編者按：本文主要從基本情況；工作建議進行講述。其中，主要包括：各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識、從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作、各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、據(jù)不完全統(tǒng)計，各鎮(zhèn)街（不含村居）和部門已召開各類懇談會400多次，參與懇談的群眾11000多人次，聽取各類意見、建議4200多條，解決各種實際問題600多個，化解矛盾糾紛200余起，為經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境。工作建議：制定一個規(guī)程、選好一批典型、培訓一批骨干等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應新形勢、新任務、密切黨群干群關系、加快構建和諧社會的重要決策，是當前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對17個鎮(zhèn)街和10個部門進行了書面調研，對部分鎮(zhèn)街、部門進行了實地調研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結，形成調查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關于進一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至8月底，17個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認真開展了這項活動。

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識。*鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學習貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務、目標具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負責人任組長的領導小組，設立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內容，每年考核兩次，考核結果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領導小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關部門進行落實。

（二）夯實工作基礎。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作。在構建民情懇談網(wǎng)絡方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡員、民情信息員。郭里鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)39個村莊劃分為420個民情責任區(qū)，每個責任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮(zhèn)在每個機關站所中聘請了1名政治素質好、作風扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡員。*鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、郭里鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡員。多數(shù)市直部門也分別從單位內部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設立公布了主要負責人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。

縣十星級黨員活動調查報告

編者按

十年前，竹山縣因為“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，成為全國農(nóng)村精神文明建設典型和全國精神文明建設示范縣。今天，這個縣“十星級黨員”創(chuàng)建活動又成為黨的基層組織建設的大膽創(chuàng)新?，F(xiàn)發(fā)表其相關調查，供各地借鑒。

“星級工程”為何在竹山“亮”起？

上世紀80年代，改革的春風吹拂秦巴山區(qū)。在農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展的同時，一些問題也開始暴露出來。有人政策和法紀觀念開始淡化，甚至損公肥私、損人利己。竹山縣羅家坡村一名黨員販運綠松石掙錢上百萬元，卻想方設法偷稅漏稅，連40元電費都頂著不交。一家羅氏兄弟為爭奪綠松石礦井，弟弟竟把哥哥殺死。物質上的富裕并不能帶來精神文明的進步和人們幸福生活指數(shù)的提高，甚至可能反過來踐踏精神文明，最后喪失物質文明成果。

竹山縣委對此高度重視，組織專班調查，隨后推出“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動。大門上的星級牌，成為激勵農(nóng)民加強道德建設的動力。十年過去了，竹山這面旗幟還在高高飄揚。由“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動而引發(fā)的“十星級黨員”創(chuàng)建活動又成為黨的基層組織建設的大膽創(chuàng)新。

編者按：本文主要從基本情況；工作建議進行講述。其中，主要包括：各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識、從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作、各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、據(jù)不完全統(tǒng)計，各鎮(zhèn)街（不含村居）和部門已召開各類懇談會多次，參與懇談的群眾多人次，聽取各類意見、建議多條，解決各種實際問題多個，化解矛盾糾紛余起，為經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境、建議組織專門班子、邀請基層領導干部和群眾代表參與，研究出臺全市統(tǒng)一的《民情懇談操作規(guī)范》，認真梳理每個環(huán)節(jié)，細化工作要求、步驟、方式，便于指導長期開展工作、從鎮(zhèn)街、村（居）、部門、單位分別選出一些試點，加大指導力度，進行重點培植、依托市、鎮(zhèn)街兩級黨校，通過舉辦培訓班、以會帶訓等形式對各單位領導小組成員、村（居）主要負責人和民意代表、民情聯(lián)絡員分別進行培訓、切實發(fā)揮懇談領導小組辦公室的作用，通過各種形式，加大宣傳力度；通過定期調度和上門督導相結合的方式，加大督導力度，推動這項工作向縱深發(fā)展等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應新形勢、新任務、密切黨群干群關系、加快構建和諧社會的重要決策，是當前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對x個鎮(zhèn)街和x個部門進行了書面調研，對部分鎮(zhèn)街、部門進行了實地調研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結，形成調查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關于進一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至x月底，x個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認真開展了這項活動。

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識。*鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學習貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務、目標具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負責人任組長的領導小組，設立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內容，每年考核兩次，考核結果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領導小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關部門進行落實。

（二）夯實工作基礎。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作。在構建民情懇談網(wǎng)絡方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡員、民情信息員。xx鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)x個村莊劃分為x個民情責任區(qū)，每個責任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。xx鎮(zhèn)在每個機關站所中聘請了x名政治素質好、作風扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡員。xx鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡員。多數(shù)市直部門也分別從單位內部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設立公布了主要負責人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。石墻鎮(zhèn)在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發(fā)展，即：組織包村干部開展一次民情懇談培訓會，組織村級干部做一次全面的村級情況通報，組織開展一次民主評議活動，架起了黨群干群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面，各鎮(zhèn)街、各部門按照文件要求，結合自身實際健全完善了《懇談責任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責任制度》、《督查考核和獎勵制度》。*鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)制發(fā)了操作性強、內容較全面的《民情懇談操作規(guī)程》；xx鎮(zhèn)建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責任追究制度》；中心店鎮(zhèn)建立了民情懇談對話協(xié)商機制；千泉街道辦事處建立了《村（居）民意代表聯(lián)系戶制度》；計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。

編者按：本文主要從基本情況；工作建議進行講述。其中，主要包括：強化組織領導。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識、夯實工作基礎、做好結合文章。各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、創(chuàng)新懇談形式。在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、取得初步成效、制定一個規(guī)程、選好一批典型、培訓一批骨干、發(fā)揮一個作用等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應新形勢、新任務、密切黨群干群關系、加快構建和諧社會的重要決策，是當前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對17個鎮(zhèn)街和10個部門進行了書面調研，對部分鎮(zhèn)街、部門進行了實地調研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結，形成調查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關于進一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至8月底，17個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認真開展了這項活動。

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關于進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識。張莊鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學習貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務、目標具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負責人任組長的領導小組，設立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內容，每年考核兩次，考核結果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領導小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關部門進行落實。

（二）夯實工作基礎。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作。在構建民情懇談網(wǎng)絡方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡員、民情信息員。郭里鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)39個村莊劃分為420個民情責任區(qū)，每個責任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮(zhèn)在每個機關站所中聘請了1名政治素質好、作風扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡員。香城鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、平陽寺鎮(zhèn)、郭里鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡員。多數(shù)市直部門也分別從單位內部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設立公布了主要負責人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。石墻鎮(zhèn)在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發(fā)展，即：組織包村干部開展一次民情懇談培訓會，組織村級干部做一次全面的村級情況通報，組織開展一次民主評議活動，架起了黨群干群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面，各鎮(zhèn)街、各部門按照文件要求，結合自身實際健全完善了《懇談責任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責任制度》、《督查考核和獎勵制度》。張莊鎮(zhèn)、大束鎮(zhèn)制發(fā)了操作性強、內容較全面的《民情懇談操作規(guī)程》；田黃鎮(zhèn)建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責任追究制度》；中心店鎮(zhèn)建立了民情懇談對話協(xié)商機制；千泉街道辦事處建立了《村（居）民意代表聯(lián)系戶制度》；計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。

為切實提高我局行風建設優(yōu)質服務工作水平，全面增強企業(yè)的核心競爭力，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使“評星創(chuàng)優(yōu)”活動取得實效，將活動中的工作經(jīng)驗進行有效延續(xù)和運用，現(xiàn)對我局“評星創(chuàng)優(yōu)”活動情況進行自查，具體情況如下:

一、組織健全，目標明確

為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展，我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評星選優(yōu)”工作領導小組，負責工作的組織策劃。下設黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室，負責工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結合我局工作實際，形成可行性強的實施要點和工作細則，明確工作目標，抓住工作重點，理順工作思路，確?；顒訉嵭А?/p>

二、制度完善，保障有力

為使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進行，我局完善了多種工作機制。

1、責任管理機制。將行風建設和優(yōu)質服務作為局長與各部門、各供電所簽定的《2008年管理責任書》的重要考核指標，并對發(fā)生服務事故，行風暴光事件和嚴重的違法違紀案件，均實行“一票否決”制。

今年，全黨在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一階段的學習，現(xiàn)將本支部在實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的一些情況總結匯報如下：

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨支部領導班子成員和黨員的進取精神，在黨內掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

今年，全黨在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一階段的學習，現(xiàn)將本支部在實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的一些情況總結匯報如下：

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展爭創(chuàng)先進黨支部、爭創(chuàng)先進黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨支部領導班子成員和黨員的進取精神，在黨內掀起比，學，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

為進一步推動“三送”工作，縣黨校課題組深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取召開座談會、實地查看、查閱資料、個別談心和群眾走訪等形式，對開展“三送”活動情況進行調研，通過調研，對縣“三送”活動開展情況有了一個較為全面認識、了解和把握，在此基礎上進行了一些思考，僅供領導決策之用。

一、基本情況

全市“三送”活動動員大會召開后，我縣于2010年12月8日，召開“三送”活動動員大會后，迅速成立了縣委“三送”活動領導小組，領導小組成員在縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員的基礎上，增加縣紀委、縣委政法委、縣信訪局、縣政府辦等部門的主要領導或分管領導，領導小組下設辦公室，與縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦合署辦公，辦公室設綜合組、宣傳組、督查組。并從88個縣直單位、19個駐縣單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關挑選了一批政治素質高、工作作風實、實干能力強的科級領導和科級后備干部下派到基層開展“三送”活動，把最得力的干部推薦安排到最基層一線培養(yǎng)鍛煉。全縣共下派干部1545人，其中縣級40人，科級399，科級以下1106人；包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、村276個、社區(qū)23個、企業(yè)21家、農(nóng)戶29980戶。達到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行政村（社區(qū)）各派駐1個工作組，每個規(guī)模以上非公有制企業(yè)派駐2名聯(lián)系干部，確保了“三送”活動覆蓋到全縣每個村（社區(qū)）及規(guī)模以上非公有制企業(yè)。活動開展以來，廣大下派干部發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風，與群眾同吃、同住、同勞動，為群眾辦實事、解民難、促和諧，把服務送到群眾的心坎上，拉近了魚水關系，增添了和諧因素，加快了發(fā)展步伐。

二、主要做法

（一）服務發(fā)展，明確目標。在開展“三送”活動中，縣委緊扣“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”這個主題，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”四種理念，全力實施“融入中心城區(qū)，提升四化水平”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持圍繞中心、服務大局，把“三送”活動與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，大力弘揚蘇區(qū)精神，大興調查研究之風，下派干部覆蓋全縣所有村（社區(qū)），全面包干，一抓到底，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)，使“三送”活動真正成為推進“四化”建設的“助推器”、破解基層難題的“直通車”、鞏固基層政權的“前哨站”、密切黨群關系的“潤滑劑”和提高干部能力的“大課堂”。通過開展“三送”活動，力促干部思想觀念、干部作風、農(nóng)村發(fā)展方式“三個轉變”，從而加快縣“四化”建設進程，推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提速、提質、提效，最終實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標任務。

（二）狠抓落實，穩(wěn)步推進。為使“三送”活動順利開展、扎實推進，縣從五個方面下功夫：一是會議調度?？h工作團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊堅持每月一次工作調度會，及時小結進展情況，梳理存在問題，研究解決措施及推進辦法，部署下一步工作。二是短信聯(lián)絡。分類建立了市、縣、鄉(xiāng)各級下派干部的手機號碼信息庫，建立了短信信息平臺，縣委“三送”辦通過信息平臺直接加強與下派干部的日常聯(lián)絡，對“三送”活動有關工作做到三次告知：即在確定工作任務之初將目標任務、時間要求等事前告知、事中提醒抓緊落實、事后催促尚未完成任務的盡快上報有關情況。三是常態(tài)督導。縣委“三送”活動辦公室專門成立督導組，從縣紀委、督查室、信訪局等部門抽調了10名干部組成4個督查小組，采取明查與暗訪相結合、定期督查與不定期督查相結合、隨機抽查與全面督查相結合的辦法，開展常年動態(tài)督查，并對督查情況進行書面通報，對好的方面充分表揚，對不足之處及時提出整改要求。四是制度保障。為保障活動的有序進行，制定了“三送”活動臺賬管理、民情日記調閱、公開承諾、領導點評、信息報送、解決問題上下聯(lián)動、定期工作例會、督查考核等制度，編印成冊下發(fā)到每位工作組成員，確?；顒佑姓驴裳?。五是績效考核。把“三送”活動開展情況納入全縣干部績效考核重要內容，實行分級考核管理，縣“三送”辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作隊考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作隊對村“三送”工作組及每名下派干部考核，分級制定“三送”活動考評細則；并明確將“三送”活動考評結果與單位評先評優(yōu)掛鉤，與干部個人評先評優(yōu)、提拔重用、發(fā)放津補貼及十三個月獎金掛鉤。

自分局在全區(qū)工商系統(tǒng)開展以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，本人高度重視，認真學習和領會上級文件精神，按照分局的統(tǒng)一部署，在抓好本局動員部署、組織學習的同時，對照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，通過自身學習和思考，對這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了深刻理解和體會。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的一項重要政治任務，必須統(tǒng)一思想,提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，又是推動黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學、工作更扎實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標準、高質量、高效率地開展。

二、要準確把握政策，明確方向，把活動與自己所從事的黨務工作有機結合，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展

(一)準確把握總體目標。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從涼州工商實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關鍵要把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設”的總體要求。一要推動科學發(fā)展。要鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步解決影響和制約工商行政管理工作科學發(fā)展的突出問題。黨員干部要以模范行動影響和帶領干部職工努力完成今年各項工作任務，自覺做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進科學發(fā)展，以加快科學發(fā)展步伐檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。二要促進社會和諧。要深入開展黨性教育活動，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣;發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，及時了解廣大黨員和監(jiān)管服務對象的思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前和關鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。三要服務人民群眾。要健全完善便民服務體系，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為基層黨員和監(jiān)管服務對象及群眾提供法律、政策、信息等方面服務，幫助基層黨員和群眾解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關系。四要加強分局各級黨支部建設。要加強黨總之和15個黨支部班子、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。這些要求，延續(xù)了學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，同時又賦予了新的內涵，反映了基層組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為目標定位清楚、任務明確具體的規(guī)范性工作。

(二)深刻領會總體要求。要從深層次認識先進黨組織的基本要求和內涵，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。踐行“五個好”、“五帶頭”必須立足工商行政管理工作職能，突出“服務經(jīng)濟發(fā)展，當好市場衛(wèi)士”主題，以“建強班子、帶好隊伍、創(chuàng)優(yōu)機制、促進發(fā)展”為主線，兼顧監(jiān)管執(zhí)法和服務發(fā)展的實際，落實分局提出的“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”工作準則。公務員之家

各位常委：

今年以來，全市各級工商聯(lián)以黨的十七精神為指導，深入貫徹市“兩會”精神，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照市工商聯(lián)(總商會)十屆四次執(zhí)委會工作部署，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神為動力，推進各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，為全市民營經(jīng)濟的健康快速協(xié)調發(fā)展作出了積極貢獻。

一、圍繞中心建言獻策，參政議政水平進一步提高

上半年，我們把調查研究、參政議政工作作為商會首要職能和工作的重中之重，圍繞市委、市政府的中心工作，加強了調研工作的計劃性和系統(tǒng)性，突出重點調研課題，注重促進調研成果轉化，參政議政能力和水平進一步提高。

深入開展系列調研活動。一是圍繞促進民營企業(yè)加快發(fā)展和科學發(fā)展，結合我市“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在加強太陽能產(chǎn)業(yè)調研和與會員企業(yè)充分溝通聯(lián)系的基礎上撰寫了“建議我市優(yōu)先支持太陽能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并列入十一五發(fā)展規(guī)劃”的提案，得到了采納，“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前已作為一個重要方面納入我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的撰寫之中。我們還策劃并與市經(jīng)貿(mào)委、灌云縣政府、太陽雨熱水器等單位共同主辦了′太陽能產(chǎn)業(yè)(連云港)專家論壇，得到了市委、市政府領導的充分肯定和支持，一批國家、省級領導和專家來連參加了論壇，對于打造連云港太陽能產(chǎn)業(yè)基地起到了積極的促進作用;二是圍繞民營經(jīng)濟政策貫徹落實情況開展了調研活動。針對民營企業(yè)家普遍反映的民營經(jīng)濟政策在抓落實中不到位的情況，我們從提交政協(xié)集體提案到建議作為市政協(xié)本年度主席會議的一次視察、民主監(jiān)督議題得到采納，通過對近百家企業(yè)的座談走訪和問卷調查，形成了調研報告供市政協(xié)十屆二十五次主席會議參考，一些意見和建議在實踐中被采納;三是圍繞港口建設進行調研形成提案，并通過省政協(xié)平臺反映情況，得到了省交通廳、物價局、財政廳、國土資源廳、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局等部門領導的高度重視，并親自來連召開了提案辦理征求意見會議，聽取各方面意見，為省政府領導在港口建設現(xiàn)場辦公會的決策做了積極的工作;四是努力擴大調研文章效果。我們擴大了全國私營企業(yè)抽樣調查樣本，首次比較全面系統(tǒng)地形成了我市《私營企業(yè)抽樣調查報告》和《連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展報告》，并被全省第一本民營經(jīng)濟發(fā)展藍皮書收錄，其中抽樣調查報告在全省13個省轄市中僅我市一家成稿入編，對我們的調研工作質量的進一步提高起到了積極的推動作用。

積極推進調研成果轉化。全市各級工商聯(lián)緊緊圍繞社會熱點和難點問題開展調查研究，積極提交團體提案建言獻策，在年初的各級政協(xié)全會期間共提交團體提案21件。我會在市政協(xié)十屆三次全會上作了題為《關于來連投資民營企業(yè)發(fā)展情況調查及建議》的大會發(fā)言，并提交團體提案7件，其中3件被列為重點提案，2件被列為主席督辦提案。我會提交的《關于大力鼓勵和推動機關事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)向企業(yè)流動》的提案已得到市委組織部的書面采納意見。連云區(qū)工商聯(lián)提交的《關于建立民營經(jīng)濟代表人士對政府職能部門工作評議制度的建議》得到了區(qū)監(jiān)察局和糾風辦的較好采納，區(qū)軟環(huán)境辦公室與區(qū)工商聯(lián)等四部門專門印發(fā)了《關于建立民營經(jīng)濟代表人士評議政風行風制度的意見》。我會還積極通過省政協(xié)委員在省政協(xié)九屆三次會議期間提交了《關于請省政府優(yōu)先安排建設徐連高速公路連云港延伸段的建議》等7件關于加快港口建設的提案，得到了省有關部門的重視，省物價局副局長李春林于3月底專程來連就提案落實進行了考察、調研。目前已有6件提案被采納并進入實施中，省政府批準，從今年7月1日起，對進出連云港港口的國際標準集裝箱運輸車輛實行通行費優(yōu)惠，對東部城區(qū)更快更好發(fā)展起到了積極的推動作用。提交的《關于加快信用擔保機構建設的建議》和《關于加大民營經(jīng)濟目標管理考核力度的建議》兩篇提案在市政協(xié)十屆三次全會上被評為優(yōu)秀提案。