導(dǎo)語：工會經(jīng)費代收工作實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，國稅部門在開展工會經(jīng)費代征工作中，按照省委、省政府提出的“加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，部門互動，穩(wěn)步推進”的工作思路，開創(chuàng)了工會經(jīng)費代收工作的新局面。為此，筆者結(jié)合房縣國稅局工會經(jīng)費代收工作實際，就如何進一步加強工會經(jīng)費代收工作略作探討。

一、工會經(jīng)費代收工作實踐

自*年4月份，房縣總工會委托國稅機關(guān)代收企業(yè)工會經(jīng)費以來，房縣國稅局在工會經(jīng)費代收工作方面進行了長期的探索，取得了一定工作成效。4年來，先后受到縣委政府、縣總工會通報表揚，并于*年被市國稅局、市總工會授予國稅系統(tǒng)工會經(jīng)費代收先進單位稱號。

1、健全了規(guī)章制度。成立了工會經(jīng)費代收辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會經(jīng)費代收管理工作。制定了工會經(jīng)費代收工作管理辦法、工會經(jīng)費代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會議制度，按季與縣總工會召開工會經(jīng)費代征聯(lián)席會議，通報情況，研究問題，制定措施，解決問題。為爭取工作主動，在宣傳輔導(dǎo)上，采取以會代訓(xùn)、上門宣傳、電視公告、申報窗口發(fā)放資料、單獨輔導(dǎo)等形式，為全縣工會經(jīng)費代征工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范了費源冊籍。一是推行部門互動。加強與縣總工會、地稅部門等部門聯(lián)系，調(diào)查了解情況，掌握第一手繳費單位數(shù)據(jù)資料。二是開展費源清理。加強與稅源管理部門的配合，在轄區(qū)邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調(diào)查摸底、邊填寫登記表，及時掌握了企業(yè)最準(zhǔn)確的工會經(jīng)費和工會籌備金基數(shù)，確保各項數(shù)據(jù)的真實有效。三是開展信息采集。對全縣轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和事業(yè)單位進行了信息登記，填報了《繳納工會經(jīng)費信息登記表》。

3、明晰了崗位職責(zé)。一是規(guī)范操作程序。按照《工會法》和《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，建立與代收工作相適應(yīng)的操作程序和征收臺帳，及時將代收的經(jīng)費劃入省總工會在各地開設(shè)的歸集專戶。二是落實崗位職責(zé)。對內(nèi)部機構(gòu)的職責(zé)進行了具體明確：計劃統(tǒng)計股負(fù)責(zé)代收票據(jù)的統(tǒng)一管理，工會經(jīng)費的收繳、開票及入庫核算；稽查局負(fù)責(zé)偷逃費的查處；工會經(jīng)費辦公室負(fù)責(zé)戶籍管理、政策宣傳、催報催繳、編制報表和臺賬及內(nèi)外聯(lián)系。通過職責(zé)的明確，規(guī)范了工會經(jīng)費代征的運作程序。

4、強化了考核力度。一是啟用工會經(jīng)費代收系統(tǒng)。在廣泛宣傳和采集信息的基礎(chǔ)上，完成了工會經(jīng)費征管軟件的應(yīng)用、安裝、調(diào)試，進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，確保了*年4月1日工會經(jīng)費代征系統(tǒng)的啟動運行。二是加強日常工作考核。在制訂目標(biāo)責(zé)任考核辦法時，將工會經(jīng)費代征工作納入目標(biāo)責(zé)任考核辦法進行考核，按季考核申報率、入庫率、代征任務(wù)，結(jié)帳到分管領(lǐng)導(dǎo)和管理線，兌現(xiàn)到具體人員，確保申報率達標(biāo)和工會經(jīng)費任務(wù)完成。并由信息中心開發(fā)出工會經(jīng)費代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報入庫情況。三是加強代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業(yè)繳費單位進行宣傳、協(xié)調(diào)，按月在局辦公網(wǎng)通報工會經(jīng)費征收進度，按季召開工會經(jīng)費代收工作協(xié)調(diào)會，通報代收任務(wù)完成情況。

二、當(dāng)前代收工作中存在的問題

工會經(jīng)費代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門配合、職責(zé)劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、認(rèn)識存在偏差。工會經(jīng)費代收工作對于國稅部門來說是個新生事物，是工會經(jīng)費收繳工作的拓寬，國稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此，部分稅務(wù)干部片面的認(rèn)為工會經(jīng)費代征工作是主管部門的事，稅收才是自身的本職工作；有的認(rèn)為只考核稅收收入任務(wù)，不考核工會經(jīng)費代收任務(wù)，是軟指標(biāo)，收多少無所謂；甚至有的單位沒有把工會經(jīng)費代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯誤思想傾向如果不及時糾正，必將對工會經(jīng)費代收工作產(chǎn)生消極的影響。

2、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)。工會經(jīng)費代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機關(guān)在日常稅收管理中對納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據(jù)《稅收征管法》對其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會經(jīng)費征收的主體是工會組織機構(gòu)，工會經(jīng)費的日常征收依據(jù)是《中華人民共和國工會法》。而《中華人民共和國工會法》對拒不交納工會經(jīng)費的單位，并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機關(guān)只是被聘請的代征機構(gòu)，只有征收權(quán)，沒有處罰權(quán)，對拖延、拒繳、抗繳工會經(jīng)費的行為，稅務(wù)機關(guān)沒有有力的征管手段和法律保障。

3、部門間不協(xié)調(diào)。工會經(jīng)費征收涉及到多個部門，需要工會、稅務(wù)、銀行、工商等行政部門間相互溝通和協(xié)調(diào)，定期交換信息。目前，各部門對工會經(jīng)費征收工作還未形成共識，信息交換渠道不暢通，定期聯(lián)系制度不健全，工會經(jīng)費的代征主要還是依靠國稅部門一家完成，其和諧的外部協(xié)費、護費環(huán)境還待進一步完善。

4、繳費意識淡薄?！吨腥A人民共和工會法》明文規(guī)定：“只要建立了工會組織的企事業(yè)單位都是繳費主體，有義務(wù)繳納工會經(jīng)費，不得拖延、拒交、抗交工會經(jīng)費。”從目前企業(yè)單位繳費情況來看，部分單位繳費意識差，少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報、虛報、少交工會經(jīng)費的現(xiàn)象，拖繳在一定程度上影響工會經(jīng)費的正常代收。

三、加強工會經(jīng)費代收工作的建議

1、部門配合，取得支持。國稅機關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?yīng)積極主動向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，反映問題，爭取支持，最好促成黨委、政府下發(fā)專門文件，取得“尚方寶劍”。與此同時，要加強與各職能單位的工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會議制度，定期與工會、銀行等部門召開聯(lián)系會議，商討具體事宜，解決工會經(jīng)費征收工作中遇到的問題。

2、拓寬渠道，強化宣傳。以縣總工會為主，國稅機關(guān)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛宣傳。一是媒體宣傳。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，集中一段時期進行宣傳；二是上門宣傳。組織工會干部和稅收管理員深入繳費單位發(fā)放資料，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，爭取理解和支持，增強依法繳費的意識；三是陣地宣傳。在國稅機關(guān)原有的公示欄中增加代征工會經(jīng)費宣傳專欄，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺進行宣傳講解；四是會議宣傳。召開轄區(qū)企業(yè)代征工作懇談會，強調(diào)工會經(jīng)費是依法征收，提高依法繳費的自覺性。

3、跟蹤服務(wù)，提高質(zhì)效。國稅部門代收工會經(jīng)費是一項新的任務(wù)，在運行中勢必會出現(xiàn)許多始料未及的新情況、新問題，如何精心謀劃、組織實施，是一個嶄新的課題。代征人員應(yīng)以高覺悟、高質(zhì)量的工作，贏得納稅人的理解支持，使和諧國稅不但不受負(fù)面影響，而且有新的發(fā)展。首先要熟悉相關(guān)法律。代征人員要熟悉稅務(wù)和工會兩方面的相關(guān)法律規(guī)定，熟悉各級黨委和政府的有關(guān)文件。面對代征初期的不理解，不支持，甚至抵觸反對的不利局面，應(yīng)表現(xiàn)出稅務(wù)干部“法規(guī)嫻熟，思路清晰，言語文明，態(tài)度和藹”高素質(zhì)，使繳費單位既聽得明白清楚，又感到如沐春風(fēng)，愉快上繳。在代征工作初期，還可以在辦稅服務(wù)廳內(nèi)固定1－2名工會干部，會同稅務(wù)干部現(xiàn)場辦公，負(fù)責(zé)解釋宣傳。另外要規(guī)范代征流程。將代征工會經(jīng)費操作辦法和流程示意圖，用公示欄、電子顯示屏等形式進行公示，讓繳費人明白工會經(jīng)費代收的范圍、比例、申報繳納程序、處罰措施等操作規(guī)程。并在辦稅服務(wù)廳專設(shè)“工會經(jīng)費代收窗口”，配備專用微機，并確定1名專職人員負(fù)責(zé)申報審核、開票，讓“繳費人”享受方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。