導(dǎo)語：公路施工勞務(wù)支出合同管理總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文闡述了公路工程承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部對施工所需作業(yè)合作方的各類支出合同的管理尤其是勞務(wù)作業(yè)合同管理，結(jié)合施工企業(yè)管理實(shí)際，從勞務(wù)隊(duì)伍選擇、勞務(wù)隊(duì)伍評審、合同談判、合同起草、合同簽訂、合同履行、結(jié)算等方面進(jìn)行了思考和總結(jié)，對施工企業(yè)各部門的合同管理職責(zé)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目部；勞務(wù)支出；合同管理

1概述

公路施工合同管理，是項(xiàng)目參與各方明確權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任與風(fēng)險的書面約定，受法律保護(hù)，具有法律效力。承包人在中標(biāo)后、進(jìn)場前，承包人與業(yè)主簽訂“工程承包合同”，明確項(xiàng)目業(yè)主和承包人雙方在項(xiàng)目承建全過程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價、環(huán)保等方面的責(zé)、權(quán)、利，如今這類合同的管理已經(jīng)非常規(guī)范，有國家的合同范本，有完善成熟的管理流程，這類合同的簽訂，是承包人組建項(xiàng)目部進(jìn)場施工的依據(jù)，屬于項(xiàng)目的收入合同。承包人組建的項(xiàng)目經(jīng)理部，具體負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目的施工管理。在此過程中，必將發(fā)生人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等施工費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生均應(yīng)簽訂各類支出合同，與其主體形成合同關(guān)系。在這些項(xiàng)目支出合同中，材料采購與機(jī)械設(shè)備租賃活動其主體多為法人，國家監(jiān)管體系健全，與其合作的內(nèi)容和方式簡單，基本都是買賣行為，管理難度小。但勞務(wù)合作單位多由社會自然人轉(zhuǎn)換而來，勞務(wù)人員流動性大，文化程度大多不高，卻直接進(jìn)行工程施工操作，涉及施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)技能、社會治安、人身保險、吃穿住行、工資保障等等多方面，勞務(wù)費(fèi)用雖然不是項(xiàng)目施工成本中占比最高的，但卻往往關(guān)系著一個項(xiàng)目的成敗，其施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的管理難度很大。這就需要項(xiàng)目經(jīng)理部及其上級單位建立健全完善科學(xué)的合同管理體系，對合同雙方及合同履行進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。下面，主要對勞務(wù)支出合同的管理進(jìn)行總結(jié)和分析。

2項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立合同管理部門，明確合同管理責(zé)任

1）承包人應(yīng)專門設(shè)置獨(dú)立運(yùn)行的合同管理部門，設(shè)置合同管理專崗。同級工程管理部門、設(shè)備材料管理部門、人力資源管理部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門均應(yīng)按照各自職責(zé)分別履行相應(yīng)的合同管理責(zé)任。2）項(xiàng)目部是項(xiàng)目合同管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人。項(xiàng)目部的合同管理職責(zé)為：認(rèn)真落實(shí)公司合同管理制度及相關(guān)要求；嚴(yán)格按照公司規(guī)定的程序組織本項(xiàng)目勞務(wù)合作方的選擇和評審以及確定事宜；負(fù)責(zé)合同的審查、談判、起草、會簽、簽訂；負(fù)責(zé)組織召開各類變更合同的會議，并形成會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目合同的分析、交底，進(jìn)行過程控制和糾偏，實(shí)現(xiàn)合同動態(tài)管理；對項(xiàng)目合同的履行、變更、中止、解除、索賠等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對勞務(wù)合作方的基本信息、履約信譽(yù)、施工業(yè)績等資料的收集、審查、考核，建立勞務(wù)合作方準(zhǔn)入臺帳和合格臺賬；負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算，按月（旬）建立項(xiàng)目支出合同結(jié)算臺賬，并全程監(jiān)控；負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出合同的分類、歸檔，建立項(xiàng)目支出合同臺賬；處理項(xiàng)目合同糾紛；建立項(xiàng)目支出合同用印臺賬。3）承包人和項(xiàng)目經(jīng)理部必須制訂適合管理需要的合同管理辦法，制訂合同范本，并且均應(yīng)成立勞務(wù)評審小組、勞務(wù)談判小組、勞務(wù)結(jié)算小組。

3合同管理原則

項(xiàng)目部合同管理應(yīng)堅(jiān)持審查會簽制、審批制、先簽合同后進(jìn)場制、委托授權(quán)制。1）審查會簽制度，指合同簽訂之前必須經(jīng)項(xiàng)目部相關(guān)各部門審查會簽。2）合同審批制度，指合同簽訂之前必須經(jīng)上級公司合同管理部門審批。3）先簽合同后進(jìn)場制度，指項(xiàng)目部與勞務(wù)合作單位簽訂勞務(wù)施工作業(yè)協(xié)議或機(jī)械設(shè)備計(jì)件作業(yè)協(xié)議后，方可進(jìn)場施工。4）委托授權(quán)管理制度，指授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當(dāng)實(shí)行固定授權(quán)或辦理臨時授權(quán)委托書。

4勞務(wù)合同管理的內(nèi)容

勞務(wù)合同管理包括勞務(wù)合作方的選擇評審確定、合同條款談判、草擬、會簽、審批、簽訂、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、歸檔等全過程的管理。

5勞務(wù)合作方的選擇與確定

1）承包人應(yīng)建立公司級合格勞務(wù)隊(duì)伍庫，每年更新。2）項(xiàng)目部進(jìn)場后，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)、工程量、工期等情況，編制勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃，經(jīng)公司審批。3）項(xiàng)目部按照審批的勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)劃，在公司合格勞務(wù)隊(duì)伍庫中，從營業(yè)范圍、施工信譽(yù)、勞務(wù)資質(zhì)、施工能力等方面挑選備選勞務(wù)隊(duì)伍，并經(jīng)過項(xiàng)目部勞務(wù)評審小組召開勞務(wù)隊(duì)伍評審會議，且對方明確合作意向后，項(xiàng)目部評審?fù)ㄟ^后應(yīng)將備選的勞務(wù)隊(duì)伍報公司審批，每一份合同應(yīng)有2-3個備選勞務(wù)隊(duì)伍以便于進(jìn)行競爭性談判。公司在收到項(xiàng)目部申請后，組織公司勞務(wù)隊(duì)伍評審小組召開會議，同意選用后通知項(xiàng)目部進(jìn)入合同談判環(huán)節(jié)。4）為降低稅務(wù)風(fēng)險、提高履約能力，選擇的勞務(wù)隊(duì)伍必須是法人，不得為聯(lián)合體或社會自然人。

6勞務(wù)支出合同的談判

擬合作的勞務(wù)隊(duì)伍經(jīng)公司評審?fù)夂?，?xiàng)目部勞務(wù)談判小組與意向勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行合同談判。每一份合同應(yīng)有2-3個備選勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行競爭性談判。合同談判的主要內(nèi)容應(yīng)該有擬進(jìn)行勞務(wù)合作的工程施工作業(yè)內(nèi)容及工程量，質(zhì)量技術(shù)要求及驗(yàn)收程序，安全生產(chǎn)防護(hù)要求，對服從項(xiàng)目部現(xiàn)場管理的要求，對勞務(wù)人員年齡、性別、數(shù)量和工種的要求，對必要的施工機(jī)具及小型材料要求，必要的資金要求，勞務(wù)單價、勞務(wù)結(jié)算與支付的時間、周期、方式、程序，有關(guān)勞動保險事宜，有關(guān)違約及爭議的解決方式等方面。對于工程施工作業(yè)施工內(nèi)容及范圍、施工作業(yè)質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)防護(hù)要求、勞務(wù)人員數(shù)量及工種要求、違約的處理、勞動保險、勞務(wù)單價中的計(jì)價工作和不計(jì)價工作以及單價中已包含的應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍自行承擔(dān)的內(nèi)容，比如勞務(wù)隊(duì)伍的住宿、伙食、服裝等方面是必須予以明確的內(nèi)容。

7合同的起草、會簽、審批

由項(xiàng)目部合同管理部門根據(jù)合同談判情況，負(fù)責(zé)起草合同草案，合同內(nèi)容必須合法、具體、條款齊全、責(zé)任明確、用語確切、文字嚴(yán)謹(jǐn)、術(shù)語、數(shù)字準(zhǔn)確。一般包括合同雙方名稱、住所、法定代表人姓名、身份證復(fù)印件、開戶銀行賬號；作業(yè)內(nèi)容，質(zhì)量及其檢測驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式；日常管理要求、勞務(wù)單價、費(fèi)用說明、結(jié)算時間及方式、付款時間及方式；違約、變更、解除、爭議解決方式；生效時間和條件；合同正、副本份數(shù)及附件。合同承辦人起草完成的合同草案，經(jīng)項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人審核同意，連同合同談判紀(jì)要及合同審查會簽表送同級工程、財(cái)務(wù)、人力資源、設(shè)備材料等相關(guān)部門按順序?qū)彶闀?。?xiàng)目部同級管理部門應(yīng)在合同審查會簽表上簽注具體的審查意見并簽字，未簽意見或所簽意見含糊不清的由合同承辦人退回重簽。項(xiàng)目部完成審查會簽后，項(xiàng)目部合同承辦部門將合同、談判結(jié)果及項(xiàng)目部審查會簽表一同上報公司審批。公司歸口管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、公司合同管理制度及相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目部上報的合同草案進(jìn)行審批，對容易引起法律風(fēng)險的合同，必須請公司法律顧問審核或咨詢律師。審批通過后，通知項(xiàng)目部進(jìn)行簽訂。

8合同簽訂與報備

合同承辦人對公司審批通過的合同再次校核無誤后，打印正式合同文本由雙方法定代表人或委托人簽署，法定代表人或委托人應(yīng)對合同逐頁小簽和簽署。項(xiàng)目部由中標(biāo)公司法定代表人簽字，中標(biāo)法定代表人不能親自簽署的，應(yīng)由中標(biāo)法定代表人以《合同簽訂授權(quán)委托書》形式，授權(quán)項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂；勞務(wù)合作方必須由其法定代表人簽字。雙方均正確簽字后，蓋雙方法人公章，并加蓋騎縫章，也可使用經(jīng)備案有效的合同專用章。合同應(yīng)自雙方簽署加蓋印章之日起成立，自合同規(guī)定的生效條件成立之日起生效。正式合同文本應(yīng)報備公司存檔備查，同時應(yīng)送交項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門一份，以便審核及結(jié)算事宜。

9合同的履行、結(jié)算

勞務(wù)支出合同的結(jié)算實(shí)行審批制，由勞務(wù)結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施。工作流程為：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對結(jié)算周期內(nèi)的已完工程量進(jìn)行收方———項(xiàng)目部工程管理部分復(fù)核工程量———設(shè)備材料管理部門對結(jié)算周期內(nèi)勞務(wù)隊(duì)伍設(shè)備材料使用情況審核，核算需扣回清單提交合同管理部門———項(xiàng)目部質(zhì)檢部門審核擬結(jié)算工程質(zhì)量情況，不合格工程不予結(jié)算———項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人審核———合同承辦人整理結(jié)算資料及數(shù)據(jù)并初核———項(xiàng)目合同管理部門負(fù)責(zé)人復(fù)核———項(xiàng)目總工審核———項(xiàng)目經(jīng)理審批———項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核對———出具結(jié)算單、簽字、蓋章。合同結(jié)算宜實(shí)行按月結(jié)算制，每月25日前合同承辦人完成當(dāng)月結(jié)算。每一期勞務(wù)結(jié)算完成后，合同雙方宜簽訂終期工程價款結(jié)算說明及終期確認(rèn)。

10合同終止

合同約定的事項(xiàng)全部完結(jié)或中途終止，結(jié)算全部完成、結(jié)算資料齊全、簽字蓋章齊備后，雙方簽訂“終期結(jié)算確認(rèn)”和合同終止確認(rèn)。項(xiàng)目部向勞務(wù)隊(duì)伍出具履約信譽(yù)評價表上報公司，以便公司定期更新勞務(wù)隊(duì)伍庫。

11合同歸檔

合同承辦人應(yīng)在合同簽訂后的5日內(nèi)，將合同簽約各方簽字蓋章的合同正本及審查會簽表、審批表、對方資信、資質(zhì)、授權(quán)委托書及相關(guān)材料等統(tǒng)一歸檔管理。合同檔案應(yīng)當(dāng)齊全、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。合同文檔應(yīng)為的密級文件，任何人不得擅自將合同對外公開。

12結(jié)語

以上總結(jié)的公路施工項(xiàng)目勞務(wù)支出合同的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，管理機(jī)構(gòu)健全、管理程序嚴(yán)謹(jǐn)，管理內(nèi)容全面，管理過程規(guī)范，保障了施工項(xiàng)目的順利開展，保證了承包人項(xiàng)目部及勞務(wù)合作方的利益，項(xiàng)目部其他的支出合同管理也可如此管理，對廣大的公路施工企業(yè)的項(xiàng)目支出合同管理都有積極的借鑒意義。

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作者:李芬玲 單位:甘肅路橋四公司