導語：如何才能寫好一篇留守兒童之家工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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目前新建的13所留守兒童之家都已經(jīng)啟動。各新項目學校都成立了領導小組，制定了年度工作計劃和學期工作計劃，制定了各項工作制度和工作職責，按照《瑯琊區(qū)校內(nèi)留守兒童之家建設和管理考核辦法》等相關文件要求，建立了檔案資料。

二、積極主動創(chuàng)造性的開展活動

各項目學校緊密圍繞留守兒童之家這個主題，通過多種宣傳等形式，營造留守兒童身心健康發(fā)展的良好環(huán)境。積極爭取關工委、婦聯(lián)、團委、企事業(yè)單位的支持，廣泛發(fā)動、精心組織愛心媽媽、志愿者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童的臨時父母、兼職老師和知心朋友。

建立和留守兒童談心制度，隨時掌握孩子的思想動態(tài)，加強交流引導。通過互通信息、相互交流，學校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態(tài)、學習情況和生活狀況。

學校經(jīng)常開展一些品德教育、文體活動、聯(lián)歡活動、社會實踐活動，讓留守兒童得到更多的人的關愛，充分體驗“家”的溫暖。

5月25日上午瑯琊區(qū)婦聯(lián)主席聞梅、西澗街道辦事處婦聯(lián)主任許明祖與“愛心媽媽”趙穎梅、吳萍等一行，來到城郊中心小學向31名留守兒童奉獻愛心。婦聯(lián)首先向“留守兒童之家”捐贈圖書100冊，并向全體留守兒童捐獻了禮品（禮品包括書籍、食品、生活用品等）。教育局趙穎玖、吳萍等四位“愛心媽媽”和江志偉、桂貴四位留守兒童結了幫扶對子。雙方建立了“愛心聯(lián)系卡”和“愛心活動登記表”，架起了親情的橋梁?！皭坌膵寢尅痹敿氃儐柡⒆拥膶W習和生活情況，融融的親情感動了在場的每一個人，留守兒童情不自禁從心底里喊出了“媽媽”。

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【關鍵詞】留守中學生；教育管理；難題

中圖分類號：G52 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-005-02

加強對農(nóng)村中學留守學生教育管理，合乎新農(nóng)村建設的要求，眾多的留守學生，是將來新農(nóng)村建設的主力軍，是社會主義新農(nóng)村建設的有生力量；加強對農(nóng)村中學留守學生教育管理，也是和諧社會建設的必然要求，許多留守學生因為失去了父母的約束，學習成績下降，在不利因素的鼓惑和引誘下，甚至早早走上了犯罪道路，這些問題不僅僅是涉及到社會治安問題，還涉及到未成年人成長的深層次問題；加強對農(nóng)村中學留守學生教育管理，同時也是未成年人思想道德建設的必然要求，對于擔負著道德建設主陣地的學校來說，貧困學生、問題學生是學校德育工作的重點對象和難點所在，抓好了留守學生和問題學生的德育工作，對于學校的育人工作乃至祖國建設人才的培養(yǎng)有著深遠的政治意義。我校位于淮河南岸，留守學生生源輻射淮河兩岸，人數(shù)多達61人，為了把農(nóng)村中學留守學生的教育管理工作真正落到實處，我們做了大量有益的工作。

一、健全機制，發(fā)揮班級主陣地的作用

五年如一日，每學期開學之初，我校就及時召開留守學生專題會義，制訂具體工作計劃，實施“留守學生”教育工作計劃，加強領導，總結經(jīng)驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；Ｊ拱嗉壵嬲蔀閷W生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

（一）以班級為單位，以班主任為第一負責人，明確職責分工

成立關愛留守學生領導小組，加強對留守學生的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。

（二）建立農(nóng)村中學留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度

認真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守學生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守學生的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強班級與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關愛網(wǎng)絡。學校設立留守學生親情電話、關注留守學生健康心理。

（三）創(chuàng)設“心靈港灣”活動信箱

鼓勵學生給老師同學寫“哨悄話”紙條，為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺，及時掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。

（四）開展“親情互動”活動，架設交流、溝通的橋梁

農(nóng)村中學留守學生父母長年在外打工，為了彌補留守兒童缺失的親情，學校“留守兒童之家”開通親情電話，經(jīng)常讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童父母配合學校開展“五個一”活動，即：每周一個電話，每月一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與愛心媽媽談心一次，每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情，感悟真情，以樂觀向上的心態(tài)面對人生。

（五）真情關愛，“三個優(yōu)先”

學習上優(yōu)先輔導。班級要從學習方面對留守學生逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守學生由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

生活上優(yōu)先照顧。教師對留守學生多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。學生食堂注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守學生患病時，要及時診治，悉心照料。

活動上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留學生童參加集體活動，或根據(jù)特點單獨開展一些有益身心的活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

（六）實施教師結對幫扶留守學生制度

在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關愛留守學生成長日記。凡在校的留守學生，教師要不時與留守學生互相交流、溝通，掌握留守學生的思想、生活情況；定期走訪與其他監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好留守學生的思想工作。讓留守學生在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

（七）建立健全教師與留守學生的談心制度

學校要定期召開幫扶教師、留守學生、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與留守學生談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全的學生要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

（八）注重對留守學生的心理健康教育

針對品德行為偏差和心理障礙的留守學生，學校著重開設心理教育課，時常開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守學生感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。

二、明確職責，努力營造良好育人環(huán)境

（一）加強對留守兒童之家的建設與管理

充分發(fā)揮留守兒童之家主陣地的作用，規(guī)范留守兒童之家圖書管理借閱制度，抓好課外活動等日常工作，讓留守學生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農(nóng)村留守學生日益增多的現(xiàn)狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

（二）加強對貧困留守學生的資助工作

班級對留守學生在生活、學習等方面，給予特別的照顧，以確保他們完成九年義務教育。

（三）豐富課余生活，創(chuàng)造和諧關愛的成長環(huán)境

為了豐富留守兒童的課余生活，學校組織留守學生開展各項活動。每周安排“留守之家”三次開放時間，讓留守學生在活動室自由活動，增進彼此感情，感受學校大家庭的溫馨。組織書法、乒乓球、跳繩、籃球等興趣小組，每周二、周四下午，由教師進行對留守學生輔導訓練。組織留守學生開展為親人寫一封信的感恩教育活動，并將書信郵寄給該生在外打工的家長。舉辦一次留守學生生日聚會，讓他們充分感受到學校這個大集體的溫暖。舉辦留守學生元旦聯(lián)歡會。2011年12月30下午4：00，由我校政教處、團委組織的留守學生聯(lián)歡會如火如荼地火熱進行，一個多小時的聯(lián)歡活動中，該校25名留守學生參與表演了詩朗誦、小合唱、給爸爸媽媽讀信、踩氣球、新年許愿等精彩節(jié)目，61名留守學生在這里親身感受到了節(jié)日的歡慶氣氛和暖洋洋的家的感覺。

三、農(nóng)村中學留守學生教育管理上的難題

交通隱患：農(nóng)村留守學生上學途中大多騎自行車上學，沿途所經(jīng)過的道路幾乎是村村通公路，公路上機動車、非機動車、行人共處其中，給交通安全埋下了極大的安全隱患。

閑暇時間上的隱患：中學農(nóng)村留守學生由于其監(jiān)護人大多是爺爺奶奶或是姥姥姥爺，精力不濟，雙方代溝縱橫，使得在放學后的農(nóng)村中學留守學生的管理成了空白。相當一部分學生躋身網(wǎng)吧、游戲廳甚至與不良社會成員為伍；盡管學校做了大量有益的工作，盡可能做到防患未然、防微杜漸，但畢竟不能從根本上解決問題。

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一、 工作措施和成績

1.德育團隊工作。制定下發(fā)《道真縣2017年德育工作計劃》和《道真縣教育局2017年未成年人思想道德建設實施方案》，協(xié)助組織德育干部培訓。印發(fā)《全縣教育系統(tǒng)踐行和培育核心價值觀“三進”活動方案》，督導各類學校進行專題教育，形成活動總結。重視推進家庭教育工作，制定下發(fā)《道真縣2017年家庭教育指導中心工作計劃》，全面推進家長學校建設，強化家長委員會在學校教育的重要作用?！白鎳谩ぜ亦l(xiāng)美”系列活動持續(xù)有序開展，配合縣文明辦召開專題培訓會，各校推進效果明顯提升；組織第20屆五好小公民“陽光校園·我們是好伙伴”讀書活動演講賽和征文評比，推薦選手到市里參賽，分獲三等獎，推薦作品78份到市級評選。指導各校全面開展“慶六一”文藝活動和藝術節(jié)活動，向相關單位報送活動信息達3次。強化留守兒童管理的組織領導、制定相關措施，定時更新平臺，深入學校督導關愛幫教效果，全面推進全員育人導師制“1+N”工作。

2.禁毒工作。制定下發(fā)《道真縣教育系統(tǒng)2017年禁毒工作計劃》、《2017年禁毒掛幫工作計劃》，召開專題會二次，與縣禁毒辦一起深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關學校檢查，并召開反饋會。制定《全縣教育系統(tǒng)2017年“6.26”禁毒宣傳系列活動方案》，安排部署禁毒宣傳月相關工作，通過單位LED屏、發(fā)放宣傳資料800余份進行宣傳教育，初步形式縣級中學全面建禁毒園地的宣傳陣地。

3.認真開展中小學體育藝術活動。制定下發(fā)了《道真自治縣2017年體育藝術活動計劃》，開展了第三屆中小學生校園足球賽。城關二小和玉溪中學、職業(yè)中學分別獲縣級小學、初中、高中組第一名，城關二小和玉溪中學將代表我縣參加全市校園足球聯(lián)賽決賽。全力籌劃遵義市第八屆中學生籃球運動會，擬定方案報縣政府審核，召集相關學校和部門開專題會，主要負責運動會幕式籌劃，同時我縣運動隊的組建已完成，訓練工作正在有序進行。

4、廣泛開展“四在學校.幸福校園”、“標準化農(nóng)村留守兒童之家”、“減負增效提質”、“文明校園”等示范校創(chuàng)建活動，

5、普法工作。制定《道真自治縣教育局2017年普法工作計劃》，選聘法制副校長，配合縣司法局開展“法律進校園”活動達6次。聯(lián)合印發(fā)《在全縣開展青少年法治宣傳教育活動實施方案》，安排學生征文和演講、教師學習記錄等相關活動。

二、存在問題

1.對未成年思想道德建設體系解讀理解不夠，導致活動形式單一，對社會主義核心價值觀深入宣講和踐行力度不夠。

2、今年體藝活動安排較多，部分學校推進力度不夠。

三、下步工作思路

1.進一步抓好未成年人思想道德建設，強化社會主義核心價值觀教育和“三愛”教育。

2、全力抓好第八屆中學生籃球運動會開幕式各項工作和縣代表隊的隊員訓練、記錄人員培訓實踐訓練，禮儀人員選聘等工作。組織城關二小和玉溪中學參加全市中小學生校園足球聯(lián)賽決賽。

3.做好全員育人導師制、文明校園創(chuàng)建等示范校工作的創(chuàng)建及評比驗收工作。

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__縣婦聯(lián)轉變傳統(tǒng)工作理念，緊跟形勢，結合實際，樹立了項目化建設的工作思路，按照“積極向上爭取、適應形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準實施”的要求，將婦聯(lián)業(yè)務工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉(xiāng)中學已經(jīng)全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數(shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總人數(shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題?？h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線?，F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質量偏低。

1.立足業(yè)務，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關業(yè)務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯(lián)基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯(lián)組織應根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經(jīng)費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農(nóng)村女童的入學項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務職能?；蛘呤窃谡徺I社會其他方面的公共服務中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎的工作和促進婦女發(fā)展、維護權益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創(chuàng)設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設的經(jīng)費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當?shù)刎斦A算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化，確?？v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng)，或者分送團隊骨干到學校院所或專業(yè)培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學等;“探索性”學，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調(diào)查了解服務群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現(xiàn)工作目標的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體，“農(nóng)村留守婦女”，2005年的調(diào)查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務，打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

篇5

本學期我校將以《中小學德育工作指南》為指導，全面實施“德育30條”來開展工作，現(xiàn)做如下計劃：

一、全面進行思想教育，規(guī)范學生行為，深化養(yǎng)成教育

1、進一步強化德育教育網(wǎng)絡，健立全員育人、全程育人、全方位育人教育的觀念，由校長、副校長及各部門主任、各班主任和全體教職工形成德育網(wǎng)絡，人人參與學生的教育，學生時時處于被關注的狀態(tài)，使德育教育無盲點。

2、以養(yǎng)成教育、規(guī)范學生行為，促進德育教育落實為目的，各班以主題班會的形式，學習《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》等學校的各項規(guī)章制度，力爭使各項制度深入到每個學生心中。加強對學生的儀表和違禁品的檢查和管理，班主任利用早班務對學生發(fā)型、校服、違禁品等情況進行檢查。

本學期著重解決學生亂扔亂放和樓道內(nèi)追逐打鬧現(xiàn)象，實行衛(wèi)生大檢查制度和班級安全檢查制度，將檢查結果和班級量化考核掛鉤，使班級量化考核真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。

德育工作人員和各年級組配合加強巡視力度，對違規(guī)學生批評和教育幫助相結合，并與班級量化考核相結合，力爭消除不良習慣形成，文明校風。

3、以學加強學生的思想道德教育

（1）德育處配合團委利用周一升旗儀式，開展學生的思想教育工作，以國旗下講話、班主任寄語、學校領導講話等形式對學生進行愛國主義、集體主義的教育。

（2）配合團委開展“學雷鋒，見行動”活動，成立專門的學雷鋒社團組織，讓雷鋒精神走進校園、走進心靈，融入到德育工作的各個方面。

（3）通過開展“社會主義核心價值觀”、“三愛、三節(jié)”、“五旗、五歌、五徽”的教育實現(xiàn)對學生進行愛國主義教育、誠信教育、公民道德教育，努力培養(yǎng)廣大學生的愛國愛校愛班意識、誠信意識、公民意識、責任意識和感恩意識，教會學生做人，勇于承擔責任，感恩師長，養(yǎng)成良好的行為習慣。

（4）加強德育課程和各學科滲透德育的育人功能。

4、推進心理健康教育，上好心理健康課，開展好心理健康知識講座，加強對學生的心理健康教育的宣傳、指導。加強心理健康教育的師資建設，積極組織心理健康教師參加培訓，以促進心理健康專職教師業(yè)務水平的提高。繼續(xù)發(fā)揮心理咨詢室的功能，有針對性對學生進行心理輔導。

5、加強留守兒童的關愛行動，健全留守兒童檔案，開展多種舉措（心理輔導、物品支助、電話家訪等）的關愛活動；建立留守兒童關愛之家，完善各類設備，力求使關愛之家更溫馨、更能讓留守兒童有家的感覺。

二、安全教育常抓不懈，確保校園平安有序

積極配合安全辦開展安全教育，充分利用國旗下講話、主題班會、班內(nèi)安全角、板報、廣播等形式對學生進行安全教育，開展學校的安全檢查、安全專題活動、安全教育等工作。

要求各班主任利用班會課加大對學生進行安全教育。上好每學期不少于4節(jié)的以安全為主題的班會課，提高學生對地震、火災等突發(fā)事件的應變能力。

三、加強班主任隊伍建設

1、每月召開一次班主任會議，以會代培。堅持校內(nèi)培訓為主，并邀請班主任做經(jīng)驗交流，共同分析和探討管理中存在的問題，共同提高管理水平。同時積極創(chuàng)造條件外派班主任參加培訓。

2、進一步完善《班主任量化考核細則》，力爭考核更科學合理，便于操作，對于認真負責的班主任及管理效果好的班級給予獎勵，對存在問題的班級給予及時的幫扶，使班主任能在管理水平和方式上能有所突破和提高。

四、公寓樓管理

1、強化公寓樓的管理，明確管理人員職責，調(diào)動值班人員的工作積極性。同時充分調(diào)動學生的能動性，發(fā)揮宿舍長的作用，積極參與公寓樓管理，體現(xiàn)管理效果；另外德育工作人員經(jīng)常進入宿舍幫助管理。

2、督促班主任帶頭關心和幫助住校生，不定期召開住校生會，加強“四自”，教育，引導學生實現(xiàn)“四自”目標，即：人格自尊、行為自律、學習自覺、生活自理。

3、加強住校生安全管理，利用廣播、板報做好宣傳工作，召開住校生大會，講制度、說要求、爭創(chuàng)文明宿舍、達標宿舍、免檢宿舍，獎優(yōu)罰劣，嚴查學生及宿舍內(nèi)的違禁品，防群毆事件的發(fā)生，嚴查缺勤缺寢現(xiàn)象，對于違規(guī)學生取消住宿資格并給予通報批評，同時和班級量化考核相結合，加強住校生用水用電安全教育。

五、積極開展體驗教育活動

1、加強文明值周體驗教育活動，做好值周前的培訓、值周中的指導、值周后的總結工作，不僅培養(yǎng)學生值周職責意識和勞動方法，更培訓學生勞動、服務意識，樹立并增強學生校園主人翁意識和責任感。

2、配合團委組織學生參加各類社會公益活動及社會實踐活動。

3、積極配合上級主管部門組織的研學旅行活動。

六、加強學生干部的培訓，發(fā)揚學生干部的模范帶頭作用

召開各班班干部會議，調(diào)動他們的工作積極性，指導他們積極大膽地開展工作。以自己的模范作用帶領整個班級的前進。

七、繼續(xù)做好家長學校工作

1、本學期繼續(xù)開展家長大講堂活動，邀請本校的講師團成員進行家庭教育專題講座，積極配合上級部門開展的講座；并征集推廣優(yōu)秀家庭教育案例，讓更多的家長吸收他人的教育方法，起到更好的教育作用；

2、繼續(xù)推進完善家長進課堂活動，充分發(fā)揮家長關心學校、關注課堂的積極性，促進學校課堂教學質量的提高；

3、開好家長會；要完善家長委員會制度；聽取積極建議，調(diào)動家長支持學校工作的積極性。

篇6

為促進社會治理創(chuàng)新、助推文明城區(qū)建設，我站將圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村工作，結合婦女微家、黨建服務點等平臺扎實開展睦鄰點活動。現(xiàn)就日常工作作以下計劃：

一、加強睦鄰點基礎建設

1.隊伍建設

以點長為核心配備多名輔導員（志愿者），組織志愿者參加思想教育，參加鎮(zhèn)村業(yè)務培訓，合理安排人員負責學習指導、物品管理、安全工作、臺賬記錄等工作。

2.硬件建設

根據(jù)活動需要配備所需器材：課桌椅、圖書報刊、音響、羽毛球拍、跳繩、展示架等，活動房間場所保持整潔、布置溫馨、突出風格。

3.制度建設

點的開放時間確保有人員服務，每月1-2次重要活動制度，開展自我管理、自我教育、自我服務。對按照要求開展活動的點年終可申請星級評定，沒有活動的取消睦鄰點設置。

二、豐富學習內(nèi)容和方式。

1.統(tǒng)一集中學習

組織村民參加鎮(zhèn)村技能培訓或知識講座。如一季度一次健康講座--四月：《癌癥的預防》，七月：《夏日養(yǎng)生講座》，十一月：《高血壓病人日常生活起居》，結合黨建結對單位為群眾講解消費者權益保護，食品藥品知識等講座。

2.不定時點上學習

鼓勵退休老干部、老教師為老年人開展農(nóng)業(yè)技術、家風家訓培訓等知識，開展知識分享交流：鼓勵視力好、有文化的群眾為不方便閱讀的老人讀一讀報紙、雜志等。

3.文藝演出

由指導站組織村文藝隊為睦鄰點提供一季度一次的內(nèi)容健康向上，符合時代的演出活動。

三、根據(jù)自身特色，開展常規(guī)性活動。

以xx睦鄰點為以廣場舞重心，南部xx點繼續(xù)鞏固太極拳、六字訣操，北部xx點以健身操為主要鍛煉方式作為每天必修課，鼓勵周邊群眾多參與其中。另外可根據(jù)群眾需求增設特色活動。新增五個睦鄰點，根據(jù)需要創(chuàng)新活動，形成自己的點位優(yōu)勢，為村民提供更多優(yōu)秀的活動。

四、加強自治功能。

1.圍繞鎮(zhèn)村重點工作（垃圾分類、移風易俗、無違村建設等），由村干部、志愿者走到睦鄰點上去，面對面向群眾宣傳黨的政策、政府工作、文明創(chuàng)建等。

篇7

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作，進而把婦聯(lián)組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。

社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準工作的切入點和發(fā)力點，推進婦女事業(yè)發(fā)展進程，市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關部門座談會，了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎上，召開了基層婦聯(lián)主席座談會，了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊伍和陣地建設，積極參與社會發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設，全市2675個村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻良策”等活動，有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關注婦女兒童發(fā)展議題，推動相關問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進徐州政服務業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務網(wǎng)絡中心建設列入XX年度為民辦實事項目。

（二）重搭平臺，借助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長，通過搭建各類平臺延伸了服務觸角，有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進婦女維權合議庭建設，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接；開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”，打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網(wǎng)絡已經(jīng)成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯(lián)系，了解不同階層婦女的心聲，引導她們正確表達訴求。并積極利用各類婦女團體力量，組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學生村官結對，為女大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務網(wǎng)絡中心為平臺，由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式，為婦女群眾提供免費的家政培訓，XX年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在XX年開展以來，救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一，并撥付了專項活動基金。

篇8

關鍵詞：教學評估 高校院（系）管理體制 績效管理水平 策略研究

基金項目：四川省教育廳“地方高校教學系管理水平績效策略研究”（09SA178）課題階段性研究成果

教學評估是推動地方高校轉變管理職能，突出教學管理，調(diào)動高校院（系）教學管理人員遵循高等教育辦學規(guī)律和教學規(guī)律，對整個教學活動、學習實踐活動進行計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)和激勵的過程。新建地方本科院校雖然完成了專科向本科、單一型向多科型的轉變，為我國實現(xiàn)高等教育大眾化起到了積極的推動作用。但面對現(xiàn)實，我們應清醒看到：新建地方本科高校在內(nèi)部管理、績效水平、思想解放、教育觀念和主動適應地方經(jīng)濟建設和地方發(fā)展之所需等方面還存在一定問題。如何進一步解放和發(fā)展教學生產(chǎn)力，面對社會的快速發(fā)展而及時調(diào)整專業(yè)結構，整合教學資源，強化辦學特色，提高本科教學質量是目前地方新建高校面臨的主要任務，而加強其內(nèi)部教學管理績效水平是重要的解決途徑之一。

1 以院（系）為中心，促進教研室、教師教學管理運行機制的形成

地方高校辦學的核心是全面提高教育教學質量，提高教學質量的關鍵是教師，教師的質量體現(xiàn)在教師教學水平，提升教師整體教學水平在教學實踐，教學實踐運行管理在教研室一級基層管理機構。以四川文理學院音樂系為例，在本科教學合格評估各項指標的具體要求下，音樂系充分發(fā)揮教研室的作用，營造出志存高遠、追求卓越、競爭向上的教學氛圍，提高了教師隊伍和教育教學水平，促進了本科教學質量全面提升。

各教研室以活動為載體，開展“內(nèi)樹信心，外樹形象”活動，增強教師自信心和責任感，樹立良好師德師風，認真履行教師職責。建立科學規(guī)范的管理機制，明確《教研室主任崗位職責》，規(guī)范了《教研室工作手冊》，包含了教研室工作計劃、活動開展、教師備課、教學進度、教學質量控制和工作總結等，使教學環(huán)節(jié)常態(tài)化。

教研室以團隊建設為中介，開展“向課堂要質量”活動，提高教師整體教學水平。各教研室定期開展“老教師上示范課，中年教師上公開課，青年教師創(chuàng)優(yōu)質課”活動，公開評課，教師間相互探討，在研討與交流中融匯；在法與內(nèi)容上相互學習，取長補短，切實提升教學水平，確保教育教學質量。

教研室以團隊作用為促進，加強教師教改、教研和科研工作，著力提高教師隊伍的科研能力，音樂系涌現(xiàn)出了鋼琴教研室、聲樂教研室、舞蹈教研室、青年教師創(chuàng)新教學團隊、青年教師科研團隊等優(yōu)秀團隊，聲樂教研室被學校授予“優(yōu)秀教學團隊”稱號。

2 以專業(yè)建設為驅動，促進內(nèi)涵式發(fā)展水平的整體提升

學校應把專業(yè)建設作為院系績效考核的重點項目之一，根據(jù)對院（系）專業(yè)建設水平進行考核和評價，加大對新專業(yè)建設經(jīng)費投入力度，同時，還要對新專業(yè)給予指導，并給新專業(yè)適當?shù)膬?yōu)惠政策，切實達到加強新專業(yè)建設的目的。以四川文理學院音樂系為例，從2007年來，以音樂學（教師教育）本科專業(yè)為依托，為適應地方經(jīng)濟文化建設的需要，緊緊圍繞“強專業(yè)、育通才、廣就業(yè)”辦學特色。在師范教育中融入非師范教育，在師范性素質教育基礎上體現(xiàn)社會舞蹈表演專業(yè)的個性教育，注重川東巴渠民間音樂的開發(fā)和應用研究，貫穿在培養(yǎng)應用型人才的始終。伴隨著專業(yè)建設的加強，新專業(yè)實驗室建設逐步完善，師資隊伍數(shù)量和結構趨于合理，作為支撐的課程體系已經(jīng)形成，人才培養(yǎng)方案大膽創(chuàng)新，帶動辦學內(nèi)涵的整體提升。為此，我們重點從以下幾方面進行了探討：

2.1 緊密聯(lián)系專業(yè)實際，展開“專業(yè)人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)”的討論，形成科學規(guī)范的課程體系

地方高校音樂本科專業(yè)辦學歷史較短、資金缺乏、師資隊伍素質發(fā)展不均衡等客觀原因，普遍存在著生源素質差，課程體系建設基礎薄弱等現(xiàn)象。其教學現(xiàn)狀與社會對人才的需求之間存在著明顯的差異。針對這種情況，首先，我們切合自身實際制訂了《音樂學專業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并展開對本科教學合格評估的核心內(nèi)容“四個促進，三個基本，兩個突出，一個引導”的學習討論，反復對專業(yè)的培養(yǎng)目標、學生的學習定位、教材的選購、教學實踐基地建立以及課程設置的科目、開設的時間、時數(shù)、學分安排與分配等內(nèi)容是否對人才培養(yǎng)方案起到了真正的評價標準和激勵作用進行論證，從而形成既穩(wěn)定又富地域特色的課程體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)新格局。將教學計劃中的課程創(chuàng)新為“平臺+模塊”的人才培養(yǎng)模式，分為專業(yè)學科課程、專業(yè)選修課程、地方特色課程、學生自主課程、藝術實踐課程等；以專業(yè)基礎課程為基礎平臺，以專業(yè)學科課程為專業(yè)平臺，以專業(yè)選修課程為專業(yè)發(fā)展模塊，以地方特色課程為專業(yè)特色模塊，以學生自主課程、藝術實踐課程等為實踐教學模塊。實現(xiàn)強化實踐育人，主動服務地方經(jīng)濟文化建設，為城鄉(xiāng)綜合一體化建設基層、社區(qū)培養(yǎng)“定崗式”應用型音樂藝術人才。

2.2 重視教材選用評估，自編教材初顯成效

學院制訂了教材選用與評估制度，嚴格教材選用程序，重點選用符合教學大綱要求的教育部推薦、面向21世紀音樂專業(yè)教材、自編教材、實用性強和得到師生廣泛認可的教材。在所使用的教材中，師生評價優(yōu)良的教材達94%。教材編寫有了較大的突破，至2012年教師主編教材3部，主編教學參考書3本。

2.3 注重隊伍培訓提高，管理水平得到不斷提升

加大對教學管理人員培訓力度，增加教學管理人員培訓、進修、交流、學習的機會，使教學管理人員不斷開闊視野，更新觀念，促進新建應用型高校教學保障體系的研究，學習和借鑒國內(nèi)外質量保障體系先進理念，并將“教育即服務”的理念貫穿于內(nèi)部質量保障的各環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)以育人為本，以學生的成才和發(fā)展為本，以教師發(fā)展為本，改變單一依靠監(jiān)督檢查進行質量監(jiān)控的狀況。自覺地把高等教育教學管理理論運用于工作，提高理論水平、業(yè)務能力和工作執(zhí)行力之中。

2.4 構建內(nèi)部質量保障體系，確保教學質量提高

為確保教學的中心地位，建立教學質量監(jiān)控體系，主要分為校、院系兩級。校級監(jiān)控體系：領導聽課、教學指導委員會、教務處質量科；院系級監(jiān)控體系為：聽課評課、教學督導小組和教研室。各主要教學環(huán)節(jié)質量標準明確具體，教學質量監(jiān)控和評價體系健全，建立教學質量評估制度、專業(yè)教師評議制度、學生意見反饋制度、教學督導制度等，不斷完善教學評價體系，激發(fā)教師投身教學工作的熱情。同時，按照教育部本科教學合格評估的相關要求，完善教學質量評價指標體系和教師分類管理、分類評價辦法，以學生評價、教師互評、領導評價和社會評價相結合，在評價方法的運用上做到定性評價與定量評價、動態(tài)評價與靜態(tài)評價相結合。

3 以學生實踐能力培養(yǎng)為目標，促進應用型人才培養(yǎng)質量的逐漸提高

地方高校本科人才培養(yǎng)定位其應用型，改革人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)為地方和社會所需的各類應用型人才，追求現(xiàn)代大學“構建主動適應地方和社會對職業(yè)能力需要的人才培養(yǎng)模式”的核心內(nèi)涵，便成了首當其沖的重要工作。制訂應用型人才培養(yǎng)方案，以學生專業(yè)實踐能力培養(yǎng)為目標，從實踐教學入手，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的應用型人才，給學生創(chuàng)造掌握科學方法和提高實踐動手能力的重要平臺。通過各種藝術表演形式的實訓排練，國際交流、校內(nèi)外交流表演、畢業(yè)專業(yè)匯報、藝術創(chuàng)作表演等舞臺實踐，使學生熟練掌握各種專業(yè)技能，建立牢固的文藝建設體系和服務意識，從而達到培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、學以致用的目的。結合我系實際，重點進行了以下探索：

3.1 以評促改，把課堂教學作為實踐教學的第一步

在課堂教學上，教師的示范教學，要求學生唱（奏）教師首先要進行示范，學生再進行現(xiàn)場唱（奏），體現(xiàn)了實踐性教學能力的提高首先來自于實踐性課堂教學。為鍛煉和提高師生的教學與實踐能力，設立了學生“個人音樂會”專項基金，新建可容納400余人音樂廳，為音樂學專業(yè)的辦學質量提供了有力保證。

3.2 改善實訓場地條件，保證實訓實習時間

為進一步體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)要求，學校制訂并實施《關于進一步加強實踐育人工作的實施意見》，依托地緣和專業(yè)優(yōu)勢，積極加強與藝術團體合作，引進社會力量，共建共享教育資源，積極探索合作辦學、合作育人模式。通過教學評估，配備了琴房、多媒體教室、舞蹈教室、數(shù)碼鋼琴教室、MIDI教室、排練廳、實訓室、音樂廣場等教學設施，從而滿足音樂學專業(yè)學生學習實踐的需要，確保實訓實習的時間。建立穩(wěn)定的教學實習實踐基地15個，其中，人文藝術合作育人創(chuàng)新基地1個，國際文藝交流中心1個。與四川省交響樂團合作簽訂了“人文藝術合作育人創(chuàng)新基地”協(xié)議，在云南麗江合作打造了一臺具有典型云南民族特色的節(jié)目，形成合作培養(yǎng)音樂與舞蹈藝術人才；與地方教育部門和中小學合作，加強新課改合作研究和培訓，服務地方基礎教育改革。與此同時，積極向海外拓展合作辦學空間和國際交流，與俄羅斯皇家芭蕾舞、韓國草堂大學等開展海外合作交流。

3.3 開展社會實踐活動，增強社會適應能力

將社會實踐納入音樂本科教學計劃，設置2個學分。學生社會實踐活動主要采取集中與分散相結合的辦法，學生參加各種層面的社會實踐活動，均按照學校的有關規(guī)定折算成學分，納入課程考核。學校重在引導和鼓勵學生深入農(nóng)村、企事業(yè)、社區(qū)、中小學校等，感受社會的發(fā)展變化，增強適應社會能力。每年暑假或集中組織學生參加“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，分赴基層，開展文化、藝術活動和幫扶活動；或利用周末深入社區(qū)、留守兒童之家、義務演出、關愛留守兒童等活動。院（系）還組織學生參加地方大型文藝演出，發(fā)揮在當?shù)氐奈幕I作用，使學生在演出中得到舞臺鍛煉，音樂系參加歷屆大學生藝術節(jié)得取得優(yōu)異的成績。

3.4 規(guī)范畢業(yè)論文（設計）管理，強化專業(yè)綜合訓練

音樂本科畢業(yè)論文（設計）主要有畢業(yè)論文和畢業(yè)（設計）音樂會相結合方式。各階段要求明確，流程清晰，管理規(guī)范，對本科生畢業(yè)論文（設計）從開題、撰寫、指導和答辯等環(huán)節(jié)均有具體要求，每年舉行優(yōu)秀畢業(yè)論文（設計）答辯觀摩和優(yōu)秀畢業(yè)論文（設計）評選。按規(guī)定確定指導教師，明確指導教師工作職責，大部分學生的畢業(yè)論文（設計）選題結合社會實際，來自藝術實踐、實習、和社會調(diào)查中的畢業(yè)論文（設計）比例不斷增多。2011屆本科專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)論文（設計）來自實踐環(huán)節(jié)的比例平均達到了53%。近三屆畢業(yè)生有72篇被評選為校級優(yōu)秀畢業(yè)論文（設計）。通過畢業(yè)論文（設計）環(huán)節(jié)的訓練，學生綜合運用知識的能力和職業(yè)技能得到了全面鍛煉，達到了培養(yǎng)要求。

4 緊密為地方經(jīng)濟建設服務，促進辦學定位的逐步明晰

“服務地方，與地方互動”是績效考核對院（系）辦學定位的基本要求，也是地方本科院校的職責和突破點，近年來，各院（系）積極“找路子”，緊密圍繞地方經(jīng)濟文化建設，深入開展合作共建活動。四川文理學院音樂系緊緊圍繞學?！傲⒆愦|，服務全川，輻射周邊省市”的辦學思路，突出專業(yè)特色，培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟建設需要的應用型人才。提出“立足地方，面向基層，服務城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化建設”的辦學定位，狠抓學生職業(yè)技能訓練，積極引導學生學用結合、學以致用，提高專業(yè)實踐技能，繁榮了地方文化市場，提高了達州市民的文化藝術修養(yǎng)。近年來，獨立承辦的各種類型的演出已有數(shù)百場，在達州市及周邊縣市形成了良好的社會效應。比如，2008年參加四川省第十屆運動會開幕式“火之歌”；2009年達州市第十屆城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會文藝演出；2010年參加達州市元九登高節(jié)“大巴山民歌會”；2011年獨立承辦“巴國情韻”——紀念李依若100周年誕辰文藝晚會等。先后還多次為“留守兒童基金”舉行募捐公益演出，并取得了很好的效果。通過依托地方與服務地方相結合，避免了辦學定位的“大而空”，已初步形成了自身的辦學特色。

參考文獻：

[1]顧南寧，劉茄.基于績效管理的高校二級單位評價指標體系構建[J].現(xiàn)代教育管理，2010（9）

篇9

近年來，我縣婦聯(lián)堅持將巾幗志愿服務作為婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的重要抓手，充分發(fā)揮巾幗志愿者隊伍在組織、引導、服務婦女，維護婦女兒童合法權益等方面的重要作用，使“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿者精神深入人心，受到群眾的廣泛贊譽。為進一步推動巾幗志愿服務活動向縱深發(fā)展，近期，對我縣的巾幗志愿活動進行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：

（一）加強領導，健全組織，夯實巾幗志愿服務工作基礎

加強組織領導。成立了____縣巾幗志愿服務工作領導小組，下設辦公室，依托辦公室，負責組織協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《關于深入開展巾幗志愿服務工作的意見》，對巾幗志愿服務的工作目標、工作重點及具體措施提出明確要求。為進一步推進巾幗志愿服務工作，舉行了“踐行雷鋒精神、巾幗志愿者在行動”啟動儀式，向全縣巾幗志愿者們發(fā)出了“積極投身志愿服務，共創(chuàng)和諧美好生活”的倡議，儀式后，巾幗志愿者開展了上街擦拭公交站牌，走訪慰問敬老院等活動。

健全服務網(wǎng)絡?？v向上，依托“婦女之家”、婦女維權站等陣地，建立健全了縣巾幗志愿者協(xié)會、鎮(zhèn)（辦）巾幗志愿服務站、村（社區(qū)）巾幗志愿服務隊的三級服務網(wǎng)絡。橫向上，積極吸納社會愛心人士中的女性骨干、女企業(yè)家商會理事和巾幗文明崗成員加入到巾幗志愿服務隊伍中來。目前，全縣已建立巾幗志愿服務站點30余個，巾幗志愿服務隊伍45支，形成了層層有巾幗志愿服務組織、處處有巾幗志愿者服務的良好局面。

（二）建章立制，規(guī)范管理，確保巾幗志愿服務長效發(fā)展

建立服務登記制度。我們根據(jù)根據(jù)巾幗志愿者從事的職業(yè)劃分了衛(wèi)生、教育、法律等若干個巾幗志愿服務小組,并根據(jù)她們各自的特長、興趣、可提供的服務時間、職業(yè)特征等分門別類進行登記建檔，對志愿者開展的服務活動建立臺帳，對每位志愿者參加服務活動情況進行記錄，促進了志愿服務活動的經(jīng)?；?、規(guī)范化。

建立教育培訓制度。我們依托“婦女大講堂”、“婦女之家”、“婦女維權站”等平臺，聘請有關專家通過現(xiàn)場教學培訓、參與式培訓、以會代訓等形式，對巾幗志愿者進行了男女平等基本國策、志愿服務技能、法律法規(guī)、心理咨詢、健康保健知識等內(nèi)容的培訓。

建立定期活動制度。指導各巾幗志愿者隊伍圍繞黨委、政府的中心工作、圍繞婦聯(lián)組織的重點工作和婦女群眾的實際需要，每月至少開展一次活動?；顒娱_展之前，各巾幗志愿服務者隊伍負責人將活動通知以手機短信、微信、電話聯(lián)系等方式，對志愿者及相關人員進行預告公布。

（三）突出重點，拓展領域，擴大巾幗志愿服務覆蓋面

圍繞扶弱幫困開展巾幗志愿服務。組織愛心幫扶巾幗志愿者隊伍為貧困母親和貧困學童募集資金5萬余元，救助貧困母親30名，貧困學童50名。縣女企業(yè)家商會巾幗志愿者隊伍為唐山鎮(zhèn)前七村殘疾兒童徐國強捐款1.2萬元。城區(qū)街道辦巾幗志愿者隊伍開展了“天使在行動”活動，對我縣特殊教育學校學生開展了免費查體、整理內(nèi)務、游戲聊天等各種關愛活動，并為特教中心捐贈了千余冊圖書。社區(qū)巾幗志愿者隊伍以文藝演出的形式走訪慰問了果里鎮(zhèn)和唐山鎮(zhèn)敬老院，公安局巾幗志愿者隊伍開展了“志愿女警在行動”活動，受服務對象達260余人。供電公司巾幗志愿者隊伍開展了“服務社會 奉獻愛心”活動，組織電力系統(tǒng)巾幗志愿者深入村（社區(qū)），主動上門幫助孤寡老人、留守家庭弱勢群體檢修線路，講解安全用電常識等。

圍繞婦女兒童利益訴求開展巾幗志愿服務。組織法律巾幗志愿者走進社區(qū)、村居、學校，開展法律知識宣講，共組織維權志愿者為婦女提供面對面維權咨詢等服務145人次，服務婦女1000余人次。組織公安局巾幗志愿者開展了“獻出一片愛心，關愛困難家庭”志愿服務活動，為困難家庭捐款獻愛心，傳播社會和諧理念。組織衛(wèi)生系統(tǒng)“健康衛(wèi)士”巾幗志愿者開展女性健康義診活動，為600余名婦女提供了公益醫(yī)療服務。

圍繞創(chuàng)建文明家園開展巾幗志愿服務。組織巾幗志愿者參與文明城市創(chuàng)建工作，進家入戶宣傳動員，定期在縣城主干道、惠仟佳、信譽

樓商場附近進行文明規(guī)勸和交通安全法規(guī)宣傳，開展健身展演、文明禮儀宣講和環(huán)境整治、愛綠護綠等活動10余場次。巾幗志愿者帶頭踐行低碳環(huán)保生活，發(fā)放環(huán)保購物袋5000余個，編印低碳環(huán)保明白紙6000余份。____大愛家政巾幗志愿隊伍走上街頭義務擦拭公交站牌及交警警示牌，執(zhí)法局“手拉手”巾幗志愿者上街清掃野廣告，為美化綠化城市做出了積極的貢獻。 1、志愿者人員結構問題。隊伍中有一定專業(yè)知識、具備社會工作師證書的志愿者為數(shù)甚少，學歷層次高的少，學歷低的多，年齡偏大的多，年輕的少，崗上的少，崗下的多。這些因素造成了服務內(nèi)容單一、不專業(yè)，難以滿足廣大群眾對維權、家庭教育、就業(yè)技能培訓、衛(wèi)生保健等志愿服務的多方需求。

2、資源整合問題。目前巾幗志愿服務活動的開展，主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，提供的資源和扶持有限，沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識還不夠強。另一方面是活動經(jīng)費短缺，主要源于各級婦聯(lián)組織的辦公經(jīng)費和志愿者自費，遠遠不能滿足活動所需，巾幗志愿者既要出力又要出錢，長此下去，難免影響志愿者的工作積極性。

3、活動內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍的領頭人大多由婦女干部和各村(社區(qū))的婦女群眾組成，她們大部分都有本職工作，只是在活動時由婦聯(lián)臨時召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，同時也受到時間與活動地點的限制，從而使活動開展不均衡。從我縣巾幗志愿者隊伍來看，大部分還是以節(jié)能環(huán)保、文藝健身、打掃衛(wèi)生為主要活動內(nèi)容，具有專業(yè)性的服務內(nèi)容還少。同時，社會上尚未形成還未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人爭做志愿者的良好氛圍，巾幗志愿者活動的機制有待進一步完善。

4、宣傳、指導、管理還不夠規(guī)范完善。對巾幗志愿者隊伍建立的意義、人員參與范圍等理解地不夠透徹，豐富的婦女人才資源未能充分利用，隊伍的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞珠_發(fā)。對巾幗志愿服務隊伍的管理指導還不到位，還處于比較松散的管理模式，沒有形成統(tǒng)一的章程和管理辦法及激勵機制，沒有形成自己的品牌。

1、加大宣傳、營造良好的輿論氛圍。進一步加大宣傳力度，充分利用電視臺、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，宣傳在志愿者隊伍中持之以恒、無私奉獻、不斷創(chuàng)新的典型事跡，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，獲得社會的廣泛認同和支持，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業(yè)技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中，形成人人參與、主動參與的良好氛圍。

2.進一步加強機制建設，規(guī)范志愿者隊伍管理。機制建設是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個組織趨向成熟的重要標志。結合巾幗志愿服務的特點，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制，規(guī)范工作管理，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。

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一、“十一五”人口和計劃生育工作回顧“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，全市人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為中心，通過各級黨委政府、相關部門和全體人口計生工作者的共同努力，順利實現(xiàn)了“十一五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

“十一五”期間，全市共出生人口24885人（年為預測數(shù)，下同），年均出生率為6.00‰，年均人口自然增長率為－0.70‰，年均符合政策生育率為97.71%，預計到年底全市總人口為831056人（戶籍人口），人口增長得到了有效控制，減少了人口對資源的占有，大大減輕了人口在衣食住行以及教育、就業(yè)、公共福利事業(yè)等方面造成的壓力，對我市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了巨大的促進作用。

“十一五”期間，我市成功實施了聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目，并被確定為市唯一一家聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康/計劃生育項目擴點縣（市）；創(chuàng)建了全國首個“人口家庭12356服務中心”，國家東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質服務提質提速會議總結會在我市召開；市委書記在全國計劃生育技術服務能力建設暨優(yōu)質服務先進單位表彰電視電話會議上作經(jīng)驗介紹；相繼獲得“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”、“市計生工作先進集體”等榮譽。

二、年主要指標完成情況

據(jù)年度報表統(tǒng)計，全市共出生4877人，違法出生98人，計劃生育政策符合率97.91%，人口自然增長率為－1.38‰，性別比為103.2，綜合避孕率為91.43%，意外妊娠率為0.52%，年度各項指標均達到上級考核要求。

三、主要工作完成情況

（一）突出全面性，鍛造精品，公共服務品質進一步升級

1、從項目推動入手，及早介入，實現(xiàn)服務前置化。以國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作為抓手，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進工作的重要內(nèi)容，與出生缺陷干預工作同步推進。一是強化職責分工，確保工作到位。市委、市政府將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點項目納入惠民實事，專題商議，并在充分調(diào)研基礎上確定部門職責分工，協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關部門密切配合，形成整體合力，共同探索提高出生人口素質的有效模式。二是確定檢查方案，成立技術團隊。明確“試點先行，逐步推開”的方式開展項目，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有初婚準備懷孕對象按區(qū)域定期分期、分批實施孕前優(yōu)生教育、檢查、評估和隨訪；專門成立技術檢查團隊，明確項目負責人和信息統(tǒng)計員，全面承擔優(yōu)生教育、檢查、評估工作。三是強化培訓指導，提高工作水平。安排專職人員參加國家人口計生委舉辦的孕前優(yōu)生健康檢查服務管理信息系統(tǒng)、孕前優(yōu)生咨詢等各類培訓班；加強優(yōu)生技術指導，市計生指導站組織人員專門負責對技術團隊人員進行培訓指導，為項目實施奠定了基礎。2009年10月1日至年9月30日，全市婚孕前醫(yī)學檢查率已達91%，孕前優(yōu)生健康檢查率為92.39%。

2、從完善功能入手，依托平臺，實現(xiàn)服務信息化。一是發(fā)揮軟件服務功能。以優(yōu)質服務軟件為數(shù)據(jù)支撐，拓展服務內(nèi)容，實現(xiàn)結婚個案信息與優(yōu)生檢測數(shù)據(jù)共享，為國家孕前優(yōu)生免費項目的順利實施創(chuàng)造條件。二是發(fā)揮“12356中心”服務優(yōu)勢。利用監(jiān)督優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)質服務軟件“電子監(jiān)控”作用，督促鎮(zhèn)、村開展隨訪服務，全市已累計完成隨訪服務83萬余人次；利用咨詢優(yōu)勢，將中心電話隨訪服務與計生法規(guī)宣傳，與優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識普及相結合，耐心解答群眾困惑，提高了群眾滿意率。今年以來，12356服務中心呼出、呼入電話達5.5萬余人次,累計呼出、呼入電話近9萬人次；利用建檔優(yōu)勢，結合電話隨訪，完善育齡婦女生殖健康檔案，建立生殖健康檔案累計約21.8萬人次。

3、從優(yōu)化環(huán)境入手，主動作為，實現(xiàn)服務規(guī)范化。以“二次發(fā)展”為契機，創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，為育齡群眾提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務。完成了市標準化藥具倉庫建設，并高標準改造了市計生指導站流動人口服務大廳、12356服務大廳、孕前優(yōu)生健康檢查中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站改造進度進一步加快，今年內(nèi)全部如期完成改造任務。村（社區(qū)）服務室改造以計衛(wèi)合一模式為主全面鋪開，全市統(tǒng)一制作了計生服務室標牌標識和宣傳展示架，并已全部發(fā)放到各村（社區(qū)）衛(wèi)生服務室，同時又以計劃生育技術服務協(xié)議書的形式明確了服務室的計生工作內(nèi)容和責職，目前全市所有村衛(wèi)生室均已完成六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。

4、從滿足需求入手，彰顯特色，實現(xiàn)服務公益化。一是大力實施婦女健康促進工程。免費計生技術服務已成為人口計生公共服務的重要項目，多年來，我們始終把生殖道感染普查作為優(yōu)質服務工作的一項重要內(nèi)容來抓。今年以來，市計生指導站已開展婦女病普查23540人，查出宮頸細胞學異常211例。二是大力拓展服務內(nèi)容。為萬名獨生子女家庭提供免費TCT宮頸癌篩查，并積極爭取市政府支持將該活動列入市政府民生實事工程。至年末，全市已有10012位育齡婦女接受了宮頸癌篩查服務，如期完成年度計劃。

（二）突出針對性，健全機制，基層基礎進一步鞏固

1、健全工作規(guī)范化機制。一是行政工作規(guī)范化。在依法征收方面，切實加強部門協(xié)作和懲治力度，今年全市應立案575例，已立案560例，立案率達97.4%；征收700萬元，占應征收總額的52.2%。在依法審批方面，嚴格規(guī)范審批程序。今年全市共批準再生育申請857例，特殊生育申請107例，中期以上引產(chǎn)手術申請44例，絕育復通申請2例。二是維權工作規(guī)范化。加強計生干部的維權意識，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了人口計生維權工作隊，發(fā)放計生維權卡55000份，較好地維護了廣大群眾的計生權益，加強了基層計生干部嚴格規(guī)范、文明執(zhí)法的自覺性。三是政務公開規(guī)范化。從規(guī)范政務公開入手努力打造“陽光計生”，全市統(tǒng)一制作了政務公開宣傳版面，在各行政村（社區(qū)）宣傳窗中予以公開，做到公開內(nèi)容規(guī)范、公開形式規(guī)范。

2、健全工作長效化機制。一是健全基礎信息核查制度。為確?；A信息的準確率，對出生在年月日至年月日期間屬于我市統(tǒng)計上報的人口進行了全面核對、清查。進一步完善與公安、衛(wèi)生、防疫、民政等職能部門定期數(shù)據(jù)采集交換制度，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)盡量避免錯漏報。二是健全考核評估制度。改革完善目標管理責任制評估方案，將基層注意力引導到平時真抓實干上，實行平時考核與半年、年終考核相結合，強化過程監(jiān)管。三是健全基層協(xié)會評估制度。進一步完善了村級協(xié)會組織的評估認定制度，補充了會員登記等相關資料?；鶎訁f(xié)會組織按照合格村及示范村的要求開展創(chuàng)建，村級協(xié)會工作規(guī)范化程序有了一定的提高。

3、健全隊伍保障機制。年初制定了人口計生系統(tǒng)干部培訓計劃，以崗位練兵等形式組織開展各類培訓22期。在市信息化崗位練兵競賽中我市由市、鎮(zhèn)、村三級計生干部組成的代表隊獲團體二等獎。注重基層計生干部整體素質的提高，通過組織市鎮(zhèn)計生干部到德清學習取經(jīng)，赴安徽、河南等地開展流動人口兩地協(xié)作等方式，多方面了解其他地區(qū)人口計生工作開展情況，進一步拓寬視野，理清發(fā)展思路。

（三）突出實效性，創(chuàng)新方法，工作格局進一步優(yōu)化

1、多措并舉，人口計生宣教呈現(xiàn)立體化格局。一是以策劃群眾性社會宣傳活動感染人。依托基層服務網(wǎng)絡，結合“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛宣傳婚育新風；依托活動載體，以《公開信》發(fā)表30周年為契機，會同宣傳部、團委等部門，策劃并啟動了包括征文、演講比賽及大型文藝會演等七項內(nèi)容的系列活動；依托村人口學校，與育齡群眾面對面?zhèn)魇谌丝诶碚摗⑸潮＝〉戎R。二是以打造特色人口文化宣傳環(huán)境吸引人。抓好“三優(yōu)”指導中心試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，并在市計生指導站新設立包含三優(yōu)指導、生殖健康保健等內(nèi)容的綜合性宣教服務窗口。加強婚育文化陣地建設，現(xiàn)全市共有婚育文化園61個，宣傳一條街（路）156條。同時，積極探索建設新型婚育文化陣地，如鳳山街道季衛(wèi)橋社區(qū)試點推行了城市社區(qū)的人口家庭服務室和新家庭文化屋；蘭江街道磨刀橋村建立了人口文化大院；馬渚鎮(zhèn)人口文化園建成融國策宣傳于一體的模式。三是以發(fā)揮媒介宣傳力量影響人。為增強宣傳針對性和實效性，調(diào)整了電臺、電視臺專題節(jié)目播出時段和形式，制作了流動人口、獎扶等相關訪談節(jié)目；調(diào)整和擴版《人口和家庭》彩報，增加信息量，提高可讀性。四是以創(chuàng)建基地模式教育人。在充分調(diào)研基礎上制定了切實可行的青春健康項目文本，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門，對本市及流動人口集中居住地青少年進行青春健康教育和服務，全面構筑青春健康教育網(wǎng)絡，將青春健康教育納入規(guī)范化運作軌道。目前，已在項目基地——市青少年社會實踐拓展中心開展了多期青春期生理、心理健康教育講座，共有近千名初中生接受了教育。

2、規(guī)范管理，流動人口計生公共服務呈現(xiàn)均等化格局。

一是夯實基礎，推進服務均等化落實。理順服務體制。會同市政府督查室、市外來務工辦等相關部門，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實市政府余政發(fā)[2009]145號文件的情況開展專項督查，有力地推動了流動人口計劃生育服務管理體制的進一步完善。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立由主要領導任組長的流動人口計劃生育協(xié)調(diào)小組，并按照500∶1的要求配備綜管員，落實好綜管員的計生工作職責和考核辦法。加強孕期全過程管理。穩(wěn)步推進流動人口孕期服務管理，積極做好懷孕信息采集、上門核實等工作。目前全市已采集上報懷孕信息2195條，并已分類落實通報戶籍地、懷孕補救等各項措施，有效遏制了流動人口違法生育。加強信息化管理。做好全員綜合平臺導入工作，在對外出育齡人員進行了全面核查基礎上，建立基層“每日登錄、及時反饋”工作制度，提高協(xié)查回饋質量。

二是因地制宜，創(chuàng)新服務均等化模式。打造服務品牌。拓寬免費服務覆蓋面，建立了“小挎包、大服務”制度，為全市743名綜管員發(fā)放了內(nèi)存有計生宣傳資料和藥具的小挎包，為外來流動人口上門提供服務?！靶】姘狈諏嵤┮詠恚擞嬌块T與外來人員的距離，使“小挎包”成為流動人口信任與依賴的計生服務品牌。主動上門協(xié)作。加大與流入（流出）戶籍地之間的交流與聯(lián)系，分批組織市鎮(zhèn)計生干部赴安徽、河南、貴州、四川等地主動上門走訪，并與10多個重點縣（市、區(qū)）建立友好協(xié)作關系，著重加強雙方信息通報、政策告知、層級交流以及外來人員不符合政策懷孕補救、違法生育個案處理等工作。至目前，我市已與15個省的78個縣（市、區(qū)）簽訂雙向協(xié)作協(xié)議。樹立典型示范。開展了“新余姚人計劃生育模范家庭”評選活動，通過基層推薦、層層遴選，評選并表彰了98戶計劃生育模范家庭，充分調(diào)動了外來群眾參與計生服務管理的積極性。

三是機制保障，確保服務均等化成效。健全計生技術服務免費機制。通過繼續(xù)發(fā)放四項手術服務卡、分娩救助卡等形式，為流動人口提供免費的優(yōu)質服務，較好地減輕了外來育婦的生育節(jié)育負擔。近一年來，全市已施行免費四項手術554人次，分娩救助181例，兌現(xiàn)救助金7.24萬元；長效節(jié)育措施獎勵95人次；開展免費孕環(huán)檢和婦女病檢查113094人次。健全關懷關愛機制。統(tǒng)一印制了10000只流動人口孕環(huán)檢報告單寄送專用郵資信封，分發(fā)到全市各計劃生育服務機構，專門用于流動人口孕環(huán)檢報告單的寄送，大大方便了外來育齡婦女，提高了孕環(huán)檢報告單寄送效率；關愛外出流動人口家庭，市計生協(xié)開展了“把愛傳出去”關愛暑期留守困難兒童大行動，為山區(qū)困難家庭留守兒童送出了價值20萬元的貝恩美奶粉及慰問金。

（四）突出長效性，立足多元，利益導向機制進一步完善

1、落實利益導向政策。通過政策宣傳，調(diào)查摸底，按照各類獎勵費發(fā)放標準確保發(fā)放對象到位、環(huán)節(jié)到位、資金到位。今年新增農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象共1626人，累計獎扶政策享受對象11498人，發(fā)放金額達1458.732萬元。

2、落實優(yōu)先優(yōu)惠機制。繼續(xù)抓好計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實兌現(xiàn)工作，今年共有43戶家庭享受了計劃生育公益金，發(fā)放補助32.1萬元，其中獨生子女意外死亡家庭23戶，計劃生育傷殘家庭20戶。全市共發(fā)放獨生子女父母獎勵52165人，兌現(xiàn)金額達784.846萬元，其中農(nóng)村獨生子女父母39562人，兌現(xiàn)金額379.685萬元；雙農(nóng)獨女放棄二孩生育對象獎勵1647戶，兌現(xiàn)金額達315.7萬元；城鎮(zhèn)獨生子女父母10956人，兌現(xiàn)金額達89.461萬元。

3、落實幫困扶助措施。一是設立基金幫扶。成立了市級生育關懷項目基金，規(guī)范基金的管理和運作，出臺了基金管理辦法，基層協(xié)會共籌集生育關懷基金429.8萬元，并發(fā)揮了積極作用。如低塘街道組織大型募捐活動，募得善款及物資合計達人民幣270萬元，其中可用于生育關懷資金達30余萬元。二是組織活動幫扶。開展獻愛心、送溫暖活動，今年以來，全市各計生協(xié)結合5.29等活動慰問特困計生家庭1040戶，慰問特困兒童394名，送出慰問品合計達107.42萬元。開展關懷關愛行動，建立緊急救助和項目幫扶長效制度，根據(jù)計生困難家庭的不同需求確定補助額度，今年已慰問計生干部家庭179戶，送出慰問金14.4萬元，幫助計生困難家庭擺脫困境。三是創(chuàng)辦項目幫扶。市計生協(xié)注重對基地的扶持，強化對基地的監(jiān)管，基地發(fā)展良好?，F(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級“生育關懷”項目基地19個，直接通過用工、幫助銷售、贈送物資等形式幫助351戶計生家庭戶增加收入81.5萬元，同時在帶動周圍會員家庭致富及聯(lián)系特困計生戶等方面發(fā)揮了較好的作用。

雖然，今年全市人口計生工作取得的成效是明顯的，但也存在著一些突出問題。一是穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，違法生育數(shù)量逐年遞增態(tài)勢遏制難。二是流動人口計劃生育服務管理市內(nèi)“一盤棋”工作格局尚未形成。流動人口全員信息庫尚未建成，流入地和流出地之間雙向考核機制沒有健全，公共服務均等化沒有全覆蓋，流動人口服務管理水平還需進一步提高。三是依法行政水平有待進一步提高，社會撫養(yǎng)費征收難度加大。四是基層基礎工作薄弱，隊伍建設有待于進一步加強。計劃生育經(jīng)費投入、機構隊伍不能完全適應新形勢、新任務的要求，計生專干激勵機制缺乏，待遇落實不到位；村級計生干部工作飄浮、聯(lián)絡員隊伍尚不健全等等，需要在今后的工作中不斷加以改進和提高。

三、年全市人口計生工作總體要求和重點工作

年主要工作目標：計劃生育基層基礎得到進一步夯實，低生育水平繼續(xù)得到穩(wěn)定；統(tǒng)籌解決人口問題有新進展，流動人口服務管理機制進一步完善，出生人口性別比控制在正常范圍，出生人口素質有所提高；人口與計劃生育獎扶政策和獎勵、優(yōu)惠、保障措施有新落實；優(yōu)質服務實現(xiàn)新突破，以服務對象為中心的理念深入人心，服務內(nèi)容得到拓展，服務方法得到更新，服務陣地進一步鞏固。努力完成上級下達的年度人口和計劃生育工作的各項指標任務。

圍繞這一工作目標，要著重做好以下幾方面工作：

（一）堅持面向基層，進一步發(fā)揮基層網(wǎng)絡管理和服務效能。

1、強化經(jīng)常性工作。一是加強基層信息核查。建立核查長效機制，通過定期數(shù)據(jù)比對、部門核對、跟蹤隨訪等方式，摸清人口底數(shù)，多渠道掌握違法生育情況，杜絕違法生育瞞漏報現(xiàn)象，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。二是加強基層陣地建設。充分依托基層組織網(wǎng)絡和隊伍，圍繞人口家庭文化宣傳主線制訂完備的宣傳方案，積極建設人口家庭文化陣地，重點創(chuàng)建市級人口家庭文化園、梁弄橫路村人口家庭化大舞臺；探索人口家庭文化進社區(qū)模式，以人口家庭文化為載體，以社區(qū)服務陣地為平臺，把人口家庭文化融入到社區(qū)的各項工作與活動之中。三是加強基層臺賬管理。圍繞婚姻、生育、節(jié)育等環(huán)節(jié)健全育齡群眾計劃生育資料。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級表卡簿冊、統(tǒng)計臺帳和檔案資料。四是加強基層信息化建設。重點加強村級計生工作人員信息管理服務能力，以服務軟件為平臺，推進全員人口信息錄入、實時變更及隨訪工作。五是加強基層依法行政工作。創(chuàng)新落實社會撫養(yǎng)費征收管理有關措施，進一步加大征收力度，指導基層規(guī)范自由裁量權，公開公平核定征收基數(shù)，切實維護法律的嚴肅性和公正性。督促違法生育上升勢頭明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂社會撫養(yǎng)費征收工作計劃，做到人員落實、職責落實、經(jīng)費落實。

2、加強隊伍建設。從確保工作經(jīng)費落實到位、提高計生專干經(jīng)濟政治待遇、加強基層人員培訓、配足配強村級計生聯(lián)絡員隊伍等方面著手，著力解決基層普遍存在的專干工作積極性減退、工作熱情不高、村級工作飄浮的局面，真正做到“有財理事”、“有人干事”，基層基礎工作不扎實的工作局面得到有效改觀。

3、加快村民自治進程。要重心下移，切實加強村級計生協(xié)會的評估認定工作，全面提高協(xié)會的宣傳水平、服務水平，著力構建以支、村兩委為主、計生協(xié)為支撐的基層管理服務網(wǎng)絡；推進計劃生育基層群眾自治規(guī)范化創(chuàng)建進程，推行陽光政務，實行民主議事；推進“生育關懷行動”，通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助、項目帶動等方式，關懷幫助各類弱勢群體，加大扶貧幫困力度，擴大受惠群體。

（二）堅持關注民生，進一步彰顯人口計生公共服務特色。

1、加速推進國家孕前免費優(yōu)生項目試點工作進程。要按照國家要求，及時了解掌握計劃懷孕夫婦信息，盡快摸清符合條件的計劃懷孕夫婦的基本情況。要充分發(fā)揮計劃生育管理服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，采用講座、發(fā)放健康資料、面對面咨詢等多種方式，宣傳優(yōu)生科學知識，提高群眾優(yōu)生意識和自我保護能力；要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，加大社會宣傳力度，組織開展各類宣傳活動，使這項利國、惠民的好政策深入人心。要充分發(fā)揮人口家庭流動服務車功能，組織專門人員去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供宣傳和技術服務，努力提高婚孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。要重點做好高危人群優(yōu)生指導，通過孕前優(yōu)生健康檢查和病殘兒鑒定等工作環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)高危人群，有針對性地進行孕前優(yōu)生咨詢指導；為群眾提供科學規(guī)范的優(yōu)生指導服務，使項目試點工作始終沿著科學的軌道順利前進。

2、加速推進優(yōu)質服務體系建設進程。以家庭婚育保健為特色，制定完善相關技術服務標準和規(guī)范；以提高服務能力為核心，切實推進市、鄉(xiāng)、村三級服務體系建設，要在全面建成的基礎上進一步創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，拓展服務內(nèi)容；要加大信息化服務力度，通過逐步完善優(yōu)質服務軟件，對三級隨訪、咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康檔案均實行信息化管理；要不斷完善人口12356服務中心功能。及時總結中心使用情況，完善優(yōu)質服務平臺的功能設置，利用平臺數(shù)據(jù)庫，加大宣傳力度，優(yōu)化服務手段，探索新婚期、孕期、產(chǎn)后等婚育期的各個階段育齡婦女個性化服務新模式，針對性地宣傳各個階段的生殖保健知識，向廣大育齡群眾提供最及時、最全面、最貼心的服務。

3、加速推進避孕藥具管理規(guī)范化進程。要建立和完善藥具免費發(fā)放管理新機制，創(chuàng)新藥具發(fā)放方式，提高藥具易得性。要加強技術隊伍職業(yè)化進程，提高業(yè)務人員管理服務水平，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展藥具培訓，定期進行上門指導，督促按照上級要求繼續(xù)抓好規(guī)范化管理和服務，做好藥具隨訪服務，杜絕不良反應產(chǎn)生，確保使用者的安全。

（三）堅持創(chuàng)新機制，進一步提高流動人口計劃生育服務管理水平。

一是完善管理體制。強化綜管員職責考核，進一步理順計生與外口的部門協(xié)作關系，夯實管理基礎。二是加大技術服務力度。要大幅提高外來育齡婦女的孕環(huán)檢率，積極推廣普及四項手術免費服務，調(diào)整四項手術報銷方式，大力引導并落實長效節(jié)育措施。三是加強信息化管理。育齡婦女信息采集錄入及時規(guī)范，錄入率和提交率高于90％；全員流動人口信息在現(xiàn)有基礎上要補充完善，并充分利用全員人口綜合平臺，即時交換流動人口信息，實行資源共享；孕環(huán)檢信息錄入及時，錄入率達到90％。四是加大協(xié)作力度。加強與外口辦、衛(wèi)生、公安、教育、綜治等部門的聯(lián)系與協(xié)作，定期召開流動人口計劃生育聯(lián)席會議，形成齊抓共管格局。擴大協(xié)作面，主動與外來人員流入及人員外出較集中的地區(qū)加強聯(lián)系與協(xié)作。五是探索服務管理模式。根據(jù)市政府在流動人口服務管理工作中所確定的“互融共建”主題和要求，結合人口計生工作實際，積極開展旨在促進流動人口家庭幸福、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的系列活動，包括流動人口“優(yōu)生促進工程”、“新余姚人和諧幸福示范家庭”創(chuàng)建評選及流動人口“千例TCT宮頸癌免費篩查”等活動，推動人口融合與社會和諧。

（四）堅持齊抓共管，進一步動員社會各方力量群策群力。

1、發(fā)揮計生協(xié)會作用。繼續(xù)做好基層協(xié)會組織的規(guī)范化建設，切實抓好基層協(xié)會評估認定及村級優(yōu)秀會員之家創(chuàng)建工作；大力開展“生育關懷”行動，擴大資金規(guī)模、拓展項目內(nèi)容、創(chuàng)新關懷形式，對計生困難家庭予以更大力度的關愛與幫扶；進一步推動青春健康項目，通過師資培訓及志愿者隊伍的組建、增加項目點學校、開展優(yōu)秀教案評比，使青春期健康項目運作有序，富有成效；充分發(fā)揮協(xié)會自身的優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，努力在推動人口計生工作、改善群眾物質文化生活、身心健康、家庭幸福、鄰里和諧等方面發(fā)揮生力軍作用。