危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治方案

時間:2022-01-05 15:54:22

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危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治方案

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市應(yīng)急局印發(fā)的《全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動方案》要求,為切實抓好安全生產(chǎn)工作,全面摸清、徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實企業(yè)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,縣應(yīng)急局決定組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任為目標(biāo),以堅決遏制生產(chǎn)安全事故為重點,堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,集中開展專項整治,以極端認(rèn)真的態(tài)度,嚴(yán)細(xì)嚴(yán)實的作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)工作。全面摸清徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實企業(yè)主體責(zé)任,健全安全管理制度,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

重點是涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè);涉及易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品罐區(qū);檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)以及化工裝置試生產(chǎn)、開停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度考核情況;企業(yè)落實安全承諾公告制度情況;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配置專職安全管理人員及其專業(yè)素質(zhì)和培訓(xùn)取證情況;特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗,新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員按規(guī)定培訓(xùn)并考核合格等情況。

2.工藝運(yùn)行和裝置設(shè)施設(shè)備安全情況。工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況,工藝指標(biāo)的控制情況;壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置日常的維護(hù)及定期檢測情況;可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運(yùn)行情況;緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的的有效投用情況;罐區(qū)運(yùn)行管理情況;涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品安全管理情況。

3.檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況。安全管理規(guī)章制度定期修訂完善情況;《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)?;诽厥庾鳂I(yè)“十嚴(yán)格”的意見》(淄應(yīng)急函字〔2020〕52號)中嚴(yán)格檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理措施的落實等情況;對承包商和外來作業(yè)人員(外來施工人員、外來設(shè)備檢修人員、外來運(yùn)輸裝卸作業(yè)人員)的安全管理情況。

4.管道設(shè)施運(yùn)行管理情況。對運(yùn)行裝置的管道、閥門、法蘭等連接設(shè)施進(jìn)行逐一摸排,使用專門的檢測設(shè)備進(jìn)行檢測,建立臺賬,記錄設(shè)施的運(yùn)行情況和隱患問題,并列明各設(shè)施的具體責(zé)任人,確保運(yùn)行的管道設(shè)施滿足安全生產(chǎn)條件,企業(yè)自查情況由主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報送鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局對企業(yè)自查管道設(shè)施的合格情況進(jìn)行抽查,形成抽查記錄,由鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報縣應(yīng)急局。在自查或抽查過程中發(fā)現(xiàn)不滿足安全生產(chǎn)條件的設(shè)施應(yīng)立即停產(chǎn)整改。

5.停限電企業(yè)情況。摸清轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)生產(chǎn)方式、用電負(fù)荷、生產(chǎn)狀態(tài)等信息,并將相關(guān)信息函告當(dāng)?shù)毓╇姴块T。與當(dāng)?shù)毓╇姴块T對接,摸清轄區(qū)受停限電?;菲髽I(yè)數(shù)量,對于受停限電影響的企業(yè),要摸清企業(yè)限電時生產(chǎn)負(fù)荷波動范圍、處置方案等情況,形成臺賬。要將列入停限電名單的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,進(jìn)行重點幫扶。同時要增強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,重點檢查企業(yè)應(yīng)對異常工況措施落實情況、相關(guān)報警處置情況、隱患排查治理情況等,保證企業(yè)生產(chǎn)裝置在停限電期間安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三、實施步驟

(一)自查自糾階段。2021年11月10日前,各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局要根據(jù)本方案具體要求,結(jié)合工作實際,進(jìn)行安排部署,明確相關(guān)工作責(zé)任,廣泛動員,加強(qiáng)宣傳。企業(yè)要對照重點檢查內(nèi)容,制定詳細(xì)的自查自糾方案,全面深入開展自查自糾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究,親自部署,親自檢查,對每個部位、每個環(huán)節(jié)開展徹底的安全隱患排查,不放過每一個隱患。對查出的問題要登記建檔,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,暫時不具備整改條件的,要做到資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案等“五落實”,限期完成整改。

(二)集中執(zhí)法階段。2021年12月10日前,組織對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局要集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,對存在重大安全事故隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對非法違法單位及責(zé)任人堅決依法懲處,對排查出的問題和隱患,必須建立臺賬,逐個整改銷號。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改,以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè),采取果斷措施,依法予以關(guān)閉取締。

(三)鞏固提升階段。2021年12月30日前,各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局要針對存在問題,認(rèn)真檢查分析,補(bǔ)齊“短板”,堵塞漏洞,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立長效機(jī)制,鞏固深化整治成效??h局將適時組織督查組對企業(yè)專項行動開展情況和查出的問題隱患整改落實情況進(jìn)行專項嚴(yán)格巡查督查。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,認(rèn)真研究部署專項行動,完善工作內(nèi)容,突出查大風(fēng)險、治大隱患、防大事故,加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象深入開展排查整治工作。把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,全力推進(jìn)攻堅戰(zhàn)行動深入開展。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,強(qiáng)化源頭管理,深刻汲取各級各類事故教訓(xùn),全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),全面辨識企業(yè)風(fēng)險,全面排查消除企業(yè)安全事故隱患,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

(三)加大執(zhí)法力度。要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實行“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”,不搞“下不為例”,并對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題盯住不放,堅決整改,跟蹤問效。對于重復(fù)出現(xiàn)的問題和隱患、或者無正當(dāng)理由逾期未完成隱患整改的,要按有關(guān)法規(guī)的上限予以處罰。對于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉的,要按有關(guān)規(guī)定迅速啟動行政處罰程序,及時予以處理。