導(dǎo)語：電力企業(yè)工會工作在新形勢下的矛盾一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮工會作用，將有助于調(diào)動廣大職工的積極性，有助于企業(yè)中心工作的貫徹落實，有助于維護職工的合法權(quán)益。面對市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展的新形勢，面對電力行業(yè)重要而緊迫的時代進程，工會工作開展情況和管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進步，根據(jù)從事的電力企業(yè)工會工作所遇到的新問題和新挑戰(zhàn)，提出了　一些做好電力企業(yè)工會工作的對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；電力企業(yè)；工會；問題；對策

當(dāng)前，我國電力企業(yè)在不斷地進行改革和發(fā)展，企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)也在很大程度上進行了調(diào)整，這些變化和調(diào)整加大了電力企業(yè)工會工作的難度。為使電力企業(yè)工會能夠發(fā)揮出有效的紐帶和橋梁作用，進而構(gòu)建和諧企業(yè)。本文從電力企業(yè)工會在實際工作中臨的新問題，如何用科學(xué)的，發(fā)展的思路去解決，進行探索，從而助推電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

1電力企業(yè)工會與黨政在新形勢下的矛盾

1．1工會在職能行使過程中遇到的矛盾

《工會法》規(guī)定工會有維護、建設(shè)、參與和教育等基本功能，其中建設(shè)職能是指動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)，這是社會主義條件下，我國工會具有的一項社會職能。在實現(xiàn)建設(shè)職能方面，電力企業(yè)工會形成了一套由黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極配合、工會積極組織的架構(gòu)體系。但是在實際執(zhí)行過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)具體領(lǐng)導(dǎo)在哪些方面，行政積配合具體如何配合，工會積極組織又有哪些權(quán)力等等，這些工作在具體執(zhí)行過程中缺乏切實地制度或細則，難免會遇到一些權(quán)責(zé)不清的問題。工會圍繞企業(yè)的重點工作，積極開展各種形式的活動，如以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武為主要內(nèi)容的勞動競賽；以安全生產(chǎn)為主題的“安康杯”活動；為充分發(fā)揮職工主人翁意識，為企業(yè)出謀劃策而開展的合理化建設(shè)征集；這些是工會在行使職能開展的常規(guī)性工作，那么工作方案是否需要向所屬企業(yè)的黨委會匯報或通過呢？為激勵職工參與創(chuàng)新積極性，勞動競賽會設(shè)置獎項，合理化建議可以評優(yōu)，評選優(yōu)秀工會積極分子，這些獎項在工會的預(yù)算管理或者工會經(jīng)費管理細則里是允許列支的，但是否需要向黨委會備案表彰獎勵呢？近日，在工會經(jīng)費的一次巡察中提出“勞動競賽獎勵未通過行政向黨委會備案表彰項目屬于超范圍（計劃）表彰，責(zé)令整改，追加榮譽和獎金。工會經(jīng)費收支制度上明明規(guī)定在征集合理化建議等評選時，以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，但被類似種種檢查查得“怕了”，基本上是不敢物質(zhì)獎勵了，有些時期甚至不開展類似活動了，這還如何談激發(fā)群眾積極性，如何匯聚凝聚力。在實際工作過程中往往很是疑惑，到底工會在行使職權(quán)時在哪些方面可以獨立的，又獨立到什么程度呢，這些情況沒具體的指導(dǎo)，卻又切實的存在著。

1．2工會職能與費用執(zhí)行過程中存在的矛盾

基于上述職能在行使過程中的問題，自然會出現(xiàn)費用劃分難的問題。從當(dāng)前電力企業(yè)行政和工會財務(wù)的實際操作來看，涉及“工會”字樣的內(nèi)容必須在工會報銷，這在實際操作過程中會面臨一些問題，比如：按上級工會要求征訂《工人日報》等報紙或期刊業(yè)務(wù)時，按照行政財務(wù)規(guī)定這是工會的文件要求，應(yīng)該在工會經(jīng)費列支，行政財務(wù)上有個科目是“辦公費－報刊雜志費”，它可以列支其他行政部門的報紙雜志費，但是工會的不行，筆者感覺很疑惑，這是否應(yīng)該是按訂的報刊內(nèi)容（《工人日報》）實質(zhì)大于“工會文件”這個形式而確定費用的歸屬。還有一種情況，工會牽頭組織開展職代會提案征集，為了提高廣大職工代表的積極性，提升提案質(zhì)量，會評選優(yōu)秀提案，一次工會經(jīng)費審計時提出“優(yōu)秀提案獎勵”屬于行政行為，應(yīng)該在行政費用中列支，筆者又疑惑了，不是應(yīng)該“誰表彰，誰獎勵”么？工會的職能有很多，而且都是圍繞企業(yè)重點工作，服務(wù)于廣大職工的，但是工會經(jīng)費確是有限的，工會經(jīng)費管理辦法中有提到如果會員費會不足以列支，行政上可以補充，但目前這還大部分流于制度表面，現(xiàn)實卻涉及甚少。

1．3工會經(jīng)費在報銷時存在的矛盾

筆者所屬的工會在報銷時手續(xù)很是齊全，基本是參照行政財務(wù)報銷執(zhí)行的。購買物品需要有“業(yè)務(wù)審批表”，上面有活動項目名稱，預(yù)算費用及明細，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，隨后是“三家詢價”或“招標(biāo)”等采購流程，入庫驗收單，發(fā)放明細表（每人簽字），就連工會的普通發(fā)票內(nèi)容都是按行政上增值稅專用發(fā)票內(nèi)容開具的，這些足以體現(xiàn)工會經(jīng)費報銷的規(guī)范性。但這些細致的管理也會存在一系列問題，如慰問住院職工，購買慰問品，這種情況大多是采取“就近購買，，原則，如果通過“三家詢價”或是幾人一起采購，既不太現(xiàn)實，又缺乏靈活性。另外，在一些慰問活動報銷時需附一個慰問審批表，還需附帶“結(jié)婚證“死亡證明”　“住院證明”等，這些慰問基本上現(xiàn)場慰問，事后報銷，若為婚嫁等喜事還好，附件可以高高興興收集，但若涉及到喪葬時索要“死亡證明”，感覺在某種程度上是在削弱慰問意義之嫌。當(dāng)然，這是筆者針對自己所在工會的管理提出疑慮，這些規(guī)定面對審計或巡察等檢查時顯得嚴謹有余，但在工會實際慰問工作操作時會引起一些不盡如人意的問題。

1．4電力企業(yè)基層工會職工隊伍建設(shè)存在的弊端

（1）所在電力企業(yè)基層工會受系統(tǒng)內(nèi)上級單位和地方工會雙重管控，這兩級工會人員配置多，專業(yè)，尤其是地方工會，都是專職工會工作者，但筆者所在電力企業(yè)基層工會的配置是工會干事1人，主任和主席各1人，且都是兼職，其他工會成員也均是兼職，配備編制上受限，所以當(dāng)上級工會和地方工會各個部門同時或者（先后）布置工作任務(wù)時，基層工會不可能應(yīng)付過來，自然會有所偏向，從而影響工作質(zhì)量。目前基層工會大多是通過借調(diào)（用）人的方式來解決，這種方式，人員不固定，借調(diào)（用）期短，業(yè)務(wù)不熟練，只是忙于應(yīng)付上級的工作任務(wù)，根本不利于人員培養(yǎng)。從本質(zhì)上來說，這是一種對工會工作缺乏重視感，忽視工會工作專業(yè)性的表現(xiàn)，這種表現(xiàn)就是企業(yè)干部隊伍的素質(zhì)弱區(qū)也是行政領(lǐng)導(dǎo)者的重視“盲區(qū)＇工會總是在說加大兼職工會隊伍的培訓(xùn)與建設(shè)，倒不如全心培養(yǎng)一些專職工會干事來得更實際些，有效些。（2）工會干事缺乏晉升機制，在財務(wù)、辦公室、人力資源部、計劃物資部、生產(chǎn)部門都有普通職工晉升機制，或是內(nèi)部晉升，或者部門交流發(fā)展螺旋式晉升，但工會人員（專職）基本上雷打不動，既不內(nèi)升，也不部門間循環(huán)交流發(fā)展螺旋式晉升，工會主任都是派任的，唯一變的就是換個人當(dāng)工會專職人員，這種機制無法吸引年輕力量，一般是歲數(shù)偏大的人，干工作時墨守成規(guī)，窮于應(yīng)付，自然是缺少創(chuàng)新精神，如何干好工會工作？這種情況也是不重視工會工作的表現(xiàn)，專職人員不受重視，肯定會影響工會專職人員的工作熱情和積極性。兼職人員有本職工作，不重視工會業(yè)務(wù)，常常流于形式，從根本上不利于工會干部隊伍建設(shè)。

2探究解決電力企業(yè)工會與黨政在新形勢下矛盾的對策

2．1健立健全工會制度體系

電力企業(yè)工會要健立健全工會制度體系，正確處理好工會和黨組織的關(guān)系，正確處理好工會和行政的關(guān)系，為企業(yè)工會開展相關(guān)工作提供全方位的保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，注重體現(xiàn)企業(yè)工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好工會獨立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出工會四大職能；工會與行政進行有效的溝通，以形成任務(wù)明確、各負其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的制度體系；要規(guī)范內(nèi)容，確保制度的可操作性，使日常工作形成系統(tǒng)的工作模式，有效保障工會順利開展各項工作。

2．2提高工會重視度，加大專業(yè)人才培養(yǎng)

在健全工會組織的同時，要大力選拔一些年輕、熱愛工會工作，富有創(chuàng)新意識的專（兼）職人才，真正充實工會組織力量，把工會工作“做?！?，加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。加大工會隊伍人才晉升機制，從而吸引人才，留住人才，激勵人才，充分發(fā)揮專業(yè)人才的愛崗敬業(yè)的積極性。

2．3加強電力企業(yè)工會人員的自身素質(zhì)

當(dāng)前，企業(yè)工會的職能在擴展，其任務(wù)也日益繁重，加大了工會工作難度，為適應(yīng)新形勢，企業(yè)工會人員就要以與時俱進的思想迎接挑戰(zhàn)，切實做好自己的本職工作。一方面，解放思想、更新觀念，勇于開拓創(chuàng)新；另一方面，工作靈活性強，工會人員必須主動作為，提高業(yè)務(wù)技能水平，爭取行政上的支持，不僅要加強與上級工會的聯(lián)系，更要加強與行政財務(wù)部門的溝通，“求變”、“求新”，從而更好地服務(wù)工會，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工。以上是筆者日常工作中遇到的問題和幾點思考，僅供參考，但是在新的歷史時期，企業(yè)工會必須與時倶進，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

參考文獻：

［1］蔚紅．淺談當(dāng)前企業(yè)工會工作面臨的問題及對策．魅力中國，2010（1）?。?0．

［2］竇雄偉，劉兆麟．對電力企業(yè)工會工作創(chuàng)新的幾點思考［N］．民族日報，2009－04－07?。?03）．

作者：郭艷芳 單位：國網(wǎng)新源控股有限公司潘家口蓄能電廠