一、澳大利亞礦業(yè)投資環(huán)境分析

(一)礦業(yè)資源稟賦豐裕?？碧巾椖客度肓烤薮?/p>

澳大利亞是傳統(tǒng)的礦業(yè)開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產(chǎn)品種類繁多、品位優(yōu)良，且儲量巨大。目前已探明的礦產(chǎn)中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進(jìn)口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達(dá)到180億噸。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進(jìn)口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區(qū)，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優(yōu)良的礦業(yè)資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業(yè)勘探也相當(dāng)重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術(shù)的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產(chǎn)勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質(zhì)模擬等技術(shù)，使大陸表層1公里以內(nèi)的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準(zhǔn)確性。

我國礦業(yè)境外投資主要特點

我國境外礦業(yè)投資比重增加近年來我國礦業(yè)對外投資增長迅速。中國對外直接投資統(tǒng)計公報顯示：我國采礦業(yè)對外直接投資流量從2004年的180021萬美元持續(xù)增長到2009年的1334309萬美元；盡管受全球經(jīng)濟(jì)形勢影響，2010年回落至571486萬美元，但2010年采礦業(yè)對外投資存量仍高達(dá)4466064萬美元，占全部境外投資存量的14．1％（圖4）。據(jù)安永的2011年采礦業(yè)報告，2009年中國包括國內(nèi)和國外市場的整體并購交易金額總共為120億美元［5］，全球排名第一；2010年的這一數(shù)字是l60億美元，而全球排名降到第四位。這背后的重要原因是針對煤炭、鐵礦石資產(chǎn)等大型企業(yè)的并購，有來自韓國、印度、巴西等國家參與競爭。這也表明，資源領(lǐng)域的競爭正在不斷加劇。從投資分布的國家和區(qū)域上看，2010年我國礦業(yè)企業(yè)境外勘查開發(fā)投資額較多的國家和地區(qū)是澳大利亞、加拿大以及非洲和東盟地區(qū)。其中，對澳大利亞礦業(yè)投資占對其總投資的81．6％。在投資比重增加的同時，我國礦業(yè)境外投資方式和投資主體也趨于多元化。目前，我國從事境外礦產(chǎn)境外投資方式主要有綠地投資（GreenbeltInvestment）、跨國并購（Cross－BorderMergersandAcquisitions，M＆A）、合資、合作等四種類型。從國家發(fā)改委網(wǎng)站對規(guī)模以上礦產(chǎn)資源企業(yè)境外投資審批項目統(tǒng)計看，2006～2011年審批的礦產(chǎn)資源類境外投資項目中參股和合資項目分別為17和14個。直接投資、收購、參股和合資四種方式分別占總項目數(shù)的44％、34％、12％和10％（圖5）。27與此同時，從事境外礦業(yè)投資的企業(yè)也從原來的以大型國有及國有控股企業(yè)為主，向著大型企業(yè)、地質(zhì)勘查單位和民營企業(yè)等共同參與的多元化發(fā)展。礦產(chǎn)勘查開發(fā)的領(lǐng)域涉及石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬、非金屬以及黃金、鈾礦等諸多礦種。2．3境外礦業(yè)投資范圍不斷擴(kuò)大長期以來，我國礦產(chǎn)資源境外投資主要集中在亞洲和非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著全球礦業(yè)投資的不斷升溫，我國境外礦業(yè)投資的范圍也不斷擴(kuò)大到南美洲、北美、歐洲和大洋洲等地。根據(jù)商務(wù)部備案系統(tǒng)的統(tǒng)計，截至2010年7月，我國礦業(yè)投資的國家達(dá)71個，其中，亞洲占33．8％，非洲36．6％，北美8．6％，南美12．7％，歐洲和大洋洲各4．2％，但從投資金額上看，我國礦業(yè)境外投資最多的國家是澳大利亞、加拿大、秘魯、巴西和加蓬。這也標(biāo)志著投資向發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展。

我國礦業(yè)境外投資存在問題

礦業(yè)企業(yè)融資困難盡管國際上已經(jīng)形成了包括加拿大多倫多證交所、中國香港、澳大利亞證交所、英國倫敦證交所、私募基金等融資平臺，目前我國還沒有針對礦業(yè)這樣一個高風(fēng)險行業(yè)的融資平臺。礦業(yè)企業(yè)融資方式相對單一，多為銀行貸款和風(fēng)險基金等方式。對于境外礦業(yè)投資企業(yè)而言，一方面，海外收益不能作為在國內(nèi)銀行貸款的依據(jù)，另一方面，國外的資產(chǎn)評估結(jié)論國內(nèi)又不承認(rèn)，這無形中成為境外投資銀行貸款難以逾越的障礙，給礦業(yè)企業(yè)特別是民營企業(yè)的實際經(jīng)營帶來了阻力。此外，全球金融危機(jī)以來，諸多金融機(jī)構(gòu)資金普遍收緊，礦業(yè)企業(yè)特別是中小礦業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)的融資條件也日漸嚴(yán)格，這些因素在一定程度造成礦業(yè)企業(yè)的融資渠道相對狹窄，且融資規(guī)模較小。境外勘查開發(fā)投資風(fēng)險大企業(yè)開展境外勘查開發(fā)投資活動面臨著國內(nèi)外雙重壓力和風(fēng)險。一方面，由于國家不同、地區(qū)不同，存在的不同的政治、法律制度、不同的社會文化環(huán)境，這種差異導(dǎo)致企業(yè)在管理理念、管理方法、員工價值認(rèn)同等方面的不同，而且需要相當(dāng)長的時間才可能實現(xiàn)管理、認(rèn)同等方面的相互協(xié)調(diào)和融合；另一方面，對于境外投資企業(yè)來說，還要面對國內(nèi)外兩個不同市場和貨幣體系的壓力，比如，國內(nèi)外利率、匯率的雙重變動、礦業(yè)原材料價格雙重走向等問題。這些因素都加大了國內(nèi)企業(yè)境外投資的風(fēng)險。境外礦業(yè)投資門檻提高近年來，很多國家對資源政策表現(xiàn)出收緊的勢頭，對于收購審批程序進(jìn)一步嚴(yán)格，附加條件也越來越多。一些資源豐富的發(fā)展中國家利用礦業(yè)權(quán)協(xié)議條款重新談判、調(diào)高稅率、提高國有企業(yè)參股比例、戰(zhàn)略性資源國有化、礦業(yè)權(quán)重新審查等各種手段，加強(qiáng)了對資源的控制。例如玻利維亞出現(xiàn)了“當(dāng)?shù)刭Y源民族主義”，宣布其所有的礦業(yè)權(quán)全部由國家所有；再如2009年紫金礦業(yè)曾在海外收購一個儲量達(dá)1500萬t的銅礦，由于審批手續(xù)半年多還未結(jié)束，最終錯過最佳收購機(jī)會。此外，還有一些國家要求進(jìn)入本國經(jīng)營，必須辦理臨時簽證，才可獲得法人資格，越來越多的國家在臨時簽證的辦理中愈發(fā)嚴(yán)格。這對我國企業(yè)境外礦業(yè)投資而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)安永的2011年全球礦業(yè)和金屬業(yè)的主要戰(zhàn)略性商業(yè)風(fēng)險報告，資源民族主義風(fēng)險由2010年的第四位上升至第一位。3．4中國“威脅論”的負(fù)面影響隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)，中國“威脅論”在海外不斷升溫。由于近年來我國海外投資相對集中于能源和礦產(chǎn)領(lǐng)域，加之部分參與海外投資并購的企業(yè)具有“國有”背景，部分發(fā)達(dá)國家開始渲染中國擴(kuò)張、中國威脅等國際輿論，一些限華政策和對華貿(mào)易壁壘層出不窮，許多投資國政府對中國海外并購礦產(chǎn)資源項目的審批更加嚴(yán)格和謹(jǐn)慎［4］。這些不良的國際輿論環(huán)境，成為中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資的經(jīng)的重要障礙。

思考與建議

建立風(fēng)險評估體系，選擇符合企業(yè)戰(zhàn)略的投資目標(biāo)由于境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的投資規(guī)模大、周期長、不確定性因素多，因此，企業(yè)首先要建立境外勘查開發(fā)項目風(fēng)險評價體系。通過對項目地質(zhì)風(fēng)險、開發(fā)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險和政治與社會文化風(fēng)險等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評估。同時，要結(jié)合企業(yè)自身的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行投資價值和風(fēng)險的比較，謹(jǐn)慎篩選投資區(qū)域與投資項目，不可盲目跟風(fēng)。積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象礦業(yè)企業(yè)在進(jìn)行境外勘查開發(fā)活動時需要制定28境外運(yùn)營的社會責(zé)任戰(zhàn)略，將社會責(zé)任理念充分融入企業(yè)國際化經(jīng)營中。如通過環(huán)保、慈善公益事業(yè)、融入社區(qū)等方式承擔(dān)更多的社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣⒐⒚癖?、社區(qū)等關(guān)聯(lián)群體的和諧相處。這是化解企業(yè)在投資地面臨的各種矛盾、降低投資風(fēng)險的重要舉措，有利于企業(yè)海外市場和業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開拓。積極拓寬融資渠道由于礦產(chǎn)資源投資的高風(fēng)險性，目前我國礦業(yè)融資渠道相對單一，多為銀行貸款和風(fēng)險基金等方式，且融資規(guī)模小。對此我們可以借鑒加拿大等發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)融資經(jīng)驗。如發(fā)展籌集、運(yùn)作、退出、回報都符合礦業(yè)高風(fēng)險性投資特征的私募股權(quán)融資方式；借鑒多倫多股票交易市場經(jīng)驗，發(fā)展礦業(yè)板上市融資；通過出讓一部分礦產(chǎn)地未來的收益權(quán)來獲得融資；通過簽訂選擇權(quán)協(xié)議，讓合作者在一段時間內(nèi)了解和評估勘查地的前景后再正式購買勘查地股權(quán)等，從多個層面、以多種形式拓寬礦業(yè)境外投資的融資渠道。同時，通過企業(yè)形象的樹立和宣傳，也有利于改善“中國威脅”的國際輿論。政府應(yīng)加強(qiáng)對礦業(yè)境外投資的服務(wù)和管理隨著企業(yè)參與國際投資與合作項目的不斷增多、投資合作領(lǐng)域的廣泛延伸，政府應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)其服務(wù)和管理職能。一方面，要加強(qiáng)和完善對境外投資的制度建設(shè)，如境外投資保險制度、審批制度、礦業(yè)融資制度等，以規(guī)范和管理境外投資礦業(yè)企業(yè)的行為；另一方面，要為境外礦業(yè)投資企業(yè)提供信息服務(wù)，搭建國際合作的平臺。如采集、獲取全球地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)信息，建立基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源等重要數(shù)據(jù)庫、編制和定期公布國別礦產(chǎn)資源投資指南信息、舉辦礦業(yè)論壇等多層次的信息服務(wù)，協(xié)助企業(yè)降低境外礦業(yè)投資的成本和風(fēng)險。

一、澳大利亞礦業(yè)投資環(huán)境分析

(一)礦業(yè)資源稟賦豐裕?？碧巾椖客度肓烤薮?/p>

澳大利亞是傳統(tǒng)的礦業(yè)開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產(chǎn)品種類繁多、品位優(yōu)良，且儲量巨大。目前已探明的礦產(chǎn)中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進(jìn)口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達(dá)到180億噸。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進(jìn)口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區(qū)，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優(yōu)良的礦業(yè)資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業(yè)勘探也相當(dāng)重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術(shù)的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產(chǎn)勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質(zhì)模擬等技術(shù)，使大陸表層1公里以內(nèi)的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準(zhǔn)確性。

一、澳大利亞礦業(yè)投資環(huán)境分析

(一)礦業(yè)資源稟賦豐裕?？碧巾椖客度肓烤薮?/p>

澳大利亞是傳統(tǒng)的礦業(yè)開采國，有“坐在礦車上的國家”之稱，是僅次于美國和加拿大的世界第三大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。澳大利亞的礦石開采主要用于出口，其出口量占開采量的80％。

澳大利亞的礦石產(chǎn)品種類繁多、品位優(yōu)良，且儲量巨大。目前已探明的礦產(chǎn)中，儲量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘；居世界第二位的有鉍、錯、鉿；居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國進(jìn)口商青睞的鐵礦石資源的年儲量也已達(dá)到180億噸。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石1.46億噸，占我國鐵礦石進(jìn)口總量的38％。

澳大利亞擁有許多世界級的礦床，其中比較著名的有：西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶，昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區(qū)，新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。

在具備優(yōu)良的礦業(yè)資源稟賦的同時，澳大利亞政府對礦業(yè)勘探也相當(dāng)重視，對礦石勘探項目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時，也注重提高勘探技術(shù)的科技含量。2007年，政府啟動了新一代礦產(chǎn)勘探計劃——“玻璃地球”計劃。該計劃利用三維可視化和地質(zhì)模擬等技術(shù)，使大陸表層1公里以內(nèi)的地域，像“玻璃一樣透明”，從而大大提高了勘探效率與準(zhǔn)確性。

本文以近五年來在臺灣出版的期刊、會議論文為取材范圍，尤其以臺灣本地學(xué)者所發(fā)表的論文為主，學(xué)位論文的介紹則視行文需要，斟酌敘述。部份論文雖然常被歸入社會史范疇，但由于其論述涉及經(jīng)濟(jì)層面，筆者仍然酌加簡介。應(yīng)該說明的是，五年來的研究論著極多，不可能篇篇述及，因此文中所列諸篇，皆經(jīng)篩選排入。筆者也盡量持平介紹各篇論文的研究成果，至于如何評議，則留待專家為之。

在臺灣，研究中國經(jīng)濟(jì)史或本地經(jīng)濟(jì)史的學(xué)術(shù)單位以臺灣"中央研究院"最為主要，如歷史語言研究所、近代史研究所和臺灣史研究所。研究院內(nèi)社會科學(xué)類科的單位，如中山人文社會科學(xué)研究所、民族學(xué)研究所和經(jīng)濟(jì)研究所，也有杰出的學(xué)者參與研究。其次是教學(xué)機(jī)構(gòu)，尤以設(shè)有歷史系所的大學(xué)院校為主。此外，縣級以下地方政府、民間的基金會、由地方的文史工作者組成的小型研究團(tuán)體，也有一定的貢獻(xiàn)。不過，這類單位或團(tuán)體，比較著重臺灣本地研究的史料搜集和田野考察。

整體而言，中國經(jīng)濟(jì)史的研究以明清及近代部分的著作較多，與商人、商業(yè)活動、國際貿(mào)易有關(guān)的主題較受青睞。不過，近年來臺灣史研究逐漸成為歷史研究中的一門"顯學(xué)"，學(xué)術(shù)單位和教學(xué)機(jī)構(gòu)皆然。（注：施志汶：《臺灣史研究的反思-以近十年來國內(nèi)各校歷史研究所碩士論文為中心（一九八三--一九九二）》，《國立臺灣師范大學(xué)歷史學(xué)報》22（1994.6）：413-446。）另一個明顯的現(xiàn)象是，以往在經(jīng)濟(jì)學(xué)門不受重視的經(jīng)濟(jì)史，似漸引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)心，紛紛把他們的研究視點擴(kuò)及日治時期乃至清末的臺灣經(jīng)濟(jì)史。新的研究課題，諸如農(nóng)工業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)成長形態(tài)、租佃制度等，不斷發(fā)掘出來，可以補(bǔ)充舊有研究在課題范疇上的貧乏。（注：葉淑貞：《臺灣"新經(jīng)濟(jì)史"研究的新局面》，《經(jīng)濟(jì)論文叢刊》22.2（1994.6）：127-167。）歷史學(xué)家擅長觀察長時間因素的變化和綜合性詮釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)家擅長于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實證和計量方法的使用。近年來這兩個學(xué)門的學(xué)者能透過合作計劃共同研究，尤其是后者，其研究過程亦從戰(zhàn)后向上延展至日治時期。

此外，大型且跨學(xué)科的合作計劃不斷的推陳出新，蔚為近年來的研究時流，這主要是以臺灣"中央研究院"的研究人員為主，而且多聚焦于臺灣經(jīng)濟(jì)史。除此，更將空間視野擴(kuò)大，關(guān)注祖國大陸、亞洲諸國，也注意臺灣與四鄰的多層面關(guān)系。

以下將先回顧近年來的中國經(jīng)濟(jì)史研究，再介紹這一、二年正在進(jìn)行或近期將展開的專題研究計劃、學(xué)術(shù)研討會內(nèi)容，以及目前含納人員最多且跨單位最廣的經(jīng)濟(jì)史討論團(tuán)體。

一、中國經(jīng)濟(jì)史研究回顧

論文關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán),交易市場,制度建設(shè)

論文摘要：在中國進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采經(jīng)濟(jì)活動必須取得相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)（合稱為礦業(yè)權(quán)），這種財產(chǎn)權(quán)利的取得主要通過礦業(yè)權(quán)交易市場來獲取。礦業(yè)權(quán)交易市場是由交易主體、交易制度和機(jī)制等組成的一個有機(jī)整體，交易制度是交易市場運(yùn)行的基礎(chǔ)，是交易主體參與市場競爭和交易機(jī)制形成的基本前提條件。在礦業(yè)權(quán)交易市場的建立與發(fā)展中，其基本的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)的財產(chǎn)制度、市場主體與市場組織制度的建設(shè)上。

一、礦業(yè)權(quán)交易市場的制度與組織建設(shè)

1、礦業(yè)權(quán)交易市場制度建設(shè)

（1）礦業(yè)權(quán)交易制度建設(shè)。隨著《礦法》的修改和相關(guān)配套法規(guī)與部門規(guī)章的頒布施行，中國礦業(yè)權(quán)交易市場制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實施的《礦法》和1998年國務(wù)院頒布實施的三個配套法規(guī)初步建立了礦業(yè)權(quán)市場交易制度，確立了礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年，國土資源部制定的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對礦業(yè)權(quán)交易方式作了進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化，明確礦業(yè)權(quán)的出讓方式包括批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣，礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》對礦業(yè)權(quán)出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內(nèi)容以及市場監(jiān)督管理方面又作了進(jìn)一步規(guī)定。2005年的《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》和2006年的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等部門規(guī)章與管理政策的制定與實施，使礦業(yè)權(quán)交易制度得以進(jìn)一步完善。

（2）專業(yè)性礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。礦業(yè)權(quán)交易除了嚴(yán)格按照法律規(guī)范行事外，還要運(yùn)用相應(yīng)的技巧，以促進(jìn)交易的順利進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)交易的決策與實施有賴中介機(jī)構(gòu)的參與。礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)中有兩個中介機(jī)構(gòu)是礦業(yè)行業(yè)所特有的，即礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和儲量評審機(jī)構(gòu)。

論文關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源法律制度保護(hù)監(jiān)管

論文摘要:獷產(chǎn)資源是指能用于生產(chǎn)和生活的，蕊藏在地殼中的各種獷物。獷產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)之一。但是由于我國獷產(chǎn)資源保護(hù)體系不夠健，也帶來了一系列的環(huán)境問題，扣環(huán)境污染和生態(tài)破壞，等子。這影響了我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，也成脅到了我國人民的生命肘產(chǎn)安全。故完善獷產(chǎn)資源保護(hù)體系特別是相關(guān)的法律制度勢在必行。本文對我國獷產(chǎn)資涯開發(fā)現(xiàn)狀及幾個重要的法律缺陷進(jìn)行了論述，并提出了相關(guān)對策。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源和環(huán)境壓力越來越大，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為危害人體健康，制約經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的重要因素。依法保護(hù)和合理開發(fā)、有效利用礦產(chǎn)資源，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的緊迫問題。

一、我國礦產(chǎn)資源保護(hù)現(xiàn)狀

我國政府一向重視礦產(chǎn)資源的法律保護(hù)。早在1951年，政務(wù)院就公布了《中華人民共和國礦業(yè)暫行條例》，1956年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了地質(zhì)部制定的《礦產(chǎn)資源保護(hù)試行條例》。我國現(xiàn)行的法律史1986年全國人大常委會通過的《礦產(chǎn)資源法》，該法并于1996年8月29日經(jīng)第八屆人大常委會修訂。此外，相關(guān)法律還包括《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》《礦山安全條例》《礦山安全監(jiān)察條例》《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》。另外我國憲法，民法，行政法，刑法也劉.礦產(chǎn)資源保護(hù)作出了相關(guān)規(guī)定，地方有立法權(quán)的人大及常委會根據(jù)法律、行政法規(guī)及本地區(qū)實際情況制定了地方法規(guī)。但也正是因為這些不同等級不同效力的法律法規(guī)的不完善在一定程度上阻礙了我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展。

二、我國礦產(chǎn)資源保護(hù)存在的問題

論文關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源法律制度保護(hù)監(jiān)管

論文摘要:礦產(chǎn)資源是指能用于生產(chǎn)和生活的，蕊藏在地殼中的各種獷物。礦產(chǎn)資源是人類生存與發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)之一。但是由于我國礦產(chǎn)資源保護(hù)體系不夠健，也帶來了一系列的環(huán)境問題，扣環(huán)境污染和生態(tài)破壞，等子。這影響了我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，也成脅到了我國人民的生命肘產(chǎn)安全。故完善礦產(chǎn)資源保護(hù)體系特別是相關(guān)的法律制度勢在必行。本文對我國礦產(chǎn)資涯開發(fā)現(xiàn)狀及幾個重要的法律缺陷進(jìn)行了論述，并提出了相關(guān)對策。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源和環(huán)境壓力越來越大，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為危害人體健康，制約經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的重要因素。依法保護(hù)和合理開發(fā)、有效利用礦產(chǎn)資源，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的緊迫問題。

一、我國礦產(chǎn)資源保護(hù)現(xiàn)狀

我國政府一向重視礦產(chǎn)資源的法律保護(hù)。早在1951年，政務(wù)院就公布了《中華人民共和國礦業(yè)暫行條例》，1956年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了地質(zhì)部制定的《礦產(chǎn)資源保護(hù)試行條例》。我國現(xiàn)行的法律史1986年全國人大常委會通過的《礦產(chǎn)資源法》，該法并于1996年8月29日經(jīng)第八屆人大常委會修訂。此外，相關(guān)法律還包括《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》《礦山安全條例》《礦山安全監(jiān)察條例》《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》。另外我國憲法，民法，行政法，刑法也劉.礦產(chǎn)資源保護(hù)作出了相關(guān)規(guī)定，地方有立法權(quán)的人大及常委會根據(jù)法律、行政法規(guī)及本地區(qū)實際情況制定了地方法規(guī)。但也正是因為這些不同等級不同效力的法律法規(guī)的不完善在一定程度上阻礙了我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展。

二、我國礦產(chǎn)資源保護(hù)存在的問題

論文關(guān)鍵詞：石油稅費(fèi)稅費(fèi)制度稅費(fèi)種類

論文摘要：世界上大多數(shù)產(chǎn)油國都擁有專門針對油氣勘探與開發(fā)的石油稅費(fèi)制度，本文對國外石油稅費(fèi)制度模式、財稅制度類型、油氣礦業(yè)主要稅費(fèi)種類進(jìn)行研究，并對國外的石油稅費(fèi)的特點進(jìn)行歸納，以期對我國石油稅費(fèi)制度的完善提供借鑒。

國外石油稅費(fèi)制度模式

完全開放模式。其特征主要是國家石油工業(yè)對內(nèi)對外完全開放，石油稅收對國內(nèi)外各類石油公司都采用單一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁。政府所得主要來自以所得稅為中心的直接稅。采用這類模式的國家主要是發(fā)達(dá)國家，其石油勘探開發(fā)活動主要是以現(xiàn)代租讓制為基礎(chǔ)的。

同時，這些國家往往實現(xiàn)分稅制，即中央政府與地方政府都有權(quán)征稅。

大開放模式。其特征主要是石油工業(yè)對外開放程度很大，石油勘探活動主要以產(chǎn)量分成合同或者租讓制為基礎(chǔ)，石油稅收對內(nèi)對外實行兩套標(biāo)準(zhǔn)。采用這類模式的國家主要是一些開放較早的發(fā)展中國家，其石油勘探活動主要是以產(chǎn)量分成合同或者租讓制為基礎(chǔ)的。雖然國家對外國石油企業(yè)主要征收公司所得稅和礦區(qū)使用費(fèi)，但是國家有大量的來自產(chǎn)量分成和政府參股的非稅收入。因為這些國家一般都有國家石油公司，所以政府對其設(shè)置的稅收沒有實際意義。

摘要：本文概述了現(xiàn)行國際鐵礦石談判機(jī)制的特點，簡要分析了2008年我國進(jìn)口鐵礦石狀況，并根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢和鐵礦石的供需態(tài)勢，對2009年國際鐵礦石談判進(jìn)行了推斷和預(yù)測。

關(guān)鍵詞：鐵礦石價格談判機(jī)制

國際市場上的大宗商品貿(mào)易定價方式主要有兩種：一種是以作為全球定價中心的國際期貨市場的期貨合約價格為基準(zhǔn)價格來確定國際貿(mào)易價格；另一種是由國際市場上的主要供需方進(jìn)行商業(yè)談判以確定價格。國際鐵礦石貿(mào)易定價方式采用的是后一種。

一、現(xiàn)行國際鐵礦石談判機(jī)制的特點

（一）全球性多邊談判

現(xiàn)行的國際鐵礦石談判機(jī)制始于1981年。每年的交易從4月1日開始，到來年的3月31日止，為一個財政年度。論文百事通在前一年的四季度里，亞洲以日本鐵礦石用戶為代表，歐洲以德國用戶為代表，與世界鐵礦石三大主要供應(yīng)商——巴西淡水河谷礦業(yè)公司（VALE）、澳大利亞必和必拓集團(tuán)（BHPBilliton）、力拓集團(tuán)（RioTinto），進(jìn)行亞洲市場和歐洲市場進(jìn)口鐵礦石離岸價格的談判。談判一般會進(jìn)行若干輪，以確定當(dāng)年的交易價格。一般的程序是，任何一家礦山與鋼企達(dá)成礦價協(xié)議，則其他各家談判均接受此結(jié)果。由于一家鋼企同時采購幾家礦業(yè)公司的產(chǎn)品，他將同時與這幾家礦山談判；而一家礦山產(chǎn)品供應(yīng)給多家鋼企，他也同時在與多家鋼企談判，因此各鋼企與各礦山談判雖然是各自進(jìn)行的，但談判實際上是以多邊的交叉捉對形式進(jìn)行，如新日鐵與BHP、RIO、CVRD談判的同時，CVRD也在與JFE、阿塞洛和寶鋼談判。近年鐵礦石基準(zhǔn)價變動情況。