用開支實(shí)施有效控制；項(xiàng)目部是否及時(shí)對(duì)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等。

在開展檢查的同時(shí)，公司根據(jù)《油建二公司項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合審計(jì)結(jié)論對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核兌現(xiàn)。僅2004年就對(duì)55個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了終結(jié)考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)效能工資55.32萬(wàn)元，扣罰效能工資18萬(wàn)元，并對(duì)未完成目標(biāo)項(xiàng)目和虧損項(xiàng)目進(jìn)行了曝光，各項(xiàng)目部觸動(dòng)很大，極大地激發(fā)了項(xiàng)目管理人員的積極性。

五、推行項(xiàng)目預(yù)算管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

幾年來(lái)的實(shí)踐使我們深切感受到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存之本，更是發(fā)展之源。而全面強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理必須正確處理人、財(cái)、物的關(guān)系，同時(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

推行項(xiàng)目預(yù)算管理還可以提高全體職工的主人翁意識(shí)，不斷提高職工愛(ài)崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。項(xiàng)目預(yù)算管理不僅僅是逐級(jí)承包和算賬問(wèn)題，同時(shí)涉及企業(yè)管理的方方面面，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)機(jī)制問(wèn)題。要想深入堅(jiān)持下去，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)全體職工的成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。

最后，必須指出的是，推行項(xiàng)目預(yù)算管理要加強(qiáng)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)管理。近幾年來(lái)項(xiàng)目部發(fā)生的一些問(wèn)題多數(shù)與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理有關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。要堅(jiān)持項(xiàng)目完工審計(jì)制度，未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有無(wú)限期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

點(diǎn)評(píng):

篇7

1.高度重視安全監(jiān)理工作策劃工作

1.1認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析。項(xiàng)目B開工伊始，監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，提出項(xiàng)目B的安全特點(diǎn)。

（1）工程體量巨大，工期短，進(jìn)度快，作業(yè)強(qiáng)度大，投入集中，持續(xù)趕工。

（2）參與人員眾多，高峰期近7，000人，工人安全行為控制困難。

（3）群塔作業(yè)控制難度大，共布置28臺(tái)塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。高大柱施工困難。

（5）大型機(jī)械設(shè)備多，含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機(jī)、龍門架、吊籃等，控制困難。

（6）結(jié)構(gòu)施工貫穿炎熱夏季。

（7）深基坑作業(yè)。

（8）小型機(jī)具眾多，含電焊機(jī)、切割機(jī)、風(fēng)鎬、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋套絲機(jī)、磨光機(jī)、振搗棒等，數(shù)量驚人。

（9）鋼構(gòu)吊裝高空作業(yè)。

（10）臨電控制困難。

（11）層高5～8m、跨度大，外架拉接困難。

（12）文明施工，注重環(huán)保。項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析是開展安全監(jiān)理的基礎(chǔ)工作。

1.2安全監(jiān)理文件策劃

（1）依據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析，進(jìn)行安全監(jiān)理文件策劃。安全監(jiān)理文件是開展安全監(jiān)理工作的綱領(lǐng)。

（2）安全監(jiān)理文件包含安全監(jiān)理規(guī)劃，樁機(jī)、深基坑、塔吊（群塔）、臨時(shí)用電、鋼結(jié)構(gòu)安裝、高處作業(yè)、受限空間、電動(dòng)吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機(jī)具、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（3）安全監(jiān)理文件隨工程進(jìn)展逐步完成、完善，一定要具有很強(qiáng)的操作性，明確安全監(jiān)理工作要點(diǎn)，一定要達(dá)到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的深度和水平。

（4）根據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn)、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行工程危險(xiǎn)源分析；按工程施工階段列出危險(xiǎn)源清單，危險(xiǎn)源清單隨工程進(jìn)展應(yīng)階段性更新；安全監(jiān)理工程師根據(jù)危險(xiǎn)源清單對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的檢查與督促。

2.明確安全監(jiān)理工作程序，完善項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)

（1）監(jiān)理工程師在開工伊始即應(yīng)明確安全監(jiān)理工作程序，督促各參建單位建立并完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（2）為了提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故的應(yīng)急能力，確保緊急情況下能有序地應(yīng)急指揮，編制了項(xiàng)目B健康安全環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）為明確安全責(zé)任，統(tǒng)一安全管理思想，針對(duì)大型項(xiàng)目特點(diǎn)，成立項(xiàng)目B安全管理委員會(huì)，成立項(xiàng)目B消防保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目B現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告流程。

（4）安全監(jiān)理工作程序和項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證。

3.按程序、有計(jì)劃地的組織專項(xiàng)方案專家論證

（1）按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)［2009］87號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第四條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

（2）針對(duì)建質(zhì)［2009］87號(hào)文的執(zhí)行在實(shí)踐中存在兩類問(wèn)題：其一，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專家論證滯后，如對(duì)于高支模，架體基本完成才組織專家論證，已失去實(shí)際意義；其

二，是對(duì)不需要進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理上存在盲區(qū)，監(jiān)理單位、施工單位均存在不重視的思想，如搭設(shè)高度在5～8m之間的架體往往存在方案審核不嚴(yán)格，甚至只簽字而不審核，搭設(shè)參數(shù)不明確，構(gòu)造措施缺失等問(wèn)題，反而更容易出現(xiàn)安全事故，此問(wèn)題應(yīng)引起充分重視。

（3）監(jiān)理工程師在進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)源分析，仔細(xì)閱讀圖紙，分析出需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程，列出需進(jìn)行專家論證的分部分項(xiàng)工程清單，便于隨著工程的進(jìn)展有計(jì)劃、有序地組織專家論證。對(duì)于專項(xiàng)方案，在提交專家論證之前，監(jiān)理工程師必須對(duì)方案進(jìn)行仔細(xì)審核，充分吃透方案，結(jié)合專家論證，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工單位有效地開展安全管理工作

（1）督促進(jìn)場(chǎng)人員安全教育，建立安全教育花名冊(cè)。

（2）督促施工單位加強(qiáng)安全宣傳工作，營(yíng)造安全工作氛圍。

（3）核查施工單位安全組織體系，保證安全管理人員到位、到崗并持有相應(yīng)資格證書。

（4）核查電工、焊工、架子工、塔司、信號(hào)工、司索、機(jī)械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業(yè)工種上崗證，應(yīng)逐人核對(duì)，保證人、證對(duì)應(yīng)。

（5）核查進(jìn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備，如汽吊、挖機(jī)、樁機(jī)、自卸車等的合格證書并核查駕駛?cè)藛T證書，建立相應(yīng)臺(tái)賬。

（6）督促施工單位及時(shí)完成安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制工作，并認(rèn)真審核。根據(jù)工程實(shí)際情況，督促施工單位及時(shí)完成臨時(shí)用電方案、基坑支護(hù)等安全專項(xiàng)方案，并認(rèn)真審核。監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)安全方案的審核應(yīng)堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)，只簽字認(rèn)可并未吃透方案，甚至對(duì)方案毫不了解的情況在工程實(shí)踐中并不鮮見(jiàn)。在這種情況下，說(shuō)開展安全監(jiān)理工作純屬無(wú)稽之談。

（7）所有監(jiān)理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。

5.建立安全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格按工作制度開展安全監(jiān)理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全監(jiān)理工程師組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因?yàn)轫?xiàng)目B規(guī)模龐大，巡查分區(qū)域循行進(jìn)行。巡查完成組織召開點(diǎn)評(píng)會(huì)議，對(duì)主要安全問(wèn)題進(jìn)行講解，明確整改要求及期限。

（2）定期安全檢查與不定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度。

在項(xiàng)目B，對(duì)7，000人規(guī)模的工人生活區(qū)，在每周五上午進(jìn)行定期安全文明檢查。對(duì)本項(xiàng)目的28臺(tái)塔吊、1000多臺(tái)（套）施工機(jī)具、80臺(tái)吊籃采用不定期專項(xiàng)檢查，根據(jù)工程進(jìn)展，每月分析制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。

（3）節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度

重大節(jié)日前夕，監(jiān)理工程師組織參建各方進(jìn)行綜合安全檢查，保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查，查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問(wèn)題，以利于整改。通過(guò)節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施安全監(jiān)理工現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡，確保安全工作。

（4）每日安全監(jiān)理巡查記錄制度

此項(xiàng)制度是項(xiàng)目B安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新。安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，采用文字與相片結(jié)合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。安全監(jiān)理巡查記錄于次日8：00前發(fā)總包項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部在其早會(huì)期間正好通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，有利于落實(shí)。日安全監(jiān)理巡查記錄制度在項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周報(bào)、安全月報(bào)、專題安全形勢(shì)分析報(bào)告制度

分別以每周、每月為單元進(jìn)行安全監(jiān)理工作總結(jié)，形成安全周報(bào)、安全月報(bào)，此兩份報(bào)告包括對(duì)下周（月）安全監(jiān)理工作籌劃的內(nèi)容。專題安全形勢(shì)分析報(bào)告不定期編寫，主要針對(duì)工程進(jìn)展中碰到的較集中的安全問(wèn)題進(jìn)行專題分析，探尋對(duì)策，同時(shí)理清安全監(jiān)理工作思路。

（6）安全信函、安全監(jiān)理工程師通知單制度

對(duì)于一般的安全問(wèn)題，采用安全信函的方式向施工單位發(fā)出，安全信函數(shù)量多，每日發(fā)出，對(duì)施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員形成強(qiáng)大的壓力。安全信函落實(shí)率達(dá)到70%～80%便能取得很好的安全監(jiān)理工作成果。對(duì)于關(guān)鍵的問(wèn)題采用安全監(jiān)理工程師通知單方式發(fā)出，對(duì)此應(yīng)非常慎重，確保落實(shí)率達(dá)到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全監(jiān)理培訓(xùn)制度

對(duì)某一時(shí)段集中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，有針對(duì)性地開展安全監(jiān)理培訓(xùn)工作，對(duì)提高安全監(jiān)理工作效果有很大的好處。培訓(xùn)緊盯現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，只講問(wèn)題點(diǎn)及解決方案，不講理論，培訓(xùn)對(duì)象就是現(xiàn)場(chǎng)一線操作工。在B項(xiàng)目，由于場(chǎng)地大、機(jī)具多，臨時(shí)用電管理困難，而且很容易出現(xiàn)觸電事故，監(jiān)理工程師分別于主體結(jié)構(gòu)開始時(shí)、裝飾裝修階段進(jìn)行了兩次臨時(shí)用電培訓(xùn)，總包單位組織電工、安全監(jiān)理工程師授課，取得了很好的效果。

（8）銷項(xiàng)單（Punchlist）制度

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的重要問(wèn)題，如臨時(shí)用電，臨邊，洞口防護(hù)，外架等，采用銷項(xiàng)單（Punchlist）制度。采用數(shù)碼相機(jī)對(duì)問(wèn)題部位拍照，Punchlist采用A4紙分兩欄，監(jiān)理工程師將問(wèn)題照片粘貼于左邊一豎欄，文字說(shuō)明清楚，將文字版、電子版Punchlist均發(fā)至責(zé)任單位，由其整改，整改完畢后拍照，將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄，與問(wèn)題相片對(duì)應(yīng)，此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣，但效果很好，對(duì)于大型項(xiàng)目建議執(zhí)行，中、小項(xiàng)目由于施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計(jì)量支付掛鉤，會(huì)起到很好的效果。

（9）不符合項(xiàng)記錄制度（NCR-Non-conformityRecord）

對(duì)于監(jiān)理工程師屢次提出的關(guān)鍵安全問(wèn)題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況，采用NCR制度。所謂NCR制度，即是對(duì)施工單位未整改問(wèn)題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款，而是采用保留工程款的方式對(duì)施工單位施加壓力，督促其提高整改效率。不符合項(xiàng)整改落實(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)閉合后即可銷項(xiàng)，于下期支付相應(yīng)的保留的工程款。

6.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，利用獎(jiǎng)罰手段提高安全管理工作效果

獎(jiǎng)罰制度對(duì)提高安全管理工作效果行之有效。獎(jiǎng)罰一定要有標(biāo)準(zhǔn)，在開工前制定。獎(jiǎng)罰一定要具體到個(gè)人，對(duì)工人和安全管理人員一視同仁。在項(xiàng)目經(jīng)理部，監(jiān)理工程師會(huì)同總包單位在每周一上午舉行一次獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)安全個(gè)人的活動(dòng)，發(fā)衣服和其他一些日常用品，對(duì)形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號(hào)，對(duì)違規(guī)人員只要用數(shù)碼相機(jī)照到帽號(hào)即可。

7.重視重大危險(xiǎn)源管理，以危險(xiǎn)源管理促進(jìn)項(xiàng)目整體安全管理水平的提高

（1）針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)源分析、辨識(shí)。如項(xiàng)目B重大危險(xiǎn)源包括23臺(tái)樁機(jī)、深基坑、28臺(tái)塔吊、80，000m2高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、臨邊及洞口防護(hù)、約1000臺(tái)小型機(jī)具、80臺(tái)吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動(dòng)火等10余項(xiàng)。

（2）列出危險(xiǎn)源清單，建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，周期性排查，形成記錄，查找問(wèn)題。

（3）對(duì)查找出的重大危險(xiǎn)源管理中的問(wèn)題必須限期整改，沒(méi)有回旋的余地，對(duì)施工單位形成強(qiáng)大的壓力。

（4）危險(xiǎn)源臺(tái)賬應(yīng)隨工程進(jìn)展而更新。

二、建筑工程安全監(jiān)理感悟

1.如何開展安全監(jiān)理

自從2004年2月1日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開始實(shí)施后，監(jiān)理工程師無(wú)需再過(guò)多考慮安全監(jiān)理是否有必要，安全監(jiān)理責(zé)任是否合理、合法的問(wèn)題，重點(diǎn)應(yīng)該考慮如何開展安全監(jiān)理工作、如何提高安全監(jiān)理工作水平的問(wèn)題，在這方面投入精力，管理好現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本人近幾年的安全監(jiān)理工作實(shí)踐證明，安全監(jiān)理工作對(duì)促進(jìn)建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全監(jiān)理工作更是起到了關(guān)鍵的重要的作用。

2.開展安全監(jiān)理工作難度大

（1）由于建筑工程露天作業(yè)，受環(huán)境影響大，施工單位勞務(wù)隊(duì)伍多為農(nóng)民工，施工單位安全投入小，存在僥幸心理等因素影響，導(dǎo)致建筑工程安全管理比質(zhì)量、進(jìn)度管理難度大，因此開展安全監(jiān)理工作難度極大。

（2）安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，對(duì)安全監(jiān)理人員素質(zhì)要求高，既要懂安全管理理論，又要懂建筑工程基本理論，更要了解、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，特別應(yīng)在機(jī)械、電氣等領(lǐng)域有專業(yè)特長(zhǎng)，并有很強(qiáng)的文字能力。能符合這些條件的安全監(jiān)理工程師比較少，可以招聘建筑工程安全工程專業(yè)的本科生培養(yǎng)，有幾年時(shí)間的磨礪，應(yīng)該能勝任。監(jiān)理公司應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的培養(yǎng)工作。

（3）建筑工程管理層與勞務(wù)層分離，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理是工程管理的一個(gè)難點(diǎn)，總包單位往往對(duì)勞務(wù)分包管理乏力、束手無(wú)策，無(wú)形中加大了安全監(jiān)理工作難度。

3.安全監(jiān)理必須全員參與

由于安全監(jiān)理工作繁雜，涉及專業(yè)多，要求一位工程師掌握如此多的知識(shí)不現(xiàn)實(shí)，因此在工程實(shí)踐中實(shí)行安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、全員參與的方式提高安全監(jiān)理工作效果。如將高支模架體控制交給結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)，機(jī)電工程師參與臨時(shí)用電管理，通過(guò)全員參與，通過(guò)集體工作的成果保證安全監(jiān)理工作實(shí)效。

4.安全監(jiān)理文件極為重要

（1）安全監(jiān)理工作寓于工程實(shí)體的形成過(guò)程，工程完成后能體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的只有在過(guò)程中形成的各類安全監(jiān)理文件。

（2）安全監(jiān)理的工作成果：其一為工程安全，其二為安全監(jiān)理文件，安全監(jiān)理文件反映了安全監(jiān)理工作的開展情況。高水平的安全監(jiān)理文件可以規(guī)避監(jiān)理工程師的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）安全監(jiān)理文件應(yīng)該具有可追溯性。

（4）安全監(jiān)理文件收、發(fā)一定要嚴(yán)格履行文件收發(fā)手續(xù)，使文件具備法律效力。

（5）安全監(jiān)理文件的整理一定要及時(shí)、規(guī)范。

（6）安全監(jiān)理文件必須清晰明了，對(duì)問(wèn)題點(diǎn)準(zhǔn)確描述，最好附有相片說(shuō)明。

5.開展安全監(jiān)理工作必須具有系統(tǒng)性

（1）成體系的開展安全監(jiān)理工作，調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，形成合力抓安全工作。

（2）必須按程序開展安全監(jiān)理工作，這是開展安全監(jiān)理工作的命脈。必須嚴(yán)格地機(jī)械地執(zhí)行，毫無(wú)回旋的余地，多次重大安全事故證明了這點(diǎn)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行PDCA制度，有問(wèn)題一定要嚴(yán)格落實(shí)，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化工作，將前期處理的問(wèn)題反饋到后續(xù)工程，避免再次出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。

（4）開展安全監(jiān)理工作必須善于反思，反思是走向成功安全監(jiān)理的捷徑。

6.開展安全監(jiān)理工作應(yīng)該處理好安全與進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。

特別是處理好安全與進(jìn)度的關(guān)系，這是開展安全監(jiān)理工作的難點(diǎn)之一。

7.開展安全監(jiān)理工作要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話。如架體扣件擰緊力矩的檢查，以數(shù)據(jù)支持安全監(jiān)理工作，可以增加技術(shù)含量，提高安全監(jiān)理工作效果。

8.開展安全監(jiān)理工作必須思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的責(zé)任心道道把關(guān)。

篇8

關(guān)鍵詞：承包方；工程簽證；簽證管理

1 前言

建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了其施工過(guò)程的復(fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性，這也決定了合同當(dāng)事人之間發(fā)生索賠事件不可避免。無(wú)論是承包方，還是業(yè)主都應(yīng)提高對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)，特別是作為承包方，索賠工作的好壞直接關(guān)系到預(yù)期利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益的取得。由此，熟悉、掌握并廣泛采用這一建筑行業(yè)的法律制度，加強(qiáng)簽證管理，注重索賠維權(quán)是維護(hù)承包方的合法權(quán)益及建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要舉措。

2規(guī)范簽證管理的必要性和緊迫性

2.1變更索賠工作本身的必然要求

承包人依據(jù)合同向發(fā)包人主張變更索賠的權(quán)利。行使該項(xiàng)權(quán)利的前提是有合同依據(jù)，基礎(chǔ)是現(xiàn)場(chǎng)資料完整、全面，費(fèi)用計(jì)算依據(jù)充分且合理，其中基礎(chǔ)資料需要有監(jiān)理工程師、發(fā)包人簽字確認(rèn)。根據(jù)工程合同適用我國(guó)《民法通則》“誰(shuí)主張，誰(shuí)據(jù)證”的基本原則，工程合同的變更索賠處理也是如此。

2.2項(xiàng)目管理實(shí)際情況的需要

目前，由于基本建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模空前且承包人自身施工資源的有限性，承包人的項(xiàng)目管理模式越來(lái)越偏重于管理與勞務(wù)相結(jié)合，部分項(xiàng)目的施工通過(guò)與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)合同方式，實(shí)施分包管理。勞務(wù)協(xié)作單位由于合同管理人員相對(duì)薄弱，管理經(jīng)驗(yàn)不足，普遍存在基礎(chǔ)簽證差，變更索賠能力弱；而分包單位一旦因?yàn)樽兏髻r工作開展滯后，發(fā)生的合理變更索賠項(xiàng)目不能得到及時(shí)處理而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)狀況惡化，必然會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而合同最終的履約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)將由承包人承擔(dān)。

3簽證管理必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合

3.1牢固樹立變更索賠意識(shí)，重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

參與合同項(xiàng)目履行的所有管理人員必須牢固樹立變更索賠意識(shí)，特別是工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、合同商務(wù)人員更應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻念好“變更索賠的經(jīng)”，不僅是念在嘴上，而且要落實(shí)在日常的項(xiàng)目管理實(shí)際業(yè)務(wù)中，自覺(jué)地把日常工作與變更索賠聯(lián)系起來(lái)。特別是技術(shù)人員，在編制提交給監(jiān)理工程師、發(fā)包人的技術(shù)方案、技術(shù)措施時(shí)，要注意合同（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件）規(guī)定的條件與實(shí)際編制時(shí)的邊界條件變化，尤其對(duì)因非承包人自身原因?qū)е碌倪吔鐥l件變化，在發(fā)現(xiàn)這種情況后，要及時(shí)與合同商務(wù)人員溝通，在滿足技術(shù)要求的前提下，兼顧后期合同商務(wù)問(wèn)題的處理，在提交的技術(shù)方案或施工措施中對(duì)變化的情況進(jìn)行比較詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)變化后增加的技術(shù)手段、施工措施、施工資源進(jìn)行全面的申報(bào)，必要時(shí)需附上工程量計(jì)算書和布置圖，提交給監(jiān)理工程師、發(fā)包人審批，為后期變更索賠的簽證和商務(wù)問(wèn)題處理打下基礎(chǔ)和鋪墊。

合同商務(wù)人員也要及時(shí)跟蹤方案審批和實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)變更索賠的潛在機(jī)會(huì)，及時(shí)提出變更索賠，及時(shí)收集資料，為成功進(jìn)行變更索賠打下基礎(chǔ)，避免在施工實(shí)際中經(jīng)常出現(xiàn)的到工程明顯虧損或成本矛盾十分突出時(shí)才意識(shí)到變更索賠的情況出現(xiàn)，而這時(shí)往往已錯(cuò)過(guò)基礎(chǔ)資料收集的有利時(shí)機(jī)，使變更索賠處理十分被動(dòng)，很難得到合理的、應(yīng)得的補(bǔ)償。

3.2加強(qiáng)與工程技術(shù)人員的溝通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)無(wú)縫銜接

合同商務(wù)人員要注意加強(qiáng)與工程技術(shù)人員的溝通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)無(wú)縫銜接。這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)容易，做到很難，但為了實(shí)現(xiàn)高效的合同管理，必須向這一方向努力。合同商務(wù)人員在項(xiàng)目開始之初，就將合同商務(wù)方面應(yīng)注意的邊界條件及有關(guān)事項(xiàng)整理成表格資料，發(fā)送工程技術(shù)人員供其學(xué)習(xí)參考，技術(shù)人員將項(xiàng)目的技術(shù)邊界條件整理后提供給合同商務(wù)人員學(xué)習(xí)參考，開展互相交流交底討論，在日常管理中加強(qiáng)信息交流和溝通，采用文函傳閱方式，做到工程技術(shù)資料的共享。尤其是遇到項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際條件或情況與合同規(guī)定情況不一致或不吻合時(shí)，更要集中討論研究，看是否存在變更索賠機(jī)會(huì)，提醒有關(guān)人員及時(shí)簽證。絕不能互不溝通，信息中斷，事后補(bǔ)簽資料，一方面監(jiān)理工程師一般不予補(bǔ)簽，另一方面補(bǔ)簽費(fèi)盡周折，其可信度將受到質(zhì)疑。

4建立簽證管理制度，規(guī)范簽證管理

4.1完善資料信息的收集管理，為變更索賠提供基礎(chǔ)支持

實(shí)現(xiàn)變更索賠的成功辦理并獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是以承包人提供的基礎(chǔ)證據(jù)資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完備為前提的。通行的合同條款規(guī)定：對(duì)承包人錯(cuò)過(guò)索賠時(shí)效和提供證據(jù)資料不完備的，發(fā)包人只負(fù)責(zé)補(bǔ)償有資料支持的部分，對(duì)于沒(méi)有資料支持的費(fèi)用則由承包人自行承擔(dān)，而對(duì)提供的資料要求也極為嚴(yán)格，承包商稍有失誤，就可能失去索賠機(jī)會(huì)或承擔(dān)部分損失，所以，任何承包人都必須加強(qiáng)基礎(chǔ)資料、信息的收集管理，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更索賠機(jī)會(huì)或線索，有目的、有針對(duì)性的收集資料，使資料收集做到有的放矢，為變更索賠提供基礎(chǔ)支持。

承包人內(nèi)部的施工基本資料管理應(yīng)規(guī)范系統(tǒng)，包括工程結(jié)算表、工程量簽證表、質(zhì)量驗(yàn)收表、生產(chǎn)進(jìn)度記錄、人材機(jī)配置記錄、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄、人力資源進(jìn)出場(chǎng)情況、各類物資材料的采購(gòu)記錄等。這類資料要規(guī)范填寫具體內(nèi)容、范圍、明細(xì)程度、準(zhǔn)確度、表格式樣，可以結(jié)合施工需要制定統(tǒng)一的表格，按照企業(yè)管理規(guī)定定期收集存檔備查。這類資料一方面可以提供發(fā)現(xiàn)變更索賠事件的機(jī)會(huì)，另一方面亦為日后可能發(fā)生的變更索賠處理提供基礎(chǔ)證據(jù)。

尤其是對(duì)于有針對(duì)性的變更索賠現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，更要規(guī)范管理，這是支持變更索賠的直接證據(jù)資料。合同條款一般都規(guī)定變更索賠的現(xiàn)場(chǎng)資料必須由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，而且監(jiān)理工程師簽認(rèn)的資料必須完備、準(zhǔn)確，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽署有效。所以，承包人必須注重現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的收集管理，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)可能出現(xiàn)變更索賠事件的事件起因、責(zé)任、迄止時(shí)間、地點(diǎn)、處理的措施及過(guò)程、投入人材機(jī)等資源的消耗數(shù)量及標(biāo)稱規(guī)格等進(jìn)行簽證。這些簽證既要反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，又必須符合合同規(guī)定，滿足監(jiān)理工程師、發(fā)包人的要求。因此，承包人必須高度重視具體事件的簽證管理。

4.2建立完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，為現(xiàn)場(chǎng)簽證工作提供制度保證

（1）結(jié)合合同項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，制訂切合實(shí)際、行之有效的變更索賠相關(guān)制度，如《變更索賠管理辦法》、《變更索賠簽證管理細(xì)則》、《變更索賠簽證獎(jiǎng)懲辦法》等。通過(guò)制度，明確項(xiàng)目部職能部門、作業(yè)單位的簽證職責(zé)、簽證工作流程、簽證的格式及內(nèi)容要求，用制度規(guī)范和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，更好的開展變更索賠工作。結(jié)合引起變更索賠事件的因素，分類制訂現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體要求，規(guī)范簽證表格式樣、簽證注意事項(xiàng)、內(nèi)容范圍、時(shí)間要求（簽證表格格式及認(rèn)證人要求滿足監(jiān)理、發(fā)包人簽字管理權(quán)限規(guī)定）。

對(duì)簽證管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查評(píng)比，以達(dá)到反饋整改和提高的目的，同時(shí)對(duì)簽證做的好的單位和個(gè)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)因簽證工作失誤造成變更索賠處理效果不佳的單位和個(gè)人要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

（2）建立合同變更領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、管理職能部門、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人要從觀念上重視和支持變更索賠簽證工作，明確日常工作組協(xié)調(diào)機(jī)制，以合同管理部門為主，由相關(guān)工程技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理人員共同組成簽證管理工作組，明確責(zé)任人和工作人員，共同協(xié)調(diào)做好簽證工作。合同商務(wù)人員要精研合同內(nèi)容和項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)送的各種設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理和業(yè)主會(huì)議紀(jì)要資料，比較現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變化，發(fā)現(xiàn)非承包人自身原因的工作內(nèi)容增加或費(fèi)用增加的情況，及時(shí)提醒和指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)伍及時(shí)簽證或向監(jiān)理提出簽證申請(qǐng)，重要事項(xiàng)可以采取工作聯(lián)系單制度。

（3）建立簽證建檔匯總制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的變更索賠事項(xiàng)建立利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立的處理跟蹤臺(tái)帳，記錄事件發(fā)生的原因、事實(shí)、持續(xù)時(shí)間、資源投入、簽證完成情況、費(fèi)用申報(bào)、責(zé)任人等。定期組織簽證工作協(xié)調(diào)會(huì)，督促檢查簽證工作的完成情況、梳理遇到的困難和問(wèn)題，既使監(jiān)理工程師因?yàn)槠渌虿豢线M(jìn)行簽證單簽字，也要通過(guò)正式發(fā)文途徑將有關(guān)資料報(bào)送給監(jiān)理工程師，以便事后備查或備忘。

（4）對(duì)于涉及金額大、影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大變更索賠項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行事前專題會(huì)商制度。由合同管理部門牽頭，組織相關(guān)部門（施工調(diào)度部、技術(shù)部、機(jī)電部等）及具體施工單位，結(jié)合事件特點(diǎn)和合同管理的要求，提前策劃變更索賠的簽證工作，少走彎路，使簽證工作更好地服務(wù)于后期變更索賠的處理，這樣做既能維護(hù)承包人的合法權(quán)益，又能滿足監(jiān)理、業(yè)主規(guī)范管理的需要。

5對(duì)簽證管理工作的體會(huì)

5.1強(qiáng)化簽證是變更索賠工作基礎(chǔ)的觀念

要樹立不是單純?yōu)楹炞C而簽證的觀念。簽證是實(shí)現(xiàn)成功變更索賠目標(biāo)的基礎(chǔ)，是為規(guī)范合同管理服務(wù)，滿足監(jiān)理、發(fā)包人合同管理要求而實(shí)施的，不能一味強(qiáng)調(diào)簽證而給監(jiān)理、發(fā)包人造成反感或厭煩的負(fù)面影響，要從具體工作技巧上、心理上展開工作，使監(jiān)理、發(fā)包人能夠理解和接受。對(duì)于因?yàn)闇贤ɡ斫馍系姆制缍鴷簳r(shí)不能接受的簽證，承包人可以采用隱含于技術(shù)方案或措施的方式體現(xiàn)，畢竟會(huì)留下具體申報(bào)的基礎(chǔ)證據(jù)，不能因?yàn)槟承r(shí)候的拒絕就放棄簽證。在合同實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多變更索賠問(wèn)題起初各方都因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的問(wèn)題很難達(dá)成一致意見(jiàn)，但往往在合同執(zhí)行后期、認(rèn)識(shí)達(dá)成一致時(shí)，反而缺少基礎(chǔ)資料支撐，使雙方都陷入兩難境地。所以，簽證要結(jié)合變更索賠工作的實(shí)際情況統(tǒng)籌開展，不能故此失彼。

5.2簽證工作要重視與監(jiān)理、發(fā)包人交流溝通

工程現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理是規(guī)范變更索賠管理服務(wù)，既要維護(hù)承包人自身的權(quán)益，又要滿足監(jiān)理、發(fā)包人規(guī)范合同管理的要求，因此也要符合監(jiān)理、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理的需要。往往不同的項(xiàng)目業(yè)主有不同的管理風(fēng)格和習(xí)慣做法，所以要提前了解監(jiān)理、業(yè)主的基本意見(jiàn)和思路。對(duì)發(fā)生的潛在變更索賠事件做初步評(píng)估，視情況及時(shí)向監(jiān)理、發(fā)包人通報(bào)。對(duì)于重大變更索賠事件，承包人在進(jìn)行內(nèi)部簽證策劃的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)與監(jiān)理、發(fā)包人進(jìn)行溝通，取得其理解，這一點(diǎn)對(duì)后期變更索賠處理具有重要意義，應(yīng)盡可能選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)邀請(qǐng)監(jiān)理、發(fā)包人的合同管理人員到現(xiàn)場(chǎng)了解和體會(huì)實(shí)際情況，將會(huì)明顯增加他們對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度，同時(shí)也為后期商務(wù)問(wèn)題的順利奠定基礎(chǔ)。

5.3注重簽證申報(bào)資料的嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性

簽證資料作為合同變更索賠處理的基礎(chǔ)資料，要與變更索賠報(bào)告共同提交并存檔，接受監(jiān)理、發(fā)包人的審核，并且將接受后期項(xiàng)目的內(nèi)外部審計(jì)，因此，必須注意其簽證資料的相互關(guān)聯(lián)、引證，做到真實(shí)、可靠、邏輯性強(qiáng)，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。不能因?yàn)閭€(gè)別的疏忽和差錯(cuò)而導(dǎo)致監(jiān)理、發(fā)包人對(duì)整個(gè)簽證資料的否定或懷疑，最終受損失的是承包人自己。要樹立簽證工作是為承包人自身服務(wù)，也是為監(jiān)理、發(fā)包人服務(wù)的觀念。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)工程簽證管理是保障承包人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。為此，作為承包方只有依據(jù)合同，加強(qiáng)自身管理，實(shí)事求是做好簽證，建立完善的工程簽證管理制度，才能實(shí)現(xiàn)變更索賠的公平合理解決，維護(hù)承包人自身的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞: 建筑工程 施工質(zhì)量監(jiān)督管理

1 建筑工程施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及面臨的新形勢(shì)

一些地區(qū)、部門和企業(yè)忽視工程質(zhì)量，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致樓倒、路陷、橋坍等惡性工程質(zhì)量事故連續(xù)發(fā)生。任何一起工程質(zhì)量事故，對(duì)施工企業(yè)都不是一個(gè)光彩的角色。痛定思痛，我們必須冷靜面對(duì)，深刻剖析其成因。

( 1)違背基本建設(shè)程序。由于機(jī)制尚未健全，市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)主體如某些投資方，壓級(jí)壓價(jià)、惡意克扣、不遵守施工程序、無(wú)理要求工期等違背科學(xué)規(guī)律的做法，在相當(dāng)程度上引起了工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低并留下隱患，給工程質(zhì)量安全帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。

( 2)工程建設(shè)各類主體多元化。工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體越來(lái)越多，除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五大責(zé)任主體外，還涉及材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備租賃等單位。不僅涉及總承包單位，還涉及專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位。而許多企業(yè)沒(méi)有建立與社會(huì)化專業(yè)分工相符合的總分包管理體制，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有些建筑企業(yè)實(shí)行內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目與公司的維系只是上交項(xiàng)目管理費(fèi)用，沒(méi)有納入企業(yè)的質(zhì)量保證體系，企業(yè)管理不到位、管理失控，從某種意義上說(shuō)，與轉(zhuǎn)包掛靠沒(méi)有區(qū)別，極易導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，甚至發(fā)生工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故。另外，有許多原來(lái)的分包企業(yè)成為總包企業(yè)，還有些設(shè)備制造商和設(shè)計(jì)單位也向工程施工承包公司轉(zhuǎn)型。這些企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理控制存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

( 3) 工程建設(shè)規(guī)模增大，施工技術(shù)含量提高。隨著國(guó)家富強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程建設(shè)的規(guī)模不斷增大，高層、大跨度建筑不斷增多，施工技術(shù)科技含量越來(lái)越高，而許多施工企業(yè)相應(yīng)的資源難以跟進(jìn)，在技術(shù)、管理等人力資源方面，尤顯不足。

( 4) 建筑施工從業(yè)人員成倍增長(zhǎng)，文化素質(zhì)較低。由于生產(chǎn)力的解放，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位就涌入建筑業(yè)，綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員比率不斷上升，亟待解決。保證工程質(zhì)量安全，是施工企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，而提高施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員素質(zhì)，卻不是施工企業(yè)單方面能解決的問(wèn)題。

( 5) 施工企業(yè)法律意識(shí)淡薄。不少施工企業(yè)沒(méi)足夠的重視國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，在施工活動(dòng)中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。同時(shí)也有為了市場(chǎng)份額，委曲求全的現(xiàn)象，對(duì)投資方等強(qiáng)勢(shì)主體的違規(guī)行為不敢或不愿指正，在被無(wú)理要求、壓級(jí)壓價(jià)、克扣工程款等情況時(shí)，采取“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”等被動(dòng)措施，為了節(jié)省成本，而采取違規(guī)違措施，漸漸的就放松了對(duì)自己產(chǎn)品的質(zhì)量要求。企業(yè)在質(zhì)量管理自我約束、自我規(guī)范機(jī)制的建立方面，考慮不夠?，F(xiàn)階段建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不完善，沒(méi)有足夠的威力，或者說(shuō)在當(dāng)前的市場(chǎng)情況下，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有足夠的說(shuō)服力來(lái)促使企業(yè)強(qiáng)化自身的質(zhì)量保證能力。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的完善，施工企業(yè)提高自身質(zhì)量管理水平，已是刻不容緩。

( 6) 施工企業(yè)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。大多數(shù)施工隊(duì)伍，尤其是正規(guī)建筑企業(yè)對(duì)于質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)不是不對(duì)、不是不到位，而是做不好。他們很愿意通過(guò)質(zhì)量管理體系建設(shè)( 貫標(biāo)) 、全面質(zhì)量管理等促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，但因?yàn)樽陨砣瞬湃狈?、技術(shù)力量薄弱、資金匱乏、利益紛爭(zhēng)、成本虛高、價(jià)值埋沒(méi)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使得“搞好管理、提高質(zhì)量”更多的流于口頭、浮于形式，很難落實(shí)到位。

( 7) 建設(shè)主管部門監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)老齡化，監(jiān)督人員不足。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投入不斷加大，建設(shè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)，但由于我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員錄用的機(jī)制體制等原因，大部地區(qū)幾年來(lái)的監(jiān)督人員得不到補(bǔ)充更新，監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)老化齡、監(jiān)督人員不足、監(jiān)督任務(wù)繁重等矛盾日益突出。另外，我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制，或多或少的還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代打上的烙印，存在著政出多門、封閉保守、區(qū)域保護(hù)、職能部門工作僵化或粗放等不利因素。

2 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的措施

面對(duì)新的形式，我們要采取新的措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。引導(dǎo)企業(yè)走向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的道路，積極幫促企業(yè)間的技術(shù)交流和廣泛合作。

( 1) 建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及終身責(zé)任，要依法管理企業(yè)。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)到位。

( 2) 建立質(zhì)量保證體系，推動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范化、科學(xué)化。所謂質(zhì)量保證體系就是指企業(yè)為保證工程產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把企業(yè)所有的質(zhì)量管理職能組織起來(lái)形成一個(gè)有職有責(zé)有權(quán)、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。形成由線到面，由一面到多面、環(huán)環(huán)相扣、連結(jié)緊密的有機(jī)整體。質(zhì)量保證體系的運(yùn)行是按科學(xué)程序運(yùn)行，基本方式是PDCA 循環(huán)。其中P 為plan( 計(jì)劃) 、D 為do( 實(shí)施) 、C 為check( 檢查) 、A 為action( 處理) 。現(xiàn)在我國(guó)普遍采用的是ISO 質(zhì)量保證體系。ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)的引入以其旺盛的市場(chǎng)生命力，迅速在我國(guó)企業(yè)中生根發(fā)芽，為我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理工作帶來(lái)了新的面貌。

( 3) 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)自身法律意識(shí)。目前，建設(shè)部起草的《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》( 修訂稿) 已初具雛形，對(duì)建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系提出必須要做到的基本要求，各級(jí)建設(shè)主管部門要依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，并對(duì)質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和有效性等進(jìn)行全面檢查，并將該標(biāo)準(zhǔn)作為建筑施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件和評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量管理的基本依據(jù)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，建立企業(yè)的自我約束、自我規(guī)范、自我管理機(jī)制，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

( 4)加強(qiáng)內(nèi)部教育，增強(qiáng)職工質(zhì)量意識(shí)。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)是不斷提高工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。施工企業(yè)要始終堅(jiān)持“振興質(zhì)量、以人為本、提高質(zhì)量、教育先行”的方針，把質(zhì)量教育擺在突出位置。施工企業(yè)要采取參觀事故現(xiàn)場(chǎng)、觀看警示教育圖片等形式，經(jīng)常性的對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量教育，使全體職工樹立質(zhì)量第一意識(shí)、質(zhì)量取勝意識(shí)、質(zhì)量從嚴(yán)意識(shí)、質(zhì)量自控意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、用戶滿意為最終目標(biāo)的質(zhì)量意識(shí)。

（5）提高企業(yè)人員素質(zhì)。施工企業(yè)人員有決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層面。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量好壞、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。無(wú)論是決策、管理者，還是技術(shù)操作者，都應(yīng)該是有“資格”的行家。同時(shí)，還應(yīng)該具有良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德。各級(jí)建設(shè)主管部門和施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，尤其要加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，著力打造出一支高思想素質(zhì)、高技術(shù)水平的建設(shè)隊(duì)伍。

（6）采用先進(jìn)施工技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。技術(shù)是質(zhì)量的保障，質(zhì)量是技術(shù)的體現(xiàn)。在工程項(xiàng)目的施工中，建筑企業(yè)一方面要堅(jiān)持將科技進(jìn)步作為質(zhì)量體系有效運(yùn)行的一個(gè)基本要素，創(chuàng)建出“精品”工程；另一方面，應(yīng)將質(zhì)量上的可靠性、技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性融合在一起，使企業(yè)傳統(tǒng)的施工工藝與新技術(shù)融為一體，在“高、大、新、尖”工程上開展技術(shù)攻關(guān)，在一般工程上開展技術(shù)革新，這樣既可以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以豐富和完善企業(yè)的技術(shù)保證體系。同時(shí)要堅(jiān)持將敢于創(chuàng)新與善于創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)的積累、引進(jìn)和科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

（7）制定驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖこ淌┕べ|(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB5300-2001）為建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收提出了基本要求，但該標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體、操作性差。如目前各地已根據(jù)本地情況制定了相應(yīng)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》就很好，實(shí)行“一戶一驗(yàn)”制度，這樣不僅增強(qiáng)了施工監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)，也為每位購(gòu)買住房的老百姓把住了質(zhì)量關(guān)，避免了過(guò)去整體驗(yàn)收和抽查檢測(cè)所造成的質(zhì)量遺漏，工程質(zhì)量投訴明顯減少。分戶驗(yàn)收的有效開展，為每套房子建立了一份質(zhì)量檔案，住宅工程質(zhì)量有了顯著的提高。

（8）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為。對(duì)每項(xiàng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)主管部門要編制監(jiān)督方案、制定監(jiān)督計(jì)劃、明確監(jiān)督內(nèi)容、配備固定的監(jiān)督人員，并按《監(jiān)督方案》計(jì)劃的內(nèi)容嚴(yán)格監(jiān)督到位，自始至終嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)督工作。同時(shí)經(jīng)常開展聯(lián)合質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)檢查監(jiān)理企業(yè)的工作是否落實(shí)到位，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，施工單位的質(zhì)保體系是否健全等，使施工、監(jiān)理等各方主體對(duì)質(zhì)量工作不敢有絲毫放松。

（9）建立和諧合作的施工環(huán)境。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成，有諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與和幫助，相互間建立一個(gè)雙贏和諧合作環(huán)境是項(xiàng)目順利進(jìn)展與企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，是管理工作的重中之重；每個(gè)單位的誠(chéng)信建設(shè)是和諧合作環(huán)境的基礎(chǔ)，建立和協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，為項(xiàng)目的順利進(jìn)展提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)建議建立信息化平臺(tái)，這樣可以加快文件處理流程和信息流通， 領(lǐng)導(dǎo)層能夠方便地查看質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提高執(zhí)行效率。 員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)、參建單位之間可以方便、直接、充分、快捷地進(jìn)行交流，員工可以在第一時(shí)間知道公司的最新動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)展。增強(qiáng)自己的集體感、使命感和共同愿望，增強(qiáng)集體凝聚力。

3 結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量管理工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到國(guó)計(jì)民生，質(zhì)量也是企業(yè)的生命。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著保證質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理、增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、增加企業(yè)效益，進(jìn)而加快企業(yè)發(fā)展的步伐，樹立企業(yè)品牌，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。作為質(zhì)量監(jiān)督部門，必要一把雙刃劍: 監(jiān)督管理和引導(dǎo)扶持。從“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度出發(fā)，牢固樹立“抓好質(zhì)量安全工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的觀念，遵循并不斷探索和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題，建立完善的監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)：

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