為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的指導(dǎo)，掌握了解基層工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀，促進(jìn)依法治會(huì)。通川區(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)全區(qū)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)、人員及審查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示：一是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織機(jī)構(gòu)基本健全。全區(qū)共有經(jīng)審組織數(shù)289個(gè)，基本做到了經(jīng)審會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批。二是基層工會(huì)經(jīng)審干部配備基本齊全，全區(qū)有兼職的經(jīng)審組織負(fù)責(zé)人289人，有兼職的經(jīng)審委員456人，經(jīng)審會(huì)主任按規(guī)定納入了同級(jí)工會(huì)副職配備。三是基層工會(huì)經(jīng)審組織專業(yè)人才達(dá)到1/2以上的比例，經(jīng)審委員中懂會(huì)計(jì)、從事過(guò)審計(jì)工作的人員占委員總數(shù)的59%。四是工作開(kāi)展基本正常，各局工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)審會(huì)，在任內(nèi)基本能夠?qū)ν?jí)或下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)檢查。

調(diào)查顯示全區(qū)的經(jīng)審工作還存在諸多不足：一是部分經(jīng)審主任缺額后不能及時(shí)增補(bǔ)。二是部分基層工會(huì)未依法獨(dú)立建賬，經(jīng)審會(huì)無(wú)賬可審。三是部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督的意識(shí)有待加強(qiáng)。

針對(duì)上述情況，區(qū)工會(huì)將采取把經(jīng)審監(jiān)督納入工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑，強(qiáng)化審計(jì)等措施，支持基層工會(huì)經(jīng)審組織依法履行職責(zé)。

2011年，市總經(jīng)審工作在省總經(jīng)審辦的指導(dǎo)和市總黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工會(huì)工作總體思路，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“抓基層、建機(jī)制、抓實(shí)務(wù)、上水平”的經(jīng)審工作方針，大力推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作深入發(fā)展，在工會(huì)整體工作中發(fā)揮了積極的作用，取得了可喜的成績(jī)，榮獲省總經(jīng)審考核特等獎(jiǎng)。

2011年全市工會(huì)經(jīng)審工作情況

一年來(lái),全市各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),按照全總經(jīng)審會(huì)組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實(shí)務(wù)、講原則，充分發(fā)揮了經(jīng)審會(huì)的審計(jì)監(jiān)督作用。

一、各級(jí)工會(huì)重視、支持，形成良好的工作局面。通過(guò)全市工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開(kāi)展，大多數(shù)基層工會(huì)定期聽(tīng)取經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況匯報(bào)，支持經(jīng)審會(huì)依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,把工會(huì)經(jīng)審工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本級(jí)年度工作目標(biāo)，做到了經(jīng)審工作與工會(huì)工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督，對(duì)提出的意見(jiàn)或建議積極整改，以實(shí)際行動(dòng)支持經(jīng)審工作。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)審會(huì)換屆、人員變動(dòng)大、兼職干部多的實(shí)際，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織注重抓好對(duì)經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審干部的培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)工會(huì)經(jīng)審干部200多人次，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。

二、圍繞工會(huì)工作大局，拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開(kāi)展對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)。緊緊圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用開(kāi)展了審查審計(jì)工作，并把工作重點(diǎn)放到經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況審查、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審計(jì)等方面，并積極配合上級(jí)開(kāi)展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)回訪工作。二是開(kāi)展對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。市總經(jīng)審會(huì)不斷加大對(duì)縣（區(qū)）總工會(huì)和下一級(jí)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)力度，全年共審計(jì)了11家基層工會(huì)，把審計(jì)監(jiān)督和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況結(jié)合起來(lái)，針對(duì)少數(shù)單位存在的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)提出了58條整改意見(jiàn)或建議，督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2011年組織力量對(duì)3家單位的工會(huì)主席進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效地強(qiáng)化了對(duì)工會(huì)干部的監(jiān)督管理。四是開(kāi)展對(duì)市總直屬事業(yè)單位審查審計(jì)。對(duì)市總經(jīng)濟(jì)事業(yè)部和職工技協(xié)站進(jìn)行了例行審計(jì)，特別是對(duì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，保證了專項(xiàng)資金的使用方向。

三、健全完善工作制度，提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實(shí)際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核等辦法，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)成效、工作創(chuàng)新等方面對(duì)經(jīng)審工作進(jìn)行量化考核。同時(shí)，制定了審計(jì)回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計(jì)中，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化，審查審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯提高。加強(qiáng)經(jīng)審工作考核力度，12月上旬，對(duì)在工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次的單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。

當(dāng)前，各地工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式多采用稅務(wù)代收，這種方式進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的及時(shí)性與完整性。作為工會(huì)經(jīng)審部門，對(duì)稅務(wù)代收專戶應(yīng)如何進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)采用哪些有效方法開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收賬戶的專項(xiàng)審計(jì)，這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)工會(huì)經(jīng)審部門的關(guān)注。筆者就此提出一些思考和建議。

一、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收的特點(diǎn)

從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)說(shuō)，相較傳統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式，由稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作具有其自身獨(dú)特之處。首先，稅務(wù)代收業(yè)務(wù)涉及的資金量龐大并且交易數(shù)量多。對(duì)于省、直轄市一級(jí)工會(huì)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)代收業(yè)務(wù)是全額收繳、分層分成、且相對(duì)集中撥付，在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)繳納全比例工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其金額總量和工作量一般比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)純粹按照應(yīng)上繳經(jīng)費(fèi)繳納平均要多2~3倍。其次，隨著信息化系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段應(yīng)用的深入，且系統(tǒng)多、業(yè)務(wù)交叉。一般來(lái)說(shuō)稅務(wù)代收業(yè)務(wù)至少包含會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，稅收的國(guó)庫(kù)系統(tǒng)，銀行的撥款系統(tǒng)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成比例設(shè)置計(jì)算系統(tǒng)，分別用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)歸集以及經(jīng)費(fèi)計(jì)算登記，涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的全過(guò)程。最后，因基礎(chǔ)信息不一致等細(xì)小差錯(cuò)，導(dǎo)致繳納不成功或分成撥付不成功的“退款”數(shù)量急劇增加。運(yùn)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行全流程管理之后，公司名稱不完整、稅務(wù)號(hào)碼不完整或遺漏、公司基礎(chǔ)信息變更不及時(shí)等任何細(xì)小的差錯(cuò)，都無(wú)法通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的精確比對(duì)，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致“退款”的發(fā)生，特別是中小企業(yè)更容易產(chǎn)生這類問(wèn)題。累積的“退款”與“重新?lián)芨丁睒I(yè)務(wù)的核對(duì)、驗(yàn)證等，也對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。正是因?yàn)楣?huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收業(yè)務(wù)所具有的與傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)收繳不同的特點(diǎn)，并且在前期審計(jì)業(yè)務(wù)中沒(méi)有借鑒可循，所以我們?cè)陂_(kāi)展這類業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)，需要仔細(xì)分析工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并結(jié)合這些特點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)方案設(shè)計(jì)，才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)該類業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。

二、審計(jì)目的與審計(jì)重點(diǎn)

目前，稅務(wù)代收是各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的重要途徑，也是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的重要保障。開(kāi)展稅務(wù)代收賬戶專項(xiàng)審計(jì)，主要目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)代收業(yè)務(wù)的監(jiān)督以及對(duì)稅務(wù)代收各管理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。因此，審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：各系統(tǒng)之間銜接有無(wú)人為干擾等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；資金流出業(yè)務(wù)的審批是否符合內(nèi)控規(guī)定；銀行賬戶的情況；稅務(wù)代收賬戶的經(jīng)費(fèi)收支和結(jié)余情況；稅務(wù)代收經(jīng)費(fèi)撥付統(tǒng)計(jì)資料的完整性；資金使用系統(tǒng)和賬戶歸集的完整性；核算是否清晰區(qū)分工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金；差錯(cuò)歸集、核算以及重?fù)軜I(yè)務(wù)的正確性等。

三、審計(jì)范圍

近年來(lái)，國(guó)稅部門在開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中，按照省委、省政府提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，部門互動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，開(kāi)創(chuàng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的新局面。為此，筆者結(jié)合房縣國(guó)稅局工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作略作探討。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐

自*年4月份，房縣總工會(huì)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代收企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái)，房縣國(guó)稅局在工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，取得了一定工作成效。4年來(lái)，先后受到縣委政府、縣總工會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并于*年被市國(guó)稅局、市總工會(huì)授予國(guó)稅系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收先進(jìn)單位稱號(hào)。

1、健全了規(guī)章制度。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理工作。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作管理辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會(huì)議制度，按季與縣總工會(huì)召開(kāi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，制定措施，解決問(wèn)題。為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，在宣傳輔導(dǎo)上，采取以會(huì)代訓(xùn)、上門宣傳、電視公告、申報(bào)窗口發(fā)放資料、單獨(dú)輔導(dǎo)等形式，為全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范了費(fèi)源冊(cè)籍。一是推行部門互動(dòng)。加強(qiáng)與縣總工會(huì)、地稅部門等部門聯(lián)系，調(diào)查了解情況，掌握第一手繳費(fèi)單位數(shù)據(jù)資料。二是開(kāi)展費(fèi)源清理。加強(qiáng)與稅源管理部門的配合，在轄區(qū)邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調(diào)查摸底、邊填寫(xiě)登記表，及時(shí)掌握了企業(yè)最準(zhǔn)確的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金基數(shù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。三是開(kāi)展信息采集。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行了信息登記，填報(bào)了《繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息登記表》。

3、明晰了崗位職責(zé)。一是規(guī)范操作程序。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，建立與代收工作相適應(yīng)的操作程序和征收臺(tái)帳，及時(shí)將代收的經(jīng)費(fèi)劃入省總工會(huì)在各地開(kāi)設(shè)的歸集專戶。二是落實(shí)崗位職責(zé)。對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確：計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股負(fù)責(zé)代收票據(jù)的統(tǒng)一管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、開(kāi)票及入庫(kù)核算；稽查局負(fù)責(zé)偷逃費(fèi)的查處；工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)戶籍管理、政策宣傳、催報(bào)催繳、編制報(bào)表和臺(tái)賬及內(nèi)外聯(lián)系。通過(guò)職責(zé)的明確，規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征的運(yùn)作程序。

各位代表：

我代表xx鄉(xiāng)第二屆基層聯(lián)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)作經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

三年多來(lái)，在鄉(xiāng)基層聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和中國(guó)工會(huì)十四大精神，按照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè),不斷健全完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制,加大審查監(jiān)督工作力度。

一、三年來(lái)經(jīng)費(fèi)收支情況的審查意見(jiàn)

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議。認(rèn)為，三年來(lái)工會(huì)財(cái)務(wù)工作適應(yīng)工會(huì)組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)各類新情況、新問(wèn)題，采取了多方面的有效措施。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的工作原則，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)做到了收支平衡，尚有結(jié)余。

經(jīng)審定，2002年至2005年，鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況如下：總收入為11574.14元。包括：縣總工會(huì)撥入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1400元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6490元，會(huì)員會(huì)費(fèi)收入2651.99元，其他收入1032.15元。

摘要：本身高校工會(huì)的經(jīng)費(fèi)就是緊張有限的，尤其在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，不斷規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，這就是有效提升高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效率的有效措施，也是推進(jìn)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。而要想保證高校工會(huì)工作的健康發(fā)展，就需要依托于良好的工會(huì)財(cái)務(wù)管理之上，只有這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)工作目標(biāo)。但由于當(dāng)前我國(guó)部分高校沒(méi)有真正提升對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的重視，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)支出等各方面還有明顯的不足，并嚴(yán)重影響了高校工會(huì)工作的開(kāi)展。因此本文就對(duì)新形勢(shì)下，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行有效的分析和探究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高校工會(huì)經(jīng)費(fèi);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)對(duì)措施

高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作作為整個(gè)組織系統(tǒng)中的重要組成部分，隨著當(dāng)前施我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校工會(huì)組織活動(dòng)也更加頻繁，在這樣的形勢(shì)下，工會(huì)財(cái)務(wù)管理也就更加重要。那么為了不斷加強(qiáng)高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，積極提升資金使用效率，保障資金的安全性，就要堅(jiān)持獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的原則，通過(guò)建立健全的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，以此不斷優(yōu)化高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作。

一、高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題

（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)。當(dāng)前高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，沒(méi)有專門的人員進(jìn)行編制，通常都是由財(cái)務(wù)管理部門的人員來(lái)進(jìn)行編制的，而財(cái)務(wù)人員對(duì)于在實(shí)際預(yù)算編制過(guò)程中，因?yàn)槿狈?duì)于高校工會(huì)運(yùn)行的了解，導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過(guò)程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。比如，一些高校在其工會(huì)預(yù)算編制過(guò)程中，只在原本的基礎(chǔ)上按照固定的增長(zhǎng)率來(lái)進(jìn)行編制，并沒(méi)有考量到其實(shí)際要求，致使在后期預(yù)算執(zhí)行中，經(jīng)常產(chǎn)生預(yù)算超支或無(wú)預(yù)算支出的情況。另外，也缺乏對(duì)于決算的應(yīng)用，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算，就是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，其就是直接對(duì)工會(huì)年度收支執(zhí)行結(jié)果的匯總和考核，起著承上啟下的作用。而在實(shí)際的高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中，還是缺乏對(duì)于年度決算報(bào)表的應(yīng)用意識(shí)，也不能很好的應(yīng)用決算報(bào)表數(shù)據(jù)分析，無(wú)法為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)相關(guān)工作提供有效的依據(jù)。（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度不完善。在當(dāng)前我國(guó)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度也不夠完善，部分高校工會(huì)還沒(méi)有建立一個(gè)對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出控制體系，也缺乏對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳與應(yīng)用的監(jiān)管機(jī)制，這就導(dǎo)致在后期經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。首先，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督工作無(wú)法有效落實(shí)，部分高校經(jīng)審委員會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)的的收取和使用，致使經(jīng)審委員會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)法充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。其次，高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的外部約束力量也不足，由于高校缺乏相關(guān)的意識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督檢查相對(duì)較少，即使是有審計(jì)和監(jiān)督檢查，也局限于常規(guī)的互審和專項(xiàng)檢查，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行深入分析和審查。另外，有高校教職工又不太了解工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)用情況，部分高校工會(huì)還缺乏對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，從而嚴(yán)重缺乏社會(huì)監(jiān)督和約束。（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不規(guī)范。由于高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為多樣、支出也較為多樣，這就導(dǎo)致在實(shí)際工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收繳不規(guī)范等問(wèn)題，這就嚴(yán)重影響了高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。本身高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源就較為多樣，主要有高校工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)，還有上級(jí)部門的補(bǔ)助收入和其他收入等組成，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)較多。且不同高校的工會(huì)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成都有著很大的差異，主要原因在于部分高校并沒(méi)有以福利形式發(fā)放給相關(guān)人員的收入計(jì)入工資總額，從而經(jīng)常出現(xiàn)工會(huì)漏繳或不繳的情況。其次，其財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作也較為薄弱，由于《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》只大致的列出了科目的大致應(yīng)用范圍，還缺乏一個(gè)明確的實(shí)施細(xì)則，就導(dǎo)致在實(shí)際的賬務(wù)處理過(guò)程中，有著隨意性相對(duì)較大的問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用是非常廣泛的。稅務(wù)代收是創(chuàng)新的一種形式，并且是受《工會(huì)法》保護(hù)的。在現(xiàn)實(shí)情況中，有關(guān)人士對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收的看法是不一致的。所以本文就基于此，對(duì)稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并指出了稅務(wù)代收的方法存在的問(wèn)題，最后總結(jié)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收問(wèn)題的解決措施。在一定程度上使稅務(wù)代收的工作執(zhí)行更加有序，促進(jìn)稅務(wù)代收工會(huì)費(fèi)用的自覺(jué)性及主動(dòng)性，以及提升工會(huì)的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的職能。

關(guān)鍵詞：工會(huì)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收

黃清華曾指出“中國(guó)工會(huì)組織是指各個(gè)職工在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下自發(fā)聯(lián)合的群眾性組織，他們是中國(guó)工人階級(jí)勞動(dòng)者的利益代表”，該組織的宗旨是擁護(hù)企業(yè)及工人階級(jí)的利益維護(hù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾的中間力量；他們對(duì)國(guó)家的安全穩(wěn)定的維護(hù)工作起著非常大的作用。而工會(huì)生存與發(fā)展的支撐基石是工會(huì)經(jīng)費(fèi)，它是工會(huì)執(zhí)行職能，更好的發(fā)展的有效動(dòng)力。是工會(huì)發(fā)揮自身職能的重要保障，也體現(xiàn)了工會(huì)的財(cái)政實(shí)力。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳情況還是存在很多問(wèn)題的，例如因?yàn)槠髽I(yè)的管理者或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)不到位；非公有制企業(yè)工會(huì)又對(duì)繳費(fèi)的事情不上心，催繳不力；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況欠佳，資金不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等因素，就會(huì)導(dǎo)致有些企業(yè)存在沒(méi)有依法建立工會(huì)組織，不能按正常程序撥發(fā)經(jīng)費(fèi)，存在經(jīng)費(fèi)隨意使用的現(xiàn)象產(chǎn)生。就導(dǎo)致了《工會(huì)法》執(zhí)行的有效性減弱了，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)很難保持正常的運(yùn)作，在一定程度上造成人力物力的浪費(fèi)。從以往的研究中可以看出，采用稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式，在一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)上繳的難題，但是在正式的應(yīng)用與執(zhí)行的過(guò)程中，尤其是在現(xiàn)在這樣一個(gè)現(xiàn)代化的背景下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取工作還是存在一定的難度與問(wèn)題，這些問(wèn)題也隨時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益突出，只有有效解決了這些問(wèn)題，才能讓稅務(wù)代收的方法進(jìn)一步發(fā)展，為我所用，使工會(huì)組織有更好的發(fā)展前景。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收的益處

（一）優(yōu)化工會(huì)組織建設(shè)。由稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方法使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納方式變化，這種方式也是工會(huì)組織變革，向更好的方向發(fā)展的重要標(biāo)志。在國(guó)家相關(guān)的法律層次，管理層次上來(lái)看，采用稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方法有效地提高了經(jīng)費(fèi)繳納的強(qiáng)制性，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納的難題得意緩和。采用這種方式，使某些企業(yè)建立工會(huì)組織并收取建立工會(huì)的籌備金；當(dāng)然，也會(huì)讓工會(huì)組織傳統(tǒng)的收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象得意改變，在一定程度上讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的重要性。并且，工會(huì)組織的發(fā)展也會(huì)隨著稅務(wù)代收方法的執(zhí)行更進(jìn)一步，使工會(huì)組織能更好地發(fā)展，更好地維護(hù)職工群眾的利益。（二）激發(fā)工會(huì)組織活力。在稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)之前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳一般都是屬于工會(huì)干部的工作，這樣的傳統(tǒng)資金收繳方式在一定程度上需要工會(huì)干部做大量的工作。在執(zhí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)以后，能夠在一定程度上解放工會(huì)干部收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的精力，使工會(huì)干部有更多的時(shí)間和精力考慮工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展，能更好地引導(dǎo)職工為企業(yè)、為社會(huì)做出貢獻(xiàn)；能不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式，提高服務(wù)的能力與水平，激發(fā)工組織的活力。并且上繳的部分經(jīng)費(fèi)還會(huì)用在職工的維權(quán)等問(wèn)題上，幫助職工解決困難、問(wèn)題，也在一定程度上提升了職工對(duì)自己工會(huì)的歸屬感與認(rèn)同感。

二、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)中存在的問(wèn)題

摘要：對(duì)于鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理是最重要的管理工具。在鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理中，我們要核算鐵路工會(huì)的年度收支計(jì)劃，以便于更好地管理鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)。良好的預(yù)算管理不但有利于經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，而且可以有效地控制經(jīng)費(fèi)支出。作為一項(xiàng)重要的工作，鐵路局工會(huì)預(yù)算管理越來(lái)越受到重視。我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)的做好鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，實(shí)現(xiàn)鐵路工局工會(huì)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定快速良性增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：鐵路局工會(huì)；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；應(yīng)對(duì)策略

鐵路局的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算問(wèn)題在相關(guān)領(lǐng)域是備受關(guān)注的，雖然出現(xiàn)了很多的研究成果，但其應(yīng)用效果都不盡人意，公費(fèi)預(yù)算在會(huì)計(jì)工作中是十分關(guān)鍵的，這個(gè)預(yù)算準(zhǔn)確度問(wèn)題也會(huì)受到鐵路局的高度重視，因?yàn)樗苍陂g接的反映著當(dāng)下鐵路局的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況[1-2]。為了提高鐵路工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的質(zhì)量，借鑒政府預(yù)算改革，在實(shí)際工作中，要從預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)入手。強(qiáng)化鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，建立科學(xué)的預(yù)算管理模式，對(duì)于保證工會(huì)組織各項(xiàng)職能的順利履行，充分發(fā)揮鐵路工會(huì)組織全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

一、鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在的普遍問(wèn)題

鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算流程，如圖1所示：圖1鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作流程（一）預(yù)算編制存在的問(wèn)題。對(duì)工會(huì)費(fèi)用的預(yù)算過(guò)程，有一些鐵路局是存在一些弊端的，比如很多的鐵路局會(huì)出現(xiàn)“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象，這會(huì)造成嚴(yán)重預(yù)算質(zhì)量下降問(wèn)題。而且某些鐵路局工會(huì)對(duì)預(yù)算編制缺乏詳細(xì)的規(guī)劃，直接影響鐵路局工會(huì)工作的可操作性。（二）預(yù)算審批存在的問(wèn)題。在預(yù)算審批中，有的鐵路局走個(gè)過(guò)場(chǎng)，收支預(yù)算未嚴(yán)格地履行審批程序。有些鐵路局工會(huì)認(rèn)為編制工作完成后就不必調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程與預(yù)算出入較大，預(yù)算調(diào)整也未按照正常程序?qū)徟?，失去了預(yù)算的嚴(yán)肅性[3]。（三）預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行中，還存在一個(gè)十分明顯問(wèn)題，那就是鐵路局財(cái)務(wù)部門與其他部門缺乏有效溝通，預(yù)算執(zhí)行隨意。某些鐵路局工會(huì)還存在著不按照預(yù)算批復(fù)安排項(xiàng)目支出，出現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)支。（四）預(yù)算監(jiān)督存在的問(wèn)題。多數(shù)鐵路局工會(huì)存在“重預(yù)算編制，輕預(yù)算監(jiān)督”的思想。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問(wèn)題，致使問(wèn)題不斷增多，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的約束作用。

二、強(qiáng)化鐵路局工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的意義和作用

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！惫?huì)經(jīng)審工作人員必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀體系的幾個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作實(shí)際，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅(jiān)持發(fā)展為第一要義的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作必須自覺(jué)服從和服務(wù)于工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是工會(huì)工作的重要組成部分，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要義的思想，找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會(huì)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的質(zhì)量和水平，努力推動(dòng)工會(huì)全局工作和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作又好又快發(fā)展。工會(huì)經(jīng)審工作圍繞中心，服務(wù)大局認(rèn)真履行經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會(huì)全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會(huì)全局工作的體制機(jī)制障礙。我們必須站在工會(huì)全局工作的高度，把經(jīng)費(fèi)審查工作放到工會(huì)工作的全局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去把握，采取有效措施，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，使經(jīng)費(fèi)審查工作與經(jīng)費(fèi)收繳工作、工會(huì)全局工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的總要求，主動(dòng)監(jiān)督服務(wù)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，通過(guò)以審促收，把該收的經(jīng)費(fèi)收上來(lái)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，壯大工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為工會(huì)全局工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，按照經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉的原則，建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織，重視經(jīng)審人員的選配，并配備專職經(jīng)審干部，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的組織建設(shè)與工會(huì)工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新工會(huì)經(jīng)審工作理論和工作理念。要認(rèn)真分析工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作遇到的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查，研究破解制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進(jìn)一步明確工會(huì)經(jīng)審工作在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)中的地位和作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索和實(shí)踐工會(huì)經(jīng)審工作的新理念、新機(jī)制、新方法，不斷推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會(huì)經(jīng)審工作必須樹(shù)立以職工為本的思想

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并貫穿于工會(huì)經(jīng)審工作的始終，通過(guò)工會(huì)經(jīng)審組織代表會(huì)員群眾依法履行對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實(shí)施從“源頭、過(guò)程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對(duì)職工的高度負(fù)責(zé)。因此，一是要切實(shí)加大依法審計(jì)的力度，堅(jiān)持把工會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織的有效監(jiān)督之下，堅(jiān)持工會(huì)工作開(kāi)展到哪里，工會(huì)經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確使用方向，把有限的經(jīng)費(fèi)用在服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作、服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)職工群眾的活動(dòng)上。三是要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)預(yù)決算的審計(jì)審查，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)合理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的開(kāi)展和各項(xiàng)職能工作的履行。同時(shí)，要按照“工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預(yù)算，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層工會(huì)和職工群眾傾斜，對(duì)列入預(yù)算的職工活動(dòng)費(fèi)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強(qiáng)對(duì)幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)審查審計(jì)，突出專項(xiàng)資金支出是否合規(guī)，各項(xiàng)手續(xù)是否健全，專項(xiàng)資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點(diǎn)，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，真正做到專款專用，把黨和政府以及工會(huì)組織對(duì)困難職工的關(guān)心真正落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會(huì)經(jīng)審組織切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查的基礎(chǔ)工作

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等多方面職工權(quán)益可能會(huì)面臨許多新問(wèn)題，亟需工會(huì)組織發(fā)揮積極作用。這為工會(huì)組織帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為工會(huì)工作發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。在工會(huì)運(yùn)作過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門扮演著重要的角色，如何實(shí)現(xiàn)依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)是該部門開(kāi)展工作的重要議題。另一方面，改革工作在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸進(jìn)入深水區(qū)，醫(yī)院走在了改革的十字路口，需要工會(huì)部門扮演好推動(dòng)器的角色。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，要把握好發(fā)展機(jī)遇，必須加強(qiáng)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“收、管、用”，從而增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。本文將以醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性為切入點(diǎn)，深入剖析醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)存的問(wèn)題，依托相關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；醫(yī)院；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；預(yù)算管理

醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依法取得，正常開(kāi)展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)所必需的費(fèi)用，是工會(huì)組織正常運(yùn)行的保障。如何管理好醫(yī)院工會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)部門開(kāi)展工作的中心議題，醫(yī)院工會(huì)的合理有效運(yùn)用有助于保障醫(yī)院工會(huì)履行社會(huì)職能和促進(jìn)醫(yī)院核心業(yè)務(wù)發(fā)展。但是，隨著醫(yī)院工會(huì)在教育、建設(shè)等領(lǐng)域職權(quán)范圍的擴(kuò)大，工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)模愈發(fā)龐大，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的開(kāi)展逐漸面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不規(guī)范，預(yù)算與實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重。

一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和職工收入的不斷增加使得醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年攀升。醫(yī)院工會(huì)的經(jīng)費(fèi)實(shí)力顯著增強(qiáng)，其物質(zhì)基礎(chǔ)與規(guī)模也日益增大。與此同時(shí)，在醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理過(guò)程中也逐漸顯現(xiàn)出一系列問(wèn)題，迫切需要提高醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。只有牢牢把控醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，才能保證醫(yī)院工會(huì)內(nèi)部的廉明公正，才能更高效地發(fā)揮資金的作用，更好地履行工會(huì)職責(zé)。完善醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理具有以下四方面重要性：第一，完善醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)制度。建立和完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題并對(duì)癥下藥，確保經(jīng)費(fèi)使用有據(jù)可查，有章可循。第二，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效率。通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的把控，剔除不必要、低效率的費(fèi)用支出，提升經(jīng)費(fèi)使用的效率。第三，保證工會(huì)正常履行各項(xiàng)社會(huì)職能。嚴(yán)格遵循經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)章制度，促進(jìn)醫(yī)院工會(huì)有計(jì)劃性地使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保障醫(yī)院工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的順利展開(kāi)。第四，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息化管理建設(shè)及工會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面建立信息化管理，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，合理利用新技術(shù)，使預(yù)算管理更加高效準(zhǔn)確，更好地服務(wù)于工會(huì)大局。

二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)存的問(wèn)題