為扎實推進機關效能建設，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展，根據(jù)山西省人民政府《關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》(晉政發(fā)〔2006〕18號)和《晉中市行政效能考評辦法》特制定本辦法。

一、組織領導

效能建設考評工作在縣效能建設領導組的統(tǒng)一領導下，由縣效能建設領導組辦公室(以下簡稱縣效能辦）具體負責組織實施，辦公室設在縣監(jiān)察局。

二、考評原則

效能建設考評工作堅持實事求是、客觀公正、注重實效的原則。

三、考評范圍

按照區(qū)委、區(qū)政府上半年工作調(diào)度的安排部署，機關效能組于7月18－7月20日利用3天時間對區(qū)法院、檢察院、公安分局、國土資源分局、工商分局等12個部門進行了調(diào)度考評。上半年工作的開展，總的來說，各部門均能緊盯年初目標任務，圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設，圍繞軟環(huán)境的優(yōu)化，圍繞“平安橋西”、“和諧橋西”的構建，樹立正確的執(zhí)法執(zhí)紀理念，充分發(fā)揮部門職能作用，創(chuàng)新思路、舉措，提高效率，真抓實干，積極提供優(yōu)質(zhì)服務，主動參與拆遷改造、企業(yè)改制、招商引資等重要工作，認真抓好良好市場秩序的建立、社會治安穩(wěn)定的維護、群眾的合法權利的保障等方面工作，致力為營造大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好環(huán)境保駕護航，取得較好成績?，F(xiàn)簡要匯報如下：

一、整體工作成績比較實

我組通過對主要承擔執(zhí)法執(zhí)紀職能的12個部門進行調(diào)度，不論是工作完成量、工作熱情，還是其工作成果，給人的總體感覺就是一個“實”字上。任務完成實實在在，服務大局踏踏實實，榮譽獎勵重重實實。從三個方面可以看出：

（一）從任務完成量可看出工作實績。上半年，公安分局共立各類刑事案件216起；受理治安案件469起，查處463起、查處違法人員749人；受理信訪事項22件，辦結22件，受理信訪事項比去年同期下降72.8％。區(qū)檢察院受理各類提請批準逮捕案件49件85人，經(jīng)審查批準逮捕41件60人，不捕8件20人，批捕和不捕準確率均為100％；受理各類移送審查起訴案件55件97人，經(jīng)審查提起公訴案件40件61人，有罪判決率為100％；立案查辦職務犯罪案件5件5人，其中大案1件1人。區(qū)法院共受理各類案件543件，審（執(zhí)）結467件，結案率86％，位居全市各縣區(qū)前列。司法局共排查各類民間矛盾糾紛45件，調(diào)解率達100％，調(diào)解成功率達98％，勸阻群眾上訪5起。環(huán)保分局審批建設項目9個,檢查排污單位281家,查處違法案件8起,征收排污費45萬多元；對區(qū)內(nèi)工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)登81個單位進行了污染源普查，掌握了1883個數(shù)據(jù)，為全面開展環(huán)境保護提供了科學依據(jù)；廢氣、粉塵、廢物、廢液等的排放量與去年同期比較均有下降，環(huán)境質(zhì)量得以改善。區(qū)審計局上半年完成了審計項目5個，參與了圣達商城、瓦盆窯村群眾上訪的審計查證以及市、區(qū)專項資金治理跟蹤；完成了對區(qū)本級預算執(zhí)行情況的審計，依法向區(qū)人大報告了審計結果；開展了農(nóng)業(yè)八項專項資金的審計和審計調(diào)查，參與了全市城區(qū)電網(wǎng)改造工程項目的審計。質(zhì)量技術監(jiān)督分局查處假冒偽劣案件36起，立案13起，現(xiàn)場處罰23起；檢查特種設備使用單位161家357臺。工商分局查處涉農(nóng)案件9起，案值3.2萬元，查扣問題農(nóng)資150公斤，查處了5戶違法經(jīng)營者；查處各類食品經(jīng)營案件93起，其中立案12起，即時處罰81起，涉案金額22.6萬元。

（二）從主動快捷上可看出工作效能。各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極參與，超前運作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責。司法局主動服務舊城改造工作，為有關拆遷單位辦理各類公證50余件，為多家大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供法律咨詢和公證服務。國土資源分局在開展地政、礦政、測繪管理等工作中，夯基礎、抓規(guī)范，積極主動服務全區(qū)經(jīng)濟建設大局，在企業(yè)改制、園區(qū)建設、重點項目手續(xù)的跑辦和農(nóng)村土地資源管理等多項工作中，均體現(xiàn)出圍繞中心、服務大局的良好工作作風。先后完成了華新園小區(qū)、金鼎世紀城、大境門1號地塊等項目的審批手續(xù)，大境門2－5號、7號地塊，惠民小區(qū)等重大項目的審批手續(xù)正在辦理中；支持市瑪鋼廠、鼠藥廠、磺磷廠等一批區(qū)屬企業(yè)完成了改制；《橋西區(qū)大東溝泥石流災害勘察可行性研究報告》已通過省國土資源廳初審。

（三）從各項榮譽中可看出工作成果。公安分局因成功破獲引起中央防范辦關注、公安部督辦的“4•05”專案做出了突出貢獻，國保大隊被省防范和處理邪教領導小組評為“先進集體”。區(qū)法院被河北省高院評為“全省法院系統(tǒng)落實人民陪審員工作先進集體”；被評為張家口“四五”普法先進集體。今年4月，國土資源分局被河北省國土資源廳授予“政風行風建設優(yōu)秀單位”。區(qū)機關事務管理局被評為省級“后勤保障先進單位”，區(qū)政府被省環(huán)保局命名為“綠化美化先進單位”。今年2月，區(qū)物價局被張家口市物價局授予“收費管理先進單位”。環(huán)保分局深入推進全區(qū)綠色單位創(chuàng)建活動，已有3個“市級綠色單位”，第一幼兒園成為我市第一所“綠色幼兒園”；編制的《橋西區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》通過了國家級專家評審驗收。

一、考評對象

局機關各股室及其工作人員。

二、考評內(nèi)容

主要包括五個方面：1、思想建設方面10分；2、崗位紀律方面20分；3、履行職責方面45分；4、作風建設方面15分；5、廉潔勤政方面10分。

三、考評時間

2009年12月中下旬。

為進一步深化機關效能建設，加強隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效率和服務水平，確保市委、市政府部署的各項工作任務的落實，根據(jù)《中共市委市人民政府批轉(zhuǎn)市機關效能建設領導小組<2013年縣（市、區(qū)）政府及市直部門績效管理和效能考評工作方案>的通知》精神，結合城市管理行政執(zhí)法工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

績效管理和效能考評工作堅持以科學發(fā)展為主題，提升城市品位，改善人居環(huán)境，全面提高城市綜合實力，為建設海西綠色腹地提供支持和保障。

通過推行績效管理和效能建設，明確責任，規(guī)范管理，增強全局執(zhí)法人員的責任心，充分調(diào)動積極性，全面提高工作效率和行政執(zhí)法水平。

二、考評對象

局機關各科室、各執(zhí)法大隊。

根據(jù)全市作風效能建設會議精神，為進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境，提升糧食部門作風效能建設整體水平，特制定本實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、中紀委十八屆一次、二次全會以及市委十一屆四次全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民、改革創(chuàng)新、求真務實的服務理念，客觀公正地評價各處室及其工作人員的工作實績，樹立糧食部門為民服務的良好形象，提高服務民生、服務發(fā)展的工作水平，為率先基本實現(xiàn)糧食流通現(xiàn)代化、保障全市糧食供應安全提供堅強保證。

二、考評對象

局各處室及其工作人員。

三、考評內(nèi)容和目標要求

將以黨的五中全會精神為指導，新的一年里。進一步轉(zhuǎn)變作風，切實加強機關行政效能建設，努力提高辦事效率，奮力推進全市國土資源管理工作再上新臺階，為加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

局黨委對照市委辦[]70號文件中關于機關效能建設的考評細則，根據(jù)市直機關工委《關于認真做好年年底前幾項工作的通知》雅直委通[]19號）要求。對年度加強機關效能建設的情況進行了自查和總結?，F(xiàn)報告如下：

局按照市委、市政府對開展機關效能建設活動的部署和要求，以黨的四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”戰(zhàn)略新思路，以“樞紐建設先鋒行動”為主題,年。以“推動科學發(fā)展、奮進跨越”為總的目標,以深化創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織為載體，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀黨員為主要內(nèi)容,以“改進機關作風、增強執(zhí)行能力”為重點,以落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為重點，以建立長效機制為根本，認真貫徹落實省、市有關效能建設會議精神，扎實開展機關效能建設活動，積極營造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務服務環(huán)境。通過扎實有效地開展機關效能建設活動，全市各級國土資源部門機關效能建設工作機構健全，辦事效率明顯提高，履職能力明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，政務服務明顯改進，各項工作全面推進，部門形象得到提升，目標任務完成圓滿。

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化效能意識。

組織各縣國土資源局、雨城分局負責人和局機中層以上干部到市政務中心參觀學習，通過認真學習中央、省、市有關加強機關行政效能建設方面的文件、會議精神。認真開展大討論，對照檢查存在突出問題，切實增強干部職工履行崗位職責、服務發(fā)展、依法行政、做好群眾工作的本領。

一）強化大局意識

根據(jù)中共縣委、縣人民政府《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直部門績效管理和效能考評工作方案》（松委〔2013〕30號）文件精神和縣機關效能建設領導小組的統(tǒng)一部署，結合實際，制定2013年縣科技局績效管理和效能考評工作方案。

一、指導思想

績效管理和效能考評工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施科教興縣戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強縣戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的工作部署，加強自主創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化，推進知識產(chǎn)權發(fā)展，狠抓科普培訓，提高廣大群眾抗震設防自救意識和能力，不斷提高全縣科技工作的整體水平，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

二、組織領導

局績效評估工作在縣效能辦的具體指導下，成立局機關效能建設工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由各股室人員組成，辦公室主任由擔任，主要負責本局績效評估工作的組織領導、管理協(xié)調(diào)、研究分析和自我評估。日常工作由辦公室負責，各股室、下屬單位配合抓好落實。

三、考評對象

根據(jù)《福建省機關效能建設工作考評辦法(試行)》，為進一步加強機關效能建設，改進機關工作作風，提高機關工作效率和工作水平，促進機關效能建設工作扎實深入地開展。結合我市實際，特制定本試行辦法。

一、組織領導

機關效能建設考評工作在市機關效能建設領導小組的領導下，由市機關效能建設領導小組辦公室組織實施，具體負責機關效能建設考評工作。

機關效能建設考評工作實行分級考評。市機關效能建設領導小組負責對市直單位、各區(qū)以及各有關單位進行考評；各區(qū)機關效能建設領導小組負責對各區(qū)直單位、各鎮(zhèn)、街道以及各有關單位進行考評。

二、考評范圍

全市鎮(zhèn)以上各級機關和具有行政管理職能的單位。

第二季度，通過扎實工作，我廣電局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、局屬各單位、各科室及全體干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，職能部門機關效能建設明顯提高、服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)、辦事透明度明顯增加、行為明顯規(guī)范、執(zhí)行力明顯加強，各項工作取得了一定的成效。

一、新聞中心內(nèi)外宣傳亮點迭出，廣播電視安全播出效能建設取得成效。

新聞中心宣傳工作緊緊圍繞市委的中心工作，堅持正確的輿論導向，按照新聞宣傳工作“三貼近”的原則，重點圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀”策劃的《宜都在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋》等稿件在《湖北新聞聯(lián)播》中播出。5月份，全力配合中央電視臺策劃了一條重頭稿件，中央電視臺《新聞聯(lián)播》以“編制瘦身、服務提速”為題，報道了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構配套改革的先進經(jīng)驗和做法，中央電視臺《記者調(diào)查》欄目以“湖北宜都鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革試點之路”為題用7分鐘時間對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的經(jīng)驗和做法進行了詳細的報道。目前廣播開辦的自辦節(jié)目有27檔，交流節(jié)目10檔。這些節(jié)目、欄目的設置和制作播出，為全市人民提供了豐富的精神食糧，取得了良好的宣傳效果。

廣播電視安全播出工作取的成效為進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把安全播出的各項任務放在重要位置，落到實處，先后召開4次專題會議，進一步完善了安全播出預案，解決安全播出中的隱患問題。對應急預案進行認真梳理，落實到每個崗位、每個人，確保每個值班人員熟悉預案和處置流程。加強影視劇的審查和播出管理，對播發(fā)內(nèi)容實行簽字制度，嚴格把關。為做好建國六十周年宣傳工作，及早部署，先后安排了革命戰(zhàn)爭題材的《亮劍》、《身份的證明》、《潛伏》、《忠魂》等電視劇在兩個頻道中播出，這些電視劇的播出弘揚了民族精神，同時凈化了熒屏。

二、力美公司科學發(fā)展狠抓管理，安全播出狠抓創(chuàng)收效能建設取得成效。

二季度，力美公司繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以效能建設為中心，狠抓內(nèi)部管理和任務創(chuàng)收，圓滿完成了預定的工作目標。一是狠抓內(nèi)部管理，強化安全播出。對各級各部門出臺的各項安全播出政策及時組織公司人員學習，并制定切實有效的措施加以落實。制定出臺了《力美廣告公司落實精品工程實施方案》、《力美廣告公司業(yè)務學習培訓暫行辦法》等方案和激勵機制。二是抓好創(chuàng)收工作。主要是做好天氣預報和專欄節(jié)目的招商工作。將工作任務分派到人，并納入績效考核掛鉤。截止目前，天氣預報共招商4個，《百業(yè)連線》專欄招商成功。同時，公司認真對待日常廣告的接待工作，公司確保接待室不離人，做好傳統(tǒng)廣告業(yè)務接待、處理。

第二季度，通過扎實工作，我廣電局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、局屬各單位、各科室及全體干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，職能部門機關效能建設明顯提高、服務態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)、辦事透明度明顯增加、行為明顯規(guī)范、執(zhí)行力明顯加強，各項工作取得了一定的成效。

一、宣傳工作亮點迭出，新聞宣傳再次突破

宣傳工作思想戰(zhàn)線圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀”，全面落實市廣電局一系列重大戰(zhàn)略部署，積極打造宣傳思想工作，堅持以抓新聞宣傳為龍頭，以提高輿論引導力為著眼點，大力強化社會宣傳；以創(chuàng)新載體為著力點，努力擴大對外宣傳；以文化惠民為主題，切實加強文化建設；以效能建設為目標，深入推進精神文明建設，做到了早安排、求主動，重策劃、講創(chuàng)新，“規(guī)定動作”全面達標、注重實效,“自選動作”突出特色、亮點紛呈，宣傳工作呈現(xiàn)出導向正確、特色鮮明、高潮迭起、奮勇爭先的良好態(tài)勢，充分發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣的重要作用，為推動**經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化氛圍。截至6月20日，共向上級臺送稿845件，被采用151件，其中中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿1件，中央電視臺《記者調(diào)查》專題1個，中央國際廣播電臺《中國之窗》專題1個，省電視臺《湖北新聞聯(lián)播》用稿14件，三峽電視臺用稿65件，宜昌人民廣播電臺用稿70件

二、突出項目夯實基礎，穩(wěn)步推進廣電事業(yè)

繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以效能建設為中心，狠抓內(nèi)部管理和任務創(chuàng)收，圓滿完成了預定的工作目標。在認真分析現(xiàn)狀的基礎上，統(tǒng)籌謀劃，突出重點、外爭內(nèi)籌，注重實效，事業(yè)建設齊頭并進，基礎設施進一步加強，穩(wěn)步推進廣播影視事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）基礎項目建設取得積極進展一是清江一橋工程建設；二是五一大道延伸段擴建工程；三是原財政印刷廠、宜紅路9號、城鄉(xiāng)路184號及東正街一醫(yī)院旁四處新建政府廉租小區(qū)的配套工程建設。