摘要：本文圍繞企業(yè)檔案管理標(biāo)準、管理規(guī)范的現(xiàn)狀及問題進行調(diào)查、分析、研究，以期找到提高企業(yè)檔案管理水平及利用效率效果的方式方法，并使檔案的價值得到充分的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案；質(zhì)量體系；管理標(biāo)準

近年來，企業(yè)檔案越來越受到企業(yè)各層管理者的重視，管理好企業(yè)檔案對提高企業(yè)的服務(wù)效率、經(jīng)濟效益、競爭力、社會地位等大有益處。在企業(yè)檔案實際工作中，存在很多問題，企業(yè)檔案工作開展難度大、進展緩慢、效率低下。針對這些問題，筆者認為，企業(yè)檔案管理應(yīng)遵守一定的質(zhì)量標(biāo)準，并納入企業(yè)管理的整體標(biāo)準體系中，與其他標(biāo)準體系相互協(xié)調(diào)配合，共同為企業(yè)服務(wù)。

1企業(yè)檔案管理標(biāo)準、規(guī)范的現(xiàn)狀及問題

1.1企業(yè)檔案管理標(biāo)準、規(guī)范現(xiàn)狀。企業(yè)檔案管理的行業(yè)規(guī)范有《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《企業(yè)檔案工作規(guī)范》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等?！豆I(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》（國檔發(fā)〔1991〕20號）是國家檔案局1991年的規(guī)范性文件，并于2011年1月28日經(jīng)國家檔案局局務(wù)會議審議，屬于繼續(xù)有效的規(guī)范性文件。此規(guī)則的為深化企業(yè)檔案業(yè)務(wù)管理，提高現(xiàn)代化科學(xué)管理水平，促進企業(yè)檔案工作的整體建設(shè)，更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和技術(shù)進步。2002年9月，《企業(yè)檔案管理規(guī)定》由國家檔案局、國家經(jīng)委、國家計委聯(lián)合頒布實施，該規(guī)定是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)管理和改善檔案工作的要求，為進一步加強企業(yè)檔案工作，更好地為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務(wù)制定的。《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的制定，在規(guī)范企業(yè)檔案工作，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和檔案人員提供指導(dǎo)，保證企業(yè)檔案工作正常、有序、規(guī)范開展的同時，為檔案行政管理部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)依據(jù)，也符合國家標(biāo)準化建設(shè)提出的將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準化的主體的要求。2009年11月，國家檔案局《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，《企業(yè)檔案工作規(guī)范》對企業(yè)檔案的管理原則、管理人員及組織、管理的制度要求作了具體規(guī)定，給出了企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作、檔案信息化建設(shè)、檔案工作設(shè)施設(shè)備配置等方面的方法與技術(shù)指南。隨著企業(yè)檔案管理的自主性增強，企業(yè)形式的多樣化發(fā)展以及整個社會信息化的快速發(fā)展，為根據(jù)企業(yè)情況及時調(diào)整檔案工作規(guī)范，2013年2月，國家檔案局第10號令《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》施行。對企業(yè)文件材料，特別是管理類文件材料的歸檔范圍和保管期限作出了明確規(guī)定，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，為企業(yè)提高檔案管理水平提供了標(biāo)準。1.2企業(yè)檔案管理標(biāo)準、規(guī)范的問題分析。目前，各企業(yè)雖然部分或全部根據(jù)以上標(biāo)準、規(guī)范進行檔案管理，但仍存在一些問題，問題包括以下幾點：1.2.1缺乏按標(biāo)準、規(guī)范進行管理的意識。因?qū)n案的重視不夠，檔案按標(biāo)準、規(guī)范管理的意識不強、檔案質(zhì)量管理意識不夠完善，檔案管理人員能力欠缺，思想受到局限，使檔案質(zhì)量管理流于形式，不能起到改進檔案質(zhì)量的作用。1.2.2強制性差，任意性強。部分標(biāo)準和規(guī)范性文件中采用的是推薦性標(biāo)準，強制性差，任意性強。如《企業(yè)檔案管理規(guī)定》十九條：“直接責(zé)任者，依法進行處理”，沒有明確的處理細則，應(yīng)有的懲罰措施不明確，在執(zhí)行時，該規(guī)定的執(zhí)行力度就被弱化或者被采取隨意的態(tài)度進行處理，增加了主觀性和可操作的空間。應(yīng)在檔案質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加強制性規(guī)定，如規(guī)定“任何人不得拒絕歸檔”等。標(biāo)準、規(guī)范的任意性規(guī)定會使條款無所適從，降低了條款的可執(zhí)行性。1.2.3更新慢，動態(tài)性差。當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境、信息更新迅速、瞬息萬變，隨著企業(yè)的發(fā)展，機構(gòu)、職能發(fā)展，企業(yè)檔案收集的內(nèi)容、范圍都在不斷地深化、擴展。構(gòu)成企業(yè)管理資源的人力、財力資源、物質(zhì)資源等的檔案信息在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)中產(chǎn)生，而標(biāo)準和規(guī)范的制定有一定周期，等其完善出臺可能已經(jīng)產(chǎn)生了新的檔案類別和檔案內(nèi)容，與檔案標(biāo)準與規(guī)范不一致。且檔案標(biāo)準、規(guī)范性文件更新慢，不能很好地滿足企業(yè)日新月異的變化需求，導(dǎo)致遵從性差。

2企業(yè)檔案管理質(zhì)量體系建設(shè)的必要性和意義

隨著我國加入wto，以及全球經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，企業(yè)國際化的趨勢成為不可避免。按照國際化的要求，轉(zhuǎn)換企業(yè)管理理念，通過為顧客創(chuàng)造價值的同時，實現(xiàn)企業(yè)自身價值的增值，從而達到“雙贏”或“多贏”的局面。積極按照國際標(biāo)準，構(gòu)建和認證企業(yè)質(zhì)量管理體系，已成為企業(yè)全面提升素質(zhì)的一種趨勢和潮流。

質(zhì)量審核，作為內(nèi)部審核的一項新課題，作為企業(yè)質(zhì)量管理體系一個關(guān)鍵性的接口，正日益引起企業(yè)，尤其是取得iso9000系標(biāo)準注冊資格企業(yè)的關(guān)注和重視。它對于體系的不斷完善和發(fā)展，起著極為重要的作用。為此，本文就如何搞好質(zhì)量體系內(nèi)部審核作一些探析，以期對企業(yè)的貫標(biāo)工作有所幫助。

一、管理層的高度關(guān)注

貫徹國際標(biāo)準（簡稱“貫標(biāo)”）能否成功，質(zhì)量管理體系能否持續(xù)有效運行，領(lǐng)導(dǎo)的作用極為關(guān)鍵。質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核，涉及到體系的各職能部門和所有過程，只有企業(yè)的管理層從思想上重視，從人、財、物等方面予以大力的支持，內(nèi)審工作才能順利開展，貫標(biāo)工作才能有所保證，企業(yè)認證注冊后才能繼續(xù)努力，實現(xiàn)體系持續(xù)有效的改進。因此，管理層要把貫標(biāo)工作作為一項長期戰(zhàn)略來抓，變傳統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量管理“管結(jié)果”為“管過程、管因素、管結(jié)果”，將貫標(biāo)工作和企業(yè)的實際業(yè)務(wù)運作有機地結(jié)合起來，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理從最初的“做”標(biāo)準，到自覺地“用”標(biāo)準，進而到“發(fā)展”標(biāo)準的轉(zhuǎn)變。

二、審核隊伍的精心建設(shè)

從某種層面上看，審核隊伍素質(zhì)的高低將直接左右著審核的效果。因此，企業(yè)必須精心地抓審核隊伍的建設(shè)，從組織上為貫標(biāo)得以有效運行提供基礎(chǔ)性保障。首先，聘任合適的審核人員。企業(yè)應(yīng)從各職能部門中選聘具有專業(yè)技術(shù)知識、富有管理經(jīng)驗和具有強烈責(zé)任感的同志擔(dān)當(dāng)此任。其次，對審核人員進行必要的審核技能和審核技巧的培訓(xùn)，包括iso9000系標(biāo)準的培訓(xùn)。通過專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)、審核人員之間的輪換以及適時的交流和研討等手段，使審核人員不僅能熟練掌握標(biāo)準，正確理解并掌握企業(yè)的質(zhì)量手冊和程序文件，更重要的是要能夠熟練地運用標(biāo)準，能夠熟練審核并指導(dǎo)質(zhì)量體系的實施。

[摘要]質(zhì)量體系認證已在我國全面推行并取得了實質(zhì)性進展，但是認證推行過程中也存在一些誤區(qū)。本文主要分析了質(zhì)量認證的八大認識誤區(qū)，并提出了解決這些問題的可操作性建議。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量認證措施

質(zhì)量體系認證的對象是質(zhì)量體系，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。在我國認證的依據(jù)是等同于ISO9000族系列標(biāo)準的有關(guān)國家標(biāo)準（GB/T19000系列標(biāo)準）。它的作用在于能有效地提高顧客對企業(yè)的信任，為企業(yè)帶來更多的顧客。同時減少甚至避免了顧客對企業(yè)質(zhì)量體系的重復(fù)檢查評定，有利于顧客選擇合格的企業(yè)。目前我國質(zhì)量體系認證已處在一個高速發(fā)展的階段，大部分企業(yè)通過質(zhì)量體系認證取得了明顯的成效。但是，在質(zhì)量體系認證的熱潮中，仍然存在著諸多誤區(qū)。

誤區(qū)一：搞認證是自找麻煩

ISO9000族標(biāo)準是一個家族，2000版的ISO9000族核心標(biāo)準有四個，其中光是表述質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)及相關(guān)術(shù)語的《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》（ISO9000：2000），就分成10個部分，給出有關(guān)質(zhì)量的術(shù)語共80個詞條，同時提出了質(zhì)量管理的八項原則，表述了建立和運行質(zhì)量管理體系應(yīng)遵循的12個方面基礎(chǔ)知識，ISO9000族其它標(biāo)準所要求的要素則更多更繁雜。因此，企業(yè)需要有一個較長的時間來全面正確理解和掌握ISO9000族標(biāo)準。而一些企業(yè)由于缺乏對質(zhì)量認證的正確認識，追求短期利益，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，總認為搞質(zhì)量管理體系周期長，過于煩瑣，歪曲質(zhì)量認證的內(nèi)涵，把通過認證說成是自找麻煩。

誤區(qū)二：質(zhì)量體系認證就是產(chǎn)品質(zhì)量認證

我公司從2005年2月20日起按GB/T19001－2000標(biāo)準建立文件化的質(zhì)量體系并實施，經(jīng)過幾個月的運行，質(zhì)量管理體系已經(jīng)基本形成，各級干部和職工嚴格按文件要求運行，質(zhì)量管理水平得到提高，實物產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品出公司合格率在98%以上。達到了質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的要求、質(zhì)量體系運行基本有效。

通過幾個月的實戰(zhàn)運行，圍繞過程方法，對過程進行控制和管理，并做了如下幾個方面的工作。

一、管理職責(zé)

1、成立了專門的質(zhì)量體系貫標(biāo)專班，編制了適宜我公司質(zhì)量體系運行的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》制定了各種規(guī)定，各工種行業(yè)指導(dǎo)書，崗位責(zé)任制，形成了以文件為依據(jù)的質(zhì)量體系管理。

2、調(diào)整落實了各部門人員的配置，使質(zhì)量體系運行組織結(jié)構(gòu)清晰，層次清楚，各部門質(zhì)量職責(zé)明確。

二、資源管理

摘要:本文分析了我所食品安全標(biāo)準在質(zhì)量體系安全管理中的應(yīng)用實踐，得出食品安全標(biāo)準使用過程中存在的共性問題，并對食品安全標(biāo)準在質(zhì)量體系安全管理中應(yīng)用提出若干建議。

關(guān)鍵詞:食品安全標(biāo)準;質(zhì)量;管理

食品安全標(biāo)準是強制執(zhí)行的標(biāo)準，是確保食品安全的最基本原則，也是食品安全執(zhí)法的重要依據(jù)和食品生產(chǎn)及經(jīng)營活動遵循的準則。隨著《食品安全法》的實施，以及對“四個最嚴”要求的深入貫徹，我國食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準化程度不斷提高，同時也對檢驗檢測機構(gòu)在食品安全標(biāo)準的理解和執(zhí)行能力上提出了更高要求。因此，充分認識和研判食品安全標(biāo)準在食品檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量體系安全管理中的應(yīng)用及重要性十分必要。本文對2015年至2017年我所質(zhì)量體系安全管理工作中食品安全標(biāo)準有關(guān)方面進行了梳理分析，旨在進一步提升我所質(zhì)量體系及管理運行水平，并對今后進一步完善食品安全標(biāo)準在質(zhì)量體系安全管理中的應(yīng)用提出了建議?，F(xiàn)報告如下:

1我所質(zhì)量管理中涉及食品安全標(biāo)準概況

1．1CMA、CNAS擴項評審及監(jiān)督抽查、專項監(jiān)測。等質(zhì)量體系考核評審中所涉及的食品安全標(biāo)準考核情況《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十五條中第(四)點規(guī)定:未依照食品安全標(biāo)準、檢驗規(guī)范的規(guī)定進行食品檢驗，造成不良后果的;食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期整改，暫停資質(zhì)認定證書6～12個月，證書暫停期間不得對外出具食品檢驗報告。說明檢驗檢測機構(gòu)嚴格按照食品安全標(biāo)準要求進行檢驗及出具報告的重要性。質(zhì)量體系考核評審中共5個考核點涉及食品安全標(biāo)準的內(nèi)容。其中，《食品安全抽檢監(jiān)測檢驗機構(gòu)監(jiān)督評價細則》中的檢測標(biāo)準是否現(xiàn)行有效版本(0．5分)、臨近標(biāo)準限量值的檢驗結(jié)果的判定處置情況(1分);關(guān)于《食品檢驗工作規(guī)范》考核中涉及了查看實驗室食品安全標(biāo)準修訂/制訂情況及查看實驗室有無建立信息系統(tǒng)(2分)、檢驗過程是否嚴格依據(jù)標(biāo)準檢驗方法進行，并對其進行方法確認程序(2分)、查看實驗室標(biāo)準查新及使用情況、查看實驗室近期標(biāo)準變更情況是否符合要求(2分)。因此，考核實驗室使用食品安全標(biāo)準的時效性及有效性是食品檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對認證部門飛行檢查或藥監(jiān)部門質(zhì)量考核的必要項目。經(jīng)統(tǒng)計，近三年我所出現(xiàn)的現(xiàn)場評審不符合項中涉及使用標(biāo)準不符合條款的共7項，其中，未及時進行標(biāo)準變更的有4項，未及時對標(biāo)準變更后的方法進行證實及學(xué)習(xí)宣貫的有3項。整改后，實驗室對失效標(biāo)準進行更新，并舉一反三，對在用的檢驗標(biāo)準逐一查新，統(tǒng)一進行標(biāo)準匯編及文件發(fā)放，同時進行實驗人員標(biāo)準變更后的學(xué)習(xí)和宣貫，形成培訓(xùn)記錄，并對變更后標(biāo)準方法予以方法確認。1．2我所食品安全標(biāo)準查新、發(fā)放及方法確認情況。截止2017年4月，國家了1200多項食品安全國家標(biāo)準，其中，通用標(biāo)準共11份，食品產(chǎn)品標(biāo)準共64份，特殊膳食食品標(biāo)準共9份，食品添加劑質(zhì)量規(guī)格及相關(guān)標(biāo)準共586份，食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準共29份，食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準共15份，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準共25份，理化檢驗方法標(biāo)準共227份，微生物檢驗方法標(biāo)準共30份。毒理學(xué)檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準共26份，獸藥殘留檢測方法標(biāo)準共29份，農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準共106份，被替代和已廢止(待廢止)標(biāo)準共67份，有效解決了標(biāo)準體系原先存在的矛盾、交叉、重復(fù)和空白等問題［1］，構(gòu)建了符合我國國情的食品安全標(biāo)準體系。但即便如此，食品安全標(biāo)準更新頻繁仍會給生產(chǎn)企業(yè)甚至檢測機構(gòu)的標(biāo)準使用帶來隱患，以至于產(chǎn)生甚至不合格報告問題。鑒此，我所及時對實驗室在用的食品安全標(biāo)準、法律法規(guī)進行梳理和自查，廢止、整合失效的食品安全標(biāo)準，不斷完善我所食品安全標(biāo)準體系。經(jīng)統(tǒng)計，截止至2017年8月，已對我所CMA資質(zhì)認定證書附表共707份標(biāo)準及在用的1028份標(biāo)準進行查新，保證實驗室按照體系有效運行下使用現(xiàn)行、有效標(biāo)準。1．3近三年我所參加食品安全標(biāo)準培訓(xùn)及執(zhí)行情況。近三年，我所參加外、內(nèi)部食品安全標(biāo)準相關(guān)培訓(xùn)共42項，培訓(xùn)內(nèi)容包括《食品安全法》、GB5009．271－2016《食品安全國家標(biāo)準食品中鄰苯二甲酸酯的測定》、GB5009．91－2017《食品安全國家標(biāo)準食品中鉀、鈉的測定》及GB4789－2016《食品安全國家標(biāo)準食品微生物學(xué)檢驗》等最新標(biāo)準的宣貫、學(xué)習(xí)，并對經(jīng)過培訓(xùn)的食品檢驗檢測人員進行人員能力確認，健全我所人員持證上崗制度，規(guī)范人員的錄用、培訓(xùn)及管理，加強對人員關(guān)于食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、操作技能、質(zhì)量控制要求、實驗室安全與防護知識等的培訓(xùn)考核，加強對食品安全法相關(guān)知識培訓(xùn)效果，確保人員能力持續(xù)滿足工作需求。1．4標(biāo)準分類問題所涉及的客戶異議及申訴。統(tǒng)計近兩年，接到客戶提出申訴及異議情況，共有9項由于企業(yè)對標(biāo)準GB2760－2014理解不透徹及標(biāo)準分類不清晰引起，申訴及投訴項目包括糖精鈉、甜蜜素、胭脂紅等，檢測標(biāo)準主要涉及GB/T23495－2009、GB5009．97－2016、GB5009．35－2016等，我所經(jīng)原因分析及自查，得出所出具的檢驗報告嚴格按照《食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、GB7718－2011《食品安全國家標(biāo)準預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則及GB2760－2014的相關(guān)規(guī)定進行檢驗、產(chǎn)品分類及判定，對客戶作出情況說明及復(fù)函。1．5食品安全標(biāo)準在內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控中的應(yīng)用。食品檢驗檢測報告是否具有法律效應(yīng)，關(guān)鍵看食品檢驗檢測機構(gòu)是否使用食品安全國家標(biāo)準規(guī)定的檢驗檢測方法，并按照食品安全國家標(biāo)準對檢測結(jié)果進行評價。因此，方法類標(biāo)準、基礎(chǔ)類標(biāo)準和產(chǎn)品類標(biāo)準在食品檢驗檢測工作中得到大量應(yīng)用，原先推薦性檢驗方法標(biāo)準在新一輪的標(biāo)準整合中，已基本全部修訂為強制性標(biāo)準，例如:GB/T5009．34－2003《食品中亞硝酸鹽的測定》，修訂為GB5009．34－2016《食品安全國家標(biāo)準食品中二氧化硫的測定》。因此，制訂并執(zhí)行與食品安全標(biāo)準應(yīng)用相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控項目是加強日常監(jiān)督、有效保證數(shù)據(jù)準確的重要手段，我所按照年度檢測質(zhì)量監(jiān)控計劃，監(jiān)控類別分別為:儀器比對、加標(biāo)回收、質(zhì)控樣品等，把新變更的檢驗檢測方法納入年度質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)，如:GB5009．121－2016《食品安全國家標(biāo)準食品中脫氫乙酸的測定》等檢驗方法的比對及確認。

2食品安全標(biāo)準使用過程存在的共性問題

編者按：本文主要從建立黨建質(zhì)量管理體系的意義；建立企業(yè)黨建質(zhì)量體系是企業(yè)黨組織自身建設(shè)和發(fā)展的客觀需要；關(guān)于企業(yè)黨建貫標(biāo)需注意把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行講述。其中，主要包括：隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步、改革開放不斷深化，廣大黨員和人民群眾的工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，企業(yè)黨建工作面臨著許多新情況、新問題、明確黨建工作貫標(biāo)的工作目標(biāo)、正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、應(yīng)以點帶面，循序漸進，逐步推行、應(yīng)緊密圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合企業(yè)實際推行等，具體材料請詳見：

當(dāng)前，在企業(yè)黨建工作中建立黨建質(zhì)量管理體系，引入iso9000族質(zhì)量標(biāo)準，引入其先進的管理理念、管理制度和工作程序已成為與時俱進、創(chuàng)新黨建工作、拓寬黨建工作渠道、提高黨建工作標(biāo)準和質(zhì)量，建立有序高效的黨建管理體系的有效途徑，越來越得到了各級黨組織的關(guān)注。

一、建立黨建質(zhì)量管理體系的意義

改革開放以來，企業(yè)黨建工作雖然也圍繞企業(yè)改革的形勢和中心工作進行了不斷探索和創(chuàng)新，并創(chuàng)出了許多新途徑、新方法，使黨建工作有了質(zhì)的升華，有效地促進了企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。但其管理的方式方法和基本框架，仍然是以傳統(tǒng)管理為根本，與現(xiàn)代企業(yè)科技發(fā)展的變化和速度不相匹配，如不加快創(chuàng)新與改革，隨著社會日新月異的變化，黨建工作必然將與社會發(fā)展形成反差，進而影響其戰(zhàn)斗力和凝聚力。

建立企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的實際意義在于：一是黨政兩個質(zhì)量體系相互支撐、相得益彰，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，可以有效解決“兩張皮”現(xiàn)象，有力地促進企業(yè)發(fā)展。二是黨建工作按照“5w1h”要求進行，可以有效地防止黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和有序，提高黨建工作的整體水平。三是按照體系要求對每一項黨建工作都要有計劃、有實施、有檢查和有持續(xù)改進，做到過程閉環(huán)控制，使黨的各項工作落到實處，提高黨建工作的成效，增強黨組織的威信。四是黨建體系在實施運行過程中，有一套自我檢查、內(nèi)部審核、管理評審和質(zhì)量評審機構(gòu)復(fù)審的科學(xué)評價體系，促使體系持續(xù)改進和不斷完善，有利于黨建工作質(zhì)量和管理水平的不斷提高。

實踐證明，在企業(yè)黨建工作中，導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，可以使企業(yè)黨建工作開闊視野、擴展空間、更新手段，提高標(biāo)準，國內(nèi)不少知名企業(yè)已在實踐中，嘗到了甜頭。如：北京城建集團在1995年就通過開展黨政貫標(biāo)“雙認證”，使企業(yè)成為全球最大的國際工程承包商。

[論文摘要]針對我國全日制碩士研究生大規(guī)模擴招后，教育質(zhì)量呈下滑趨勢的問題，運用要素分析法闡述全日制碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵，并通過分析比較美、英、法、德等教育強國與我國研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，得出構(gòu)建我國全日制碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的啟示。

[論文關(guān)鍵詞]全日制碩士；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量保障體系；內(nèi)涵

2006年黨中央、國務(wù)院做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，提出用l5年左右的時間把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新型國家的建設(shè)關(guān)鍵在于才，研究生教育作為高等教育的重要組成部分，作為高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，其人才的培養(yǎng)質(zhì)量對創(chuàng)新型國家的建設(shè)至關(guān)重要。近年來我國研究生教育取得飛速發(fā)展，尤其是在研究生教育的規(guī)模上，每年以約30％的速度遞增。如今我國研究生教育的培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)超過100萬，成為僅次于美國的世界第二大研究生教育大國，研究生教育規(guī)模的超常規(guī)發(fā)展使得人們把焦點集中到研究生教育質(zhì)量上來。本文通過對全日制碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系內(nèi)涵進行分析，借鑒國外研究生教育的經(jīng)驗，以期對我國碩士研究生教學(xué)有所啟示。

一、全日制碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵及屬性

概念是研究問題的先導(dǎo)，為全面理解全日制碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系這個概念，先對這一概念的三個要素進行分析：全日制碩士研究生、教學(xué)質(zhì)量、質(zhì)量保障體系。

(一)全日制碩士研究生。我國的研究生教育最早開始于1935年，其后由于種種歷史原因，一直發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)了一段時間的中斷。自1978年恢復(fù)研究生教育后，在實踐中逐漸形成了全日制與非全日制兩種不同的研究生培養(yǎng)制度。由于我國接受非全日制碩士研究生教育的多是工程碩士、MBA等專業(yè)學(xué)位的申請者，這就容易給人造成錯覺，使人們認為全日制研究生教育就是學(xué)術(shù)學(xué)位教育，而非全日制研究生教育是指專業(yè)學(xué)位教育。其實真正規(guī)范意義上的全日制研究生教育與非全日制是相對應(yīng)的，兩者并行互補，共同構(gòu)成完整的學(xué)位與研究生教育體系。鑒于這種情況，有必要對全日制碩士研究生下一個明確的定義。在我國現(xiàn)行出版的文獻中大都沒有對“全日制碩士研究生”有比較明確的論述，但對“碩士”和“全日制研究生”這兩個詞語有比較明確、一致的說法?！秾W(xué)位與研究生教育大辭典》(下文簡稱《辭典》)對碩士的定義是“我國高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)的研究生或具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員，凡通過碩士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績合格，達到在本門學(xué)科上掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識，具有從事科學(xué)研究或獨立擔(dān)負專門技術(shù)工作的能力而獲得碩士學(xué)位者”?！掇o典》還對全日制研究生和非全日制研究生有較明確的劃分，提出了“脫產(chǎn)研究生(Full—itmePostgraduate)”和“在職研究生(Part～itmePostgraduate)”兩個稱謂，并指出脫產(chǎn)研究生“即全日制研究生，一般指非在職學(xué)習(xí)的全日制研究生(包括未曾就業(yè)和就業(yè)后又考取全日制研究生而離職攻讀碩士學(xué)位、博士學(xué)位或在研究生班學(xué)習(xí)的研究生)?！蹦壳?，全日制研究生是我國大多數(shù)學(xué)科、專業(yè)研究生教育的主體，也是我們應(yīng)該重點研究、關(guān)注的對象。根據(jù)以上分析，全日制碩士研究生的定義應(yīng)該是：通過國家規(guī)定的全國統(tǒng)一碩士研究生招生入學(xué)考試或按照國家相關(guān)規(guī)定免試錄取(如保送研究生、強軍計劃等)的考生被研究生培養(yǎng)單位錄取后，在學(xué)習(xí)期間不承擔(dān)工作任務(wù)，全部精力集中于攻讀碩士學(xué)位，并在國家規(guī)定的學(xué)習(xí)年限達到《學(xué)位條例》要求，獲得碩士學(xué)位的研究生。

中文摘要：自上世紀九十年代初我國引入is09000系列質(zhì)量管理標(biāo)準以來，國內(nèi)具備一定規(guī)模和實力的企業(yè)大都進行了is09000標(biāo)準的學(xué)習(xí)和質(zhì)量體系的認證工作。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)行有效的管理體系認證證書己超過15萬份，管理體系認證證書和獲得管理體系認證企業(yè)數(shù)量均居世界第一。在這此通過認證的企業(yè)中，有很多企業(yè)進行質(zhì)量體系認證不僅僅是為了獲得一張證書，而是欲借此提高企業(yè)管理水平，力求以此為契機實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升。本文將對此問題進行剖析，并提出粗淺的改進建議。

關(guān)鍵詞質(zhì)量體系認證認證失敗改進策略

一、質(zhì)量體系認證的概述

1．什么是質(zhì)量體系認證

質(zhì)量體系認證，是指第三方（社會上的認證機構(gòu)）對供方的質(zhì)量體系進行審核、評定和注冊活動，其目的在于通過審核、評定和事后監(jiān)督來證明供方的質(zhì)量體系符合某種質(zhì)量保證標(biāo)準，對供方的質(zhì)量保證能力給予獨立的證實。

質(zhì)量體系認證，起源于產(chǎn)品質(zhì)量認證中的“企業(yè)質(zhì)量保證能力評定”。這種評定著重對保證質(zhì)量條件進行檢查，以確認該企業(yè)能否保證其申請產(chǎn)品能長期穩(wěn)定地符合特定的產(chǎn)品標(biāo)準。因此，不能把產(chǎn)品質(zhì)量認證中質(zhì)保能力評定與單獨的質(zhì)量體系認證等同起來，質(zhì)量保證能力評定只是質(zhì)量體系認證中的一部分。

在世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，服務(wù)貿(mào)易已成為當(dāng)今世界貿(mào)易中增長速度最快的領(lǐng)域。建立服務(wù)標(biāo)準，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的要求和期望，加快與國際服務(wù)業(yè)接軌，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，已成為我國服務(wù)業(yè)刻不容緩的重要問題。為跟上時代的步伐，廣西南方商業(yè)集團南方大酒店按ISO9000族標(biāo)準，建立科學(xué)化、規(guī)范化的服務(wù)質(zhì)量體系，做出了有益的嘗試，使企業(yè)的經(jīng)營管理躍上了一個新的臺階，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的增長。

一、結(jié)合企業(yè)實際，編寫體系文件

廣西南方商業(yè)（集團）有限責(zé)任公司南方大酒店是隸屬于廣西貿(mào)易廳的二星級酒店。由于經(jīng)營范圍廣、營業(yè)面積大、工種分類多、服務(wù)檔次高，因此，如何按ISO9000族標(biāo)準要求，結(jié)合酒店行業(yè)實際，建立并實施文件化的質(zhì)量管理體系，無論在理論上和實踐上都有很多問題需要加以探討。南方大酒店從企業(yè)實際出發(fā)，大膽探索，按照建立質(zhì)量管理體系的基本要求，在編寫質(zhì)量體系文件時，遵照“該做的要寫到，寫到的要做到，做到的要有記錄的原則，采用“一個重點”、“三個結(jié)合”的方法，加快了質(zhì)量體系文件的編寫步伐。目前，酒店已初步建立起企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化、規(guī)范化的服務(wù)質(zhì)量體系。

1.以質(zhì)量手冊為重點，以綱帶目質(zhì)量手冊是質(zhì)量體系文件中的統(tǒng)帥性文件、綱領(lǐng)性文件和總體性文件。

它對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、運作要素和質(zhì)量活動的基本要求和方法、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工等應(yīng)作出概括而準確的描述。因此，編寫好質(zhì)量手冊，是貫標(biāo)工作的關(guān)鍵性一步。我們根據(jù)ISO9004—1《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素第一部分：指南》和ISO9004—2《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素第二部分：服務(wù)指南》標(biāo)準的要求，參考ISO／犇犐犛10013《質(zhì)量手冊編寫指南》，在作了認真的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合酒店的實際，認真制定了企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并對照標(biāo)準在風(fēng)險、成本和利益之間關(guān)系進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮確定運作要素及相關(guān)的質(zhì)量的層次結(jié)構(gòu)作出了明確的規(guī)定和要求。通過抓好質(zhì)量手冊的編寫，進一步加深了對ISO9000族標(biāo)準的理解，帶動了其它體系文件的編寫，提高了體系文件的質(zhì)量，使體系文件更趨向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2.編寫體系文件與企業(yè)原有的規(guī)章制度相結(jié)合按照ISO9004—2標(biāo)準的要求建立科學(xué)化、規(guī)范化的服務(wù)質(zhì)量體系，編寫質(zhì)量體系文件是一項浩大的系統(tǒng)工程。特別是質(zhì)量體系程序文件和其它質(zhì)量文件（作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格），由于酒店行業(yè)服務(wù)項目多，服務(wù)檔次高，涉及面廣，編寫工作量很大。如果一切從頭開始，勢必浪費大量的人力、物力和財力，并要消耗掉大量的寶貴時間。廣西南方商業(yè)集團南方大酒店是一個集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的服務(wù)企業(yè)。為滿足日常的經(jīng)營管理秩序和服務(wù)質(zhì)量要求，原來就制定有大量的服務(wù)規(guī)程和規(guī)章制度。特別是制定有大量的崗位責(zé)任制。這些規(guī)程、制度基本上都是根據(jù)企業(yè)的實際要求制定的，對照ISO9000族標(biāo)準的要求是有一定的差距，但也曾對企業(yè)的經(jīng)營管理起到過積極的作用。因此，我們把編寫質(zhì)量體系文件與修改整理原有的規(guī)章制度有機地結(jié)合起來，邊收集、邊整理、邊修訂。如財務(wù)管理制度、資金管理制度、人事管理制度、衛(wèi)生檢查制度、安全檢查制度、員工著裝規(guī)定，商品進貨制度、商品保管制度、商品銷售制度、商品陳列規(guī)范、銷售服務(wù)規(guī)范，行政辦公例會制度、業(yè)務(wù)分析會制度、投訴處理制度市場營銷論文、交接班制度、成本核算制度、餐廳服務(wù)規(guī)范、客房服務(wù)規(guī)范及各種崗位責(zé)任制等。我們都在原有基礎(chǔ)上根據(jù)ISO9000族標(biāo)準要求和規(guī)范加以修訂，對企業(yè)原來沒有制定的，在質(zhì)量體系程序上有缺漏或質(zhì)量無控制的，便根據(jù)ISO9000族標(biāo)準要求認真制定。如接待服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)操作標(biāo)準、禮節(jié)儀容標(biāo)準、安全衛(wèi)生標(biāo)準、工作效率標(biāo)準及各種工作流程圖等。我們則組織有關(guān)人員認真加以制定。同時，我們還采取先易后難、急用先定的方法，由表及里、由淺入深，逐步形成了具有企業(yè)特點的操作性很強的質(zhì)量體系文件。

摘要：質(zhì)量是保證計量實驗室體系管理的重要內(nèi)容，計量實驗室有效管控可以提升產(chǎn)品的質(zhì)量，可以預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。計量實驗室在推行過程中存在一些問題，不符合實驗室的質(zhì)量管理體系和實際管理運作的要求，文章就ISO90000進行分析，提出計量實驗室質(zhì)量體系管理的方法以及實踐建議。

關(guān)鍵詞：計量實驗室；質(zhì)量體系；管理方法；實踐研究

1計量實驗室質(zhì)量體系管理概述分析

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，行業(yè)競爭愈演愈烈，計量實驗室質(zhì)量管理也參與其中。大部分的計量實驗室都在尋求變革以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。計量實驗室需要緊跟時代的步伐，構(gòu)建能夠適應(yīng)社會發(fā)展需要的內(nèi)部管理機制，更好地適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的需要，這也是計量實驗室必須進行內(nèi)部管理的需要。計量實驗室不斷進行內(nèi)部管理，是一種能夠提高實驗室管理目標(biāo)和方針的循環(huán)活動。計量實驗室質(zhì)量體系的內(nèi)容如下：（1）標(biāo)準規(guī)程的控制。標(biāo)準規(guī)范是檢驗、評價工作的基礎(chǔ)，要通過各種途徑，及時獲取最新規(guī)范，以保證檢驗工作中所依據(jù)的標(biāo)準規(guī)范版本現(xiàn)行有效，同時對新、老規(guī)范應(yīng)加以分析比較，并按規(guī)范規(guī)程的最新規(guī)定，及時進行實驗儀器設(shè)備更新、配備和新規(guī)范的貫標(biāo)等基礎(chǔ)工作。也因此有必要對所管轄區(qū)的試驗室，制訂出最基本的實驗技術(shù)標(biāo)準及配備規(guī)范，以確定對所管轄業(yè)務(wù)的各種實驗設(shè)備需要具備的最基本標(biāo)準，以保證對主要業(yè)務(wù)標(biāo)準的配備覆蓋率高達100%，從而做到以標(biāo)科學(xué)、以標(biāo)實驗，最大限度地減少了由于實驗設(shè)計標(biāo)準不足而所產(chǎn)生的質(zhì)量事故。（2）取樣控制。實驗用試樣的狀態(tài)應(yīng)符合一定標(biāo)準要求，且試樣要具有高度代表性，因此取樣采用隨機選擇的方式進行。試樣的數(shù)量直接關(guān)系著實驗結(jié)論的正確性。數(shù)量過少，給試驗結(jié)果帶來偏差增加，所以國家標(biāo)準中對材料試樣的總量均有嚴格規(guī)定。但在實際測試工作中，要做好對測試總量的統(tǒng)一管理。按照標(biāo)準規(guī)定作平行實驗的，應(yīng)等分試樣分別實驗。因為試樣的規(guī)格關(guān)乎著實驗結(jié)論的正確性，所以試樣的規(guī)格一定要符合規(guī)范規(guī)定。（3）儀表控制。儀器設(shè)備和各類測量儀器是檢驗工作中最基礎(chǔ)的工具，其完善程度和準確性將直接影響著測量數(shù)據(jù)的正確性，也影響著對質(zhì)量的評價。實驗室計量標(biāo)準器具及校準設(shè)備的設(shè)立、變更、封存和注銷，遵循相關(guān)程序規(guī)定。（4）標(biāo)準物質(zhì)控制。實驗室還應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)管理制度，在標(biāo)準物質(zhì)和標(biāo)準材料的購買、檢驗、儲存、發(fā)放、應(yīng)用以及非標(biāo)物處置等全過程中實施有效管理，以確保標(biāo)準物質(zhì)在規(guī)定有效期內(nèi)使用，并保證其定值準確性、一致性、穩(wěn)定性等測量特性符合有關(guān)測試規(guī)定。采購到質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準物質(zhì)和標(biāo)準材料后，應(yīng)選定具有資格和實力的服務(wù)方，并取得證明相關(guān)的服務(wù)資格和能力的證實性文書。（5）氣溫和濕度控制。對某些材料的特性有特定的影響，所以在國家標(biāo)準中對材料試驗時的環(huán)境要求已有明文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。實驗工作中，應(yīng)采用重復(fù)性實驗、相對測試能力檢測等方式，來抵抗實驗偏差對實驗成果的負面影響，以提升實驗室工作品質(zhì)。

2實驗室質(zhì)量管理影響要素分析

影響實驗室質(zhì)量管理因素主要有六個方面：有檢測樣品、人員、檢測方法、儀器設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境和其他，具體如圖1所示。在實際的工作中需要根據(jù)問題制定相關(guān)管理體系，明確責(zé)任規(guī)定。