導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)1+N模式如何工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金落地生效一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，遼寧省錦州市總工會(huì)以本級(jí)審計(jì)為主線(xiàn)，以業(yè)務(wù)部門(mén)為載體，以創(chuàng)新審計(jì)模式為抓手，推行“1+n”（即：預(yù)算執(zhí)行+專(zhuān)項(xiàng)資金）審計(jì)新模式，強(qiáng)化工會(huì)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成經(jīng)審與業(yè)務(wù)部門(mén)整體合力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作鏈條化管理，使工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)取得明顯成效。

深度融合部門(mén)業(yè)務(wù)助力工會(huì)工作統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)展

吃透文件精神，把準(zhǔn)資金使用方向。為充分做好審前準(zhǔn)備工作，工會(huì)經(jīng)審人員收集整理審計(jì)涉及專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)政策文件，特別是對(duì)有關(guān)資金管理?xiàng)l款，深入研究、吃透精神，找準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)方向。同時(shí)，打破固有審計(jì)思維定式，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，按照專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定“一對(duì)一”審計(jì)方案，以點(diǎn)帶面，穿針引線(xiàn)，使經(jīng)審工作深度融入部門(mén)業(yè)務(wù)工作，融入工會(huì)改革發(fā)展大局。按需制定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)。市總工會(huì)經(jīng)審部門(mén)在制定審計(jì)工作計(jì)劃前，由各業(yè)務(wù)部門(mén)自主申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，經(jīng)審部門(mén)在收集匯總專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目后，結(jié)合各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，明確審計(jì)重點(diǎn)，形成網(wǎng)格式審計(jì)工作模式。經(jīng)審部門(mén)以被審計(jì)單位為審計(jì)入口安排部署專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，實(shí)施有針對(duì)性、系統(tǒng)性審計(jì)，按照專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目歸類(lèi)出具審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)過(guò)程中各部門(mén)交叉溝通、多層交流，確保審計(jì)全覆蓋無(wú)死角、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真實(shí)準(zhǔn)確。2021年，錦州市總工會(huì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目13個(gè)，涉及被審計(jì)單位48家，涵蓋9個(gè)縣（市）區(qū)工會(huì)和39家基層工會(huì)。前置風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化資金規(guī)范使用。市總工會(huì)經(jīng)審工作堅(jiān)持打破常規(guī)，破除審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)僅僅是經(jīng)審工作職責(zé)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)關(guān)的慣性思維，不斷創(chuàng)新工作思路，變經(jīng)審“一人防范”資金使用風(fēng)險(xiǎn)為“人人防范”資金使用風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)審部門(mén)以專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)為著力點(diǎn)，促使業(yè)務(wù)部門(mén)從審計(jì)專(zhuān)業(yè)角度指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金使用，做到資金撥付與規(guī)范指導(dǎo)同頻共振，“前置”專(zhuān)項(xiàng)資金使用風(fēng)險(xiǎn)防范，從而規(guī)范基層工會(huì)合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金，放大專(zhuān)項(xiàng)資金使用效應(yīng)。

深入聯(lián)系基層工會(huì)助力經(jīng)審工作規(guī)范有序推進(jìn)

把握開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)契機(jī)，建立順暢溝通渠道。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用涉及基層工會(huì)的項(xiàng)目相對(duì)較多，如勞模創(chuàng)新工作室、職工職業(yè)技能大賽等。傳統(tǒng)審計(jì)模式下存在轉(zhuǎn)撥款到非市直基層工會(huì)的情況，由于這些基層工會(huì)不在市總工會(huì)審計(jì)覆蓋范圍內(nèi)，存在未直接監(jiān)管的情況。在專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，市總工會(huì)與基層工會(huì)建立起“跨級(jí)”無(wú)障礙溝通橋梁，延伸了審計(jì)監(jiān)督工作的觸角，打通了經(jīng)審監(jiān)督的“末梢神經(jīng)”。推進(jìn)以審代訓(xùn)工作模式，完善經(jīng)審工作制度。對(duì)于基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)既是一次審計(jì)，也是一次工作交流，更是一次實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。市總工會(huì)以專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作流程，完善經(jīng)審工作制度和財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督職能，提高了基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，有效防范了在專(zhuān)項(xiàng)資金使用中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。督促審計(jì)整改落實(shí)到位，確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮實(shí)效。2021年，市總工會(huì)經(jīng)審部門(mén)出具專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告13份，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題10個(gè)，提出審計(jì)建議28條。為督促審計(jì)問(wèn)題整改，經(jīng)審部門(mén)雙管齊下，一方面，主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)交換審計(jì)意見(jiàn)，交流整改落實(shí)情況，收集業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)建議；另一方面，與被審單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流溝通，核準(zhǔn)審計(jì)問(wèn)題，確定審計(jì)整改實(shí)施方案，保證整改落實(shí)到位，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，獲得職工群眾的認(rèn)可。

深層優(yōu)化審計(jì)方法手段助力專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用

持續(xù)改進(jìn)工作方法，提高審計(jì)水平。專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)既需要融合各業(yè)務(wù)部門(mén)的管理方法，更需要有高水平的審計(jì)實(shí)務(wù)本領(lǐng)。從2021年開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)情況看，工會(huì)經(jīng)審工作仍然存在一些問(wèn)題。比如，由于疫情等原因?qū)σ恍﹩挝坏膶?zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法進(jìn)行實(shí)地審計(jì)，只能實(shí)行送達(dá)審計(jì)，這就存在對(duì)被審計(jì)單位工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的業(yè)務(wù)流程把握不全面的問(wèn)題。再如，一些專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)撥下級(jí)基層工會(huì)后，存在審計(jì)未追蹤到終端使用的情況。因此，專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作需要持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。拓寬審計(jì)廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。采取有力措施延伸審計(jì)觸角，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；不斷拓展審計(jì)的深度，追蹤專(zhuān)項(xiàng)資金的最終去向，做到專(zhuān)項(xiàng)資金流向哪里審計(jì)監(jiān)督跟蹤到哪里，切實(shí)保障專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)效，提高對(duì)基層工會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。增強(qiáng)規(guī)范管理理念，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。引導(dǎo)基層工會(huì)人員關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理的重要意義，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，鼓勵(lì)被審計(jì)單位結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)制度和措施，提高預(yù)算編制科學(xué)意識(shí)、集體決策意識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理意識(shí)，保證資金申請(qǐng)、審核、撥付、監(jiān)督程序規(guī)范，資金使用合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金閉環(huán)管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，為專(zhuān)項(xiàng)資金使用建立起一道從“源頭”到“盡頭”的安全屏障。

作者：張艷梅 單位：遼寧省錦州市總工會(huì)