第一篇

1概述

目前的科技管理體制尚還存在某些問(wèn)題與現(xiàn)在情況不太一致。需要在今后工作中逐步摸索和解決，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路，為科技進(jìn)步奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)科技戰(zhàn)略定位在以科技創(chuàng)新為主，這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供巨大的推動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新體系以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合方式構(gòu)建，符合現(xiàn)階段我國(guó)基本國(guó)情，而科技管理體制的改革與創(chuàng)新則是重要舉措之一。

2我國(guó)科技管理體制現(xiàn)狀

2.1科技管理體制有待于進(jìn)一步優(yōu)化

科技管理機(jī)制經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，仍沒(méi)有突破傳統(tǒng)管理模式，體制性障礙一直是影響科技發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。適應(yīng)科研項(xiàng)目的管理、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有建立；為科研技術(shù)人員營(yíng)造良好工作氛圍、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等還不夠。使得目前面臨科技資源不夠集中、組織協(xié)調(diào)能力不足，以至影響到科技發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，因此，科技管理體制有待于進(jìn)一步改革。

摘要：隨著近年來(lái)金融信息科技的快速發(fā)展，包括農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信息科技的依賴性日益增強(qiáng)，幾乎所有業(yè)務(wù)流程和金融產(chǎn)品都離不開(kāi)電子設(shè)備和科技網(wǎng)絡(luò)的支持，科技風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和防范越來(lái)越受到監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的重視?！缎掳腿麪栙Y本協(xié)議》也明確指出，信息科技風(fēng)險(xiǎn)是銀行操作風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的組成部分。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；農(nóng)村商業(yè)銀行；科技風(fēng)險(xiǎn)防范

一、新形勢(shì)下農(nóng)村商業(yè)銀行科技風(fēng)險(xiǎn)面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

農(nóng)村商業(yè)銀行脫胎于農(nóng)村信用社，長(zhǎng)期以來(lái)都以存貸利差為主要收入來(lái)源，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、利率市場(chǎng)全面放開(kāi)、“互聯(lián)網(wǎng)+”提升為國(guó)家戰(zhàn)略和金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的新形勢(shì)，倒逼著農(nóng)村商業(yè)銀行抓緊推進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)、加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，更多地向管理要效益、向服務(wù)要效益和向風(fēng)險(xiǎn)防控要效益，農(nóng)村商業(yè)銀行的科技建設(shè)和科技管理也因此承受著越來(lái)越大的壓力。與其他商業(yè)銀行相比，農(nóng)村商業(yè)銀行的科技風(fēng)險(xiǎn)除了具有危害性大、波及面廣、突發(fā)性強(qiáng)、隱秘性高等特點(diǎn)外，由于諸多原因，農(nóng)村商業(yè)銀行的科技風(fēng)險(xiǎn)防范在新的形勢(shì)下面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，科技管理半徑長(zhǎng)

農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不僅居各金融機(jī)構(gòu)首位，而且覆蓋面廣，以遼寧省丹東市為例，全地區(qū)共有144家農(nóng)村商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從遠(yuǎn)離大陸的海島到偏遠(yuǎn)山區(qū)都有農(nóng)村商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，物理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋了市區(qū)主要街道和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以電話POS機(jī)為終端的助農(nóng)取款點(diǎn)覆蓋了全部行政村，管理半徑長(zhǎng)，數(shù)據(jù)傳輸距離遠(yuǎn)，科技人員相對(duì)不足，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)眾多，設(shè)備和線路遭受地震、雷擊、海嘯、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的機(jī)率更高，科技風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和故障排除的困難更大，周期更長(zhǎng)。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也變得更加嚴(yán)峻，現(xiàn)在發(fā)展科技創(chuàng)新已經(jīng)成為很多國(guó)家選擇的優(yōu)先發(fā)展道路，尤其對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效來(lái)說(shuō)，科技管理能有效促進(jìn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的增長(zhǎng)，在一定程度上對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展起到直接推動(dòng)作用。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效不僅檢驗(yàn)著科技管理的成果，還是衡量企業(yè)是否成長(zhǎng)和獲利的關(guān)鍵。本文主要是通過(guò)借鑒相關(guān)文獻(xiàn)、資料來(lái)具體分析我國(guó)科技創(chuàng)新與科技管理的內(nèi)涵、重要性及科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的影響，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：科技管理；技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效；企業(yè)

2006年，我國(guó)創(chuàng)建并改變了原有的發(fā)展道路，改為了科技創(chuàng)新型的新時(shí)代路徑。但是科技創(chuàng)新型的發(fā)展道路是需要耗時(shí)耗力的一項(xiàng)體系性的建設(shè)，而且需要一種適合科技創(chuàng)新的建設(shè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便是能快速加快科技創(chuàng)新的有利因素之一，擁有一個(gè)完善運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體系不但可以創(chuàng)新發(fā)展，還能有效減少風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，我國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)建立了有關(guān)科技管理、科技創(chuàng)新的行業(yè)支持，科技創(chuàng)新和技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成效，但是，國(guó)內(nèi)的科技管理行業(yè)的融資較難、創(chuàng)新的成效不高等方面的缺陷依然存在。

1科技管理對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的選題背景及意義

1.1選題的背景

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了飛躍的進(jìn)步，但是這種進(jìn)步是依靠于廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和存在潛力的市場(chǎng)等來(lái)提高的，并不是質(zhì)的提升，所以這種狀況是難以維持長(zhǎng)久的。培育和發(fā)展創(chuàng)新型的企業(yè)，是加強(qiáng)科技以及經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的作用點(diǎn)，也是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)需要突破的點(diǎn)，不僅是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必經(jīng)之路，也是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的有效途徑之一。目前的發(fā)展也證明了科技管理的發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響非常大，我國(guó)政府在2006的時(shí)候便推出了新型的發(fā)展計(jì)劃，在之后我國(guó)又將其上升為我國(guó)發(fā)展的核心目標(biāo)計(jì)劃和提高國(guó)力的重要方向。加快提高科技科技管理與創(chuàng)新技術(shù)是我們建設(shè)創(chuàng)新的制度，科技的支持可有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升科技工作履職能力

進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)科技人員掌握新形勢(shì)、理解新業(yè)務(wù)，組織科技部門負(fù)責(zé)人及科技人員開(kāi)展新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

（一）堅(jiān)持理論指導(dǎo)

重點(diǎn)圍繞“金融IC卡應(yīng)用工作新形勢(shì)與新任務(wù)”、“銀行業(yè)信息安全管理新趨勢(shì)”和“兩管理、兩綜合中如何履行科技管理職能”這3個(gè)新領(lǐng)域問(wèn)題，分別從“精準(zhǔn)把握定位”、“科學(xué)運(yùn)用方法”和“保持積極履職狀態(tài)”等3方面，進(jìn)行管理思維、管理方法和組織行為的指導(dǎo)，努力提升科技人員履職能力。

（二）轉(zhuǎn)變理念

科技工作的地位、作用不斷增強(qiáng)，工作領(lǐng)域日趨廣闊，科技部門與機(jī)關(guān)、支行、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)的溝通協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)工作更為廣泛，要主動(dòng)作為，積極思考，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)科技和業(yè)務(wù)的良好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)履職水平的有效提升。

摘要：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技水平的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，而科技管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低一定程度上決定了科技工作的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的探討，從體系建設(shè)、工作實(shí)施、實(shí)踐應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)等方面研究科技管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，以期為提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技管理的水平提供參考。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);科技管理;標(biāo)準(zhǔn)化;改進(jìn)

科技是強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，是質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升的關(guān)鍵，科技創(chuàng)新促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展和保障質(zhì)量安全。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)而言，做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等方面的科學(xué)研究項(xiàng)目，對(duì)于推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技進(jìn)步，有著非常重要的作用，而做好科技項(xiàng)目管理工作，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。他指出：標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。標(biāo)準(zhǔn)可以助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)一定引領(lǐng)時(shí)代的進(jìn)步。標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)邁向中高端。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)從單純的工業(yè)化生產(chǎn),延伸到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的方方面面。如今經(jīng)濟(jì)的全球化和“一帶一路”倡議的實(shí)施,我們參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中,我們面臨最多的挑戰(zhàn)就是標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,包括行政管理、科技活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)等各方面都需要與國(guó)際接軌。從科技管理工作來(lái)講,標(biāo)準(zhǔn)化是提升我們科技水平的重要條件,也是促進(jìn)我國(guó)科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

當(dāng)前，國(guó)際上新一輪科技革命正推動(dòng)國(guó)際質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)變革，西方國(guó)家紛紛投入巨資進(jìn)行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)研究。為推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量提升，2015年12月7日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)部署及相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施的建議方案》的總體部署。面向檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究也越來(lái)越多，通過(guò)多年的有效布局，各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也投入大量資金進(jìn)行項(xiàng)目的研發(fā)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的科技工作也獲得了明顯的進(jìn)步，有些大型機(jī)構(gòu)通過(guò)制訂管理制度、改革科技機(jī)制、開(kāi)發(fā)管理工作信息化等措施，有效的促進(jìn)了科技管理水平的提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革的大力實(shí)施，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技工作的主體、內(nèi)容和形式等都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，原有的工作管理模式已經(jīng)不能有效地適應(yīng)這些新的變化和要求，科技管理水平和能力開(kāi)始呈現(xiàn)弱化的苗頭，與相關(guān)的《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的要求有較大差距。主要體現(xiàn)各單位管理不統(tǒng)一、科技創(chuàng)新力弱、科技人員主動(dòng)性不強(qiáng)、管理工作不規(guī)范等，俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩難成方圓，如何加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科技管理、有效保障質(zhì)量安全，探索建立一套適應(yīng)當(dāng)前變化、切合實(shí)際的科技管理模式成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

2科技管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

【摘要】文章從整合資源、降低成本、提高效率、創(chuàng)新發(fā)展和提升素質(zhì)能力5個(gè)方面分析了構(gòu)建中小企業(yè)科技管理體系的必要性，研究了影響企業(yè)科技管理工作的因素，給出中小企業(yè)加強(qiáng)科技管理的措施，有力支撐河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；科技創(chuàng)新；管理；體系

2019年9月，總書(shū)記視察河南時(shí)強(qiáng)調(diào)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要地位。要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大批量向強(qiáng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。根據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2020年8月31日，河南省科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，居全國(guó)第4位，中西部1位。目前，已有研究大多以研究龍頭企業(yè)或大型企業(yè)為主[1-5]。朱樹(shù)標(biāo)研究了高技術(shù)企業(yè)的科技管理體系建設(shè)[6]。趙德平等人研究了企業(yè)科技項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建[7]。制約科技進(jìn)步的關(guān)鍵因素并不是尖端科技領(lǐng)域的落后研究，而是難以將大量科技研究成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化和推廣。大量中小企業(yè)的科研成果無(wú)法迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。對(duì)科技成果的投入和推廣的主要平臺(tái)，也是基層科技管理體系和科技管理機(jī)制有待解決的問(wèn)題。如何進(jìn)一步完善基層中小企業(yè)科技管理體系，以科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？本文擬構(gòu)建較完善的中小企業(yè)科技管理體系，為河南省科技管理工作探索一條新路徑。

1構(gòu)建中小企業(yè)科技管理體系的必要性

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展的前提條件是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？萍脊芾砉ぷ髫灤┱麄€(gè)科技活動(dòng)中，科技管理工作的運(yùn)用與創(chuàng)新對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響。當(dāng)前，世界各國(guó)都在大力發(fā)展科技，提高科技管理水平，并有效運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)中，以科技強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)，以科技進(jìn)步提升民族經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)發(fā)展中，只有加強(qiáng)科技管理，提高科技管理力和水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科技資源有效集成和合理配置，才能立于行業(yè)領(lǐng)先地位且可持續(xù)發(fā)展。

1.1整合資源

1概述

在我國(guó)現(xiàn)有科技管理體制下，無(wú)論是科技管理模式還是其實(shí)現(xiàn)途徑都具有不足之處，不能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，政治經(jīng)濟(jì)體制與政府效率都將不斷進(jìn)步，因此也要不斷加強(qiáng)科技管理體制、績(jī)效等方面的建設(shè)。由此可見(jiàn)，我國(guó)科技管理制度的完善、科技管理模式的優(yōu)化、新型科技管理模式實(shí)現(xiàn)途徑的探索，都將成為科技管理工作者一定要面對(duì)的重要問(wèn)題。優(yōu)化科技管理模式作為一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，要綜合考慮權(quán)衡我國(guó)科技管理模式的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、歷史變遷、績(jī)效評(píng)估、保障機(jī)制等眾多方面的內(nèi)容。

2我國(guó)科技管理模式的歷史變遷及存在的不足

管理的兩重屬性包括自然屬性和社會(huì)屬性，自然屬性屬于生產(chǎn)力范疇，而社會(huì)屬性屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，管理兩重性對(duì)于其發(fā)展水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與制度約束等條件具有決定性作用。眾觀我國(guó)科技管理的發(fā)展歷程，科技管理依次經(jīng)歷了計(jì)劃型與政府引導(dǎo)型兩種典型的科技管理模式。

2.1我國(guó)科技管理模式的歷史變遷

2.1.1計(jì)劃型科技管理模式

摘要：科技管理是否合理高效會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)的步伐。文章首先分析了我國(guó)基層科技管理存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)提出了我國(guó)基層科技管理的改革建議。

關(guān)鍵詞：基層科技；科技管理；科技體系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技創(chuàng)新也已成為生產(chǎn)力進(jìn)步的重要推動(dòng)因素。在這一背景下，我國(guó)基層科技管理工作正面臨著一些新的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行認(rèn)真的分析并提出應(yīng)對(duì)策略，逐步實(shí)現(xiàn)基層科技工作的均衡發(fā)展。

1我國(guó)基層科技管理存在的問(wèn)題

1.1科技管理機(jī)構(gòu)體系方面的問(wèn)題

第一，我國(guó)基層科技管理機(jī)構(gòu)存在重疊與缺失問(wèn)題。其中機(jī)構(gòu)重疊主要主要體現(xiàn)在個(gè)別政府部門之間。例如部分縣市的科技局主管全縣的科技工作，而其他局也設(shè)有涉及科技的股室。這種現(xiàn)象不僅會(huì)造成資源和人才浪費(fèi)，還容易誘發(fā)推諉扯皮現(xiàn)象。第二，我國(guó)基層科技管理機(jī)構(gòu)職能交叉和定位不準(zhǔn)。這種交叉主要體現(xiàn)在基層縣市的科技局與其他局有關(guān)科技的部門之間。例如，例如部分縣的科技局農(nóng)村股與農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室之間就存在職能交叉，并誘發(fā)多頭管理問(wèn)題，需要進(jìn)行整合。第三，我國(guó)基層科技管理機(jī)構(gòu)改革不到位，市場(chǎng)化程度較低。在我國(guó)基層縣市區(qū)，只有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)構(gòu)建出以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技中介機(jī)構(gòu)，大多數(shù)地區(qū)的科技機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度不高，仍然由政府作為主要的管理和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，專業(yè)化程度也一直處于較低水平。

一、2007年工作重點(diǎn)及今后信息化建設(shè)規(guī)劃

2007年，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)全面開(kāi)放的時(shí)間日益臨近，工商銀行的綜合改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全行以建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)銀行為目標(biāo)，加快處置不良資產(chǎn)，完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力建立現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理制度。我行的信息化建設(shè)將緊密圍繞全行的工作重點(diǎn)，突出"安全、發(fā)展"兩大主題，加大技術(shù)創(chuàng)新和管理改革的力度，以安全生產(chǎn)運(yùn)行為核心，大力推進(jìn)全功能銀行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)用研發(fā)體系，完善公務(wù)員之家版權(quán)所有!信息科技治理機(jī)制，以高度集成的技術(shù)平臺(tái)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息系統(tǒng)服務(wù)，推動(dòng)全行金融產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理再造的進(jìn)程。

（一）2007年科技工作重點(diǎn)

1、大力提升生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，保證全行生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)兩大數(shù)據(jù)中心整合工程，建立全行集中的主機(jī)核心業(yè)務(wù)生產(chǎn)運(yùn)行體系。

2、確保按計(jì)劃完成全功能銀行系統(tǒng)2007年版本的開(kāi)發(fā)和投產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)、牡丹卡、會(huì)計(jì)核算、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)應(yīng)用的新突破；深入開(kāi)發(fā)信貸管理應(yīng)用，加快電子銀行平臺(tái)的集約化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上銀行與柜面業(yè)務(wù)兩個(gè)平臺(tái)的互通；拓展海外分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

3、系統(tǒng)整合科技資源，優(yōu)化科技體系架構(gòu)；完善科技治理機(jī)制、進(jìn)一步提高科技管理的規(guī)范化、信息化水平；進(jìn)一步加大對(duì)科技人員在技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)力度，增加總行直管科技人員數(shù)量，壯大總行管理的產(chǎn)品研發(fā)人員隊(duì)伍。

一、2007年工作重點(diǎn)及今后信息化建設(shè)規(guī)劃

2007年，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)全面開(kāi)放的時(shí)間日益臨近，工商銀行的綜合改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全行以建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)銀行為目標(biāo)，加快處置不良資產(chǎn)，完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力建立現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理制度。我行的信息化建設(shè)將緊密圍繞全行的工作重點(diǎn)，突出"安全、發(fā)展"兩大主題，加大技術(shù)創(chuàng)新和管理改革的力度，以安全生產(chǎn)運(yùn)行為核心，大力推進(jìn)全功能銀行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)用研發(fā)體系，完善信公務(wù)員之家版權(quán)所有息科技治理機(jī)制，以高度集成的技術(shù)平臺(tái)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息系統(tǒng)服務(wù)，推動(dòng)全行金融產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理再造的進(jìn)程。

（一）2007年科技工作重點(diǎn)

1、大力提升生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，保證全行生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)兩大數(shù)據(jù)中心整合工程，建立全行集中的主機(jī)核心業(yè)務(wù)生產(chǎn)運(yùn)行體系。

2、確保按計(jì)劃完成全功能銀行系統(tǒng)2007年版本的開(kāi)發(fā)和投產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)、牡丹卡、會(huì)計(jì)核算、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)應(yīng)用的新突破；深入開(kāi)發(fā)信貸管理應(yīng)用，加快電子銀行平臺(tái)的集約化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上銀行與柜面業(yè)務(wù)兩個(gè)平臺(tái)的互通；拓展海外分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

3、系統(tǒng)整合科技資源，優(yōu)化科技體系架構(gòu)；完善科技治理機(jī)制、進(jìn)一步提高科技管理的規(guī)范化、信息化水平；進(jìn)一步加大對(duì)科技人員在技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)力度，增加總行直管科技人員數(shù)量，壯大總行管理的產(chǎn)品研發(fā)人員隊(duì)伍。