導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇活動(dòng)邀請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好！我是XX西安世界園藝博覽會(huì)“是緣（世園），讓我們走在一起”兩岸學(xué)生使者交流活動(dòng)組委會(huì)的工作人員，周為老師推薦說貴校學(xué)生才華橫溢，積極優(yōu)秀，因此組委會(huì)衷心邀請(qǐng)您和貴校學(xué)生參與此次兩岸學(xué)生使者交流活動(dòng)，讓貴校的學(xué)生們能夠代表貴校及貴地區(qū)同來自全國(guó)和世界各地的青年學(xué)子們進(jìn)行交流，傳播兩岸情誼。

本活動(dòng)是XX年西安世界園藝博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱世園會(huì)）為傳遞世園會(huì)“天人長(zhǎng)安，創(chuàng)意自然”、“城市與自然和諧共生”等核心理念，將“綠色引領(lǐng)時(shí)尚”精神推廣至青年學(xué)子，將“綠色、低碳、環(huán)保”理念進(jìn)一步推廣給學(xué)生們而組織開展的。

參與形式非常簡(jiǎn)單，同學(xué)們只要登錄活動(dòng)官網(wǎng) xxxx上傳作品，即有機(jī)會(huì)成為兩岸交流使者，世園會(huì)將提供交流的全額經(jīng)費(fèi)支持，讓大學(xué)生能利用此平臺(tái)去臺(tái)灣、訪西安，與全國(guó)及國(guó)際留學(xué)生們交流?；顒?dòng)不限制參與學(xué)生背景，并鼓勵(lì)所有學(xué)生能通過網(wǎng)站參與活動(dòng)。

篇2

邀請(qǐng)書一般來講有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

(一)邀請(qǐng)書的禮儀色彩

同請(qǐng)柬一樣，邀請(qǐng)書也具有邀請(qǐng)的功能，要求有一些禮儀色彩。但相較而言，邀請(qǐng)書更樸 實(shí)、更常用一些。它沒有請(qǐng)柬的過分莊重嚴(yán)肅，但卻也禮儀周到，受到人們普遍的喜愛。

(二)邀請(qǐng)書的書信體格式

邀請(qǐng)書用語(yǔ)上比請(qǐng)柬隨意，而且要求有較詳細(xì)的邀約內(nèi)容，所以采用書信體的格式。

邀請(qǐng)書通常由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾和落款五部分組成。

(一)標(biāo)題

邀請(qǐng)書的標(biāo)題一般有兩種方式構(gòu)成。

單獨(dú)以文種名稱組成。如《邀請(qǐng)書》、《邀請(qǐng)信》。

由發(fā)文原因和文種名稱共同組成 。如《關(guān)于出席亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議的邀請(qǐng)書》。

(二)稱呼

稱呼要頂格寫被邀請(qǐng)的單位或個(gè)人的名稱或姓名。也就是要寫明主送對(duì)象。如“xxx大學(xué) ：”、“xx同志：”

(三)正文

邀請(qǐng)書的正文通常要求寫出舉辦活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)目的、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)方式、 邀請(qǐng)對(duì)象以及邀請(qǐng)對(duì)象所作的工作等。

活動(dòng)的各種事宜務(wù)必在邀請(qǐng)書中寫清楚、寫周詳。若附有票、券等物也應(yīng)同邀請(qǐng)書一并送給 主送對(duì)象。

若相距較遠(yuǎn)，則應(yīng)寫明交通路線，以及來回接送的方式等。其它差旅費(fèi)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開銷來 源、及被邀人所應(yīng)準(zhǔn)備的材料文件、節(jié)目發(fā)言等等也應(yīng)在正文中交等清楚。

(四)結(jié)尾

結(jié)尾處要求寫上禮節(jié)性的問候語(yǔ)。如“懇請(qǐng)光臨”、“致以敬意”等等。

(五)落款

邀請(qǐng)書的落款要署上發(fā)文單位名稱或發(fā)文個(gè)人的姓名，署上發(fā)文日期。邀請(qǐng)單位還應(yīng)加蓋公 章，以求慎重。

邀請(qǐng)書寫作應(yīng)注意的事項(xiàng)

(一)語(yǔ)言要含有尊敬之意

邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容類似于通知，但又有幾分商量的意思，它不能是行政命令式的態(tài)度，所以 在用詞上一定要禮貌。有些邀請(qǐng)書在開頭還應(yīng)解釋一下自己不能親自面邀的原因，以免引起 不必要的誤會(huì)。

(二)邀請(qǐng)書務(wù)必事項(xiàng)周詳

邀請(qǐng)書是被邀人進(jìn)行必要準(zhǔn)備的一個(gè)依據(jù)，所以各種事宜一定要在邀請(qǐng)書上顯示出來，使邀 請(qǐng)對(duì)象可以有準(zhǔn)備而來，也會(huì)使活動(dòng)主辦的個(gè)人或單位減少一些意想不到的麻煩。

(三)邀請(qǐng)書提前發(fā)送

邀請(qǐng)書要使被邀人早些拿到邀請(qǐng)書，這樣可以使他對(duì)各種事務(wù)有一個(gè)統(tǒng)疇的安排，而不會(huì) 由于來不及準(zhǔn)備或拿到邀請(qǐng)書時(shí)已過期了而參加不了舉辦的活動(dòng)。

邀 請(qǐng) 書

尊敬的xxx教授：

我們學(xué)會(huì)決定于19xx年x月x日在省城華祥賓館舉辦民間文學(xué)理論報(bào)告會(huì)。恭請(qǐng)您就有關(guān)民間文學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展發(fā)表高見。務(wù)請(qǐng)撥冗出席。

順祝

健康！

篇3

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；文件；編制

招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中重要的法律文件之一，它規(guī)定了招標(biāo)程序，提出了具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是擬訂立合同的基礎(chǔ)，其重要地位不言而喻。而在實(shí)際的招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)文件的編制還存在很多問題，對(duì)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行帶來了一定的影響，經(jīng)過總結(jié)有以下幾個(gè)方面需要注意。

1.招標(biāo)文件應(yīng)具有完整性、規(guī)范性

招標(biāo)文件的完整與否，直接影響到招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。完整的招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)，同時(shí)還可以在一定程度上規(guī)范投標(biāo)文件，便于文件的閱讀和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審，有效的促進(jìn)工作效率的提高。招標(biāo)文件的組成主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

① 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

② 合同條款

③ 合同文件格式

④ 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

⑤ 圖紙

⑥ 工程量清單

⑦ 投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式

⑧ 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式

⑨ 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式

⑩ 投標(biāo)文件綜合部分格式

在編制招標(biāo)文件的過程中，還要注意其編制的規(guī)范性，主要體現(xiàn)在招標(biāo)文件的“編號(hào)”與“目錄”的編寫、“投標(biāo)邀請(qǐng)書”的表述等方面，具體注意事項(xiàng)如下：

①關(guān)于編號(hào)的編寫

招標(biāo)方招標(biāo)文件編號(hào)的正確編寫，直接關(guān)系到投標(biāo)方能否有的放矢的編制投標(biāo)文件，做到一一對(duì)應(yīng)。注意不要漏編或重復(fù)編號(hào)，避免為評(píng)標(biāo)帶來不必要的麻煩。

②關(guān)于目錄的編寫

很多招標(biāo)單位關(guān)于招標(biāo)文件目錄的編制可謂五花八門，時(shí)常出現(xiàn)文件的前面沒有目錄，但在中間部分卻出現(xiàn)反應(yīng)該章節(jié)內(nèi)容的目錄，整體感覺邏輯不清。建議將整部招標(biāo)文件作為一本書，在前面編寫一個(gè)總的目錄。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)在目錄之后，然后是招標(biāo)文件內(nèi)容，其余各章節(jié)隨后。同時(shí)還要注意目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致；目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。

③關(guān)于投標(biāo)邀請(qǐng)書的敘述

在多年的招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)，很多單位在招標(biāo)文件的編制過程中，把“投標(biāo)邀請(qǐng)書”寫成“招標(biāo)邀請(qǐng)書”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，這一寫法既不科學(xué)也不規(guī)范，而且在某種程度上來說是錯(cuò)誤的，必須在編制中加以注意，只有“投標(biāo)邀請(qǐng)書”才是符合規(guī)范要求的正確寫法。

2.招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求

招標(biāo)文件牽涉到的專業(yè)內(nèi)容比較廣泛，具有明顯的多樣性和差異性，編寫一套適用于具體工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，需要具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)。

編制招標(biāo)文件時(shí)必須認(rèn)真閱讀研究有關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)文件，與招標(biāo)人充分溝通，了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，包括項(xiàng)目概況、性質(zhì)、審批或核準(zhǔn)情況、標(biāo)段劃分計(jì)劃、資格審查方式、評(píng)標(biāo)方法、承包模式、合同計(jì)價(jià)類型、進(jìn)度時(shí)問節(jié)點(diǎn)要求等，并充分反映在招標(biāo)文件中。

3.招標(biāo)文件中的重要條款要有特殊標(biāo)注和說明

在法律法規(guī)中對(duì)通用的重要條款均有規(guī)定和說明，其設(shè)定方式是：對(duì)重要條款（參數(shù)）要加注“*”號(hào)，并注明任何一條不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)?！?”號(hào)條款應(yīng)該是真正關(guān)鍵的條款，能實(shí)質(zhì)性影響產(chǎn)品的功能和性能。

4.招標(biāo)文件必須明確投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容

投標(biāo)人必須完全按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，如果投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者響應(yīng)不完全，都可能導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)失敗。所以，招標(biāo)文件中需要投標(biāo)人作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的所有內(nèi)容，如招標(biāo)范圍、工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等應(yīng)具體、清晰、無爭(zhēng)議，且宜以醒目的方式提示，避免使用原則性的。模糊的或者容易引起歧義的詞句。

5.防范招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款

編制招標(biāo)文件必須熟悉和遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并及時(shí)掌握最新規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正、遵紀(jì)守法的要求。嚴(yán)格防范招標(biāo)文件中出現(xiàn)違法、歧視、傾向條款強(qiáng)制、排斥或保護(hù)潛在投標(biāo)人，并要公平合理劃分招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。只有招標(biāo)文件客觀與公正才能保證整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的客觀與公正。

6.保證招標(biāo)文件格式、合同條款的規(guī)范一致

編制招標(biāo)文件應(yīng)保證格式文件、合同條款規(guī)范一致，從而保證招標(biāo)文件邏輯清晰、表達(dá)準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義和爭(zhēng)議。招標(biāo)文件合同條款部分如采用通用合同條款和專用合同條款形式編寫的，正確的合同條款編寫方式為：“通用合同條款”應(yīng)全文引用，不得刪改；“專用合同條款”則應(yīng)按其條款編號(hào)和內(nèi)容，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

7.招標(biāo)文件語(yǔ)言要規(guī)范、簡(jiǎn)練

編制、審核招標(biāo)文件應(yīng)一絲不茍、認(rèn)真細(xì)致。招標(biāo)文件語(yǔ)言文字要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、精練、通順，要認(rèn)真推敲，避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧義的詞語(yǔ)。招標(biāo)文件的商務(wù)部分與技術(shù)部分一般由不同人員編寫，應(yīng)注意兩者之間及各專業(yè)之間的相互結(jié)合與一致性，應(yīng)交叉校核，檢查各部分是否有不協(xié)調(diào)、重復(fù)和矛盾的內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的質(zhì)量。

篇4

第二條在本市行政區(qū)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。在其他市行政區(qū)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工但由財(cái)政投資或財(cái)政投資占主體的招投標(biāo)活動(dòng)也適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路的公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝等工程。

第四條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條凡房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的施工單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬元（含）人民幣以上的必須進(jìn)行施工招標(biāo)。

政府投資項(xiàng)目或政府投資占主體的項(xiàng)目單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬元人民幣以內(nèi)的應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)；200萬元（含）以上的必須采用公開招投標(biāo)。

第六條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）工程報(bào)建；

（五）圖紙審查報(bào)告；

（六）投標(biāo)單位不拖欠工程款證明；

（七）銀行出具的工程資金到位證明，建設(shè)工期超過一年的工程資金到位率應(yīng)達(dá)到30%，不足一年的工程資金到位率應(yīng)達(dá)到50%；

（八）招標(biāo)方式核準(zhǔn)意見書；

（九）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。

第七條工程有下列情形之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接發(fā)包：

（一）工程施工單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬元人民幣以下；

（二）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，其承包人末發(fā)生變更的；

（三）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程且承包人末發(fā)生變更的；

（五）由于建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求復(fù)雜或者特殊的專業(yè)要求，且只有兩家以下潛在施工單位可供選擇的；

（六）外商獨(dú)資企業(yè)以及私人投資的工程，且屬于非經(jīng)營(yíng)性自用的；

（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的特殊工程和涉及國(guó)家安全的保密工程。

第八條工程招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但經(jīng)省人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)工程除外,其它工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)必須有招標(biāo)人主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

第九條外省(市)進(jìn)入我市的施工企業(yè)，必須到省建設(shè)行政主管部門辦理跨省施工手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，本省建筑企業(yè)可直接參與投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得因地域、行業(yè)、投標(biāo)企業(yè)所有制不同而加以限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)；不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求。

第十條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）選擇與擬招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的有資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)；

（二）招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）投標(biāo)人報(bào)名；

（四）編制招標(biāo)文件，公開招投標(biāo)的還應(yīng)編寫資格預(yù)審文件，資格預(yù)審合格的投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（五）召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

（六）編制和遞交投標(biāo)文件；

（七）組建評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；

（八）召開開標(biāo)會(huì)議；

（九）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位；

（十）提交招標(biāo)情況書面報(bào)告；

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。

第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)送下列材料：

（一）本細(xì)則第六條所列條件的證明材料；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十二條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；

（一）有專門的工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；

（二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的高、中級(jí)職稱專業(yè)人員，招標(biāo)工程投資總額在3000萬元以下的應(yīng)有5--8名，工程總投資額在3000萬元以上的應(yīng)有9--12名。

不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。

第十三條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書5日前向工程所在地建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）本細(xì)則第十二條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。

招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的單位，嚴(yán)禁自行招投標(biāo)。

第十四條依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，招標(biāo)公告必須在*建設(shè)網(wǎng)上，除此以外還可在其他網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他媒介上，招標(biāo)公告應(yīng)經(jīng)*市招標(biāo)辦進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管復(fù)核，通過后方可進(jìn)行。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在有關(guān)媒介上連續(xù)3天，招標(biāo)公告至投標(biāo)報(bào)名截止日至少應(yīng)達(dá)到5天時(shí)間。

第十五條招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向不少于3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本細(xì)則第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十六條應(yīng)公開招投標(biāo)的工程必須進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出前報(bào)送工程所在地縣以上建設(shè)行政主管部門備案。資格預(yù)審必須由評(píng)標(biāo)專家評(píng)審。評(píng)審專家在專家?guī)熘杏呻S機(jī)抽簽產(chǎn)生。

在召開資格預(yù)審評(píng)審會(huì)時(shí)必須有招標(biāo)人主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式，申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)；近三年企業(yè)業(yè)績(jī)；技術(shù)裝備；近三年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員近三年的簡(jiǎn)歷，業(yè)績(jī)等證明材料。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)投招標(biāo)資格預(yù)審文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的責(zé)令招標(biāo)人改正。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制，提交，修改，撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

（三）采用工程量清單招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（四）投標(biāo)函的格式及附錄；

（五）擬簽訂合同的主要條款；

（六）要求投標(biāo)人提交的其它材料。

第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之前，將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，責(zé)令招標(biāo)人改正。改后的招標(biāo)文件方可發(fā)放。

第十九條投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的；

（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法有效的委托書（原件）及委托人印章的；

（三）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（四）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的；

（五）組成聯(lián)合投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（六）招標(biāo)文件明確規(guī)定無效的其它情形的。

第二十條招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)，其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌收押金，對(duì)于開標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

第二十一條建筑工程施工招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆扇⊥稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票或者銀行匯票，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過八十萬元。

招標(biāo)結(jié)束后十日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金。中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和期限與招標(biāo)人簽訂施工合同的其投標(biāo)保證金不予退還。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制。

招標(biāo)標(biāo)底參與評(píng)標(biāo)時(shí)，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考，招標(biāo)人不得將招標(biāo)標(biāo)底作為廢標(biāo)的直接依據(jù)。

第二十二條全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)應(yīng)采用工程量清單方式，其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)提倡采用工程量清單方式。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)可采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法。為節(jié)約政府資金、減少招標(biāo)過程中人為干擾，本實(shí)施細(xì)則建議采用“經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法”

第二十三條工程量清單招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底按以下依據(jù)編制：

（一）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件；

（二）工程量清單；

（三）省建設(shè)行政主管部門的工程消耗量定額、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)方法；

（四）工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息；

（五）施工設(shè)計(jì)圖紙；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì)。

第二十四條工程量清單招標(biāo)不設(shè)標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立最高限價(jià)。最高限價(jià)應(yīng)隨招標(biāo)文件一同發(fā)售，或在投標(biāo)截止日3天前公布并書面通知所有招標(biāo)文件收受人。最高限價(jià)需經(jīng)建設(shè)局招標(biāo)辦審查后方可。

第二十五條最高限價(jià)只衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性，不計(jì)入投標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算。

投標(biāo)人認(rèn)為最高限價(jià)低于其企業(yè)成本的，應(yīng)不予投標(biāo)，并向招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面提交放棄投標(biāo)的說明。

投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求招標(biāo)人重新編制并最高限價(jià)：

（一）投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為最高限價(jià)低于企業(yè)成本放棄投標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)少于3個(gè)的；

（二）最高限價(jià)中主要人工、材料、機(jī)械費(fèi)單價(jià)低于工程造價(jià)管理部門近期的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格的；

（三）監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在其他異常情況需要復(fù)合的。

第二十七條投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中各項(xiàng)內(nèi)容和要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。其投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件、工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的工程消耗量定額、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)辦法、以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、機(jī)械費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格信息，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行編制。投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

第二十八條投標(biāo)人應(yīng)將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用足項(xiàng)足額列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)。不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)是指：

（一）經(jīng)國(guó)家或省政府批準(zhǔn)，按規(guī)定須足額計(jì)取并上繳的規(guī)費(fèi)；

（二）足額計(jì)取安全施工措施費(fèi)；

（三）按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加費(fèi)等。

第二十九條投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第三十條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從省建設(shè)行政主管部門確定的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中確定，專家成員應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式并在招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督下于開標(biāo)前確定，特殊招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)專家可以適當(dāng)提前抽取確定。招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)委派的評(píng)標(biāo)專家必須具備中級(jí)以上的工程系列的專業(yè)技術(shù)職稱，并且在開標(biāo)前將其職稱證、身份證、招標(biāo)人委托其參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家委托書報(bào)送到建設(shè)局招標(biāo)辦。如招標(biāo)人及機(jī)構(gòu)委派的評(píng)標(biāo)專家不具備上述條件，則評(píng)標(biāo)專家全部在專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。政府監(jiān)督管理部門的工作人員不準(zhǔn)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十一條依法招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束、自然公示5天后確定中標(biāo)人、發(fā)放中標(biāo)通知書，并在15日內(nèi)將評(píng)標(biāo)情況書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門備案（要求原件），書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工招標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍，施工招標(biāo)方式，資格審查，開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；

（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)報(bào)名表，資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家名單及評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底；無標(biāo)底的，應(yīng)附最高限價(jià)），中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程的還應(yīng)當(dāng)附施工招標(biāo)委托合同，其他相關(guān)必要材料。

第三十二條建設(shè)行政主管部門自收到招投標(biāo)情況書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人履行備案手續(xù)后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第三十三條投標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第三十四條*市的工程項(xiàng)目招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照《*市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三十五條違反本辦法有關(guān)條款按國(guó)家、省有關(guān)法律進(jìn)行處罰。

第三十六條招標(biāo)人在確定工程項(xiàng)目的同時(shí)，必須及時(shí)向建設(shè)局招標(biāo)管理辦公室報(bào)送相關(guān)材料。使招標(biāo)管理工作能夠早介入、早監(jiān)督、早管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，以確保招標(biāo)工作能夠順利完成，達(dá)到使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程全程接受招標(biāo)管理部門監(jiān)督管理的目的。任何單位和個(gè)人不得以任何理由逃避工程招標(biāo)。否則招標(biāo)人將承擔(dān)一切責(zé)任。

篇5

xx大學(xué)：

根據(jù)省委宣傳部關(guān)于今年重大活動(dòng)宣傳的統(tǒng)一部署，我廳將舉辦“五月的鮮花——紀(jì)念‘七·一’運(yùn)動(dòng)大型歌詠會(huì)”。由××教育電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)承辦。本活動(dòng)時(shí)間擬定于7月2日下午，在××工業(yè)大學(xué)室外演出并電視直播。因演出活動(dòng)的需要，經(jīng)編導(dǎo)與貴單位領(lǐng)導(dǎo)初步協(xié)商落實(shí)，今正式向貴單位發(fā)出參加活動(dòng)邀請(qǐng)書。請(qǐng)將回執(zhí)單填好傳真給××教育電視臺(tái)節(jié)目編導(dǎo)組。因本次演出紀(jì)念活動(dòng)為全省電視直播，懇請(qǐng)貴單位認(rèn)真抓好節(jié)目的整體質(zhì)量。節(jié)目審查時(shí)間為4月20日左右。具體事宜請(qǐng)與編導(dǎo)組聯(lián)系。聯(lián)系電話(傳真)8077×××—33××。

聯(lián)系人：王×、周××、陳×。

另外，請(qǐng)貴單位領(lǐng)隊(duì)及節(jié)目指導(dǎo)教師于本月23日下午2：00到××教育電視臺(tái)四樓會(huì)議室參加節(jié)目協(xié)調(diào)會(huì)。

此致

敬禮

篇6

為了進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)及建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，建立公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保護(hù)國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)而提高工程質(zhì)量，切實(shí)地提高工程承發(fā)包的透明度?？朔ㄔO(shè)工程承發(fā)包私下交易、暗箱操作，規(guī)避政府監(jiān)督管理的弊病，更有效地遏制腐敗，加快我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《市小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，作如下規(guī)定：

第一條凡屬鎮(zhèn)行政區(qū)域的符合下列情形之一的建設(shè)工程項(xiàng)目，均由“盤陀鎮(zhèn)招投標(biāo)中心”負(fù)責(zé)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督，并在政府有關(guān)管理職能部門的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)。

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬元人民幣以上（含本數(shù)，下同）30萬元人民幣以下（不含本數(shù)，下同）的；

2、設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在3萬元人民幣以上30萬元人民幣以下的；

3、3萬元人民幣以下的項(xiàng)目，也應(yīng)按有關(guān)公開、公平、公示的要求研究決定，并組織實(shí)施。

第二條任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第三條工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和注重效益的原則。

第四條采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)在全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告（不少于3天）；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三家以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的能力，資信良好的法定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第五條投標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)截明下列內(nèi)容：

1、招標(biāo)人的名稱和地點(diǎn)；2、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；3、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；4、獲取招標(biāo)文件或者預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；5、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求。

第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于3天。

第七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%。

第八條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。不具法人資格的投標(biāo)人的附屬機(jī)構(gòu)（單位），無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

第九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求和方式和金額，將投標(biāo)保證金，隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交保證金的按自動(dòng)放棄投標(biāo)處理。

第十條在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)。

第十一條在開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件及其有關(guān)資料；任何單位或個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。

第十二條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位的法定代表人或其書面委托的人參加；開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)（可在鎮(zhèn)招投標(biāo)中心統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行）。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者投標(biāo)人集體推送的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，招標(biāo)人委托公證的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人及鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組成的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的人員參加組成（技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的人員，由鎮(zhèn)招投標(biāo)中心，從各行政村、各部門物色的相關(guān)人員的專業(yè)人員名單中確定，一般采取隨機(jī)抽取的方式或抽簽的方式），成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金，或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第十四條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約的擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金（一般不超過合同金額10%），不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條未中標(biāo)的投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)人后當(dāng)日全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。但所有資料不得退還，由招標(biāo)人存檔備查。

第十六條招標(biāo)投標(biāo)的禁止行為

1、不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

2、將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零以其他方式規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)人以外確定中標(biāo)人以及自行確定中標(biāo)人。

3、泄密及串標(biāo)。招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況；泄露標(biāo)底；投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)。

4、行賄。投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或以其他非法手段謀取中標(biāo)。

5、弄虛作假。投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假。

6、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓他人或者將項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體，關(guān)鍵工程分包給他人或者分包人再次分包。

7、不訂立或者不履行合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；中標(biāo)人無故不簽訂或不履行與招標(biāo)人訂立的合同。

8、在招標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行部門、地區(qū)封鎖或違反規(guī)定，以其他方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

9、對(duì)違反以上規(guī)定的，將參照閩文有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究建設(shè)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十七條附則

本規(guī)定招標(biāo)人是指凡列入鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，由政府委托招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，做為項(xiàng)目招標(biāo)人。本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各行政村（居）的集體固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，由各行政村（居）自行做為項(xiàng)目招標(biāo)人，接受鎮(zhèn)招投標(biāo)中心管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的外商投資和個(gè)私企業(yè)建設(shè)工程的招投標(biāo)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇7

一、《謝謝過年留在濟(jì)南的你》倡議書

當(dāng)全國(guó)各地都在給在外的父老鄉(xiāng)親修書“無必要不返鄉(xiāng)”后，市新時(shí)代文明實(shí)踐中心將以倡議書的形式，“謝謝過年留在濟(jì)南的你”。

二、開展“春暖泉城——民俗送祝福留濟(jì)過大年”主題活動(dòng)。市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)邀請(qǐng)書法志愿者，開展“春暖泉城——民俗送祝福留濟(jì)過大年”主題活動(dòng)。通過用心用情服務(wù)，體現(xiàn)泉城溫度和城市關(guān)愛，也積極營(yíng)造春運(yùn)平安祥和的氛圍。

三、開展“春暖泉城——關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童”主題活動(dòng)。組織泉城義工到貧困村——章丘區(qū)東埠村（暫定）開展“春暖泉城——關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童”活動(dòng)，為老人兒童送去糧油米面、圖書、文具等新年禮物。

四、開展“春暖泉城——倡導(dǎo)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)。

篇8

那么，什么是禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函?我們要怎樣來寫作禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函?

一、禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的含義

禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函又稱禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)信、禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)書，是禮儀活動(dòng)主辦方(單位、團(tuán)體或個(gè)人)邀請(qǐng)有關(guān)人員出席隆重的會(huì)議、典禮，參加某些重大活動(dòng)時(shí)發(fā)出的禮儀性書面函件。

凡精心安排、精心組織的大型活動(dòng)與儀式，如宴會(huì)、舞會(huì)、紀(jì)念會(huì)、慶祝會(huì)、會(huì)、單位的開業(yè)儀式等等，只有采用禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函邀請(qǐng)佳賓，才會(huì)被人視之為與其檔次相稱。禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函有自己的基本內(nèi)容、特點(diǎn)及寫法上的一些要求。

二、禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的基本內(nèi)容

禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的基本內(nèi)容包括禮儀活動(dòng)的背景、目的和名稱;主辦單位和組織機(jī)構(gòu);禮儀活動(dòng)的內(nèi)容和形式;參加對(duì)象;禮儀活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式以及其他需要說明的事項(xiàng)。內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況填寫。

三、禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的特點(diǎn)

洛陽(yáng)禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

禮貌性強(qiáng)。邀請(qǐng)事務(wù)使用邀請(qǐng)函表示禮貌。禮貌性是禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函的最顯著的特征和基本原則。這體現(xiàn)在內(nèi)容的完全的贊美肯定和固定的禮貌用語(yǔ)的使用上，強(qiáng)調(diào)雙方和諧友好的交往。

感情誠(chéng)摯。禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函是為社交服務(wù)的專門文書，這使得它能夠單純地、充分地發(fā)散友好的感情信息，適宜于在特定的禮儀時(shí)機(jī)、場(chǎng)合，向禮儀對(duì)象表達(dá)專門誠(chéng)摯的感情。

語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函是現(xiàn)實(shí)生活中常用的一種日常應(yīng)用寫作文種，要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了，看懂就行，文字不要太多太深?yuàn)W。

適用面廣。禮儀活動(dòng)邀請(qǐng)函使用于國(guó)際交往以及日常的各種社交活動(dòng)中，而且適用于單位、企業(yè)、個(gè)人，范圍非常廣泛。

篇9

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

前款所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。

第五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人或者總承包中標(biāo)人可委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付；招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

第六條各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督的職責(zé)分工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包括的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第七條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí)，也為招標(biāo)人。

第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

(三)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

(四)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))、招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府安排財(cái)政性資金的，前款招標(biāo)內(nèi)容由資金申請(qǐng)報(bào)告審批部門依法在批復(fù)中確定。

第十條貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

(三)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十三條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址；

(二)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；

(三)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；

(七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。

除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購(gòu)買招標(biāo)文件的費(fèi)用。

第十五條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。

資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過程中的初步評(píng)審開始時(shí)進(jìn)行。

第十七條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

第十八條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審邀請(qǐng)書；

(二)申請(qǐng)人須知；

(三)資格要求；

(四)其他業(yè)績(jī)要求；

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。

第十九條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第二十條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。

對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第二十一條招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書；

(二)投標(biāo)人須知；

(三)投標(biāo)文件格式；

(四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(六)合同主要條款。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十二條招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第二十三條招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十四條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。

第二十五條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評(píng)估的方法。

在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十九條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式、投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式或者通過電子網(wǎng)絡(luò)解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

除招標(biāo)文件明確要求外，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十一條對(duì)無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。

在第一階段，招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論，達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

在第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

第三章投標(biāo)

第三十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)函；

(二)投標(biāo)一覽表；

(三)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述

(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表；

(五)投標(biāo)保證金；

(六)有關(guān)資格證明文件；

(七)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。

招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，并將其原封不動(dòng)地退回投標(biāo)人。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第三十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十六條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，并嚴(yán)格保密。

第三十八條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；否則作廢標(biāo)處理。

第三十九條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)。沒有提出聯(lián)合體申請(qǐng)的，資格預(yù)審?fù)瓿珊?，不得組成聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開標(biāo)會(huì)。

第四十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；

(二)無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

(三)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

(四)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

(五)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

(六)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

(七)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

(八)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

(九)招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第四十三條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

第四十四條技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。

第四十五條符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。

第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在書面評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

第四十八條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。

第五十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。

履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10％以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。

第五十三條必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)貨物基本情況；

(二)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；

(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(五)中標(biāo)結(jié)果。

第五章罰則

第五十五條招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：

(一)未在規(guī)定的媒介招標(biāo)公告的；

(二)不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

(三)依法必須招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；

(四)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；

(五)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

(六)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；

(七)未按審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；

(八)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；

(九)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；

(十)非因不可抗力原因，在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。

具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第五十六條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：

(一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；

(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)；

(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；

(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。

第五十八條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。

第六十條中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。

第六章附則

第六十一條不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第六十二條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

篇10

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn)；物資招標(biāo)采購(gòu)；管理審計(jì)

[中圖分類號(hào)]F275.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005-6432(2008)49-0125-02

1　醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1　物資招標(biāo)外因型風(fēng)險(xiǎn)

1.1.1　投標(biāo)主體資格風(fēng)險(xiǎn)

主要包括：①以虛假的主體身份參與投標(biāo)。一些不具備資質(zhì)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)體采用交納使用費(fèi)的方法從有資質(zhì)的單位購(gòu)買資質(zhì)使用權(quán)或直接采用偽造、冒用他人資質(zhì)和授權(quán)的辦法參與投標(biāo)。⑦以自有的資質(zhì)投標(biāo)，真實(shí)意圖卻是中標(biāo)后不經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，私自將合同轉(zhuǎn)交第三人履行。③利用各種社會(huì)關(guān)系暗箱操作，人為造成信息不對(duì)稱，在供需雙方間擔(dān)任掮客角色。

1.1.2　招標(biāo)物資價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

①由于供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境，在投標(biāo)前通過串標(biāo)抬高價(jià)格，使醫(yī)院招標(biāo)蒙受價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。②在認(rèn)為價(jià)格合理情況下批量采購(gòu)，但由于價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)性，該種物資可能出現(xiàn)跌價(jià)而導(dǎo)致采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.3　招標(biāo)物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

①由于供應(yīng)商提供的物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求，從而影響醫(yī)院建設(shè)工程進(jìn)度或醫(yī)療新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用，由此可能在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、社會(huì)美譽(yù)度等方面造成損害。②因采購(gòu)的匹配設(shè)備有潛在缺陷，將會(huì)直接影響到工程質(zhì)量或醫(yī)療質(zhì)量，同時(shí)由于頻繁地維修導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，降低了醫(yī)院信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，直接威脅到醫(yī)院的生存與發(fā)展。

1.1.4　招標(biāo)物資技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)

①由于管理環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，招標(biāo)購(gòu)置的設(shè)備在技術(shù)上不具有先進(jìn)性，有的甚至是落后被淘汰的產(chǎn)品，僅僅是為了滿足一己私利，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展受阻，挫傷了業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)進(jìn)取積極性。②由于對(duì)前沿科技發(fā)展方向缺乏足夠的認(rèn)知，招標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能偏離了專業(yè)發(fā)展方向，由此設(shè)備購(gòu)置帶來的采購(gòu)成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、操作人員人工成本的增加給醫(yī)院造成長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)壓力。看似很小的一個(gè)錯(cuò)誤對(duì)醫(yī)院發(fā)展的潛在傷害卻是深遠(yuǎn)的。

1.1.5　招標(biāo)隨意性風(fēng)險(xiǎn)

物資招標(biāo)工作缺乏計(jì)劃性，受人為因素影響所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2　物資招標(biāo)內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)

①招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。②投標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn)。④投標(biāo)資格預(yù)審風(fēng)險(xiǎn)。④招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2　醫(yī)院物資招標(biāo)管理審計(jì)的主要對(duì)策

解決問題不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要抓源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。物資招標(biāo)只是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，反映在招標(biāo)工作中的一些問題僅僅是表象，根源卻是各職能部門管理的缺位、錯(cuò)位、越位。因此，完善管理流程，加強(qiáng)監(jiān)管，明確職能部門權(quán)責(zé)是管理審計(jì)在改進(jìn)醫(yī)院管理方式上的重點(diǎn)工作。

2.1　物資招標(biāo)事前管理流程

加強(qiáng)預(yù)算管理，通過制定醫(yī)院年度物資采購(gòu)計(jì)劃，降低技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)和隨意性風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1　計(jì)劃內(nèi)設(shè)備、物資招標(biāo)流程

使用科室提出購(gòu)置申請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審設(shè)備科或后勤服務(wù)管理部匯總提出購(gòu)置意見報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核市場(chǎng)開發(fā)部提出可行性計(jì)劃書專業(yè)委員會(huì)確定購(gòu)置計(jì)劃院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定購(gòu)置計(jì)劃(院內(nèi)公示)招標(biāo)辦編制年度采購(gòu)時(shí)間表(院內(nèi)公示)。

2.1.2　計(jì)劃外設(shè)備、物資招標(biāo)流程

使用科室提出購(gòu)置申請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審設(shè)備科或后勤服務(wù)管理部匯總提出購(gòu)置意見報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核市場(chǎng)開發(fā)部提出可行性計(jì)劃書_院長(zhǎng)確定購(gòu)置計(jì)劃招標(biāo)辦組織招標(biāo)采購(gòu)。

2.2　物資招標(biāo)事中管理流程

2.2.1　單項(xiàng)物資招標(biāo)流程

制訂招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(院內(nèi)公示)發(fā)售招標(biāo)文件預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格(招標(biāo)辦牽頭，紀(jì)委、審計(jì)科參與)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(單價(jià)或單宗不高于50萬元，采取無記名投票方式確定；單價(jià)或單宗高于50萬元的，采取無記名投票方式確定二至三家，由分管院領(lǐng)導(dǎo)談判價(jià)格，最后由院長(zhǎng)確定)發(fā)出中標(biāo)通知書(院內(nèi)公示)招標(biāo)辦草擬合同紀(jì)委、審計(jì)科、經(jīng)營(yíng)管理部審核不高于50萬元的，院長(zhǎng)委托分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽；高于50萬元的，院長(zhǎng)審簽。

2.2.1　醫(yī)院自主基建、大型維修項(xiàng)目(預(yù)算大于20萬元)招標(biāo)流程

主管科室提出申請(qǐng)專家組論證(無記名投票)院長(zhǎng)審批審計(jì)科編制標(biāo)底制訂招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(院內(nèi)公示)發(fā)售招標(biāo)文件預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格(招標(biāo)辦牽頭，紀(jì)委、審計(jì)科參與)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(不高于50萬元的，采取無記名投票方式當(dāng)場(chǎng)確定；高于50萬元的，采取無記名投票方式確定二至三家，由分管院領(lǐng)導(dǎo)談判價(jià)格，最后由院長(zhǎng)確定)發(fā)出中標(biāo)通知書(院內(nèi)公示)招標(biāo)辦草擬合同紀(jì)委、審計(jì)科、經(jīng)營(yíng)管理部審核不高于50萬元的，院長(zhǎng)委托分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽；高于50萬元的，院長(zhǎng)審簽。

2.3　物資招標(biāo)事后管理流程