[摘要]本文以首都醫(yī)科大學(xué)為例，簡(jiǎn)單闡述加強(qiáng)基本建設(shè)制度建設(shè)的必要性，詳細(xì)介紹了構(gòu)建基建管理制度體系的過(guò)程和思路。首先做好準(zhǔn)備工作，即明確編制或修訂的原則，查詢上行文件，尋找編制或修訂依據(jù)。之后明確編制或修訂的思路及制度體系的結(jié)構(gòu)，最后分級(jí)分層次編寫修訂，形成經(jīng)緯分明，層級(jí)合理，內(nèi)容豐富的制度體系。

[關(guān)鍵詞]高校；基建；管理；制度

近些年，國(guó)家加大對(duì)高?；窘ㄔO(shè)資金投入，各高校緊鑼密鼓爭(zhēng)取資金，擴(kuò)建校舍。由于受多種因素的制約，高校在基本建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了不盡人意的地方，如投資失控，嚴(yán)重超概算；拖延工期；質(zhì)量有缺陷等。分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，不外乎三個(gè)方面；其一是基本建設(shè)管理制度不健全、缺少制度規(guī)范和強(qiáng)有力的約束機(jī)制；其二是建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格，忽視前期準(zhǔn)備工作，不合理的縮短建設(shè)周期；其三是基建管理部門專業(yè)技術(shù)人員不足，綜合素質(zhì)不高。本文以首都醫(yī)科大學(xué)為例，詳細(xì)論述建立健全基本建設(shè)管理制度的必要性以及構(gòu)建基建管理制度體系思路、方法。

一、加強(qiáng)基本建設(shè)管理制度建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)高校內(nèi)部控制的需要。2012年財(cái)政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》并要求各事業(yè)單位全面推進(jìn)?！兑?guī)范》要求“單位要建立、健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度，要合理設(shè)置崗位，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限。要建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制、審核機(jī)制、合同管理機(jī)制?！北本┦薪涛癁榧訌?qiáng)高校內(nèi)部控制工作，于2016年開展了北京市高校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。高校以此為契機(jī)，啟動(dòng)并快速推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。隨著高校大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的進(jìn)行，高?；ü芾眍I(lǐng)域便成為了容易滋生腐敗的地帶。為此，各高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法中明確，加強(qiáng)對(duì)基建管理職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基建（修繕）工程、等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度審查、程序監(jiān)督，督促職能部門進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。（三）現(xiàn)有基建管理制度滯后。基建管理制度滯后是指形勢(shì)發(fā)展了、情況變了，制度建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，原有制度起不到約束規(guī)范的目的。具體體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是原有制度不完善，沒(méi)有形成體系；二是隨著情況變化、時(shí)間推移，其中有些內(nèi)容會(huì)變得不科學(xué)、不合理；三是應(yīng)該及時(shí)廢止而沒(méi)有廢止。（四）解決問(wèn)題的需要。同樣的問(wèn)題，用什么方式來(lái)解決，可以有不同的選擇。不同的選擇，導(dǎo)致不同的結(jié)果。針對(duì)工程建設(shè)中普遍存在的超概算、工程變更隨意等問(wèn)題，只有通過(guò)完善管理制度、規(guī)范工作流程，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，才能既治標(biāo)又治本，能更有效、更徹底地解決問(wèn)題。

二、做好構(gòu)建基本建設(shè)管理制度體系準(zhǔn)備工作

一、執(zhí)行國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度方面的問(wèn)題

水利基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是水利基本建設(shè)項(xiàng)目，核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況。水利部水建199815號(hào)文關(guān)于印發(fā)《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知中，對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，新增了一些費(fèi)用項(xiàng)目，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)這些新增項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題應(yīng)予補(bǔ)充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等。若在“待攤投資——建設(shè)單位管理費(fèi)”科目中同建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)合并核算，則不能正確完整地反映概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，實(shí)際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設(shè)二級(jí)科目“項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)”單獨(dú)進(jìn)行核算，但在編制年度財(cái)務(wù)決算時(shí)，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個(gè)項(xiàng)目中的問(wèn)題。另外，前期工作統(tǒng)籌費(fèi)、定額編制管理費(fèi)等都涉及到這樣的問(wèn)題。因此國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的概（預(yù)）算的制度改變后，對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)制度也要有相應(yīng)明確改變后的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。因此，建議在會(huì)計(jì)制度中應(yīng)明確：①“待攤投資”的二級(jí)科目按概（預(yù)算）項(xiàng)目設(shè)置，在編制年度財(cái)務(wù)決算時(shí)將相近的費(fèi)用合并填入財(cái)政部的格式?jīng)Q算報(bào)表中，在編表說(shuō)明中作詳細(xì)說(shuō)明；②按《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上已明確的“待攤投資”二級(jí)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上沒(méi)有的待攤投資項(xiàng)目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況和編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)應(yīng)詳細(xì)分開，或設(shè)置其他待攤投資輔助核算；③《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部年度決算報(bào)表上的待攤投資項(xiàng)目完全按照概（預(yù)）算項(xiàng)目及時(shí)修改，做到完全對(duì)應(yīng)一致。通過(guò)上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，又能符合財(cái)政部年度決算報(bào)表的要求。

財(cái)政部財(cái)基字19984號(hào)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》明確了國(guó)有建設(shè)單位留成收入如何取得，對(duì)建設(shè)單位留成收入的使用也做了原則上的規(guī)定，即：30％用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)，70％用于組織和管理建設(shè)項(xiàng)目方面的開支，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。但《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有明確如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。建議有關(guān)會(huì)計(jì)制度中應(yīng)明確按下列辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：①30％用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)的部分，從“留成收入”科目分別轉(zhuǎn)入“應(yīng)付福利費(fèi)”和“應(yīng)付工資”科目中，開支時(shí)，再?gòu)摹皯?yīng)付福利費(fèi)”和“應(yīng)付工資”科目中列支，這樣福利和獎(jiǎng)勵(lì)的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設(shè)管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設(shè)管理方面的支出就能完整地反映；③項(xiàng)目竣工再將各科目結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“其他收入”。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財(cái)政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價(jià)值的，但沒(méi)有制度規(guī)定對(duì)農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價(jià)，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》也沒(méi)有規(guī)定如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有的水利基本建設(shè)項(xiàng)目干脆就不對(duì)這部分資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣就不能正確反映水利基本建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源和建設(shè)成本，因此在有關(guān)制度上應(yīng)加以明確。建議按下列辦法處理：①計(jì)價(jià)時(shí)可以按概算上對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的價(jià)值計(jì)價(jià)，也可以按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)，按概算上對(duì)應(yīng)的價(jià)值計(jì)價(jià)數(shù)量的確定一定要按工程價(jià)款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項(xiàng)目建設(shè)單位和需要提供項(xiàng)目配套資金的投資主體共同與項(xiàng)目建設(shè)單位的上一級(jí)主管單位報(bào)批確定；③項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)上一級(jí)主管批準(zhǔn)的數(shù)額，同時(shí)增加工程投資和配套資金的來(lái)源。

二、水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算方面的問(wèn)題

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)、審批等問(wèn)題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。

根據(jù)學(xué)校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的部署和要求，為切實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合本處工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)總書記在江西視察工作時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”的精神為主線，組織全處廣大黨員特別是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、教職員工得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把全體教職員工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到學(xué)校發(fā)展各個(gè)方面。

二、目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、教職員工得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

1、黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要采取多種形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，進(jìn)一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，形成推動(dòng)本部門科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。

摘要：隨著電網(wǎng)基建工程的不斷發(fā)展，電網(wǎng)基建綜合評(píng)價(jià)工作也急需進(jìn)一步完善。本文通過(guò)差異化評(píng)價(jià)方法的制定、復(fù)核方法的優(yōu)化及對(duì)標(biāo)模型的建立，完善基建綜合評(píng)價(jià)體系。同時(shí)提出制定評(píng)價(jià)工具及搭建信息系統(tǒng)的具體建議，以此促進(jìn)基建管理水平提高。

關(guān)鍵詞：基建綜合評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)價(jià)工具

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。電網(wǎng)建設(shè)的高效推進(jìn)是確保公司戰(zhàn)略落地和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。同時(shí)也是工程建設(shè)效益的保障。為落實(shí)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司建設(shè)“智能、高效、可靠”綠色電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高基建工程的建設(shè)質(zhì)量，亟需完善、健全基建綜合評(píng)價(jià)管理體系。規(guī)范基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理，切實(shí)保證基建工程規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷[1]。

一、引言

基建綜合評(píng)價(jià)是利用簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)方法對(duì)基建工作的多個(gè)管理指標(biāo)進(jìn)行加工和提煉，通過(guò)定量分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行優(yōu)劣排序評(píng)價(jià)的一種評(píng)價(jià)方法。南方電網(wǎng)公司基建部于2014年建成了基建綜合評(píng)價(jià)體系框架。利用簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)模型，從KPI指標(biāo)管理、過(guò)程管理、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰三方面評(píng)價(jià)基建各單位工作完成效果情況，通過(guò)基建綜合評(píng)價(jià)持續(xù)提高基建各單位管理水平[2]。然而基建綜合評(píng)價(jià)工作發(fā)展至今，雖每年都進(jìn)行了更新完善，但基建綜合評(píng)價(jià)體系在過(guò)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分復(fù)核方式等方面，仍有一定的不足之處。（1）未實(shí)現(xiàn)對(duì)所有基建單位進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)目前基建綜合評(píng)價(jià)對(duì)象網(wǎng)、省、地三層級(jí)評(píng)價(jià)體系未進(jìn)行差異化區(qū)分，評(píng)價(jià)重點(diǎn)不突出。對(duì)于不同層級(jí)建設(shè)單位和業(yè)務(wù)項(xiàng)目部，未實(shí)現(xiàn)差異性評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)方案，導(dǎo)致評(píng)價(jià)效率偏低。（2）基建綜合評(píng)價(jià)體系仍需完善基建綜合評(píng)價(jià)結(jié)果逐年提高，隨著工作情況的改善與戰(zhàn)略方針的改變，綜合評(píng)價(jià)體系也亟需隨之優(yōu)化完善，才能起到“標(biāo)桿引領(lǐng)”的作用。（3）綜合評(píng)價(jià)缺乏對(duì)標(biāo)模型目前基建綜合評(píng)價(jià)體系缺乏對(duì)標(biāo)模型，評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法直接與同業(yè)或異業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，從而促進(jìn)管理水平的提高。（4）基建信息化水平需進(jìn)一步加強(qiáng)基建信息系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致、信息錄入不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。此外，系統(tǒng)應(yīng)用模塊和實(shí)際情況、檔案管理要求存在不一致，系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)場(chǎng)管控匹配度不高，造成基建檔案管理和系統(tǒng)錄入人員工作量增加，出錯(cuò)概率加大。（5）評(píng)價(jià)結(jié)果有待進(jìn)一步分析利用目前基建綜合評(píng)價(jià)結(jié)果僅進(jìn)行簡(jiǎn)單陳列比較，未深入分析評(píng)價(jià)指標(biāo)背后隱藏的問(wèn)題未助力于基建薄弱環(huán)節(jié)改善。同時(shí)基建信息系統(tǒng)缺乏實(shí)時(shí)顯示與預(yù)警功能，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促基建管理提高。本文通過(guò)研究基建綜合評(píng)價(jià)管理的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)工具及信息化實(shí)現(xiàn)方式，完善基建綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基建管理水平能力。

二、評(píng)價(jià)體系完善

摘要：近些年來(lái)，政府和社會(huì)各界不斷對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行了大力投資，也逐漸重視教育事業(yè)在未來(lái)的發(fā)展，高?；?xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)建，所以對(duì)工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高，與此同時(shí)，對(duì)管理水平的認(rèn)知與提升也有了更高的期望。文章通過(guò)對(duì)基建管理模式的特點(diǎn)以及控制原則需求等進(jìn)行探討，希望對(duì)未來(lái)的高?；ü芾硖岢龈欣膶?shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基建工程；項(xiàng)目管理模式；高校建設(shè)；教育事業(yè)；工程質(zhì)量

當(dāng)前，高等學(xué)校的發(fā)展水平在不斷提高，已經(jīng)由大規(guī)模擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵建設(shè)，而高校的基建工程已經(jīng)成為內(nèi)涵建設(shè)的一個(gè)前提條件，所以在我國(guó)的很多高校當(dāng)中都會(huì)面臨著這個(gè)基建問(wèn)題，在未來(lái)怎樣擴(kuò)建、怎樣新建等都會(huì)影響著學(xué)校在未來(lái)的發(fā)展。高?；ㄊ且粋€(gè)系統(tǒng)性的管理模式，無(wú)論是從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、報(bào)建，還是從招投標(biāo)以及施工管理等方面都需要認(rèn)真仔細(xì)地研究對(duì)待，因此，作為基建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門如何管理到位都會(huì)對(duì)基建工作起到?jīng)Q定性的作用，它是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，也是高校在未來(lái)發(fā)展成敗的一個(gè)基礎(chǔ)。作為高校管理者就需要不斷研究和探索，找出更適合本校發(fā)展的基建項(xiàng)目管理措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最終目的，同時(shí)也達(dá)到管理效果。

1基建管理模式的特點(diǎn)

在我國(guó)的現(xiàn)階段，高等教育事業(yè)在突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，然而基建項(xiàng)目在很大程度上卻制約了高校在未來(lái)的發(fā)展，正處于瓶頸期，由此我們可以看出，高校的基建管理正面臨著重新的定位以及革新?；?xiàng)目在高校管理工作當(dāng)中有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律性，它要服務(wù)于科研教學(xué)工作，雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，但要確保管理功能的正常使用以及它的基本質(zhì)量。此外，在高校的各個(gè)部門當(dāng)中都要發(fā)揮出主要的作用，由于在使用功能上存在很大的差異，又有著很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)此，在管理上也是存在一定困難的，也是需要我們不斷完善的。第一，一般投資高校基建項(xiàng)目的方式有多種，其中包括有銀行貸款、國(guó)家撥款、社會(huì)捐建以及學(xué)校自籌等融資途徑，雖然方式是多種多樣的，但最終的目的都是為了給高校的基建獻(xiàn)出一份力量。但是投資的形式不同，這也就決定了在管理模式的方法上也存在一定的多樣性。第二，在高?；ü芾懋?dāng)中，最基本的一種屬性就是非盈利性的，這種方式主要是服務(wù)于高校的公共教育，也是最為基礎(chǔ)的一種基礎(chǔ)設(shè)施。通常情況下，高校的基建項(xiàng)目一般是由政府投資修建的，其目的就是為了更好地滿足社會(huì)效益以及完善辦學(xué)條件，所以更多的是關(guān)注了是否合法、工程質(zhì)量以及各個(gè)監(jiān)控是否到位等，并不會(huì)考慮到項(xiàng)目管理當(dāng)中的一些其他問(wèn)題，這在管理模式當(dāng)中也是一個(gè)弊端。第三，由于在高校基建都是在校園內(nèi)進(jìn)行的，為了不影響學(xué)生的生活秩序以及校園內(nèi)的正常教學(xué)環(huán)境，所以很多基建項(xiàng)目都是在放假期間完成的，這對(duì)于在施工期間的環(huán)境影響、安全性以及施工措施等方面都提出了一定的要求，如果我們只是按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行管理，就不可能完成建設(shè)任務(wù)。

2管理模式的主要類型

摘要:高?；ㄎ幕癁榻ㄔO(shè)美好校園環(huán)境提供了有力支撐。通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高?；▓?chǎng)景文化、協(xié)同文化、制度文化、擔(dān)當(dāng)文化、實(shí)干文化、誠(chéng)信文化、暖心文化建設(shè)，形成基建管理的“軟實(shí)力”，促進(jìn)高?；ü芾砉ぷ鹘】涤行虬l(fā)展，同時(shí)提升校園建筑與景觀環(huán)境的內(nèi)涵和品質(zhì)。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義核心價(jià)值觀;引領(lǐng);高?；ㄎ幕?/p>

高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命，高校的建筑乃至一磚一瓦、一草一木都承載著學(xué)校的使命擔(dān)當(dāng)，積淀著一代又一代師生的青春歲月，彰顯著校園的文化品格。良好的校園建筑與景觀環(huán)境在承擔(dān)文化育人載體的同時(shí)也需要先進(jìn)基建文化的支撐。通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高?；ㄎ幕ㄔO(shè)，既是提升建筑與景觀環(huán)境內(nèi)涵和品質(zhì)的需要，也是提高高校基建管理水平的有效途徑，更是符合扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的要求。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高?；ㄎ幕ㄔO(shè)的重要意義

黨的報(bào)告指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣［1］。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》提出，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程。堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入國(guó)民教育總體規(guī)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學(xué)校和受教育者，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)。意見(jiàn)還指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，要完善校園文化活動(dòng)設(shè)施，重視校園人文環(huán)境培育和周邊環(huán)境整治，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征、學(xué)校特色的校園文化［2］。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)［3］。大學(xué)校園建筑與景觀環(huán)境是高校精神文明創(chuàng)建，精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的載體，是構(gòu)成校園文化育人平臺(tái)的要素之一。通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高?；ㄎ幕ㄔO(shè)，將國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)層面的價(jià)值取向、個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則體現(xiàn)到基本建設(shè)管理的全過(guò)程，在提升基建管理水平的同時(shí)，賦予建筑與景觀環(huán)境積極、健康的人文內(nèi)涵，為扎根中國(guó)大地辦大學(xué)創(chuàng)建良好的校園環(huán)境，為立德樹人提供條件保障。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高?；ㄎ幕ㄔO(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑