導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工會(huì)審計(jì)意見(jiàn)和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè) 公證審計(jì) 和諧社會(huì)

在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，政府肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的作用。政府職責(zé)的履行是由組成政府的各行政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位來(lái)完成的，這些職能部門(mén)正是行政事業(yè)審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象。筆者就行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)該如何圍繞和諧社會(huì)這一中心開(kāi)展工作，談點(diǎn)自己的看法上。

首先，要做好計(jì)劃立項(xiàng)工作，優(yōu)先選擇涉及“和諧”工作的主要部門(mén)。審計(jì)立項(xiàng)是審計(jì)的重要工作，也是審計(jì)的依據(jù)。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，要圍繞黨委政府工作中心，優(yōu)先考慮事關(guān)社會(huì)和諧更為密切的單位。行政機(jī)關(guān)依法行政，是確保民主、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的保證。因此，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注與人民群眾息息相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)，如司法、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)。進(jìn)行醫(yī)療、教育體制改革，降低收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)社會(huì)公平與正義的有效舉措。行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育等部門(mén)進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)改革、規(guī)范收費(fèi)行為，保障群眾權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要靠調(diào)節(jié)物質(zhì)利益分配，更要靠不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。因此，審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化、廣電等單位進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，了解其在精神文明建設(shè)中的職能履行情況，為繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

其次，要深化審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注影響“社會(huì)和諧”的問(wèn)題。“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”新命題的提出，對(duì)審計(jì)內(nèi)容提出了新要求。除了進(jìn)行正常的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，更要關(guān)注三塊，就是各單位執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)、資金支出效益以及專項(xiàng)資金管理使用情況。

行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)情況檢查。特別是有收費(fèi)和罰款的執(zhí)法單位能否按照規(guī)定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰直接影響社會(huì)和諧。當(dāng)前，一些單位因受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)巧立名目，無(wú)證收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等不依法行政現(xiàn)象仍然存在。為逃避檢查，有的單位甚至將取消的收費(fèi)項(xiàng)目另立名目移交下屬單位繼續(xù)收取，如工商。有些行政人員為謀取個(gè)人利益不依法辦事現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。比如，收費(fèi)不服務(wù)的也經(jīng)常遇見(jiàn)，如質(zhì)量監(jiān)督局。這些做法給行政相對(duì)人造成了額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象，這在人民群眾中造成極壞影響，易引發(fā)社會(huì)矛盾。為此，審計(jì)除了對(duì)單位執(zhí)行其他法規(guī)政策情況檢查外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)或罰款。

資金支出效益審計(jì)。行政事業(yè)單位資金主要來(lái)源于財(cái)政，是納稅人的錢(qián)。因此，如果管理不到位造成資金浪費(fèi)或提供的公共產(chǎn)品效果不佳會(huì)招致公眾不滿，就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不和諧因素。因此，在真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)支出的效益審計(jì)。效益審計(jì)國(guó)外比較多，如美國(guó)80%都是績(jī)效審計(jì)，我國(guó)也是一個(gè)趨勢(shì)，審計(jì)署提出07年績(jī)效審計(jì)要占到比例達(dá)到50%，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)還需要個(gè)過(guò)程，當(dāng)然我們要有這樣的意識(shí)。一項(xiàng)支出是否必要而且結(jié)果有效，前期決策十分重要。而現(xiàn)實(shí)中因決策失誤造成公共資財(cái)損失浪費(fèi)的情況也時(shí)常發(fā)生，因此應(yīng)對(duì)單位的決策機(jī)制是否科學(xué)有效、重要支出的論證和審批等內(nèi)容進(jìn)行檢查。支出是伴隨著決策的執(zhí)行、業(yè)務(wù)的開(kāi)展而發(fā)生，若管理控制不當(dāng)也會(huì)發(fā)生損失浪費(fèi)現(xiàn)象。所以應(yīng)對(duì)單位的管理控制制度健全性進(jìn)行審查，即內(nèi)控制度檢查。另外可以利用審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)對(duì)支出的合理性進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)分析比較等方式判斷有無(wú)更好的替代方式。公共資金使用不當(dāng)會(huì)招致非議，激起社會(huì)矛盾。審計(jì)應(yīng)通過(guò)比較單位工作目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式對(duì)資金支出的效果進(jìn)行審計(jì)并提出建議，以改進(jìn)被審計(jì)單位管理，增強(qiáng)公共資金支出效果，減少社會(huì)矛盾。

專項(xiàng)資金管理審計(jì)。這些資金包括住房公積金、教育專項(xiàng)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等專項(xiàng)資金和基金，窗體頂端，窗體底端。

篇2

一.把握審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性

新時(shí)期，在堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，需準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性。（一）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。突出對(duì)被審計(jì)單位預(yù)算的執(zhí)行、內(nèi)部控制建設(shè)、資金分配管理、使用情況等重大項(xiàng)目等方面的審計(jì)，切實(shí)提高資金使用效益，促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高。（二）合同管理審計(jì)。合同、協(xié)議是工會(huì)組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)中要強(qiáng)化對(duì)本級(jí)工會(huì)在合同簽訂、管理等方面的審計(jì)，查核合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同簽訂和管理中存在的問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)完善合同管理，預(yù)防和減少合同簽訂可能帶給工會(huì)組織的損失。（三）資產(chǎn)管理審計(jì)。各級(jí)工會(huì)組織加大了在信息化建設(shè)方面的投入，先后建設(shè)了公開(kāi)網(wǎng)站、會(huì)議視頻系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，資金管理的部門(mén)還委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了一些管理軟件，但有的工會(huì)組織未作為固定資產(chǎn)及時(shí)入賬管理，應(yīng)及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)。（四）專項(xiàng)資金審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金的來(lái)源、有無(wú)管理制度或辦法、是否結(jié)余、有無(wú)挪用等情況進(jìn)行查核，必要時(shí)，要對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行電話抽查或?qū)嵉刈咴L抽查，檢查專項(xiàng)資金是否落實(shí)到幫扶對(duì)象身上。（五）政策執(zhí)行審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等文件執(zhí)行情況的審計(jì)查核，督促被審計(jì)工會(huì)組織嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

二.整合審計(jì)力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)

當(dāng)前工會(huì)審計(jì)開(kāi)展的方式，主要有三種：一是“經(jīng)審模式”，相對(duì)較為普遍，由工會(huì)經(jīng)審會(huì)邀請(qǐng)經(jīng)審委員或是聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員組成審計(jì)組開(kāi)展審計(jì)。二是“行政模式”，即由工會(huì)經(jīng)審會(huì)委托行政審計(jì)部門(mén)，在開(kāi)展行政方面的審計(jì)的同時(shí)，組織對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。三是“購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)模式”，由工會(huì)經(jīng)審會(huì)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)。無(wú)論采取何種方式開(kāi)展審計(jì)，首先要注重對(duì)審計(jì)人員的教育、管理和考核，加強(qiáng)對(duì)他們的后m培訓(xùn)，建立健全對(duì)工會(huì)審計(jì)人員的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)他們從事工會(huì)審計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和履職能力。其次要整合工會(huì)審計(jì)力量，通過(guò)規(guī)范程序，建立健全工會(huì)審計(jì)專業(yè)人員庫(kù)、參與工會(huì)審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。當(dāng)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)開(kāi)展審計(jì)工作需要時(shí)，可以提出請(qǐng)求，經(jīng)一定程序批準(zhǔn)，直接從兩個(gè)庫(kù)中選取，并通過(guò)談判方式確定合作方式和服務(wù)價(jià)格。最后可牽頭組織地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一性的審計(jì)工作或?qū)徲?jì)調(diào)查，統(tǒng)一開(kāi)展、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告，分級(jí)組織實(shí)施，提高整體監(jiān)督效果。

三.加曩審計(jì)整改落實(shí)，提高審計(jì)成效

要發(fā)揮工會(huì)審計(jì)的“防疫”“體檢”作用，必須加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作。將工會(huì)審計(jì)結(jié)果的好壞作為工會(huì)重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。凡是財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理混亂且被審計(jì)發(fā)現(xiàn)的單位，該年度工會(huì)重點(diǎn)目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，同時(shí)，其他上級(jí)工會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)先也要適度扣分。另外，可在工會(huì)全委會(huì)或其他適度范圍內(nèi)就審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。在日常工會(huì)審計(jì)工作中，要將審計(jì)實(shí)施和審計(jì)回訪作為同等的重要工作進(jìn)行研究和安排，加大審計(jì)回訪力度，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，有效提高整改落實(shí)率。

篇3

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為審計(jì)工作提出了不能回避的挑戰(zhàn)和變革

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為了與電子商務(wù)緊密相連的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。這種全球化的、高速度、低成本、虛擬化的，不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模型改變了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式、經(jīng)營(yíng)模式和會(huì)計(jì)模式，與其緊密相連的審計(jì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的創(chuàng)新也就成為了必然。傳統(tǒng)審計(jì)是由獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位特定時(shí)期的會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料的公允性、真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性和效益性進(jìn)行審查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的活動(dòng)，其目的在于確定或解除被審計(jì)單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和管理模式發(fā)生了重大變化，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)逐漸由手工模式向網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)模式發(fā)展，在自動(dòng)化、無(wú)紙化、數(shù)據(jù)化的電子商務(wù)和高度信息化的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)下，傳統(tǒng)審計(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)和變革。

二、審計(jì)的內(nèi)容、對(duì)象發(fā)生了變化

傳統(tǒng)審計(jì)是在企業(yè)的手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境下進(jìn)行的。由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生紙性的原始憑證，會(huì)計(jì)人員根據(jù)原始憑證編制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)賬和總賬，期末根據(jù)賬簿編制會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)從原始憑證到報(bào)表每一步都有文字記錄，都有經(jīng)手人簽字，整套賬務(wù)系統(tǒng)都有紙介質(zhì)保存，以便審閱。在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)條件下，企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的安全可以通過(guò)建立健全的內(nèi)控制度得以保證，企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和本單位實(shí)際情況所制定的會(huì)計(jì)政策中，明文規(guī)定內(nèi)控制度，并可由審計(jì)人員通過(guò)盤(pán)詢、模擬等方法進(jìn)行內(nèi)控制度的評(píng)審。

電子商務(wù)環(huán)境下，客戶可以從網(wǎng)上了解商品、詢問(wèn)價(jià)格、簽訂合同、發(fā)送訂單，企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)交易、出口報(bào)關(guān)、發(fā)送商品（僅限于信息產(chǎn)品）、傳遞發(fā)貨單，劃賬結(jié)匯等。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的原始憑證以電磁信息的形式在網(wǎng)上傳遞并存儲(chǔ)于磁性介質(zhì)中，會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告都集中由計(jì)算機(jī)按程序指令執(zhí)行。因此審計(jì)人員面對(duì)的是企業(yè)的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)賬務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)的賬務(wù)系統(tǒng)以程序語(yǔ)言的形式存放于計(jì)算機(jī)中，肉眼難以對(duì)會(huì)計(jì)處理流程及內(nèi)控制度形成全面的感性認(rèn)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)面對(duì)的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是一整套電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，它的合理有效性、安全程度直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、難度的難以控制

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)而審計(jì)人員審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。傳統(tǒng)審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要通過(guò)評(píng)審被審單位內(nèi)控制度來(lái)確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，以此將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，由于企業(yè)內(nèi)控制度的有效性、完善性在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中有據(jù)可查，較易檢測(cè)。

電子商務(wù)環(huán)境下，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)崗位職責(zé)被打破，內(nèi)部控制制度發(fā)生了變更與轉(zhuǎn)移，安全已不是企業(yè)內(nèi)部所能完全控制的。以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的實(shí)時(shí)審計(jì)發(fā)展使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中包含的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜化。計(jì)算機(jī)病毒和黑客攻擊都可以從地球上任何一個(gè)角落通過(guò)網(wǎng)絡(luò)威脅到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)增大；由于在計(jì)算機(jī)中可以人為篡改數(shù)據(jù)且不留痕跡，企業(yè)在電子商務(wù)中要面對(duì)如何確認(rèn)沒(méi)有白紙黑字和簽字蓋章的電子訂單交易，網(wǎng)上信息傳遞的保密等問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)更難確定，檢查風(fēng)險(xiǎn)增大。且由于電子商務(wù)實(shí)行無(wú)紙化貿(mào)易，如果賬務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，可能到審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)只留下業(yè)務(wù)處理的結(jié)果而不能追溯其來(lái)源，缺少審計(jì)線索。主要的審計(jì)證據(jù)來(lái)自于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，屬間接證據(jù)，其可靠性依賴于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控制度的健全有效性，審計(jì)人員僅僅通過(guò)常規(guī)的審計(jì)測(cè)試程序，難以確定企業(yè)有多少重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)，會(huì)計(jì)報(bào)表的部分或全部認(rèn)定是否真實(shí)、公允，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

四、對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求更高

傳統(tǒng)審計(jì)的賬賬核對(duì)、賬證核對(duì)、賬表核對(duì)等重要的審計(jì)工作，必須由有豐富財(cái)會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員完成，而這些工作在網(wǎng)絡(luò)化條件下將失去意義，因?yàn)樵谟?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，原始憑證、記賬憑證、各種賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等只是系統(tǒng)中同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，甚至是同一個(gè)數(shù)據(jù)表的數(shù)據(jù)按不同方式的輸出，這些會(huì)計(jì)信息的正確與否，首先確定于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能的正確性，因此網(wǎng)絡(luò)審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平提出很高要求。

目前國(guó)內(nèi)的審計(jì)人員不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上仍有較大不足，審計(jì)人員老齡化現(xiàn)象突出，部分審計(jì)人員雖在財(cái)會(huì)審計(jì)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)了解不多，這造成審計(jì)人員因?yàn)椴欢W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的特點(diǎn)，缺少應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全控制知識(shí)，而不能識(shí)別審查和評(píng)價(jià)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控制度，難以對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行有效的評(píng)審，難以應(yīng)付電子商務(wù)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而計(jì)算機(jī)專家可能不懂審計(jì)，審計(jì)人員之外的輔助人員越多，越依賴于他們，審計(jì)人員的獨(dú)立性、客觀公正受到威脅。因此迫切需要一大批既懂審計(jì)、又懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。

據(jù)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，電子商務(wù)在整個(gè)商務(wù)中占的比重將迅速增加，甚至在未來(lái)成為全球貿(mào)易的主要方式。目前，世界上還沒(méi)制定出一部有關(guān)電子商務(wù)稅收完善的法規(guī)。但是電子商務(wù)發(fā)展所引發(fā)的稅款大量流失的問(wèn)題引起了各國(guó)政府、各大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及其有關(guān)專家的高度重視。因此，建議：

1.根據(jù)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、電子商務(wù)的立法工作，出臺(tái)符合實(shí)際需要、操控性強(qiáng)的法律法規(guī)，為審計(jì)工作提供有利的法律依據(jù)。