同志們：

這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了年的財(cái)稅、審計(jì)工作、部署安排了年的財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)，講得非常全面,很具體,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。我就財(cái)稅和審計(jì)工作分別再講幾點(diǎn)意見。

第一個(gè)問題，關(guān)于財(cái)稅工作

重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見：

一、要把握大勢(shì)謀財(cái)。年，我縣財(cái)稅工作有喜有憂。講喜，主要是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破，即財(cái)政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬元，達(dá)到9013萬元；國稅收入突破1億元，達(dá)到1.26億元，收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂，一方面，收支矛盾十分突出。年，我縣財(cái)政總收入為3.5億元，而支出達(dá)到12.15億元。今年，收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看，經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財(cái)源支撐比較缺乏。基本上沒有對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財(cái)源，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足，財(cái)政壓力很大。

年是新中國成立周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從國際形勢(shì)看，金融危機(jī)正在從局部迅速蔓延到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速蔓延到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料；從國內(nèi)形勢(shì)看，在世界金融危機(jī)的影響下，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內(nèi)地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，而且這種態(tài)勢(shì)何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見。講機(jī)遇非常難得，一方面，金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇非常難得。金融危機(jī)勢(shì)必推動(dòng)國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，為我縣大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇；勢(shì)必推動(dòng)企業(yè)加快重組兼并，有利于具有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來機(jī)遇；勢(shì)必對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了機(jī)遇；金融危機(jī)引發(fā)需求下降，國際能源原材料價(jià)格大幅下降，既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來了不利影響，同時(shí)也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。另一方面，國家政策支持帶來的機(jī)遇非常難得。國家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度，為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，為我們?nèi)ψロ?xiàng)目、加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，迎難而上，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，全力推進(jìn)全縣財(cái)稅工作開展。

同志們：

這次全縣財(cái)稅審計(jì)金融工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市上有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2011年全縣財(cái)稅、審計(jì)、金融工作，安排部署今年的財(cái)稅、審計(jì)、金融工作。剛才，世民同志通報(bào)了我縣2011年財(cái)稅審計(jì)金融工作情況，對(duì)今年工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，世民同志的講話我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位，兌現(xiàn)了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并與各征收部門簽訂了2012年度財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任書，縣財(cái)政、國稅、地稅等部門和信用聯(lián)社、秦東集團(tuán)分別作了發(fā)言。下面，我就做好今年的財(cái)稅、審計(jì)、金融工作再講幾點(diǎn)意見。

一、積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，2011年全縣財(cái)稅審計(jì)金融工作取得新成績

過去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)稅、審計(jì)和金融部門不畏艱難、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成績。一是財(cái)政保障能力明顯提高。2011年，全縣財(cái)政總收入完成3.14億元，增長32.46%，增收7700萬元；地方收入完成1.96億元，增長39.76%，增收5500萬元。其中財(cái)政部門完成1.32億元，增長49.13%；國稅部門完成764萬元，增長15.03%；地稅部門完成5666萬元，增長25.08%。全縣財(cái)政支出12.08億元，增長43.76%，其中民生支出達(dá)9.3億元，占全縣財(cái)政支出比重的82.5%，增長39.7%，財(cái)政保障能力明顯提高。二是審計(jì)工作水平全面提升。全年完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃外審計(jì)項(xiàng)目67個(gè)，共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目96個(gè)，完成全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的331%。查處違規(guī)行為金額7308萬元，管理不規(guī)范金額14038萬元，審計(jì)處理處罰上交財(cái)政22萬元，歸還原渠道資金278萬元，核減工程造價(jià)410.08萬元。形成審計(jì)報(bào)告96篇，提出審計(jì)建議215條，被采納審計(jì)建議175條，有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。三是金融服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2011年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.75億元，增加4.52億元，增長13.61%；各項(xiàng)貸款余額15.49億元，增加2.61億元，增長20.26%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款12.13億元，向26家法人企業(yè)發(fā)放貸款2.48億元，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成績的取得，既是全縣財(cái)稅審計(jì)金融系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級(jí)各部門和社會(huì)各界積極支持、密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。財(cái)稅工作方面，一是我縣財(cái)政收入總量依然偏小，尤其收入結(jié)構(gòu)不合理，非稅收入所占比重較大，收入質(zhì)量有待提高；二是缺乏骨干財(cái)源支撐，財(cái)政持續(xù)增收的后勁不足，加之財(cái)政收入連年高位增長，基數(shù)不斷抬高，結(jié)構(gòu)性減稅因素增多，財(cái)政增收形勢(shì)異常嚴(yán)峻；三是隨著國際金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，我縣以礦產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間收縮，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的強(qiáng)力支撐，財(cái)源增長短期乏力；四是保障今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)津貼績效工資，以及中省市教育、文化、水利、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、保障性住房、移民搬遷、扶貧開發(fā)等民生支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾將更加尖銳，財(cái)政支出面臨著更大壓力。審計(jì)工作方面，一是審計(jì)整改不到位，部分單位屢審屢犯的問題沒有得到有效遏制；二是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不到位；三是審計(jì)新技術(shù)方法和手段運(yùn)用不到位，尤其是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用還有差距；四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾依然存在。金融工作方面，金融信貸規(guī)模不大、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，融資渠道不寬、融資平臺(tái)作用發(fā)揮不充分，金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)做好2012年財(cái)稅工作

這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，愛玲同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了年的財(cái)稅、審計(jì)工作、部署安排了年的財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)，講得很全面，很具體，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。財(cái)政、國稅、地稅等三個(gè)部門負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很實(shí)在，聽了很受鼓舞。下面，我就財(cái)稅和審計(jì)工作分別再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一個(gè)問題，關(guān)于財(cái)稅工作

重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見：

一、要把握大勢(shì)謀財(cái)。年，我縣財(cái)稅工作有喜有憂。講喜，主要是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破，即財(cái)政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬元，達(dá)到9013萬元；國稅收入突破1億元，達(dá)到1.26億元，收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂，一方面，收支矛盾十分突出。年，我縣財(cái)政總收入為3.5億元，而支出達(dá)到12.15億元。今年，收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看，經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財(cái)源支撐比較缺乏?；旧蠜]有對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財(cái)源，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足，財(cái)政壓力很大。

年是新中國成立60周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從國際形勢(shì)看，金融危機(jī)正在從局部迅速蔓延到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速蔓延到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料；從國內(nèi)形勢(shì)看，在世界金融危機(jī)的影響下，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內(nèi)地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，而且這種態(tài)勢(shì)何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見。講機(jī)遇非常難得，一方面，金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇非常難得。金融危機(jī)勢(shì)必推動(dòng)國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，為我縣大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇；勢(shì)必推動(dòng)企業(yè)加快重組兼并，有利于具有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來機(jī)遇；勢(shì)必對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了機(jī)遇；金融危機(jī)引發(fā)需求下降，國際能源原材料價(jià)格大幅下降，既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來了不利影響，同時(shí)也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。另一方面，國家政策支持帶來的機(jī)遇非常難得。國家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度，為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，為我們?nèi)ψロ?xiàng)目、加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，迎難而上，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，全力推進(jìn)全縣財(cái)稅工作開展。

二、要千方百計(jì)生財(cái)。馬克思說，稅收是國家的乳娘，就是說無財(cái)難行政。因此，財(cái)稅部門要始終突出第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫，在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦筋，在促進(jìn)財(cái)稅增收后勁上求突破。

今天，我們將財(cái)稅金融審計(jì)幾個(gè)會(huì)放在一起開，一是這幾項(xiàng)工作有一定關(guān)聯(lián)，讓大家互相了解情況，對(duì)工作有幫助；二是為提高工作效率，節(jié)約時(shí)間。剛才駱華同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志做了發(fā)言。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績找差距

過去一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)稅金融審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工，緊貼中心，服務(wù)大局，解放思想，開拓奮進(jìn)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。有以下四特點(diǎn)：

第一，財(cái)稅工作成績突出。一是財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年地方財(cái)政收入5.6億元，地方財(cái)政收入占GDP的比重為6.5%；完成稅收1.8億元，同比增長37%。二是公共財(cái)政體系加快推進(jìn)。嚴(yán)格按照公共財(cái)政的理念，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，比如工業(yè)園區(qū)投入4700萬，為中小企業(yè)、非公有制企業(yè)搭建政策性融資平臺(tái)或提供貼息擔(dān)保；加大南環(huán)二路、城區(qū)道路改擴(kuò)建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用于“三農(nóng)”的資金近2億元；加大社會(huì)事業(yè)投入，教育經(jīng)費(fèi)占一般預(yù)算支出的比重比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長近1倍，公共安全支出增長24.5%，在全市率先對(duì)公檢法單位按人均2.5萬元執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)保障制度；更加注重民生，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長23.9%。三是財(cái)政管理更加規(guī)范。順利實(shí)施國庫集中支付管理改革工作，沉淀財(cái)政資金2300萬元，強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理。四是償債機(jī)制不斷健全?？h鄉(xiāng)償還債務(wù)5500萬元，其中通過“鄉(xiāng)財(cái)縣管”逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史性債務(wù)3300萬元，除“三金”債務(wù)外，龍石、石馬、季家、棠香4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部消化政府性債務(wù)。

第二，金融支撐貢獻(xiàn)突出。一是全年縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額均增長20%以上，特別是貸款增幅創(chuàng)近十年來最高，保費(fèi)突破億元大關(guān)。二是一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到金融機(jī)構(gòu)的大力支持，比如南環(huán)二路、工業(yè)園區(qū)、組團(tuán)城市連接道路、縣城直供水、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取新增貸款3.5億元；寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化建設(shè)獲市農(nóng)行20億元授信。三是金融體系不斷完善，匯豐銀行落戶我縣組建村鎮(zhèn)銀行，**銀行到我縣設(shè)立支行，郵政儲(chǔ)蓄銀行順利組建，縣農(nóng)行股改、縣信用聯(lián)社改組商業(yè)銀行工作順利推進(jìn)。四是金融工作機(jī)制進(jìn)一步理順，在全市率先建立完善了政府性投融資管理辦法，新組建了一批投融資公司及中小企業(yè)擔(dān)保公司。

第三，審計(jì)工作作用明顯。一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)案件揭露和查處。二是堅(jiān)持依法、文明辦案，審計(jì)工作的質(zhì)量、水平和效率不斷提高。三是審計(jì)效果明顯增強(qiáng)。全年共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目58個(gè)，管理不規(guī)范金額2400萬元，增收節(jié)支金額5700萬元，核減工程造價(jià)740萬元，提高了財(cái)政資金使用效益。

今天我們召開全區(qū)財(cái)稅和審計(jì)工作會(huì)議，主要是對(duì)去年財(cái)稅和審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，安排和布署今年財(cái)稅和審計(jì)工作。剛才區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局和審計(jì)局四位負(fù)責(zé)同志分別就相應(yīng)的工作作了安排和部署。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)稅和審計(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感財(cái)政收入去年我們?nèi)晖瓿闪?3838萬元，這是我區(qū)全口徑收入，包括了上劃中央、省、市的部分。近年來，我區(qū)財(cái)政收入的增長速度都是比較快的，20*至20*年均保持了兩位數(shù)以上的增長，去年增幅達(dá)到20%。財(cái)政收入的較高增長和年度任務(wù)的圓滿完成，成績來之不易，飽含了我區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和扎實(shí)工作。成績屬于過去，新的任務(wù)更加艱巨。今年財(cái)政收入按老口徑算我們要完成286*萬元，以新口徑算要完成21680萬元（其中國稅就要完成1*81萬元、地稅要完成8676萬元、財(cái)政要完成2623萬元）。無論新口徑還是老口徑，兩個(gè)口徑的增長速度都要達(dá)到20%以上。財(cái)政收入以往我們通常按照12%-13%的增長來安排預(yù)算，是積極穩(wěn)妥、留有余地的。今年財(cái)政收入要達(dá)到20%的增長速度，是市委、市政府對(duì)縣區(qū)工作的要求，體現(xiàn)了“加快發(fā)展”的需要，也是解決發(fā)展中各種問題的要求。這樣一個(gè)增長速度對(duì)我們而言是比較嚴(yán)竣的，具有挑戰(zhàn)性。

今年第一季度已經(jīng)過去了，我們財(cái)稅工作的情況怎么樣？最近市上已經(jīng)把各區(qū)縣10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。在這里，我把我區(qū)1—3月份各項(xiàng)指標(biāo)在全市的排位情況也向大家作一個(gè)通報(bào)。生產(chǎn)總值增速14.5%，排名第五；地方財(cái)政收入增速13.1%，排名第七；屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速18.5%，排名第六；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速74.3%，排名第五；社會(huì)消費(fèi)品銷售總額增長14.3%，排名第三；固定資產(chǎn)投資增長37.7%，排名第三；工業(yè)技改投資增速175.5%，排名第五；一般預(yù)算收入增長49%，排名第三；實(shí)際到位市外資金總量進(jìn)度5.4%，排名第三；農(nóng)民人均純收入增速13.2%，排名第三。從以上情況看,我們自己縱向比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不可謂不快，但橫向比就有差距。在全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，我們沒有占第一、第二名的指標(biāo)。我們區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一季度達(dá)到了74.3%，這么大一個(gè)數(shù)字在全市縣區(qū)中也僅僅排名第五，可想而知其他縣區(qū)的發(fā)展是多么快。由此可見，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總的增長屬于中等偏下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂觀，財(cái)政工作形勢(shì)非常逼人！

就地方財(cái)政收入來分析，目前呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是從增幅看，今年不如去年。與去年同期相比，今年的增長沒有去年好，遠(yuǎn)未達(dá)到去年的水平。一般來說年度前兩個(gè)月增長不是很快，去年增長較快也還有一個(gè)客觀因素。但不管有什么客觀原因，一季度已經(jīng)過去馬上快半年了，地方財(cái)政收入肯定不能僅僅要求過半，必須把在全市區(qū)縣中總的增長排名提上去。二是從結(jié)構(gòu)上看，總的形勢(shì)比較好。一季度國稅增速達(dá)到了49.74%，高于去年同期近8個(gè)百分點(diǎn)，可喜可賀！地稅和財(cái)政還需積極努力。三是從區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長勢(shì)頭比較好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅平均達(dá)到了47.08%，超過去年同期。這當(dāng)中，泰安鎮(zhèn)增長了390%，江北鎮(zhèn)增長了233.3%，方山鎮(zhèn)增長了153%。從以上數(shù)字中，我們看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的氣象。泰安、方山、江北三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的高增長反映了一個(gè)事實(shí)，那就是工業(yè)發(fā)展比較快。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增幅也比較大，比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入也開始有了增長的趨勢(shì)。隨著碼頭建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的深入推進(jìn)，方山、黃艤、泰安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全有希望進(jìn)入財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年華陽繼鄰玉、藍(lán)田、茜草之后成為我區(qū)第四個(gè)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天在會(huì)上受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，希望再接再厲。在財(cái)稅工作上，凡有條件、有勇氣、有能力并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上都要重獎(jiǎng)，希望大家都來爭(zhēng)取。

現(xiàn)在，全市各區(qū)縣都在你追我趕求發(fā)展。全面完成今年財(cái)稅任務(wù)，需要全區(qū)各部門共同關(guān)心支持，需要財(cái)稅部門更加精細(xì)地綜合管理，需要全區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志的共同努力和奮斗。我們必須做到“四個(gè)確?！保阂槐？偭?，確保財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)286*萬元、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21680萬；二保速度，確保財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增速均不低于20%；三保質(zhì)量，在確保上劃中央、省、市收入的同時(shí)，必須保證我區(qū)財(cái)政的實(shí)際收入；四保名次，在做到以上“三?！钡幕A(chǔ)上，要確保我區(qū)財(cái)政收入考核指標(biāo)在全市不落后并取得較好的名次?？傊?，就是要確保我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市上半年考核過關(guān)、全年考核合格。

二、牢固樹立發(fā)展意識(shí)，抓住機(jī)遇加大新的財(cái)源培植力度

同志們：

一、充分肯定20*年財(cái)稅和審計(jì)工作取得的成績

20*年，全區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們戰(zhàn)危機(jī)、保增長，保穩(wěn)定、保民生，千方百計(jì)組織財(cái)稅收入，圓滿超額完成了預(yù)定的財(cái)稅工作任務(wù)。20*年，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成11.*億元，財(cái)政總收入完成11.65億元，同比增長15.54%。從數(shù)據(jù)上看，取得這樣的成績來之不易，在20*年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常槽糕的情況下，全區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線的同志積極想辦法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立了良好有效的保增長、保收入工作機(jī)制。如地稅局、國稅局等簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層下達(dá)工作任務(wù)，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，保證了全區(qū)財(cái)稅收入任務(wù)的圓滿完成。這里面確實(shí)凝聚著全區(qū)廣大財(cái)稅干部，也包括基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同志的辛勤努力。同時(shí)，20*年的審計(jì)工作也取得了重大突破。從體制機(jī)制上，我區(qū)建立了政府投資評(píng)審制度，20*年共審計(jì)項(xiàng)目資金30多億元，為政府節(jié)約資金1億多元；查處違規(guī)資金6000多萬元，這些都是實(shí)實(shí)在在的成績。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向財(cái)稅戰(zhàn)線以及審計(jì)部門的同志們表示衷心的感謝！

二、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前財(cái)稅和審計(jì)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性

任何一件事情，只有認(rèn)識(shí)到位，才能夠措施到位、行動(dòng)到位、成效到位。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，大家要充分認(rèn)清當(dāng)前的財(cái)稅和審計(jì)工作形勢(shì)。

第一，從國內(nèi)的財(cái)政政策看，國內(nèi)的金融政策是逐步緊縮銀根。大家知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車：投資、出口和消費(fèi)。對(duì)于當(dāng)前我國內(nèi)陸城市來講，投資拉動(dòng)是首當(dāng)其沖的經(jīng)濟(jì)增長方式。與去年下半年相比，金融形勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出銀根收緊現(xiàn)象，今年已經(jīng)先后兩次提升銀行存款準(zhǔn)備金率。大家知道，銀行存款準(zhǔn)備金率每提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，就意味著國家大約有3000萬元的貨幣不能對(duì)外發(fā)放。今年全國的貨幣投放量比20*年減少近1萬億元，這對(duì)我國的gdp和財(cái)政收入增長無疑是一個(gè)打擊；對(duì)于我區(qū)來講，也肯定會(huì)受到一定影響。

編者按：本文主要從關(guān)于財(cái)稅工作；關(guān)于審計(jì)工作；關(guān)于國資工作；關(guān)于金融工作；關(guān)于班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行講述。其中，主要包括：面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績、審計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、國資監(jiān)管部門緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、主攻改革、盤清家底、搞活運(yùn)營”的工作思路，健全國資監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問題、全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融保險(xiǎn)政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)、財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作進(jìn)行了安排部署，要把這四個(gè)方面的工作抓好、抓落實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊(duì)伍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2010年工作。前面，會(huì)議表彰了2009年度先進(jìn)集體和個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀！并向在座的各位和全縣財(cái)稅、審計(jì)、國資、金融系統(tǒng)的同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，縣財(cái)政、國稅、地稅、審計(jì)、國資、金融6個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志分別就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，我都表示贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

關(guān)于財(cái)稅工作

一、2009年全縣財(cái)稅工作成績顯著

2009年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績。

同志們：

今天，我們召開xx財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全國和x財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年財(cái)稅、審計(jì)工作情況，部署xx年財(cái)稅、審計(jì)工作任務(wù)。剛才，xx同志傳達(dá)了全國和市財(cái)稅、審計(jì)工作會(huì)議精神。xx同志、xx同志、xx同志對(duì)今年的財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)工作進(jìn)行了安排，都講得很好，希望各地x、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

第一點(diǎn)意見，xx年全x財(cái)稅、審計(jì)工作取得新成績，財(cái)稅運(yùn)行平穩(wěn)健康，審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)

xx年是“十一五”規(guī)劃的x年。xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，改革開放不斷深化，人民生活普遍改善。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上，全x實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元，可比增長x。一年來，財(cái)稅、審計(jì)部門的干部職工兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)細(xì)致地開展工作。特別是在x年年初，全x地方財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長的嚴(yán)峻形勢(shì)下，財(cái)稅、審計(jì)部門及各地x、各部門都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識(shí)，積極組織收入，科學(xué)安排支出，規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高資金績效，較好地完成了x年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局發(fā)揮了重要作用。

第一，財(cái)政收入運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，全x綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。x年，全x完成財(cái)政收入x億元，同比增長x%，其中地方財(cái)政收入x億元（新口徑），比上年下降x%。從分級(jí)次收入結(jié)構(gòu)看，2006年，中央財(cái)政收入和x級(jí)財(cái)政收入分別為x億元和x億元，對(duì)全國和全x的貢獻(xiàn)總量和份額都有了顯著提升。從可比口徑收入比較看，x年，我x財(cái)政總收入中包含x年結(jié)轉(zhuǎn)的部分財(cái)政收入x億元；x年，我x財(cái)政總收入中僅包含x年結(jié)轉(zhuǎn)的部分財(cái)政收入x億元。如剔除不可比因素的影響，x年，可比口徑財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入比x年分別增長x%和x%。從分行業(yè)稅源結(jié)構(gòu)看，我x逐步形成以制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批零業(yè)為主的“多元驅(qū)動(dòng)”格局。x年，上述三大主體行業(yè)地方財(cái)政收入分別為x億元、x億元和x億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率為x%、x%和x%。其中，制造業(yè)地方財(cái)政收入比上年增收x億元，增長x%。這從一個(gè)側(cè)面反映出本x產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益在不斷提高。

第二，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，財(cái)政支出傾向民生。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，我x進(jìn)一步加大了對(duì)公共、民生領(lǐng)域的保障力度，著重解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展成果和公共財(cái)政“陽光”，并體現(xiàn)出積極的效果。一是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。全x共投入農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象支出x億元，同比增長x%，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度，改善了農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)了農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定和促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。二是加大對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。全x共投入教育支出x億元，同比增長x%，提高了教師待遇；全xx人次的特困和“低?！奔彝W(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策。全x共投入醫(yī)療衛(wèi)生支出x億元，同比增長x%，積極推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革和x衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，初步緩解了人民群眾看病貴、看病難問題。x年，全x公立醫(yī)院門急診量同比增x%，均次費(fèi)用同比下降x%，平均住院床日費(fèi)同比下降x%。三是加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的支持力度。全x共投入撫恤和社會(huì)保障類支出x億元，同比增長x%，使x名失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高了農(nóng)保保障水平，解決了x名城鎮(zhèn)高齡無保障老人的基本生活和醫(yī)療保障問題，讓他們安度晚年。

編者按：本文主要從正視問題，保持清醒的頭腦；突出重點(diǎn)，把握績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?？冃Ч芾砀黜?xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；要充分肯定2009年財(cái)稅審工作取得的成績；要正確看待我區(qū)財(cái)政收入的特點(diǎn)；要建立科學(xué)的稅收征管體系進(jìn)行講述。其中，主要包括：去年我們推進(jìn)績效管理的過程中，強(qiáng)化了過程監(jiān)管，加大了推進(jìn)力度，強(qiáng)化了工作措施，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中起到了積極作用、全區(qū)績效管理要繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，進(jìn)一步完善工作制度，改進(jìn)工作方法，著力提升績效管理工作的科學(xué)性、有效性，為全面深入推進(jìn)各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)新洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、注重過程管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、形成工作合力、取得的成績要充分肯定，因?yàn)槟鞘峭ㄟ^我們艱辛努力換來的，這也證明了一句話，一份耕耘，一份收獲、財(cái)政收入縱向比增長較快，但橫比差距呈現(xiàn)拉大的趨勢(shì)、工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略初見成效，但招商引資成果難以體現(xiàn)到稅收上來、重點(diǎn)大戶規(guī)模不斷提升，但稅收極不穩(wěn)定、財(cái)政收入質(zhì)量有所改善，但可用財(cái)力增長仍然緩慢、街鎮(zhèn)級(jí)收入成為亮點(diǎn)，但稅收秩序仍需規(guī)范等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究決定，今天召開全區(qū)績效管理暨財(cái)稅審工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真分析總結(jié)2009年全區(qū)績效管理和財(cái)稅審工作，全面部署2010年績效管理和財(cái)稅審工作。剛才，向紅同志就全區(qū)績效管理和財(cái)稅審工作講了很好的意見，我完全同意。等一會(huì)，張書記還要為會(huì)議作總結(jié)。下面，按照區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題：關(guān)于績效管理工作

一、正視問題，保持清醒的頭腦

總的來講，去年我們推進(jìn)績效管理的過程中，強(qiáng)化了過程監(jiān)管，加大了推進(jìn)力度，強(qiáng)化了工作措施，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中起到了積極作用。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，績效管理工作面臨的壓力也越來越大。

今天我們召開全區(qū)財(cái)稅和審計(jì)工作會(huì)議，主要是對(duì)去年財(cái)稅和審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，安排和布署今年財(cái)稅和審計(jì)工作。剛才區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局和審計(jì)局四位負(fù)責(zé)同志分別就相應(yīng)的工作作了安排和部署。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)稅和審計(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感財(cái)政收入去年我們?nèi)晖瓿闪?3838萬元，這是我區(qū)全口徑收入，包括了上劃中央、省、市的部分。近年來，我區(qū)財(cái)政收入的增長速度都是比較快的，20*至20*年均保持了兩位數(shù)以上的增長，去年增幅達(dá)到20%。財(cái)政收入的較高增長和年度任務(wù)的圓滿完成，成績來之不易，飽含了我區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和扎實(shí)工作。成績屬于過去，新的任務(wù)更加艱巨。今年財(cái)政收入按老口徑算我們要完成28606萬元，以新口徑算要完成21680萬元（其中國稅就要完成1*81萬元、地稅要完成8676萬元、財(cái)政要完成2623萬元）。無論新口徑還是老口徑，兩個(gè)口徑的增長速度都要達(dá)到20%以上。財(cái)政收入以往我們通常按照12%-13%的增長來安排預(yù)算，是積極穩(wěn)妥、留有余地的。今年財(cái)政收入要達(dá)到20%的增長速度，是市委、市政府對(duì)縣區(qū)工作的要求，體現(xiàn)了“加快發(fā)展”的需要，也是解決發(fā)展中各種問題的要求。這樣一個(gè)增長速度對(duì)我們而言是比較嚴(yán)竣的，具有挑戰(zhàn)性。

今年第一季度已經(jīng)過去了，我們財(cái)稅工作的情況怎么樣？最近市上已經(jīng)把各區(qū)縣10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。在這里，我把我區(qū)1—3月份各項(xiàng)指標(biāo)在全市的排位情況也向大家作一個(gè)通報(bào)。生產(chǎn)總值增速14.5%，排名第五；地方財(cái)政收入增速13.1%，排名第七；屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速18.5%，排名第六；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速74.3%，排名第五；社會(huì)消費(fèi)品銷售總額增長14.3%，排名第三；固定資產(chǎn)投資增長37.7%，排名第三；工業(yè)技改投資增速175.5%，排名第五；一般預(yù)算收入增長49%，排名第三；實(shí)際到位市外資金總量進(jìn)度5.4%，排名第三；農(nóng)民人均純收入增速13.2%，排名第三。從以上情況看,我們自己縱向比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不可謂不快，但橫向比就有差距。在全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，我們沒有占第一、第二名的指標(biāo)。我們區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一季度達(dá)到了74.3%，這么大一個(gè)數(shù)字在全市縣區(qū)中也僅僅排名第五，可想而知其他縣區(qū)的發(fā)展是多么快。由此可見，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總的增長屬于中等偏下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂觀，財(cái)政工作形勢(shì)非常逼人！

就地方財(cái)政收入來分析，目前呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是從增幅看，今年不如去年。與去年同期相比，今年的增長沒有去年好，遠(yuǎn)未達(dá)到去年的水平。一般來說年度前兩個(gè)月增長不是很快，去年增長較快也還有一個(gè)客觀因素。但不管有什么客觀原因，一季度已經(jīng)過去馬上快半年了，地方財(cái)政收入肯定不能僅僅要求過半，必須把在全市區(qū)縣中總的增長排名提上去。二是從結(jié)構(gòu)上看，總的形勢(shì)比較好。一季度國稅增速達(dá)到了49.74%，高于去年同期近8個(gè)百分點(diǎn)，可喜可賀！地稅和財(cái)政還需積極努力。三是從區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長勢(shì)頭比較好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅平均達(dá)到了47.08%，超過去年同期。這當(dāng)中，泰安鎮(zhèn)增長了390%，江北鎮(zhèn)增長了233.3%，方山鎮(zhèn)增長了153%。從以上數(shù)字中，我們看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的氣象。泰安、方山、江北三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的高增長反映了一個(gè)事實(shí)，那就是工業(yè)發(fā)展比較快。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增幅也比較大，比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入也開始有了增長的趨勢(shì)。隨著碼頭建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的深入推進(jìn)，方山、黃艤、泰安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全有希望進(jìn)入財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年華陽繼鄰玉、藍(lán)田、茜草之后成為我區(qū)第四個(gè)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天在會(huì)上受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，希望再接再厲。在財(cái)稅工作上，凡有條件、有勇氣、有能力并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上都要重獎(jiǎng)，希望大家都來爭(zhēng)取。

現(xiàn)在，全市各區(qū)縣都在你追我趕求發(fā)展。全面完成今年財(cái)稅任務(wù)，需要全區(qū)各部門共同關(guān)心支持，需要財(cái)稅部門更加精細(xì)地綜合管理，需要全區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志的共同努力和奮斗。我們必須做到“四個(gè)確?！保阂槐？偭?，確保財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)28606萬元、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21680萬；二保速度，確保財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增速均不低于20%；三保質(zhì)量，在確保上劃中央、省、市收入的同時(shí)，必須保證我區(qū)財(cái)政的實(shí)際收入；四保名次，在做到以上“三?！钡幕A(chǔ)上，要確保我區(qū)財(cái)政收入考核指標(biāo)在全市不落后并取得較好的名次。總之，就是要確保我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市上半年考核過關(guān)、全年考核合格。

二、牢固樹立發(fā)展意識(shí)，抓住機(jī)遇加大新的財(cái)源培植力度