導(dǎo)語：如何才能寫好一篇質(zhì)量保證體系審查意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)鍋爐；鍋爐安裝；監(jiān)督檢驗；質(zhì)量保證體系；安裝質(zhì)量 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TK227 文章編號：1009-2374（2017）04-0120-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.061

一套完整的質(zhì)量保證體系是對安裝全過程的控制與管理，可以持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足用戶和法律、法規(guī)要求的安裝服務(wù)，并通過質(zhì)量保證體系的有效運行和持續(xù)改進，進一步提高安裝施工的技術(shù)水平。

1 質(zhì)量保證體系在工業(yè)鍋爐安裝過程中的重要性

《鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG G7001-2015）中明確規(guī)定，鍋爐監(jiān)督檢驗工作不僅包括鍋爐安裝的全過程，還包括對安裝單位質(zhì)量保證體系運行情況的監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗前，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)查閱受檢單位的質(zhì)量保證體系文件及其有關(guān)技術(shù)資料。進行現(xiàn)場監(jiān)督檢驗時，監(jiān)檢人員要監(jiān)督安裝活動是否滿足安裝單位質(zhì)量保證體系的要求。安裝單位應(yīng)具備完善的質(zhì)量保證體系并且能夠正常實施，質(zhì)量保證體系實施失控屬于嚴(yán)重問}，監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗意見通知書》。

2 在工業(yè)鍋爐安裝過程中質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)的基本要求

2.1 質(zhì)量保證體系的控制要點

根據(jù)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》（TSG Z0004-2007）的規(guī)定，結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝過程的特點，對每個控制系統(tǒng)，又可分解為若干控制環(huán)節(jié)，每個控制環(huán)節(jié)又可分解為若干個控制點，在各質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)和控制點之間應(yīng)明確信息傳遞和反饋渠道，形成一個有機的整體。具體應(yīng)包括管理職責(zé)、質(zhì)量保證體系、施工作業(yè)文件和記錄控制、合同控制、材料和零部件控制、作業(yè)（工藝）控制、焊接控制、熱處理控制、無損檢測控制、理化控制、水壓試驗控制、檢驗控制、筑爐、烘爐、調(diào)試和試運行控制等要點。對質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢驗包括審查企業(yè)質(zhì)量手冊和程序文件的執(zhí)行情況、安裝過程各崗位人員職責(zé)是否明確、施工人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)、施工設(shè)備和檢驗檢測儀器是否在校驗合格期內(nèi)等控制要點。

2.2 質(zhì)量保證體系的實施

2.2.1 結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝的特性確定必要的過程，并將每個過程展開為若干活動。質(zhì)量保證體系要求的實現(xiàn)是要依靠許多客觀質(zhì)量活動的實施，所以安裝單位在確定質(zhì)量保證體系過程之后，應(yīng)將這些過程展開為若干質(zhì)量活動，以保證每個過程有效。

2.2.2 為了落實所確定的質(zhì)量活動，安裝單位必須根據(jù)本單位的實際情況設(shè)計并確定組織機構(gòu)及其相互關(guān)系，分解質(zhì)量職責(zé)，合理配置完成質(zhì)量活動所需的資源，包括各專業(yè)質(zhì)量控制責(zé)任人員。

2.2.3 根據(jù)安裝過程的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真填寫相應(yīng)的記錄。記錄等相應(yīng)文件在質(zhì)量保證體系中是一個必需的要素，它有助于安裝質(zhì)量改進的實現(xiàn)，并提供客觀證據(jù)，以便對體系有效性進行評價。

2.3 質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)的意義

只有在質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)的情況下才能保證鍋爐安裝過程的質(zhì)量，因此安裝單位必須認(rèn)真實施質(zhì)保體系，運用質(zhì)量管理的過程方法和系統(tǒng)方法對質(zhì)保體系過程進行管理，使為滿足安裝質(zhì)量要求所確定的過程處于連續(xù)受控狀態(tài)。

3 對質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢驗的重點

3.1 對質(zhì)量保證體系監(jiān)督的兩種方法

3.1.1 應(yīng)用過程監(jiān)督法，實現(xiàn)質(zhì)量保證體系監(jiān)督的PDCA循環(huán)。結(jié)合工業(yè)鍋爐安裝過程的特點，（1）對安裝過程進行識別，明確監(jiān)督檢驗的重點內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的監(jiān)督計劃，即對過程監(jiān)督實施策劃（Plan）；（2）根據(jù)對安裝過程監(jiān)督策劃，以過程為主線實施監(jiān)督（Do），檢查過程執(zhí)行程序文件、施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書的情況；（3）根據(jù)《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG G0001-2012）和《鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG G7001-2015）等標(biāo)準(zhǔn)對安裝質(zhì)量進行分析，從而驗證體系運轉(zhuǎn)的有效性并對監(jiān)督效果進行檢查（Check），查找體系運行是否存在薄弱環(huán)節(jié)，找出質(zhì)量體系和體系監(jiān)督存在的不足和需要改進的地方；（4）對查找出的安裝過程、體系運轉(zhuǎn)過程和監(jiān)督過程存在的問題進行處置（Action），督促安裝單位針對問題制定相應(yīng)的整改措施。通過不斷地進行PDCA循環(huán)，促使安裝單位的質(zhì)量保證體系得到持續(xù)改進。

3.1.2 應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)督法，實現(xiàn)“人、機、料、法、環(huán)”的全面監(jiān)督。系統(tǒng)監(jiān)督法具體控制內(nèi)容包括人（人員素質(zhì)和資格）、機（施工機具和設(shè)備）、料（材料和半成品）、法（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量體系文件）、環(huán)（工作環(huán)境）五大因素。針對工業(yè)鍋爐安裝的某一具體過程，查看該安裝過程的工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求（What）；檢查作業(yè)人員是否具有相應(yīng)的資格證書（Who），是否經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)后上崗，是否掌握該安裝過程的技術(shù)要點，是否能解決應(yīng)該怎樣做和為什么要這樣的問題（Why）；接下來檢查安裝現(xiàn)場的溫度、濕度、風(fēng)向等環(huán)境條件（如焊接對環(huán)境條件的要求）是否符合技術(shù)要求（Where）；查看相關(guān)的施工設(shè)備和檢驗檢測儀器（如水壓試驗用壓力表等）是否在校驗合格期內(nèi)（When）；對安裝過程實施監(jiān)督見證，檢查相關(guān)質(zhì)量記錄，檢查安裝過程及質(zhì)量記錄是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，整個安裝過程的實施是否符合質(zhì)量保證體系的控制要求（How）。

3.2 在工業(yè)鍋爐安裝過程中質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)常見的問題

3.2.1 質(zhì)量體系責(zé)任人員不到崗，質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)不正常，無法提供相關(guān)見證；責(zé)任人員素質(zhì)差，對有關(guān)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不掌握不熟悉。

3.2.2 安裝單位未取得相應(yīng)的許可資質(zhì)或超出許可范圍內(nèi)進行鍋爐安裝。

3.2.3 從事鍋爐安裝人員的資格不滿足要求，如焊工資格不夠、缺項；有的沒有相應(yīng)資格的施工員及質(zhì)量檢查員。

3.2.4 施工組織設(shè)計不規(guī)范，有的施工組織設(shè)計存在標(biāo)準(zhǔn)選錯、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范過期；不能嚴(yán)格焊接、脹接、砌筑等工藝文件進行施工；工藝文件不能很好地徹執(zhí)行；關(guān)鍵工序顛倒、遺漏控制點、缺少工藝規(guī)程、工藝要求低于圖紙要求、焊評不能覆蓋等問題、選材錯誤、參數(shù)不全、結(jié)構(gòu)變更、材料代用無批準(zhǔn)手續(xù)等嚴(yán)重問題。

3.2.5 現(xiàn)場施工記錄、檢查記錄沒有或不全；隨意性很大。

3.2.6 工程管理情況：有的不嚴(yán)格按設(shè)計圖樣施工、設(shè)計變更也無記錄，簽字手續(xù)不全。

3.2.7 現(xiàn)場材料管理：材料未復(fù)驗、材料無質(zhì)證書、驗收無見證資料、存放不規(guī)范、材料標(biāo)記移植不清、管材焊材及閥件等保管很差、存放亂七八糟、沒有標(biāo)識，焊條不烘干，發(fā)放無記錄；焊接材料不烘干；沒有防雨措施。

3.2.8 無損檢測管理：該做無損檢測的不做、無損檢測比例不夠（特別是無直段彎頭）、底片質(zhì)量不符合規(guī)定、底片造假；人員資格方面：存在無證或超項，無初、復(fù)評記錄現(xiàn)象；管理方面：存在無定位標(biāo)記，無曝光曲線，多臺射線機使用同一曝光曲線，布片圖與實際尺寸不符，無探傷工藝規(guī)程，底片編號不統(tǒng)一，分不清幾次返修，質(zhì)量無反饋等問題。

3.2.9 熱處理工藝控制包括設(shè)備控制和管理控制兩方面。設(shè)備方面：主要存在無自動測溫記錄、測溫點不夠、分段重疊不夠等問題。管理問題：主要存在工藝不完善、記錄不完整等問題。

3.2.10 檢驗質(zhì)量管理：不編制檢驗工藝，不能嚴(yán)格按質(zhì)量控制系統(tǒng)要求進行控制，該檢驗的不檢驗，檢驗后不作記錄或記錄不全，質(zhì)量證明書填寫不符合規(guī)定等，記錄與質(zhì)量證明書內(nèi)容相互矛盾。

3.2.11 質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量問題的處理：發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定程序處理，該上報的不上報。

3.2.12 總體驗收時，建設(shè)單位不參加，只要鍋爐檢驗員說合格就合格；冬季施工缺乏質(zhì)量保護措施。

3.2.13 當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化時，質(zhì)量保證體系文件要及時按規(guī)定程序進行修訂，必要時對質(zhì)量保證手冊進行再版。

3.3 質(zhì)量保證體系在工業(yè)鍋爐安裝過程中常見問題的分類和處理原則

3.3.1 問題分類。（1）按問題的歸屬分為：質(zhì)量保證體系問題、安裝質(zhì)量問題，一般情況下，兩者都有；（2）按問題出現(xiàn)的頻率分為：重復(fù)性和偶然性，如儀器超期未校驗、水壓試驗泄露等，兩者可能轉(zhuǎn)化；（3）按問題產(chǎn)生的性質(zhì)分為：人為問題和非人為問題，如無證施工（人為）、鋼材夾層（非人為）；（4）按問題處理結(jié)果分為：可消除和不可消除的，兩者是相

對的。

3.3.2 問題處理原則。（1）要堅持重大問題原則性和細(xì)節(jié)問題靈活性相結(jié)合；（2）既要保證安全性，也要兼顧經(jīng)濟性；（3）防重于治，預(yù)防為主。

4 結(jié)語

鍋爐安裝專業(yè)性較強，影響因素較多，出現(xiàn)的問題也相對復(fù)雜，加強對施工單位質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的檢查，重點檢查相關(guān)責(zé)任人員的到位履職情況，著重對現(xiàn)場安裝記錄內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性進行檢查核對，把對質(zhì)量保證體系的審查與監(jiān)督作為一項重要日常工作。質(zhì)量保證體系的有效運行是鍋爐安裝質(zhì)量合格的根本保證。監(jiān)督檢驗人員做好質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢驗工作，對全面提高施工企業(yè)的技術(shù)實力和提高鍋爐安裝質(zhì)量都具有重要的意義。

參考文獻

[1] 鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則（TSG G7001-2015）[S].

[2] 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（TSG G0001-2012）[S].

篇2

關(guān)鍵詞：教學(xué)評估；審核模式；基本思想；實施要點

《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高 [2011]9號）的，標(biāo)志著新一輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估拉開了帷幕。9號文件提出實行分類的院校評估：對2000年以來沒有參加過院校評估的新建本科院校實行合格評估，對參加過院校評估并且獲得通過的普通本科院校實行審核評估。審核評估對高校、對評估機構(gòu)、對政府部門、對社會都是一個陌生的概念。而且，參加并通過首輪評估的高校有589所，涉及面又非常之廣。顯然，正確認(rèn)識審核評估尤為迫切與重要。本文就審核評估的基本思想、國外開展審核評估的情況和審核評估的實施要點等3方面做一分析和討論，以期對什么是審核評估、為什么要開展審核評估和怎樣開展審核評估等問題有一個正確的認(rèn)識和初步了解。

一、審核評估的基本思想

1. 審核評估的由來

審核評估源于財務(wù)“審計”的概念，最早由美國學(xué)者于1976 年提出。鑒此，借助于財務(wù)“審計”的概念，可以對審核評估有一個初步認(rèn)識。

“審計”是由專職機構(gòu)和人員，對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。由此可見：“審計”是一項具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，獨立性是審計區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)督的特征；“審計”的基本職能是監(jiān)督，是以第三者身份所實施的監(jiān)督；“審計”的主體是從事審計工作的專職機構(gòu)或?qū)Ｂ毜娜藛T，是獨立的第三者；“審計”的對象是被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動；“審計”的基本工作方式是審查和評價，也即是搜集證據(jù)，查明事實，對照標(biāo)準(zhǔn)，做出好壞優(yōu)劣的判斷；“審計”的主要目標(biāo)，不僅要審查評價會計資料及其反映的財政、財務(wù)收支的真實性和合法性，而且還要審查評價有關(guān)經(jīng)濟活動的效益性。事實上，以上“審計”的特點征、功能、主體、對象、工作方式和目標(biāo)等都被審核評估所借用。

需要說明的是，審計和審核評估的英文詞都是audit，有學(xué)者認(rèn)為將其翻譯為“審計評估”更能反映其特質(zhì)。我國“審計”一詞最早見于宋代的《宋史》。從詞義上解釋，“審”為審查，“計”為會計賬目，審計就是審查會計賬目。從這個意義上講，將其翻譯為審核評估似乎更為妥當(dāng)。

2. 審核模式及其特征

對審核模式及其特點認(rèn)識需要引申至評估模式。所謂評估模式，是指建立評估制度和進行評估實踐的范式。目前，高等教育評估領(lǐng)域公認(rèn)的三種最有影響的評估模式為：認(rèn)證模式、分等模式和審核模式。

（1）認(rèn)證模式

“認(rèn)證”可理解為對“資格”的審定。基于認(rèn)證模式的評估叫認(rèn)證評估（簡稱認(rèn)證，也稱合格評估）。認(rèn)證評估就是按一定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為最低標(biāo)準(zhǔn)，對辦學(xué)資格進行審定。認(rèn)證評估在美國得到了最成功的實踐，它對美國的高等教育起到了“守門員”的作用。但近年來因它過分強調(diào)“投入”而對“產(chǎn)出”重視不夠、涉及范圍廣而牽扯太多精力等種種弊端，受到了學(xué)界和政府的尖銳批評。尤其是對認(rèn)證評估能否充分保證人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了質(zhì)疑[1]。

（2）分等模式

“分等”可理解為對“水平”的評定?；诜值饶Ｊ降脑u估通常叫分等評估（也稱水平評估）。分等評估不像認(rèn)證評估那樣僅僅滿足于最低標(biāo)準(zhǔn)，而是采用具有一定區(qū)分度的指標(biāo)體系。評估結(jié)論不像認(rèn)證評估那樣只是“通過”和“不通過”，而是設(shè)立了多個等級。考察重點從偏重于“投入”，轉(zhuǎn)向更加注重“過程”和“產(chǎn)出”。評估內(nèi)容也從“宏觀”的和“定性化”的，轉(zhuǎn)向了更加“微觀”的和“定量化”的。分等評估似乎是要對過“粗”的認(rèn)證評估更加“細(xì)”一些，但由此造成的評估成本的增加（“擾民”）、評估結(jié)論的合理性（“分類指導(dǎo)”），特別是對學(xué)校辦學(xué)自的侵害等，成為學(xué)術(shù)界和高校抨擊的焦點。

（3）審核模式

“審核”可理解為對“狀況”的核實?；趯徍四Ｊ降脑u估叫審核評估。審核評估有兩種，一種叫外部審核（由外部機構(gòu)對學(xué)校的審核，簡稱外審），另一種叫內(nèi)部審核（由學(xué)校自己組織的審核，簡稱內(nèi)審，也稱自評）。審核評估不直接評估教育質(zhì)量，而是通過評估學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系來對教育質(zhì)量進行間接評估。審核評估基于兩個觀點：其一，如果學(xué)校建立了完善有效的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，學(xué)校的教育質(zhì)量就能得到保證，因而無需直接針對質(zhì)量進行評估；其二，如果學(xué)校缺乏完善有效的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，即使有優(yōu)秀的教師、學(xué)生、管理人員和充足的資源，也難保證教育質(zhì)量。審核評估強調(diào)用自己的“尺子”量自己的“個頭”。也就是說，審核評估（指外審，以下沒有特殊說明，均指外審）沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)自己制定，然后建立一個與之相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系，保證質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。審核評估關(guān)注的是“三個怎么樣”，即：質(zhì)量保證體系建得怎么樣，運行得怎么樣和效果怎么樣；或者說“三個符合度”，即：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量目標(biāo)的符合度，質(zhì)量保證體系與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合度，質(zhì)量保證體系的運行效果與質(zhì)量預(yù)期的符合度。審核評估結(jié)論不像認(rèn)證和分等評估那樣要對學(xué)校進行定量評價和等級劃分，而是針對上述的“三個符合度”進行定性分析與判斷，特別是要指出存在的問題和改進的建議與方向。

（4）評估模式的特征

每一種評估模式都有其固有特征（見表1），認(rèn)證模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“差不差”和“有多差”，關(guān)注的是“差者”（或“差項”）。也就是說，是為了找出“差者”（或“差項”），因此其基本取向是向下的。這種模式能驅(qū)使“差者”（或“差項”）達(dá)標(biāo)。分等模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“好不好”和“有多好”，關(guān)注的是“優(yōu)者”（或“優(yōu)項”），基本取向是向上的，它能驅(qū)使?fàn)巸?yōu)。審核模式判斷的是“是不是”：即該說的是不是說了（目標(biāo)），說了的是不是做了（做法），做了的是不是有效（效果），無效的是不是改了（改進）。關(guān)注的是學(xué)校自身，不能進行高校之間的比較，基本取向是用自己的尺寸衡量自己。這種模式能驅(qū)使學(xué)校自律。

表1 不同評估模式的固有特征

評估模式 目的性 目標(biāo)性 取向性 驅(qū)動性

認(rèn)證模式 差不差 差者 向下看 達(dá)標(biāo)

分等模式 好不好 優(yōu)者 向上看 爭優(yōu)

審核模式 是不是 自身 看自己 自律

3. 審核模式的適用性

選擇評估模式的依據(jù)是它與評估目的的契合度。值得一提的是，首輪評估是在我國高等教育得到跨越式發(fā)展、規(guī)模擴張與辦學(xué)投入之間的矛盾凸現(xiàn)、為了保證基本辦學(xué)質(zhì)量而進行的教學(xué)評估。在這種情況下，采用認(rèn)證模式進行合格評估，評估模式和評估目的就會達(dá)到高度契合。但遺憾的是，采用了評審模式。這種模式具有比較和選優(yōu)功能，是一種終結(jié)性的評估模式。正是這種模式的選優(yōu)功能，產(chǎn)生了“優(yōu)秀情結(jié)”，大家深惡痛絕的弄虛作假、形式主義及腐敗現(xiàn)象就有了可乘之機；正是這種模式的比較功能，就不能用同一個標(biāo)準(zhǔn)對不同類型的學(xué)校進行評估。因此，首輪評估選擇評審模式，造成了評估設(shè)計的固有缺陷。

就新一輪評估而言，未參加首輪評估的新建院校從事本科教學(xué)時間較短，基礎(chǔ)相對薄弱，對這些院校評估的主要目的是促進辦學(xué)經(jīng)費投入、促進辦學(xué)條件改善、促進教學(xué)管理規(guī)范、促進教學(xué)質(zhì)量提高，從而使這些院校的辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理基本做到規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量基本得到保證。一句話，通過評估促使其“達(dá)標(biāo)”。這正是合格評估模式的特征和內(nèi)驅(qū)力所在。因此，對未參加首輪評估的新建院校進行合格評估是非常合適的選擇。

首輪評估主要是評本科教學(xué)工作水平，是對本科教學(xué)的建設(shè)、管理及改革等的全方位評估。評估內(nèi)容既包括了本科教學(xué)“軟”的方面，也包括了“硬”的方面，其中更側(cè)重于“硬”的環(huán)境與條件。對參加過首輪評估并獲得通過的高校，“硬”的環(huán)境與條件得到了極大改善，新一輪評估應(yīng)將重點放在“軟”的方面，放在人才培養(yǎng)的內(nèi)涵上。也就是說，對參加過首輪評估并獲得通過的高校的新一輪評估，應(yīng)把重點放在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。

人才培養(yǎng)質(zhì)量是一個狀態(tài)特性，有如產(chǎn)品質(zhì)量，反映的是產(chǎn)品本身的性態(tài)。它來自于產(chǎn)品加工過程，但與產(chǎn)品加工過程并不是完全對應(yīng)關(guān)系。也就是說，高質(zhì)量的加工過程總會加工出高質(zhì)量的產(chǎn)品，但質(zhì)量不高的加工過程有時也會加工出高質(zhì)量的產(chǎn)品。換句話說，保證了某一時期的人才培養(yǎng)質(zhì)量，不一定能保證任何時期的人才培養(yǎng)質(zhì)量；只有保證了人才培養(yǎng)過程的質(zhì)量，才能保證人才培養(yǎng)的長期質(zhì)量。此外，許多工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是直接可測的，但人才培養(yǎng)質(zhì)量的可測性很差，許多特性具有潛在性（例如素質(zhì)）和延時性（例如能力），是無法用一張試卷進行測量的。因此，直接評估人才培養(yǎng)質(zhì)量的操作性較差。

人才培養(yǎng)體系涉及了人才培養(yǎng)過程的所有要素及要素間的關(guān)聯(lián)與作用，保證了這些過程的質(zhì)量，就能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，高校應(yīng)該建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是否完善和有效，決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量是否能達(dá)到要求。一個完善和有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，不僅能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)性，同時還能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷改進（即提高質(zhì)量的能力）。因此，對參加過首輪評估并獲得通過的高校的新一輪評估，應(yīng)該重點評人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系[4]。

怎樣評人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系？關(guān)鍵是“三個怎么樣”：即建立得怎么樣，運行得怎么樣，效果怎么樣。也就是說，該“說”（廣義上講）的是否說到位（目標(biāo)），說到的是否做到位（做法），做到的是否有效（效果）。高校應(yīng)該依據(jù)一定人才培養(yǎng)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點，建立自己的質(zhì)量保證體系。這個體系應(yīng)充分體現(xiàn)多樣性和個性化。高校應(yīng)該保證這個體系的高效運行，同時應(yīng)對該體系進行經(jīng)常性的評估和持續(xù)改進，從而保證該體系的有效性。

對參加過首輪評估并獲得通過的高校，新一輪評估的目的主要是促進高校完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，形成質(zhì)量保證的長效機制，這與審核評估模式的固有特征完全契合。因此，采用審核評估模式對已通過上輪評估的高校進行評估，也是非常合適的選擇。

4. 審核評估的原則

審核評估堅持以下基本原則：目標(biāo)性原則、主體性原則、多樣性原則、發(fā)展性原則和實證性原則。

（1）目標(biāo)性原則。審核評估是目標(biāo)導(dǎo)向性評估，審核評估過程就是判斷學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度與達(dá)成度的過程。培養(yǎng)質(zhì)量主要取決于人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度與達(dá)成度。因此，目標(biāo)性決定了審核評估是以質(zhì)量為核心的評估的。審核評估主要關(guān)注：學(xué)校是如何確定自己的目標(biāo)的，學(xué)校是如何達(dá)到自己的目標(biāo)的，學(xué)校是如何證明達(dá)到了目標(biāo)的，學(xué)校是如何改進從而確保達(dá)到目標(biāo)的。

（2）主體性原則。審核評估堅持高等學(xué)校是教學(xué)質(zhì)量的主體，保障教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任在高等學(xué)校以及高等學(xué)校內(nèi)部與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的所有組織和個人。高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障是內(nèi)因，外部質(zhì)量保障是外因，外因只有通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。審核評估是促進高等學(xué)校主動進行自我反思的評估，是在高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障基礎(chǔ)上的外部質(zhì)量保障的一種方式。

（3）多樣性原則。審核評估充分尊重高等學(xué)校的辦學(xué)自，充分考慮高等學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的多樣性、以及培養(yǎng)質(zhì)量的多元化。引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)國家和社會需要，結(jié)合自身條件，進行人才培養(yǎng)定位，確立培養(yǎng)目標(biāo)，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成培養(yǎng)特色。

（4）發(fā)展性原則。審核評估是形成性評估，更加注重目標(biāo)、過程、結(jié)果之間的關(guān)系，更加注重資源的有效利用，更加注重過程的改進和內(nèi)涵的提升。審核評估以質(zhì)量改進為目標(biāo)，評估不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，更重要的是為了使這些問題得到解決，從而促進質(zhì)量的持續(xù)改進。

（5）實證性原則。審核評估是以事實為依據(jù)的同行評審過程。目標(biāo)導(dǎo)向、問題引導(dǎo)、事實說話，是審核評估方法的基本特征。這不僅貫穿于審核專家組的評審過程，也貫穿于學(xué)校的自評過程。要得出某種判斷，必須有充分的事實依據(jù)。這些事實依據(jù)可以是定量的，也可以是定性的。

5. 審核評估的特點

審核評估的特點可以概括為“三個不”和“三個基于”。“三個不”：即不分類型、不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不做結(jié)論。其實，審核評估形式上不分類型，實質(zhì)上按照學(xué)校自己設(shè)定的目標(biāo)和定位進行分類，是“一校一類”，因而是最廣泛的分類；審核評估形式上不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實質(zhì)上是用高校自己確定的標(biāo)準(zhǔn)進行評估，是“一校一標(biāo)準(zhǔn)”，因而是最普遍的標(biāo)準(zhǔn)；審核評估形式上不做結(jié)論，實質(zhì)上是對影響質(zhì)量的每一件事都要做出評價，是“一事一結(jié)論”，因而是最具體的結(jié)論。

審核評估的“三個基于”是：基于目標(biāo)，基于自評，基于事實。也就是說，審核評估基于學(xué)校自己設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)和與之相適應(yīng)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，重點考察培養(yǎng)過程及實施培養(yǎng)過程的資源能否與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，培養(yǎng)結(jié)果是否與培養(yǎng)目標(biāo)相契合；審核評估基于學(xué)校的自我評估，是對學(xué)校自評的核實與再評估，從而起到以“外”促“內(nèi)”的作用，將質(zhì)量保證的責(zé)任落到高校身上；審核評估以事實為依據(jù)、用證據(jù)說話，在事實基礎(chǔ)上進行分析和判斷，形成審核報告。

二、國（境）外開展審核評估的情況

英國早期一直采用審核模式進行評估，20世紀(jì)70年代末改用分等評估效果不佳，2002年決定改回到審核評估，從2006年起全面啟動了新一輪的審核評估[2]。評估的重點是高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的有效性，包括相關(guān)機構(gòu)是否健全，對校內(nèi)專業(yè)和課程是否經(jīng)常而有效地進行評估，向外部的質(zhì)量信息是否準(zhǔn)確、完整和可靠等，從而形成了以內(nèi)部控制為主、外部監(jiān)督為輔的高等教育質(zhì)量保證體系。經(jīng)過長期的發(fā)展，英國大部分高校都建立了完善的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

瑞典從1995年起開始首輪院校審核評估，評估的重點是高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。瑞典政府強調(diào)，要將質(zhì)量保證滲透到學(xué)校的日常工作中，這是提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前該國已經(jīng)制定了直到2012年的以審核評估為核心的高等教育質(zhì)量保證體系建設(shè)計劃[6]。

芬蘭在2005—2007年期間實施了對高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系審核評估，目的是確保芬蘭高等學(xué)校有持續(xù)的、系統(tǒng)的、符合國家目標(biāo)的并具有國際可信性的質(zhì)量保證體系。審核評估不是根據(jù)某個預(yù)先確定的特殊模型來協(xié)調(diào)不同的質(zhì)量保證體系，每所學(xué)?？梢宰灾鳑Q定內(nèi)部質(zhì)量保證體系的目標(biāo)、組織、原則、方法和發(fā)展，但要向評估機構(gòu)提供文件，并證實其質(zhì)量保證體系的有效性。從2010年開始，芬蘭又啟動了新一輪審核評估，目前已完成了第二輪審核評估[3]。

南非政府于1997年在高等教育委員會下設(shè)了一個永久性的高等教育質(zhì)量委員會，該委員會在2004年啟動了以審核高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系為主要內(nèi)容的首輪高等教育評估，這輪審核評估已于2010年完成[4]。

新西蘭是繼英國之后首批采用審核模式進行評估的國家之一，從1994年就開始對高校進行審核評估，并且從未中斷過，目前正在進行第四輪評估。

澳大利亞在2001—2007年期間完成了全國首輪高校審核評估工作，并于2008年啟動了第二輪審核評估。這兩輪評估尤其是第二輪評估的重點是審核高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的運行情況。

據(jù)報道[5]，在歐洲，目前有28%的國家采用審核模式對高校進行評估，采用認(rèn)證模式和評審模式進行評估的國家各占22%。

我國香港從1995年起就進行了卓有成效的審核評估嘗試。2008年，新成立的香港特別行政區(qū)大學(xué)教育資助委員會質(zhì)素保證局公布了它的首個高校評估報告。審核評估的重點也在學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

三、審核評估的實施要點

相對首輪評估，審核評估是一個超越，是我國高等教學(xué)評估實踐的進步與發(fā)展，也是我國高等教育質(zhì)量保證體系的進步與發(fā)展。要上一個新臺階，就會面臨新問題。就新一輪審核評估實施而言，有如下4方面的問題需重視。

1. 校內(nèi)質(zhì)量保證體系

質(zhì)量形成于過程，保證質(zhì)量靠的是質(zhì)量保證體系。審核評估重在過程，而其指向質(zhì)量保證體系。也就是說，審核評估不是直接評質(zhì)量（結(jié)果），而是前移至過程，通過評質(zhì)量保證體系來間接評質(zhì)量。這也是國（境）外高等教育評估的一個重要趨勢。盡管首輪本科教學(xué)評估有力地促進了教學(xué)管理，高校初步建立了內(nèi)部質(zhì)量保證體系，但還不完善。我國高校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，還只停留在教學(xué)管理層面，只是對教學(xué)環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控的一種手段，缺乏對人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計和資源保障，沒有涵蓋人才培養(yǎng)的全過程和所有要素。此外，我國高校的內(nèi)部質(zhì)量保證體系只是初步具備了監(jiān)督、調(diào)控功能，但缺乏改進功能。一個具有完善功能的內(nèi)部質(zhì)量保證體系應(yīng)該具備“閉環(huán)”特征，即通過監(jiān)督功能發(fā)現(xiàn)偏差，通過調(diào)控功能糾正這些偏差，再通過改進功能分析產(chǎn)生這些偏差的原因，并對系統(tǒng)進行改進。通過審核評估，引導(dǎo)高校完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，是新一輪評估的主要目標(biāo)。

2. 人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的最低要求。它有兩個層面：學(xué)歷學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；前者與后者是上、下位關(guān)系。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是審核評估的重要依據(jù)。

學(xué)歷學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)是由不同“層次”（縱向維度）和“類型”（橫向維度）所構(gòu)成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?？v向維度包括學(xué)士、碩士和博士等三個層次，橫向維度包括一級和二級維度。其中一級維度包括各學(xué)科門類，二級維度包括人才培養(yǎng)類型（如學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型等）。我國現(xiàn)有的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)過于宏觀，且橫向分類不夠。

學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是以《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》為依據(jù)，形成的相應(yīng)學(xué)科（對于研究生）和專業(yè)（對于本科生）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按不同學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)類型也形成了一個標(biāo)準(zhǔn)體系，該標(biāo)準(zhǔn)體系是學(xué)歷學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)體系在學(xué)科專業(yè)層面上的具體化。我國目前的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。

在學(xué)校層面，要根據(jù)國家層面的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校人才培養(yǎng)的行動綱領(lǐng)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校人才培養(yǎng)的行動準(zhǔn)則。培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成需要用培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，滿足培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)就意味著能夠達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)畢業(yè)要求（或與此相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）和課程（包括各主要教學(xué)環(huán)節(jié)）教學(xué)要求（或與此相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）兩個層面。學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)要求，再根據(jù)專業(yè)畢業(yè)要求制定相應(yīng)的課程教學(xué)要求，由此形成學(xué)校本科培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

3. 評估專家的遴選與培訓(xùn)

審核評估是一個基于事實判斷的同行專家評審過程。它不是用一把統(tǒng)一的尺子去量所有的學(xué)校，而是用學(xué)校自己的尺子去量學(xué)校自身。也就是說，對于每一所學(xué)校，評估專家都要面臨新問題。此外，審核評估除了首輪評估所關(guān)心的“量得準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問題外，還要關(guān)心“尺子對不對”的問題，所以對評估專家的要求更高了。因此，評估專家的遴選與培訓(xùn)，是審核評估成功的關(guān)鍵因素之一。評估專家組成除了教育教學(xué)專家外，適當(dāng)考慮系統(tǒng)外（例如企業(yè)）專家和學(xué)生參與，也是國（境）內(nèi)外高等教育評估發(fā)展的一個趨勢。

4. 信息系統(tǒng)

普通高校辦學(xué)狀況信息系統(tǒng)不僅是高等教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要內(nèi)容，而且與審核評估也有互補作用。院校收集、利用和公布信息，已經(jīng)成為國外審核評估的重要內(nèi)容。我國正在研制普通高等學(xué)校本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，這對信息系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義。但尚需從有效性（例如突出核心數(shù)據(jù)）、完整性（例如不限于本科教學(xué)）和可靠性（例如保證原始數(shù)據(jù)的真實性）等方面進行改進。

四、結(jié)束語

對參加過院校評估并且獲得通過的普通本科院校實行審核評估，既符合國際高等教育評估制度發(fā)展趨勢，又符合我國高等教育質(zhì)量保證體系發(fā)展現(xiàn)狀，同時也反映了我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的迫切需要。從評估的目的性和方法論角度，這也是一個非常合適的選擇。審核評估會促使高等學(xué)校從評估的被動地位變成了主動地位，成為質(zhì)量保證的主體。高等學(xué)校要持續(xù)保證和改進質(zhì)量，必須要有完善的內(nèi)部質(zhì)量保證體系；高等學(xué)校要保持內(nèi)部質(zhì)量保證體系的完整性和有效性，必須及時進行針對質(zhì)量保證體系的內(nèi)部和外部審核。因此，審核評估是高校保證和提高質(zhì)量的有效抓手。

參考文獻：

[1]Dill，David D. et al. Accredition and academic quality assurance： can we get there from here？ Change. 1996， 28（5）：16-24.

[2].

[4]che.ac.za/heqc/heqc.php.

[5]ENQA. Quality procedures in European Higher Education， ENQA Occasional Papers 5， Helsinki， 2003.

《中國大學(xué)教學(xué)》2013年征稿 征訂

由全國高等學(xué)校教學(xué)研究中心、全國高等學(xué)校教學(xué)研究會編輯的《中國大學(xué)教學(xué)》是面向全國公開發(fā)行的綜合性高等教育教學(xué)研究刊物，也是我國高等學(xué)校教學(xué)改革成果的重要交流平臺，被列為全國中文核心期刊和中文社會科學(xué)索引來源期刊（CSSCI）。

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本刊主要讀者對象：高校教育教學(xué)管理人員特別是教務(wù)處及各（院）系負(fù)責(zé)人及廣大業(yè)務(wù)課教師等。

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篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工質(zhì)量控制

Discussion on water conservancy construction quality control

Lv Liang

（Yili， Xinjiang Construction Engineering Co.， Ltd Yining Xinjiang 835000）

【Abstract】In water conservancy construction process， the main factors affecting the quality of the "people， materials， equipment， methods， and environment，" five aspects. A water project put into operation from start to completion of the construction process， as long as a link on the problems will affect the quality of the project or may be planted to improve the quality of accidents. Therefore， this article describes the measures to improve the quality of water conservancy construction and their few observations to make water conservancy project construction quality control the entire process truly vertical and horizontal system-wide， consciousness in all directions， full-time quality control management requirements， the integrated use of various means of supervision measures to ensure the structural safety.

【Key words】Hydraulic Engineering；Construction Quality Control

1. 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

防洪工程“百年大計，質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響其質(zhì)量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.1 人員。

包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

1.2 材料。

材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

1.3 機械。

施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。

1.4 方法。

包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

1.5 環(huán)境。

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。

2. 設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

在建設(shè)項目確定以后，設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果，設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計，應(yīng)是采用先進的工藝和設(shè)備，合理地布置場地，組織好生產(chǎn)流程；應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。

3. 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上——階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。

3.3 大力推行水利工程建設(shè)“三制”。

實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標(biāo)投標(biāo)時，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

3.4 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

3.5 強化質(zhì)量控制措施。

（1）質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

（2）事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經(jīng)驗教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒浮?/p>

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

3.6 嚴(yán)格技術(shù)管理。

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。

（1）技術(shù)責(zé)任制：要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作。

（2）施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯的目的。

（4）技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。

（5）技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故。

（6）材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。

（7）技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。

（8）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

4. 幾點看法

4.1 抓好施工質(zhì)量監(jiān)督。

施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到。

（1）施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。

（2）及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。

（3）對施工作業(yè)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

（4）要建立質(zhì)量信息反饋體系。

4.2 要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系。

總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎，也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對運行結(jié)果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

4.3 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體，是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實際運作中，是無人負(fù)責(zé)。

4.4 正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系。

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對號入座、進入“角度”之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系，也不是對立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認(rèn)清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場等，無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認(rèn)。

4.5 加強建設(shè)資金管理。

篇4

關(guān)鍵詞：基坑支護；類型；質(zhì)量控制；

中圖分類號：O213文獻標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著建筑物的高度的不斷增加，基坑深度越來越深。由于城市建設(shè)用地的局限性、周邊環(huán)境的嚴(yán)峻性以及基坑工程在開挖和維護過程中所涉及問題的復(fù)雜性和不確定性,基坑工程仍然是一個極具挑戰(zhàn)性、高風(fēng)險性、高難度的巖土工程技術(shù)課題。因此，做好對基坑支護的質(zhì)量控制工作，對確保建筑工程結(jié)構(gòu)的施工能夠順利的進行具有重大意義。

1.基坑支護的主要類型

1.1放坡開挖

放坡開挖適用于周圍場地開闊，無重要建筑物，只要求穩(wěn)定，位移控制無嚴(yán)格要求的情況，支護費用較低，但回填土方較大。

1.2深層攪拌水泥土圍護墻

深層攪拌水泥土圍護墻是指采用深層攪拌機，就地將土和輸入的水泥漿強行攪拌，形成連續(xù)搭接的水泥土柱狀加固體擋墻，一般用于挖深7m以內(nèi)的基坑。

1.3高壓旋噴樁

高壓旋噴樁指利用高壓經(jīng)過旋轉(zhuǎn)的噴嘴將水泥漿噴入土層，與土體混合形成水泥土加固體,相互搭接形成排樁,用來擋土和止水。

1.4槽鋼鋼板樁

這是一種簡易的鋼板樁圍護墻,由槽鋼正反扣搭或并排組成。槽鋼長6～8m ,型號由計算確定。其特點為:槽鋼可回收再次使用，且施工方便，工期短；但擋水能力較差，抗彎能力較弱，支護剛度小。

1.5鋼筋混凝土板樁

鋼筋混凝土板樁具有施工簡單、現(xiàn)場作業(yè)周期短等優(yōu)點，但使用時振動與噪音大，同時沉樁過程中擠土也較為嚴(yán)重。

1.6鉆孔灌注樁

鉆孔灌注樁圍護墻多用于坑深7～15m 的基坑工程，目前在我國得到廣泛的應(yīng)用。

2.事前控制是保證質(zhì)量的重點

2.1認(rèn)真學(xué)習(xí)審查設(shè)計文件，做好施工現(xiàn)場周邊環(huán)境勘察工作

項目監(jiān)理部進入現(xiàn)場后，要求項目總監(jiān)立即組織全體監(jiān)理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究本工程設(shè)計圖紙，并對現(xiàn)場周邊環(huán)境進行調(diào)查研究。通過對現(xiàn)場地形地貌實地勘察，對照設(shè)計圖和地質(zhì)資料，審查工程設(shè)計的科學(xué)性、合理性、施工可行性，找出不足，在此基礎(chǔ)上通過業(yè)主向設(shè)計方提出監(jiān)理意見。

2.2嚴(yán)格審查深基坑支護單位及參與土方、支護工程單位的資質(zhì)

審查其施工現(xiàn)場質(zhì)保體系是否健全；審查施工管理人員、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要施工人員的資格和類似工程業(yè)績是否符合本工程要求；審查其施工設(shè)備、機具、測量儀器和監(jiān)測單位的監(jiān)測設(shè)備能否滿足工程需要。以上審查符合要求后，監(jiān)理單位予以書面確認(rèn)，方準(zhǔn)進入現(xiàn)場。

2.3敦促業(yè)主單位組織召開深基坑施工專家論證會

監(jiān)理方要積極敦促并協(xié)助建設(shè)單位組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場勘查，并召開論證會。有關(guān)專家應(yīng)包括設(shè)計院技術(shù)權(quán)威和設(shè)計人員，施工總包單位總工、支護工程單位總工。論證內(nèi)容包括基坑支護設(shè)計審查、深基坑土方開挖、基坑降排水、基坑施工對周邊環(huán)境影響評估、監(jiān)測方案、應(yīng)急措施等。

2.4協(xié)助建設(shè)單位做好圖紙會審和設(shè)計交底工作

在圖審和設(shè)計交底會上，監(jiān)理要本著對工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對設(shè)計存在的問題，貫徹專家論證報告意見，提出監(jiān)理意見，做好參會各方設(shè)計問題的協(xié)調(diào)工作，形成圖紙會審會議紀(jì)要。

2.5嚴(yán)格審查支護工程專項施工方案

不僅要審查方案與深基坑支護設(shè)計文件及圖紙會審、設(shè)計變更文件的符合性，方案與專家論證報告的符合性，還要審查支護施工程序、質(zhì)量保證措施、支護工程監(jiān)測措施和應(yīng)急措施，深基坑支護工程完畢后的開挖條件等。審查時要對照審核土方專項施工方案，查看支護工程施工順序與土方開挖順序是否一致性，挖土線路和運土線路、施工機械出入口與支護施工是否產(chǎn)生沖突，挖土進度與維護施工進度是否協(xié)調(diào)，施工質(zhì)量保證體系是否建立健全，質(zhì)量檢驗制度是否建立等。

2.6檢查驗收深基坑支護施工開工條件

不僅要檢查全部施工管理人員、施工專業(yè)人員到位情況，還要查看人員資格是否符合有關(guān)要求，并驗收進場水泥、鋼筋等原材料的質(zhì)量。此外，還要檢查進場機械設(shè)備、機具、測量儀器到位情況；質(zhì)量保證體系、安全保證體系建立健全情況；應(yīng)急設(shè)備、材料、人員到位情況。只有具備上述條件，方可簽署開工令。

3.關(guān)鍵工序質(zhì)量控制措施

下面以某工程基坑支護施工為例加以說明。

總建筑面積20500平方米，本工程±0.000相當(dāng)于絕對標(biāo)高568.800m。主樓采用筏板基礎(chǔ)，基坑深5.7m～8m，基礎(chǔ)持力層為粘土質(zhì)卵石層3層，地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值 fka等于300kPa，筏板厚度1.5m～1.7m，基礎(chǔ)底板及地下室墻體混凝土強度等級C40，抗?jié)B等級S6。主樓基坑采用放坡大開挖方式。

3.1修整面壁質(zhì)量控制措施

（1）按有限放坡線修整到位。質(zhì)量較差時，可先掛網(wǎng)、噴射砼，及時封閉作業(yè)面，再進行土釘施工。

（2）壁面上有浸水時，應(yīng)用排水管疏導(dǎo)。

（3）每次作業(yè)面高度宜控制在 1.5～2.0m，不宜過短，也不得過高。

3.2土釘制作質(zhì)量控制措施

（1）同一根土釘上鋼管與鋼管之間必須采用焊接，可采用2根以上14螺紋鋼梆焊，雙面焊5d。

（2）土釘入土端頭150mm處設(shè)置泄?jié){Φ8@500，保持泄?jié){孔通暢。

（3）卵石層土釘施工時，必須加焊錐形錨頭；土層土釘施工時，入土端頭必須封閉。

3.3噴射作業(yè)質(zhì)量控制措施

（1）作業(yè)前必須先對機械設(shè)備、風(fēng)管、料管、水管及電線電路進行檢查并試運轉(zhuǎn)。

（2）噴射砼時，噴頭與噴面應(yīng)垂直，宜保持1.0米左右的距離；噴射手必須控制好水灰比，保持砼表面平整、濕潤光澤。

（3）網(wǎng)與坡面的間隙宜大于20。鋼筋網(wǎng)與下層搭接25d 以上D、噴砼4h后，必須灑水養(yǎng)護3～7d。

3.4土釘壓漿質(zhì)量控制措施

（1）壓漿是噴錨施工的關(guān)鍵工序，必須嚴(yán)格、認(rèn)真。

（2）壓力控制根據(jù)土層情況而定，壓漿純水泥漿液水灰比按1:1～2:1控制,穩(wěn)定水灰比為1:1。

3.5土釘成孔施工質(zhì)量控制措施

（1）保證成孔深度：允許偏差±50 。

（2）保證孔距：允許偏差±100 。

（3）保持土釘施工傾角：允許偏差±5%。為避開障礙物時，角度可以加大。

4.重要部位控制措施

4.1填土層

填土層土釘制作時, 嚴(yán)格用角鋼∠20×20×3 制作倒刺護焊于泄?jié){孔處,壓漿施工時,控制好壓漿量,如果一次壓漿量超過 400Kg,必須采取間歇式二次壓漿。

4.2鄰近建筑物及對變形較為敏感的護壁段

根據(jù)空間效應(yīng)理論,確定出變形敏感護壁段，在此部位施工土釘時，先施工一排豎直超前土釘，并將豎直土釘用14主筋與噴錨體主筋焊接在一起，填土層的噴錨面層加強筋采取雙筋與土釘焊接。

篇5

【關(guān)鍵詞】審計；原輔包材；連帶責(zé)任；法律關(guān)系

2012年發(fā)生的鉻膠囊事件，使得政府相關(guān)藥監(jiān)部門及社會更加關(guān)注與藥品質(zhì)量相關(guān)的一系列環(huán)節(jié)，如原輔包材、生產(chǎn)、檢驗等。從《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥用原輔材料管理規(guī)范》（征求意見稿）到2012年8月1日，SFDA的《加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》中頻頻出現(xiàn)“審計”，并要求藥品生產(chǎn)企業(yè)進行供應(yīng)商審計。供應(yīng)商就是提供藥品生產(chǎn)企業(yè)物料的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)，其中就包括原輔包材生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)。藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔包材審計實際上就是對提供藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔包材的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)進行審計。

1.藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔包材審計定義

藥品生產(chǎn)企業(yè)對原輔包材生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)審計，實質(zhì)就是對原輔包材生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)的供應(yīng)商資質(zhì)進行審核。審計就是通過對所采購或擬采購藥用原輔包材生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)有關(guān)質(zhì)量保證體系真實性、正確性的審查，同時進行風(fēng)險評估，以決定是否采購其產(chǎn)品的過程。

2.審計分類

2.1根據(jù)審計內(nèi)容分類

審計因其內(nèi)容不同，可分為現(xiàn)場審計和文件審計。

2.2根據(jù)審計主體分類

按照審計主體的不同，審計可分為主動審計和委托審計。

2.3根據(jù)審計性質(zhì)分類

因?qū)徲嬓再|(zhì)不同，可分為首次審計、重新審計、整改審計、再次審計。

2.4根據(jù)審計狀態(tài)分類

按照狀態(tài)不同，審計可分為動態(tài)審計、靜態(tài)審計、總體審計、批審計。

2.5根據(jù)審計對象分類

藥品生產(chǎn)企業(yè)的原輔包材供應(yīng)商可以是藥用原輔包材生產(chǎn)企業(yè)，也可以是藥用原輔包材經(jīng)營企業(yè)。因此，審計對象可分為藥用原輔包材生產(chǎn)企業(yè)審計和藥用原輔包材經(jīng)營企業(yè)審計。

3.藥品生產(chǎn)企業(yè)審計機構(gòu)及人員配置

為了確保審計行為的獨立性、公正性、客觀性以及審計結(jié)果的真實性，藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計部門或小組必須部門屬性獨立，不依附于其他部門或從屬于任何部門，并直接受命于總經(jīng)理。

審計成員除了應(yīng)有扎實并豐富的專業(yè)知識，精通相關(guān)產(chǎn)品或物料質(zhì)量管理體系外，還應(yīng)具備崇高的職業(yè)道德，能嚴(yán)格恪守審計工作中相關(guān)的生產(chǎn)工藝等商業(yè)秘密，謹(jǐn)慎對待審計相關(guān)資料，審計后能出具客觀、公正、真實的審計報告。

4.審計標(biāo)準(zhǔn)

審計標(biāo)準(zhǔn)直接影響審計結(jié)果及審計報告的效力。現(xiàn)今，國家沒有出臺審計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或指南，審計機構(gòu)或?qū)徲媹F體可依托國家食品藥品監(jiān)督管理局的《藥用輔料生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、2010年版的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》原料藥指南以及《國際輔料協(xié)會對于大宗藥用輔料的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范審計指南》自行制定一套高標(biāo)準(zhǔn)審計指南。若藥品生產(chǎn)企業(yè)對于藥用原輔包材產(chǎn)品需具備特定或特殊要求，也可自行加入其審計指南。

5.審計規(guī)則

通常藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥用原輔包材生產(chǎn)企業(yè)要先簽訂審計協(xié)議，明確審計范圍、重點、對象，說明雙方的權(quán)利、義務(wù)與相關(guān)責(zé)任；隨后，藥品生產(chǎn)企業(yè)要告知原輔包材生產(chǎn)企業(yè)（包括經(jīng)營企業(yè)）審計要求、審計時間、需要提供的審計資料、需要配合審計的部門人員等；而后，在審計過程中，審計人員與被審計的相關(guān)部門人員之間會就審計中提出的問題進行意見交流，以便客觀、公正的認(rèn)識問題本質(zhì)；最后，審計人員會就實際審計情況得出相關(guān)結(jié)論，并出具真實、正確反映質(zhì)量保證體系的審計報告，而藥品生產(chǎn)企業(yè)就會根據(jù)審計報告而確定是否將其列為物料供應(yīng)商。

6.法律關(guān)系

法律上，藥品生產(chǎn)企業(yè)對其藥用輔料供應(yīng)商進行質(zhì)量審計不僅僅是保證產(chǎn)品質(zhì)量、交易安全，還是藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管理的重要措施之一。

藥用輔料供應(yīng)商質(zhì)量審計就是藥品生產(chǎn)企業(yè)為了避免因藥用輔料質(zhì)量問題導(dǎo)致所生產(chǎn)的藥品質(zhì)量問題而發(fā)生藥品不良事件的發(fā)生，從而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的風(fēng)險管理措施，是對藥品下游環(huán)節(jié)包括經(jīng)營銷售者、使用者負(fù)責(zé)，是行為人對相對人行為能力、責(zé)任能力的認(rèn)定。

藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥用輔料供應(yīng)商之間的買賣行為屬于平等民事主體之間的民事行為范疇，因此，要遵循民法平等、意思自治、公平、誠實信用的基本原則。

《侵權(quán)責(zé)任法》中的產(chǎn)品責(zé)任部分明確規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任[1]。《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品定義為：經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品[2]。據(jù)此，含有藥用輔料的藥品就屬于產(chǎn)品，但因藥品制造過程中存在化學(xué)反應(yīng)，可能會產(chǎn)生難以預(yù)料的危險衍生物，而人體直接為受害中心，危險性則成倍增長。因此，藥品屬于一類特殊的產(chǎn)品。

就《侵權(quán)責(zé)任法》而言，只要藥品存在缺陷、缺陷藥品造成受害人損害的事實以及缺陷藥品與損害事實之間存在因果關(guān)系，就能認(rèn)定藥品缺陷導(dǎo)致侵權(quán)，通常是藥品生產(chǎn)企業(yè)對外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。藥品缺陷主要分為設(shè)計缺陷、制造缺陷、警示缺陷和營銷缺陷，藥品制造缺陷，是指藥品在制造過程中產(chǎn)生的不合理危險。而藥用輔料是直接組成藥品的物料部分之一，對于藥品質(zhì)量起著決定性作用?！端幤饭芾矸ā返?1條規(guī)定，“生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求[3]”。因此，藥用輔料質(zhì)量不合格導(dǎo)致的藥品缺陷就屬于制造缺陷，藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)有對藥用輔料供應(yīng)商質(zhì)量審計責(zé)任，未能通過質(zhì)量審計發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量問題，藥品生產(chǎn)企業(yè)對外承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。然而，《侵權(quán)責(zé)任法》第八條、第十條分別規(guī)定：二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任；二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任[1]。藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)這兩個責(zé)任主體之間存在基于共同危險或者共同故意、共同過失、故意行為與過失行為相結(jié)合的共同侵權(quán)的連帶責(zé)任。

7.結(jié)語

健康，對于藥品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，完善藥品質(zhì)量保證體系并使之有效運行，就必須對原輔包材供應(yīng)商進行審計，將藥用原輔包材供應(yīng)商納入藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的范疇，并作為公司質(zhì)量管理體系的一個延伸，將其作為一個子系統(tǒng)來進行有效監(jiān)督管理，并通過對其的質(zhì)量體系審計，確保原輔包材供應(yīng)商的可靠性。

參考文獻

[1] 中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法[S].中華人民共和國主席令第21號.2009.

[2] 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法[S].中華人民共和國主席令第33號.2000.

篇6

水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我國的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1. 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1人員

包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量，高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

1.2材料

材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制：一是嚴(yán)把材料采購關(guān)，必須“三證”齊全，才可進入倉庫；二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會共同監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時，根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整，以便保證質(zhì)量，減少損失。

1.3機械

施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性；要根據(jù)工期、工程量大小，安排各類機械的數(shù)量；確保滿足施工要求；對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進場，一般設(shè)備要定期維修，保證施工安全[1]。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系，尊重地方風(fēng)俗[2]。

1.6工程設(shè)計

設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在建設(shè)項目確定以后，工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果，設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計，應(yīng)該采用先進的工藝和設(shè)備，合理地布置場地，組織好生產(chǎn)流程，應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。

2. 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度，避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案，施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

（2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力，所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工，或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。

（3）建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織，建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。

（4）施工過程中，施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位，實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念，質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.3強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制，未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度；第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗，復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

2.4 發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對運行結(jié)果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清，其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程

主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體，是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，責(zé)任會不明確，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實際運作中，是無人負(fù)責(zé)。

2.6 處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程，各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進入角色之后，3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系，也不是對立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認(rèn)清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。

2.7 加強建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，達(dá)到降低工程造價，提高工程質(zhì)量的目的。

參考文獻

[1] 張榮芳. 淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫，2010（11）：321.

[2] 裴成元，魏東，許驥. 關(guān)于加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)方法的探討[J]. 水利建設(shè)與管理，2010（5）：33-34.

[3] 曾慶玲. 當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在的問題及對策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（13）：83.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;質(zhì)量管理

水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1人員

包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

1.2材料

材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。

1.3機械

施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。

1.6工程設(shè)計

設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項目確定以后,工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計,應(yīng)該采用先進的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。

2提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。

(1)編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。

(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。

(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。

(4)施工過程中,施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位,實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2.3強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結(jié)果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程

主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運作中,是無人負(fù)責(zé)。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。

2.7加強建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量的目的。

3參考文獻

[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.

[2]裴成元,魏東,許驥.關(guān)于加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)方法的探討[J].水利建設(shè)與管理,2010(5):33-34.

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關(guān)鍵詞：水電站；電氣安裝；質(zhì)量控制；要點

中圖分類號：O213文獻標(biāo)識碼： A

引言

水電站機電安裝質(zhì)量控制是關(guān)系到現(xiàn)代水電站施工安全、質(zhì)量等主要決定性因素。就現(xiàn)代化水電站安裝工程而言，機電安裝工程面臨著施工流程繁且復(fù)雜，涉及到的設(shè)備種類多等特點，這些可客因素的存在都在一定程度上決定著水電站后續(xù)運營的穩(wěn)定性和可靠性。因此，如何有效的控制水電站機電安裝的質(zhì)量成為決定水電站施工能否順利開展和進行，能否暗戰(zhàn)結(jié)束后高效、安全且可靠的運行。為此，嚴(yán)格控制水電站機電安裝工程質(zhì)量對于水電站工程而言具有不可取代的作用，將有助于水電站更好的發(fā)揮其社會經(jīng)濟作用。

1、電站機電安裝施工的特點

水電站機電安裝工程對于機電安裝企業(yè)而言，一方面其是企業(yè)在市場化經(jīng)濟環(huán)境下的業(yè)務(wù)和工作，一方面卻又是在市場化競爭環(huán)境下，企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)和象征。機電安裝施工質(zhì)量幫助企業(yè)積累安裝施工經(jīng)驗、培養(yǎng)安裝人才、提升企業(yè)機電安裝施工的水平和質(zhì)量的同時，成為了影響企業(yè)未來競爭的重要因素，也是企業(yè)最好的宣傳名片。

2、水電站電氣安裝質(zhì)量控制的重要意義

2.1、加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制，有助于提升水電安全穩(wěn)定有效運行

水電站能否安全穩(wěn)定有效運行，關(guān)系著能否為經(jīng)濟社會正常輸送電力能源，關(guān)系著社會發(fā)展過程中的方方面面。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，電力能源在人們的工作和生活中所發(fā)揮的作用越來越大，人們的工作和生活已經(jīng)離不開電力能源。水電站電氣安裝施工質(zhì)量，直接關(guān)系到水電站的運行，因此，必須要加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制。

2.2、加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制，有助于提升我國電力企業(yè)管理水平

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)所面臨的市場競爭壓力越來越大。在激烈的市場競爭中，如何站穩(wěn)市場是電力企業(yè)需要面對和思考的重要問題。水電站電氣安裝施工是電力企業(yè)施工管理的重要環(huán)節(jié)，電氣安裝施工質(zhì)量控制體現(xiàn)電力企業(yè)的管理水平。因此，加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制，是提升我國電力企業(yè)管理水平的必然要求。

2.3、加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制，是適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的需要

當(dāng)前，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的核心問題。電力企業(yè)由于其生產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性，因此對于安全生產(chǎn)的要求要比其他企業(yè)要高。電力企業(yè)如果處理不好安全生產(chǎn)，可能會造成嚴(yán)重的后果。安全重于泰山，加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制，是為了更好地適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的需要，更重要的是為了保證國家和廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全的需要。因此，必須要加強對水電站電氣安裝質(zhì)量控制。

3、水電站電氣安裝質(zhì)量控制要點

3.1、安裝前強化安全意識

水電站的安裝不僅要注意安裝后設(shè)備工作的安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)，安裝工人安裝設(shè)備時的安全也非常重要，安裝城市需是一個相對復(fù)雜的流程，安裝工人要安裝的部件也很多。例如:變壓器、發(fā)電機、輸電線路、斷路器以及電力電纜設(shè)備等，這些配件和設(shè)備的安裝對施工的安全和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)程度都提出了非常高的要求。如果不能及時有效地提高安裝人員的安全意識，不但會對安裝質(zhì)量造成不良的影響，也會對安裝人員的生命安全構(gòu)成非常大的威脅。一旦出現(xiàn)問題，后果將不堪設(shè)想。所以，為了更好地發(fā)揮電氣的作用，更為了保證安裝人員的人身安全，在安裝前一定要對安裝人員進行相關(guān)安全知識的普及，提高安裝人員的安全意識，同時也為安裝人員提供規(guī)范化技術(shù)指導(dǎo)，保證操作符合相關(guān)的規(guī)定。

3.2、健全質(zhì)量保證體系

一般來說，在水電站機電設(shè)備安裝工程開工前，應(yīng)該進行事前控制，即控制施工準(zhǔn)備的質(zhì)量，應(yīng)以國家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為指導(dǎo)，建立與工程項目相適應(yīng)的完善的質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)和各項質(zhì)量管理制度。各級質(zhì)量管理機構(gòu)成立后，質(zhì)量管理組織機構(gòu)把各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動以及生產(chǎn)過程中影響設(shè)備安裝質(zhì)量的因素協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來進行分析，然后落實人員、材料和機械設(shè)備等施工資源，有針對性地進行控制。事前控制還包括在質(zhì)量保證體系內(nèi)對施工作業(yè)人員的素質(zhì)和資質(zhì)等級等進行嚴(yán)格的審查，施工機械設(shè)備質(zhì)量控制，施工方案、施工計劃和施工方法的審查，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用審查，圖紙會審和技術(shù)交底等。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，事前控制好施工準(zhǔn)備的質(zhì)量對于安裝施工是十分重要的，健全的質(zhì)量保證體系是實施事前控制所必需的組織措施，所以必須重視質(zhì)量保證體系的建立。

3.3、落實質(zhì)量管理制度

事中控制是電站機電設(shè)備安裝質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事中控制的依據(jù)則是各類質(zhì)量管理制度，只有遵章守紀(jì)，不折不扣落實質(zhì)量管理制度，自覺執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，設(shè)備的安裝質(zhì)量才有制度上的保證。例如目前工程施工中普遍推行的施工質(zhì)量自檢、互檢和終檢的"三檢"制度，在設(shè)備安裝施工中能有效避免操作人員的失誤，及時發(fā)現(xiàn)安裝質(zhì)量缺陷采取有效措施加以彌補。

3.4、在電氣安裝施工過程中要對圖紙進行反復(fù)論證，并嚴(yán)格按照圖紙進行施工

在水電站電氣安裝施工過程中，施工管理人員要對施工圖紙進行反復(fù)論證。除了做到對本專業(yè)圖紙熟悉外，還要對相關(guān)專業(yè)的圖紙熟悉。施工建立單位應(yīng)該做好監(jiān)督，找更加專業(yè)的設(shè)計團體對施工單位提供的圖紙進行審核，并交流意見。施工單位對監(jiān)理單位提出的意見要重視，及時進行溝通，嚴(yán)格按照規(guī)劃好的圖紙進行施工，不得隨意更改建設(shè)方案，避免造成安全隱患。

3.5、施工監(jiān)理單位要做到跟蹤作業(yè)，加強施工質(zhì)量監(jiān)督

水電站電氣安裝施工監(jiān)理單位一定要做到跟蹤作業(yè)，時刻監(jiān)督其施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。這樣不僅可以提升施工質(zhì)量，而且可以加快工程進度。施工管理人員應(yīng)該每天親臨現(xiàn)場進行監(jiān)督，并做好相應(yīng)隱蔽工程記錄，以便及時地對電氣安裝施工質(zhì)量進行監(jiān)督。對于在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行糾正。

3.6、做好工程施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作

人才是一切工作的基本保障。水電站機電安裝工程隨著現(xiàn)代化程度不斷的提升，對于工程安裝人員的素質(zhì)也提出了更為苛刻和高規(guī)格的要求。而工程施工人員是機電安裝工程的主體，是把控機電安裝工程質(zhì)量的“醫(yī)生”。

3.7、加強施工材料和設(shè)備的管理

水電站機電安裝工程涉及到的設(shè)備和施工材料種類繁多，質(zhì)量要求苛刻，而施工材料和設(shè)備的選取與使用是否得當(dāng)也在一定程度上影響著水電站機電安裝的整體質(zhì)量。為此，水電站機電施工過程中應(yīng)從經(jīng)濟性、易用性、技術(shù)先進性、維護便捷性等角度和方面對工程施工所選用的材料以及施工設(shè)備進行充分的考量，按照水電站機電安裝工程中的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)等，參照國內(nèi)外先進企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)施工材料和設(shè)備的選取與使用，確保用于水電站機電安裝工程的材料和設(shè)備都能夠滿足設(shè)計和使用需求，以此贏取用戶的高滿意度。

結(jié)束語

水電站機電安裝關(guān)乎到整個水電站工程的質(zhì)量，是確保和提升水電站整體質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。為此從人員素質(zhì)的提升、施工材料和設(shè)備的選擇到加強施工現(xiàn)場管理都是非常具有意義的。此外，為保證和提高水電站機電設(shè)備安裝的質(zhì)量，強化質(zhì)量體系建設(shè)、完善檢測制度以及構(gòu)建完善的獎懲機制、做好施工過程控制對于整個水電站機電工程而言尤為突出。

參考文獻

[1]夏順文.水電站機電設(shè)備安裝工程質(zhì)量管理和控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,22:151.

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摘要：工程質(zhì)量質(zhì)量管理質(zhì)量控制

1、工程概況

xx水庫是一座以澆灌為主，兼有城市供水、防洪、發(fā)電、旅游、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益于一體的中型水利工程。該工程控制集雨面積149.5平方公里，水庫總庫容3360萬方，主要工程項目有攔河壩、導(dǎo)流(放空)洞、溢洪道、發(fā)電廠、渠系工程、水廠等。攔河壩設(shè)計壩型為鋼筋混凝土面板碾壓堆石壩，壩高53m，溢洪道泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，設(shè)計最大下泄流量1033m3/s，發(fā)電廠新增裝機2×1250KW、改造裝機2×400KW，渠系工程總長50.8km，設(shè)計灌面11.43萬畝，其中左干渠引水隧道全長17.68km，配套**水廠工程設(shè)計供水20萬噸/日，其中一期工程完成10萬噸，可解決城市50～70萬人的飲用水新問題。

2、質(zhì)量管理體系

xx水庫工程建設(shè)實行“三項制度”改革的管理制度摘要：推行項目法人責(zé)任制、實行招標(biāo)投標(biāo)制、落實建設(shè)監(jiān)理制。圍繞這一管理模式，業(yè)主及參建各方組建了質(zhì)量管理組織機構(gòu)，建立了各項質(zhì)量管理制度，逐步健全了質(zhì)量保證體系。

2.1質(zhì)量管理機構(gòu)

為了加強xx水庫工程的建設(shè)質(zhì)量管理，工程參建各方都成立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。

2.1.1項目法人的質(zhì)量檢查體系

xx水庫的項目法人(業(yè)主)是xx水資源開發(fā)有限公司，公司實行了總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成立了“工程指揮部”，工程指揮部針對該工程施工點多、面廣、戰(zhàn)線長的情況，分別在樞紐區(qū)、渠系集中點及**水廠設(shè)立了辦公點，負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理及業(yè)主各部門在施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。業(yè)主在質(zhì)量技術(shù)管理上明確實行總工程師負(fù)責(zé)制，成立了在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的“總工辦”，具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工程，總工程師代表業(yè)主對工程的質(zhì)量管理技術(shù)上進行決策。工程指揮部下設(shè)有工程處、移民處、財務(wù)處，配備有水工、土建、地質(zhì)、測量、預(yù)算、試驗等專業(yè)人員，代表業(yè)主履行本項目合同甲方的職責(zé)。全體現(xiàn)場人員協(xié)助監(jiān)理對工程進行“全天候、全方位、全過程”的檢查，從而使工程施工始終處于受控狀態(tài)。

2.1.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

xx公司根據(jù)工程涉及專業(yè)多的特征，采用委托方式分別委托符合資質(zhì)要求、監(jiān)理信譽好的xx咨詢中心重慶分部和xx水工業(yè)技術(shù)有限公司為監(jiān)理單位，監(jiān)理單位分別在xx水庫樞紐區(qū)、**水廠成立了監(jiān)理部，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，按合同規(guī)定對工程建設(shè)過程中的設(shè)計和施工質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督、控制的責(zé)任，并向業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理部配備有水工、土建、機電、測量、質(zhì)量、平安等專職或兼職監(jiān)理工程師14人。各監(jiān)理工程師為了強化現(xiàn)場的管理，都把各標(biāo)工程項目層層分解、責(zé)任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

2.1.3施工單位的質(zhì)量保證體系

各主要施工承包單位按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立了以質(zhì)量經(jīng)理為中心、各工區(qū)工長分工負(fù)責(zé)、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控和職能部門監(jiān)督相結(jié)合的全天候24小時雙重質(zhì)量監(jiān)督控制的質(zhì)量保證體系。

2.1.4主管部門的質(zhì)量監(jiān)督體系

xx區(qū)水電局作為業(yè)務(wù)主管部門，在xx水庫成立了工程項目質(zhì)量監(jiān)督站，配備工作人員7名，行使政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)，通過質(zhì)量監(jiān)督使質(zhì)量管理辦法進一步完善，工程質(zhì)量得以保證。通過在工地現(xiàn)場設(shè)立的常設(shè)機構(gòu)，對工程實行質(zhì)量監(jiān)督，參和工程建設(shè)的全過程，參和各階段工程驗收，同時對質(zhì)量新問題的處理實施監(jiān)督。

2.2質(zhì)量管理辦法

為了確保工程質(zhì)量，加強施工質(zhì)量管理工作，監(jiān)理部在業(yè)主的幫助下制定了《工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》。這些細(xì)則主要規(guī)定了質(zhì)量評定及驗收依據(jù)，單位工程、分部工程、單位工程的劃分，工程質(zhì)量評定，施工階段質(zhì)量檢查等條款，又根據(jù)《水利水電基本建設(shè)工程施工質(zhì)量檢查規(guī)程》有關(guān)精神和xx水庫工程施工特征，特制訂了施工質(zhì)量檢查制度。業(yè)主為了加強工程竣工驗收工作，根據(jù)《水利水電施工驗收規(guī)程》和《建筑工程施工及驗收規(guī)范》，制訂了《xx水庫及配套**水廠竣工驗收實施辦法》。

3、工程質(zhì)量控制

xx水庫工程實行全方位、全過程的質(zhì)量體系，包括設(shè)計、設(shè)備采購、原材料供給及施工過程的質(zhì)量控制等方面。

3.1工程設(shè)計質(zhì)量控制

xx水庫工程的設(shè)計采用委托方式選擇xx水電建筑勘測設(shè)計探究院為樞紐區(qū)及渠系工程的設(shè)計單位、選擇中國市政工程xx設(shè)計探究院為**水廠的設(shè)計單位，通過設(shè)計合同明確了設(shè)計單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范設(shè)計行為。設(shè)計單位內(nèi)部建立了完善的質(zhì)量管理體系，包括設(shè)計工作流程，設(shè)計文件審核、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定等。為保證工程設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位派出現(xiàn)場設(shè)計代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況及時調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計方案。當(dāng)發(fā)生和國家審定的初設(shè)有得大變更的壩型改變時，由業(yè)主組織設(shè)計單位編制相應(yīng)的文件報重慶市計委審查批準(zhǔn)，重要設(shè)計變更由業(yè)主總工辦組織各方審查批準(zhǔn)，一般設(shè)計變更由監(jiān)理審查后報總工批準(zhǔn)。對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件，先由業(yè)主總工審核后交監(jiān)理審查，不經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的圖紙，不能交付施工。

3.2設(shè)備采購質(zhì)量控制

xx水庫工程所需采購的金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備及成套設(shè)備，其性能和技術(shù)指標(biāo)由設(shè)計單位探究提出，經(jīng)總工及總監(jiān)審查后確定，所有的設(shè)備采用公開招標(biāo)方式，由業(yè)主物資供給處采購，并實施駐廠監(jiān)造和巡查，確保質(zhì)量目標(biāo)完成。目前樞紐區(qū)采購的機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)都已安裝完畢并發(fā)揮了應(yīng)有的功能，**水廠的國外進口成套設(shè)備全部運到施工現(xiàn)場。

3.3材料供給質(zhì)量控制

工程所需原材料的主要技術(shù)指標(biāo)均由設(shè)計單位提出，對用量較大的水泥、鋼材業(yè)主通過招標(biāo)方式確定生產(chǎn)廠家，由承包商提出采購計劃，業(yè)主協(xié)調(diào)供給，從而保證了鋼材、水泥的質(zhì)量。工程所有原材料進入現(xiàn)場，必須有生產(chǎn)廠家的質(zhì)保書和合格證，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理抽檢合格后才能使

3.4施工過程質(zhì)量控制

xx水庫工程施工質(zhì)量控制實行“以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為手段”的程序化管理模式。

3.4.1嚴(yán)格合同規(guī)定，強化現(xiàn)場管理

業(yè)主和施工單位簽訂的施工承包合同條款中的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、要求和說明，承包商根據(jù)監(jiān)理指示，必須遵照執(zhí)行。承包商在施工過程中必須堅持“三檢制”的質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時必須經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理工程師值班人員檢查、認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可不得進入下道工序施工，對關(guān)鍵的施工工序，均建立有完整的驗收程序和簽證制度，甚至監(jiān)理人員跟班作業(yè)。

3.4.2落實質(zhì)量責(zé)任，做好現(xiàn)場記錄

施工現(xiàn)場值班人員采用旁站形式跟班監(jiān)督承包商按合同要求進行施工，把握住自己監(jiān)理項目的每一道工序，堅持做到“五個不準(zhǔn)”。為了把握和控制工程質(zhì)量，及時了解工程質(zhì)量情況，監(jiān)理人員對施工過程的要素進行核查，并作出施工現(xiàn)場記錄，換班時經(jīng)雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實性負(fù)責(zé)。

3.4.3加強相互協(xié)商，開好各種會議

為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，業(yè)主駐現(xiàn)場工程處每日召開工程現(xiàn)場管理人員碰頭會，檢查每日工程進度情況、施工中存在的新問題，提出改進工作的意見。監(jiān)理部每月五日、二十五日召開施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，由總監(jiān)主持，重點解決急需解決的施工干擾新問題，會議形成紀(jì)要文件，結(jié)束承包商按工程師的決定執(zhí)行。

3.4.4完善檢查制度，重視質(zhì)量新問題

根據(jù)監(jiān)理部制訂的《工程質(zhì)量管理實施細(xì)則》，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，承包商加強自檢工作，并對施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，果斷執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴(yán)格按照事故處理“三不放過”的原則嚴(yán)厲處理。

4、結(jié)束語

總的來說，我們在xx水庫工程質(zhì)量管理和控制上，取得了一定的成績。但是，在管理好全過程，向科學(xué)管理要質(zhì)量、要平安、要效益，正確好工程質(zhì)量和形象進度的關(guān)系等方面還需總結(jié)。

4.1領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)重視就能做到摘要：①領(lǐng)導(dǎo)抓質(zhì)量，加大質(zhì)量管理力度，增加必要的投入；②進度和質(zhì)量發(fā)生矛盾時，正確處理進度和質(zhì)量關(guān)系，③真正實行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，不僅在思想上重視質(zhì)量，更重要的是在行動上重視質(zhì)量。

4.2合同管理是提高工程質(zhì)量的圣經(jīng)

一個嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的合同必須要對質(zhì)量保證和管理提出具體的特性指標(biāo)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法，業(yè)主(監(jiān)理)必須擁有自己的檢測、監(jiān)測和計量手段。使監(jiān)理工程師在管理的新問題上始終處于主動、積極的地位。監(jiān)理工程師在管理上也必須有把質(zhì)量新問題和計量支付相掛勾的意識，運用這個管理上的核心手段來強化對承包商的質(zhì)量管理。

4.3跟班監(jiān)理是搞好質(zhì)量管理的辦法

大量詳實地記錄原始資料，是搞好工程質(zhì)量管理的根本辦法，準(zhǔn)確及時進行地質(zhì)素描，既是工程施工保證質(zhì)量的需要，也是為修改設(shè)計提供可靠依據(jù)。

篇10

關(guān)鍵詞：煤礦工程 質(zhì)量 控制措施

當(dāng)前，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的競爭越來越激烈，那么，作為煤礦工程施工單位，要想持續(xù)良好的發(fā)展下去，就必須始終堅持“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的原則，只有質(zhì)量得到了保證，施工企業(yè)才會發(fā)展的更好，所以，質(zhì)量是至關(guān)重要的；那么，當(dāng)前該制定何種有效的措施對施工過程質(zhì)量進行控制？筆者認(rèn)為，首先應(yīng)建立一套質(zhì)量控制手段，以此進一步完善質(zhì)量管理以及質(zhì)量保證體系，有效的控制施工階段的工程質(zhì)量，從而使其工程整體質(zhì)量與預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合。

1、做好事前控制，把好施工前期階段準(zhǔn)備關(guān)

工程施工前期階段，開一次工地會議，與工程承包商做好監(jiān)督管理的交底工作，對開工報告進行嚴(yán)格的審批。首先要對工程設(shè)計圖紙進行嚴(yán)格的審計，全面的掌握設(shè)計文件的具體內(nèi)容，并且還要對圖紙中存在的一些問題提出意見或者建議。要對承包單位所制定的施工組織設(shè)計方案、施工工序的規(guī)則流程、安全技術(shù)措施進行細(xì)致的審查核實。監(jiān)理工程師還應(yīng)組織相關(guān)工作人員進行會同審查同時還要提出一些審查意見。主要對工程承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、專業(yè)管理人員是否具有資格證書、上崗證書進行全面的審查。另外，還要對項目分包單位的能力、業(yè)績，以及質(zhì)量保證、技術(shù)、質(zhì)量這三項體系進行審查。最后對工程承包單位施工所使用的機械設(shè)備型號、性能與合同工期以及工程質(zhì)量、安全施工的要求是否相一致進行充分的審查，這些因素是保證煤礦工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵。

2、工程施工過程中應(yīng)把好質(zhì)量驗收與材料檢驗關(guān)

工程實際施工過程中，應(yīng)加強質(zhì)量控制，要時刻的督促著工程承包商根據(jù)已經(jīng)審批合格后的施工組織設(shè)計方案、工序規(guī)則流程、安全技術(shù)措施、施工圖紙等要求進行。應(yīng)根據(jù)煤礦工程施工的實際特點，對施工技術(shù)與質(zhì)量水平進行充分的檢查，在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題必須在第一時間采取有效的措施將其解決，同時還要督促工程承包商進行全面的整改。施工過程中的質(zhì)量控制主要從三個方面著手，首先是對施工工序進行檢查驗收；其次是對原材料進行檢查與驗收；另外，對工程開工與施工階段工作進行測量。以下對這三各方面進行細(xì)致的論述：

2.1對施工工序的質(zhì)量控制

工程施工過程中，如果上道工序沒有經(jīng)過檢查驗收決不能開展下一道工序。工程上道施工工序完成之后，首先應(yīng)由施工單位自行檢查、專業(yè)人員檢查，檢查與標(biāo)準(zhǔn)要求相符并簽字認(rèn)可后才可以開展下一道工序；由于煤礦工程施工工序經(jīng)常發(fā)生變化，工程質(zhì)量檢查驗收時間與空間有一定的限制，煤礦工程的分項是根據(jù)循環(huán)交替的方式開展工作的，并且它的分布是根據(jù)工程的進展速度平行工作，因此，使得在檢查工程的分布與分項質(zhì)量時都是在同一階段進行；在一些重要的施工工序如混凝土澆筑等施工過程中，工程承包單位的跟班隊長與工程質(zhì)量檢驗人員應(yīng)對現(xiàn)場施工進行實時的跟蹤，同時，工程監(jiān)理人員還要跟班檢查，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題，應(yīng)及時的采取有效的措施進行處理。在施工過程中，各自負(fù)起各自的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時間內(nèi)解決，準(zhǔn)確的記錄施工各個環(huán)節(jié)內(nèi)容，

從而保證施工具有高質(zhì)量水平。

2.2工程材料、整體結(jié)構(gòu)配件的質(zhì)量控制

煤礦工程施工中所使用的原材料、整體結(jié)構(gòu)配件屬于薄弱環(huán)節(jié)，其中很容易就會出現(xiàn)問題的是原材料、石子和沙，水泥與錨索等材料配件在煤炭公司基本上都有生產(chǎn)，質(zhì)量水平是可以保證的。只有石子與沙的質(zhì)量控制起來有很大的難度。一方面是因為購買石子與沙的渠道是由當(dāng)?shù)卮迕窕蛘弋?dāng)?shù)卣M織購買的，質(zhì)量水平一般不會太高，另一方面是工程承包商自己購買石子與沙，在承包合同中通常對原材料不進行調(diào)差，因此，他們就根據(jù)合同中的價格購買原材料，進一步加大了監(jiān)理工作的難度。在實際中，要對石子、沙的質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢查，并根據(jù)規(guī)定要求，抽取部分沙和石子送檢，詳細(xì)的檢查其材料清單、出廠合格證、檢驗報告。如沒有通過驗收標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)禁止使用，并且還要通過書面的形式告知工程承包商將不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程材料以及整體結(jié)構(gòu)配件撤出施工現(xiàn)場，對工程原材料、整體結(jié)構(gòu)配件的質(zhì)量加以重視。

2.3全面質(zhì)量管理，將質(zhì)量控制水平提高

管理因素在工程質(zhì)量中也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以，煤礦工程項目應(yīng)建立一套完善的質(zhì)量保證體系與質(zhì)量責(zé)任體系，將各自的責(zé)任進一步明確。對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效的控制和良好的管理。在實際管理過程中，應(yīng)根據(jù)施工隊伍的實際情況以及工程的特點，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)；然后再根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)制定施工組織設(shè)計以及質(zhì)量保證計劃。在實際實施質(zhì)量計劃時，應(yīng)進一步加強質(zhì)量檢查，對于檢查結(jié)果應(yīng)采取定量的分析方式。在對質(zhì)量進行控制過程中，開展目標(biāo)管理能夠提高施工人員質(zhì)量控制的意識，從而有效的制止質(zhì)量問題的發(fā)生。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)時刻的抓好制定、展開、實現(xiàn)這三個目標(biāo)環(huán)節(jié)。質(zhì)量目標(biāo)的制定主要指的是在工程質(zhì)量目標(biāo)以及控制過程中一些問題沒有解決、用戶意見等要求中而形成的；展開目標(biāo)指的是分解與落實；工程的中心部分是實現(xiàn)工程目標(biāo)的關(guān)鍵。在整體工程中都要以質(zhì)量控制為主要進行全方位的管理，以保證工程的整體質(zhì)量，從而實現(xiàn)預(yù)期工程質(zhì)量控制目標(biāo)。

3、結(jié)語

綜上所述可知；煤礦工程的地質(zhì)條件極為復(fù)雜、安全風(fēng)險大，會經(jīng)常受到各種自然因素的影響，所以，我們要加強工程質(zhì)量管理工作，強化工程質(zhì)量控制，要始終堅持“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的原則，對工程各個環(huán)節(jié)階段質(zhì)量加以控制，只有這樣，煤礦工程的整體質(zhì)量才會提高，才能夠安全生產(chǎn)。本文對于煤礦工程質(zhì)量控制策略論述的還不是很完善，以期相關(guān)人員提出寶貴的建議。

參考文獻

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