導語：副縣長在財稅金融審計會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從關(guān)于財稅工作；關(guān)于審計工作；關(guān)于國資工作；關(guān)于金融工作；關(guān)于班子隊伍建設(shè)進行講述。其中，主要包括：面對金融危機的嚴重沖擊、任務(wù)繁重的災后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動作為，爬坡奮進，攻堅克難，取得了顯著成績、審計部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點、國資監(jiān)管部門緊緊圍繞“加強監(jiān)管、主攻改革、盤清家底、搞活運營”的工作思路，健全國資監(jiān)管體系，深入推進國有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問題、全縣各金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家金融保險政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展大局，努力改善金融保險服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出了較大貢獻、財稅、審計、國資和金融工作進行了安排部署，要把這四個方面的工作抓好、抓落實、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊伍等，具體材料請詳見：

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣財稅、審計、國資和金融工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年財稅、審計、國資和金融工作，分析當前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2010年工作。前面，會議表彰了2009年度先進集體和個人，借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀！并向在座的各位和全縣財稅、審計、國資、金融系統(tǒng)的同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，縣財政、國稅、地稅、審計、國資、金融6個部門的負責同志分別就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，我都表示贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

關(guān)于財稅工作

一、2009年全縣財稅工作成績顯著

2009年，面對金融危機的嚴重沖擊、任務(wù)繁重的災后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動作為，爬坡奮進，攻堅克難，取得了顯著成績。

（一）全縣財政收入有新突破。全縣地方財政一般預算收入完成11027萬元，同比增長39.72%。其中，稅收收入完成7856萬元，同比增長53.08%；非稅收入完成3171萬元，同比增長14.89%。財政收入首次突破億元大關(guān)，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省59個擴權(quán)縣第10位。地稅系統(tǒng)組織入庫稅收6795萬元，同比增長57.4%，國稅系統(tǒng)組織入庫稅收1179萬元，同比增長12.39％，財政收入質(zhì)量明顯提升，稅收收入占地方財政一般預算收入的71.24%，稅收增長對財政一般預算收入增長的貢獻率達到86.8%。全縣財政一般預算總收入完成2.03億元，同口徑增長33.58%；財政總收入完成3.51億元，同口徑增長85.31%。

（二）加強財源建設(shè)有新舉措。進一步完善財源建設(shè)長效機制，加大對創(chuàng)稅項目、重點項目的投入力度。投入5900萬元，支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；投入11000萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排400萬元以獎代補推進各項重點工作，安排500萬元對招商引資、項目爭取實行以獎代補，完善了配套激勵機制；投入3700萬元，支持紅軍渡•西武當山、梨博園和鄉(xiāng)村旅游等景區(qū)建設(shè)。紅心獼猴桃、豬、兔等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進一步擴大，林安木業(yè)、鴻宇公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，三產(chǎn)旅游業(yè)上檔升級，鞏固壯大了傳統(tǒng)財源，培植了新興財源。

（三）深化財稅改革有新成效。建立財政信息大平臺，全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。深化財政國庫支付核算改革，完善資金撥付流程，暢通應(yīng)急資金撥付快速通道，財政性資金網(wǎng)上直接支付全面推行。扎實開展災后恢復重建資金審查、“小金庫”治理、非稅收入清理和“普九”債務(wù)化解工作。深入推進政府采購改革，全年實施政府采購228宗，完成采購金額9778萬元，節(jié)約財政資金1173萬元。組建縣政府投資評審中心，全年評審項目798個，審定投資13.08億元，審減不合理投資20995萬元，審減率達13%。強化財政激勵約束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的積極性不斷提高。

（四）財政支出能力有新提高。面對財政剛性支出由2008年3.7億元增加到2009年7.4億元的嚴峻形勢，多方籌資保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。全年共爭取到位各類?？睿ê穑?0多億，剔除災后重建因素，全年到位各類?？詈晚椖抠Y金共6.6億元，比上年增長48.9%，實現(xiàn)了爭資工作大突破。通過“一折通”發(fā)放惠農(nóng)補貼6億多元。公務(wù)員津補貼全部兌付到位，兌現(xiàn)落實義務(wù)教育學校教師績效工資1.25億元，村組干部報酬和辦公經(jīng)費3150萬元，事業(yè)、工勤人員獎勵和生活補貼2675萬元，企業(yè)改制失業(yè)職工經(jīng)濟補償2000多萬元?；飧黝悮v史債務(wù)8800多萬元，其中系統(tǒng)外“普九”債務(wù)3875萬元。全縣一般預算支出完成264087萬元，同口徑增長14.49%；財政總支出完成302834萬元，同口徑增長27.8%。

二、當前財稅工作面臨的形勢

當前，隨著國家新一輪西部大開發(fā)的啟動，災后重建和擴大內(nèi)需一系列政策的實施，為我們提供了難得的歷史機遇。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度,宏觀經(jīng)濟環(huán)境積極寬松;二是國家和省將加大對革命老區(qū)的扶持力度,全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣資源就地轉(zhuǎn)化列為重要內(nèi)容,十分有利于我們爭取政策、項目和資金;三是我縣被列為全省擴權(quán)強縣改革試點縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點縣、整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)試點縣，為我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了很好的政策和投資機遇；四是災后恢復重建和亭子口水利樞紐工程、蘭渝鐵路等重點項目的加快推進，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn),為實現(xiàn)跨越發(fā)展注入了新的更大活力。

在肯定成績和分析機遇的同時，我們更要清醒地看到我縣財稅工作面臨的突出困難和問題。一是財政增收基礎(chǔ)不牢。由于我縣經(jīng)濟總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財源基礎(chǔ)薄弱，致使財政增收的基礎(chǔ)還不牢固。目前，雖然宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但我們新上的產(chǎn)業(yè)項目要發(fā)揮效益，它有滯后效應(yīng)，一些項目的稅收在短期內(nèi)還體現(xiàn)不出來；同時，為應(yīng)對國際金融危機，去年以來國家實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，今年國家將進一步完善促進消費的若干政策措施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。二是財政剛性支出壓力大。主要表現(xiàn)在顯性的收支矛盾突出，支出剛性增長的趨勢明顯，如事業(yè)單位和義務(wù)教育學校教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障等多項新增支出政策，給全縣財政收支平衡帶來巨大壓力。同時，近年來民生保障范圍不斷擴大，民生和社會事業(yè)支出必然會呈較大幅度增長；一批重大在建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展今年還需要繼續(xù)加大投入；解決企業(yè)改制、機構(gòu)改革等歷史遺留問題也需要大量資金保障，資金供需矛盾十分突出。

對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必客觀冷靜地研判形勢，既不能盲目樂觀、沾沾自喜，也不能悲觀喪氣、畏縮不前，要進一步提高思想認識，堅定發(fā)展信念，把握發(fā)展機遇，進一步增強財稅工作的主動性、預見性和科學性，積極探索育財、聚財、理財?shù)挠行Т胧?，切實做好今年的財稅工作?/p>

三、扎實抓好2010年財稅工作

2010年，全縣財稅工作的總體思路是：按照“三?！焙汀皟蓚€加快”的要求，緊緊圍繞“提速重建、跨越發(fā)展”主題，大力培植財源，做大收入“蛋糕”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對災后重建、擴大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的支持力度，為促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。

今年初，市委、市政府給我縣下達了地方財政一般預算收入增長15%的目標任務(wù)，即地方一般預算收入必成數(shù)為12680萬元（稅收收入9357萬元、非稅收入3323萬元），同比增長15%，具體到部門的目標為：縣國稅局必成數(shù)為1300萬元，增長10.26%；縣地稅局必成數(shù)為8417萬元，增長20.67%；縣財政局必成數(shù)為2963萬元，增長3.17%。前不久，市上又明確提出了地方財政一般預算收入增長30%的奮斗目標，即地方一般預算收入奮斗目標為14335萬元，具體到部門的目標為：縣國稅局為1355萬元，增長14.93%；縣地稅局為9780萬元，增長40.22%；縣財政局為3200萬元，增長11.42%。各級各有關(guān)部門要緊盯目標任務(wù)不動搖，堅持“量入為出、確保重點”的方針，本著“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，確保圓滿完成目標任務(wù)。今年全縣財稅工作重點抓好以下四個方面的工作：

（一）提速加快災后重建，著力夯實財源基礎(chǔ)。今年是災后重建的決勝之年，各級各有關(guān)部門要繼續(xù)把災后恢復重建作為全縣中心工作來抓，鉚定“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標不動搖，充分發(fā)揮財政資金引導效應(yīng)，通過整合中央和省、市災后恢復重建和其他各類資金，廣泛吸收金融資金和社會資本參與投資建設(shè)。要優(yōu)化資金撥付流程，按照進度及時撥付資金，盡快啟動一批重點項目，努力減少資金滯留，強力加快重建進度。要嚴格堅持重建資金“專戶管理、封閉運行”的規(guī)定，強化重建資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，堅決杜絕擠占、截留、挪用等違規(guī)違紀行為，確保資金安全。要強化“做大財政收入蛋糕，提升育財聚財能力”的理念，著力夯實財源基礎(chǔ)。一是大力支持重點項目建設(shè)。要積極為亭子口水利樞紐工程、蒼溪航電、天然氣勘探開發(fā)、蘭渝鐵路、廣南高速蒼溪段等重點項目的加快建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和寬松環(huán)境。二是加大工業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌整合資金支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、天然氣工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，切實加快新型工業(yè)化進程，努力提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。三是全力抓好助農(nóng)增收。加大支農(nóng)資金整合試點工作力度，進一步落實各項惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌整合資金支持新農(nóng)村示范片建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。四是大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育壯大民營經(jīng)濟，加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有效擴大消費需求，培育財政收入新的增長點。

（二）推進擴權(quán)強縣試點，著力爭取項目資金。深入推進擴權(quán)強縣試點工作，各有關(guān)部門要進一步認真學習、研究相關(guān)政策，確保用活、用足、用夠；要主動、及時搞好與省級委廳局特別是財政廳各處（室）的銜接，堅決克服“等、靠、要”思想，牢牢把握工作主動權(quán)，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，增強加快發(fā)展的內(nèi)動力。要繼續(xù)主動向市級各部門匯報工作，爭取更大的支持；要加強與其他擴權(quán)強縣試點兄弟縣區(qū)的交流，探索擴權(quán)強縣工作的新思路、新方法；要著力打造出一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導干部隊伍，提高與上級的對接成功率，扎實推進擴權(quán)強縣試點工作。今年，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和擴大內(nèi)需，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支持力度，爭取到這些項目既能夠拉動經(jīng)濟增長，又能夠有力促進財政增收。要強化“項目就得靠爭取、項目就是保障、抓項目就是抓發(fā)展”的意識，認真研究國家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定,加大與國家、省、市的銜接力度，儲備一批符合國家政策、投資前景好、競爭實力強、拉動作用大的項目，爭取更多項目納入中央和省、市計劃盤子，力爭全縣新爭取到位項目（專項）資金8億元。

（三）深化財政管理改革，著力完善運行機制。一是進一步深化預算體系改革。切實搞好預算編制，建立健全預算體系，推進財政預算公開制度；強化部門預算管理，建立預算編制與執(zhí)行的銜接機制，提高預算到位率；推進對災后重建、擴大內(nèi)需等財政支出績效評價機制，切實提高資金使用效益；強化預算的執(zhí)行力和約束力，堅持零基預算，增強預算剛性，維護預算權(quán)威。二是進一步深化收支兩條線改革。強化收支兩條線管理，從體制上規(guī)范收支行為，防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用財政性資金和私設(shè)“小金庫”等問題，規(guī)范非稅收入的征收、使用和管理。三是進一步深化國庫集中支付改革。所有財政性資金納入國庫集中支付，實現(xiàn)財政資金國庫集中支付的全覆蓋；進一步建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保財政資金安全。四是進一步深化政府采購和投資評審改革?？h政府采購中心要充分發(fā)揮采購監(jiān)管職能，擴大采購范圍，實行采購結(jié)果公示制，建立科學規(guī)范、高效透明的政府采購運行機制?？h政府投資評審中心要不斷完善投資評審制度，加強財政性投資項目評審和監(jiān)管工作。

（四）抓好增收節(jié)支工作，著力保障收支平衡。一是依法征管。全縣稅務(wù)機關(guān)要依法加強稅收征管和非稅收入管理，尤其是對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊偷漏稅等違法行為，確保應(yīng)收盡收。要堅持依法治稅，不能亂開減免口子，不能超越規(guī)定的范圍和稅種征稅，不能收人情稅、過頭稅，努力營造依法治稅的良好氛圍。二是嚴格考核。全年目標任務(wù)要分解落實到征收部門，征收部門要根據(jù)實際落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，確保征收責任層層落實；繼續(xù)實行目標管理，強化稅收入庫考核，嚴格逗硬獎懲；繼續(xù)召開好財稅聯(lián)席會議，切實做到稅收入庫進度與時間同步。三是節(jié)支控支。今年，我縣財政剛性支出預算已達7個多億，幾乎是我縣的全部財力。年初預算時，對各部門單位項目支出都進行了大幅度削減，這是由我縣財力所決定的，希望大家能夠理解。全縣各級各部門務(wù)必牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)制度，加強財務(wù)管理，繼續(xù)落實好“四壓三?！钡囊?，嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費，力爭行政成本性支出下降2%左右。

最后強調(diào)一下，關(guān)于今年一季度“開門紅”工作。從目前的情況來看，我縣一季度的目標進度還差1000多萬元，與其他縣區(qū)相比進度還非常滯后，這給我們的壓力是十分巨大的。對此，各級各部門要認真按照市委、市政府的安排部署，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題原因，迎頭趕上，瞄準半年、全年目標，加快工作進度，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保不折不扣地完成全年各項任務(wù)。

關(guān)于審計工作

2009年，審計部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點、熱點和難點，認真履行審計監(jiān)督職能，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計，揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。全年共審計225個項目（含3個專項審計調(diào)查項目和173個固定資產(chǎn)投資審核項目），查出違紀違規(guī)金額4530萬元，審計收繳財政收入36.48萬元，責令調(diào)賬2402萬元，審計核減政府投資1649萬元，審減率達11%。審計工作為維護財經(jīng)紀律、規(guī)范經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設(shè)、保障全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。今年的審計工作要突出以下幾個方面的重點：

一、強化認識，進一步增強做好審計工作的責任感

當前，我縣正處于災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，大量資金要在今年投入，大量項目要在今年竣工，項目資金監(jiān)管量大、面寬、點多、戰(zhàn)線長。因此，審計工作只能加強，不能削弱。審計部門必須進一步提高認識，圍繞中心、突出重點、服務(wù)大局，認真查處重大違法違規(guī)問題，為推進依法治縣和依法行政發(fā)揮更大作用。各級各部門要把審計工作列入重要議事日程，要高度重視審計報告和審計信息，支持審計機關(guān)依法審計，如實反映審計情況，嚴肅處理審計發(fā)現(xiàn)的問題。各級領(lǐng)導干部要進一步增強審計意識和財經(jīng)法紀觀念，自覺遵守法律法規(guī)，支持和配合審計工作?？h紀檢、監(jiān)察、人事、國資等部門要認真辦理審計機關(guān)移送的事項，形成良好的協(xié)作辦案機制。這里，要特別強調(diào)的是，各級各部門要積極配合上級審計機關(guān)、審計署西安特派辦、援建方審計部門以及災后重建駐蒼檢查組的跟蹤審計工作，自覺接受審計，準確提供資料，及時溝通情況，正確對待審計出的各項問題，認真落實審計決定，切實搞好整改匯報，確保不出現(xiàn)任何大問題。否則，將嚴格追究相關(guān)單位和人員的責任。

二、突出重點，進一步加大審計監(jiān)督力度

一是進一步加大災后重建項目的審計力度。去年，審計署西安特派辦、成都特派辦和省、市審計部門對我縣災后重建項目進行了審計檢查指出，在項目資金方面還存在較大重建資金缺口、重建資金撥付緩慢等問題；在工程質(zhì)量上還存在審批手續(xù)不完備、工程質(zhì)量控制不嚴格、建設(shè)單位偷工減料等問題；在項目監(jiān)管方面還存在重建進度緩慢、項目設(shè)計漏項漏量、竣工驗收組織不規(guī)范等問題。今年4月和10月，國家審計署還將組織各級審計機關(guān)對我縣災后恢復重建和擴大內(nèi)需資金進行審計檢查，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視審計中發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究切實可行的措施，立即整改落實?？h審計部門要進一步加大對災后重建項目以及擴大內(nèi)需和港澳援建項目的跟蹤審計力度，健全災后重建資金、項目招投標、質(zhì)量監(jiān)管、價款結(jié)算等管理制度，規(guī)范項目資金管理行為，嚴把項目資金管理使用關(guān)，強化資金的安全性、效益性，確保資金用在刀刃上、花在項目建設(shè)上，確保陽光重建、廉潔重建、安全重建。二是進一步加大對財政預算執(zhí)行的審計力度。以預算管理和資金分配為重點，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議。在做好對一級預算單位審計的基礎(chǔ)上，加大對所屬單位延伸審計的力度，促進預算單位管理不斷規(guī)范。加強稅收征管審計，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，提高稅收征管質(zhì)量。三是進一步加大民生工程的審計力度。保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年各級財政將進一步加大對農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房保障等方面的投入。審計部門要加強對涉及群眾切身利益專項資金的審計和調(diào)查，著力查處落實國家有關(guān)政策不到位、政策目標未實現(xiàn)等突出問題，確保各項資金足額到位和合理有效使用。四是進一步加大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的審計力度。要不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，突出審計重點，全面推進經(jīng)濟責任審計制度化、規(guī)范化，加強對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督。審計部門要前移監(jiān)督關(guān)口，加大任中審計力度，重點關(guān)注領(lǐng)導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財?shù)那闆r，強化對行政審批、工程招投標、政府采購等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，發(fā)揮好審計對權(quán)力的控制預警和約束作用。

三、強化落實，進一步高度重視審計成果的運用

對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，審計部門要在查準查實的基礎(chǔ)上，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送；紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時查處，公開曝光，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾和警示作用；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。要充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議的作用，審計、紀檢、監(jiān)察、檢察要密切配合，形成合力，加強對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查，加大對經(jīng)濟違法犯罪行為的打擊力度。在重視對違紀違規(guī)違法問題的查處工作的同時，更要重視審計成果的及時轉(zhuǎn)化運用。要對審計結(jié)果報告指出的問題積極主動搞好整改，并從發(fā)現(xiàn)的問題中汲取教訓，舉一反三，引以為戒。同時，要針對揭露出的問題，總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性問題，向縣委、縣政府提出意見、建議，為科學民主決策提供可靠依據(jù)，切實當好參謀助手。

關(guān)于國資工作

2009年，國資監(jiān)管部門緊緊圍繞“加強監(jiān)管、主攻改革、盤清家底、搞活運營”的工作思路，健全國資監(jiān)管體系，深入推進國有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問題。嚴把國有資產(chǎn)處置審批關(guān)、定價關(guān)、交易關(guān)、收益監(jiān)繳關(guān)，全年處置轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)22起，實現(xiàn)處置資產(chǎn)評估率100%，交易競價率100%，收益監(jiān)繳入庫率100%，資產(chǎn)處置綜合增值率30.17%，確保了國有資產(chǎn)保值增值。扎實推進縣國投公司組建，為重點項目建設(shè)、災后重建、企業(yè)發(fā)展等融資0.65億元，政府融資平臺建設(shè)取得實效。

但我們的工作也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣國有企業(yè)規(guī)模小，負債重，經(jīng)濟效益低，缺乏市場競爭力，亟待深入研究；二是國資監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管手段方式落后，監(jiān)管能力亟需提升；三是抓融資、抓項目、抓發(fā)展的力度需要進一步加強。做好國資監(jiān)管工作，既是政府履行出資人職責，依法維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的客觀需要，也是加快國有資產(chǎn)管理改革、改善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，提高國有資產(chǎn)使用效益的現(xiàn)實需要。全縣各級各有關(guān)部門特別是國資監(jiān)管部門，務(wù)必增強工作責任感和緊迫感，進一步抓好國資監(jiān)管和政府投資融資平臺建設(shè)。根據(jù)當前我縣國資監(jiān)管工作實際，2010年，全縣國資工作要突出抓好以下三個方面的工作：

一、認真抓好國有企業(yè)監(jiān)管工作

縣國資監(jiān)管部門要認真履行職責，按照管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則，依法加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。今年，要繼續(xù)加強對縣供排水公司、污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站、梨都賓館、國資經(jīng)營公司、國有糧食購銷企業(yè)等國有企業(yè)的監(jiān)管；同時，要把穩(wěn)定工作做好做實，確保企業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要加強對國有企業(yè)公司章程制定、重大投資事項審核、基本管理制度建立等方面的審核監(jiān)督，按照《公司法》的要求，逐步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)選人用人機制，加大對國有企業(yè)法定代表人進行委派或公開選聘力度，繼續(xù)深化國有企業(yè)用人、考評、激勵制度改革，加快企業(yè)市場化選聘人才步伐。

二、做大做強政府投融資平臺

目前，按照“政府主導、市場運作、法人經(jīng)營管理”的新模式，縣國投公司組建已經(jīng)初步完成，投融資平臺已初具規(guī)模，但縣國投公司現(xiàn)有的實物資產(chǎn)收益較少，加之貨幣資金缺乏，要全面完成投融資任務(wù)，必須加大經(jīng)營性國有資產(chǎn)向縣國資經(jīng)營公司歸集整合力度，努力建設(shè)“借、用、管、還”一體化的政府綜合性投融資平臺?？h國資經(jīng)營公司要繼續(xù)堅持資產(chǎn)市場化運作，充分使用好每一份國有資產(chǎn)，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。要充分利用投融資平臺的強大資金支持，全面完成梨博園接待中心建設(shè)，確?！拔逡弧眲趧庸?jié)前正式投入運營，爭取縣行政事業(yè)單位整合重建便民服務(wù)綜合樓項目盡快開工建設(shè)。

三、切實健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

要進一步規(guī)范縣屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)權(quán)益。一是深化國有企業(yè)改革。按照“政企分開、政資分開”的原則，加快國有企業(yè)改革步伐，做好國有糧食購銷企業(yè)改革的收尾工作，加快推動縣招待所（梨都賓館）改制，力爭這兩項工作盡快結(jié)束。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置。今年，對已到期的國有資產(chǎn)門面要采用公開競租、拍賣等方式，加大國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，確保國有資產(chǎn)收益最大化。三是建立健全國資監(jiān)管考核機制。積極探索以重大財產(chǎn)損失和重大決策失誤責任追究為重點的制度體系建設(shè)，有效整合財務(wù)、審計、監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督職能，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

關(guān)于金融工作

一、2009年金融機構(gòu)在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中成績顯著

2009年，全縣各金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家金融保險政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展大局，努力改善金融保險服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出了較大貢獻。

（一）存貸規(guī)模實現(xiàn)新突破。年末，各項存款余額達95.61億元，比年初增加19.77億元，增長26.08%；貸款余額達26.23億元，比年初增加6.73億元，增長34.53%。全縣貸款增幅首次超過存款和GDP增幅，貸款增量、增幅創(chuàng)歷史新高。服務(wù)中小企業(yè)初見成效，新增中小企業(yè)貸款1.9億元，新增個體私營業(yè)貸款4568.9萬元；累計發(fā)放農(nóng)房重建貸款34253萬元，有力地支持了全縣災后恢復重建工作。

（二）金融服務(wù)體系逐漸完善。郵政儲蓄銀行蒼溪縣支行在我縣金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了2處代辦網(wǎng)點，工行蒼溪縣支行在亭子口水利樞紐工程基地裝配了ATM機，極大地方便了群眾。新建扶貧資金互助社7個，農(nóng)村新型金融組織茁壯成長；組建縣國投公司，小額貸款公司試點工作順利推進，融資擔保體系逐步形成；組織企業(yè)參加銀企對接活動，簽約銀企合作項目34個，簽約金額11.9億元，各銀行金融機構(gòu)實際投放貸款7.1億元，履約率59.7%，居全市首位，銀企合作日益密切。

（三）金融環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展金融生態(tài)環(huán)境示范縣建設(shè)，清收黨政機關(guān)及其工作人員到逾期貸款1697萬元。進一步加強信用體系建設(shè)，信用環(huán)境明顯改善，銀行貸款質(zhì)量明顯提高，全縣銀行金融機構(gòu)不良貸款余額較年初減少6868萬元，不良貸款占比降至16.87%。

（四）保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣保險業(yè)實現(xiàn)保費收入1.65億元，理賠支出3596萬元；承擔各類風險責任250億元，商業(yè)保險普及率達50%以上；農(nóng)村小額保險試點初見成效，為50萬農(nóng)民提供了意外、疾病等風險保障；政策性農(nóng)業(yè)保險試點規(guī)模進一步擴大，累計保費收入約1800萬元，支付賠款887萬元。

二、服務(wù)大局，切實抓好2010年全縣金融工作

2010年，全縣金融工作目標：新增貸款實現(xiàn)5.3億元，增長20%以上；保險業(yè)保費收入力爭達到1.6億元，農(nóng)村小額保險覆蓋率超過70%。要完成這些目標任務(wù)，主要做好以下幾項工作：

（一）進一步擴大信貸投放規(guī)模。一是繼續(xù)積極支持災后恢復重建。要實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標，金融支持必不可少。目前，我縣災后交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重建和產(chǎn)業(yè)重建方面，資金需求量十分巨大，金融部門要立足滿足不同層次、不同客戶的重建信貸需求，努力擴大信貸規(guī)模，努力推進災后重建進度。二是繼續(xù)大力支持重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。當前，我縣重點項目建設(shè)全面推進，這些項目業(yè)主實力強大，信譽可靠，金融部門要抓住機遇擴大金融合作，在支持重點項目建設(shè)的同時加速帶動自身發(fā)展。同時，縣城肖家壩、杜里壩和江南三大區(qū)塊正加緊建設(shè)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)二期工程已經(jīng)正式啟動，天然氣工業(yè)園也在加快建設(shè)，金融部門要積極給予信貸支持。三是繼續(xù)積極支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。金融部門要加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。同時，對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，要加大資金注入力度，力爭在培植骨干龍頭企業(yè)上實現(xiàn)大的突破。四是繼續(xù)積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。金融部門特別是縣信用聯(lián)社要針對“三農(nóng)”領(lǐng)域特點，放寬貸款條件，擴大小額信用貸款和聯(lián)保貸款，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和農(nóng)民專合組織做大做強，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）進一步加大金融創(chuàng)新力度。一要大力推進銀企合作。金融部門要主動深入企業(yè)調(diào)研經(jīng)營狀況、尋找服務(wù)項目，對推薦的項目搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，積極爭取資金投入。有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟主管部門要積極幫助企業(yè)做好項目策劃，不斷建立健全銀政企溝通協(xié)調(diào)機制。二要加強金融服務(wù)體系建設(shè)。要爭取國有商業(yè)銀行能在我縣設(shè)立支行或辦事處，農(nóng)行、農(nóng)村信用社要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點。要加快支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)代商場等縣城商業(yè)繁華地段打造“刷卡無障礙區(qū)”，爭取在農(nóng)村場鎮(zhèn)多設(shè)ATM、POS機具，盡力滿足群眾金融需求。要盡快完成小額貸款公司、小額貸款擔保公司的組建。要不斷加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，力爭新建扶貧資金互助社20個。要不斷改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量。三要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。積極探索建立林權(quán)、宅基地、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)民不動產(chǎn)抵押和倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款機制，量身定做具體融資、投資、理財產(chǎn)品和方案,努力拓寬融資渠道，實現(xiàn)金融產(chǎn)品的多元化發(fā)展。

（三）進一步營造良好金融環(huán)境。一是營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好局面。各級各部門要進一步加強宣傳，擴大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)覆蓋面，建立企業(yè)、個人信用褒揚、懲戒機制，打擊惡意逃廢債行為，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。二是繼續(xù)加大不良貸款的消化力度。按市上的要求，今年要力爭全面完成黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員到逾期貸款的清收任務(wù)，集體部分清收進度要達到35%以上。全年要保證金融機構(gòu)不良貸款率下降3個百分點。三是扎實推進金融生態(tài)環(huán)境示范縣建設(shè)。積極開展信用體系建設(shè)，深入開展誠信教育宣傳月活動，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展信用鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建活動。要通過金融生態(tài)環(huán)境的改善，努力打造誠信蒼溪品牌。

關(guān)于班子隊伍建設(shè)

今天，我們對財稅、審計、國資和金融工作進行了安排部署，要把這四個方面的工作抓好、抓落實、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊伍。一是要加強學習，努力打造“學習型團隊”。財稅、審計、國資和金融部門都是政府重要的經(jīng)濟和社會管理部門，責任重大，事務(wù)繁雜。因此，不能“只忙于鋸樹而無暇磨劍”，要定期組織干部職工學習業(yè)務(wù)知識，努力使干部職工成為工作的“行家里手”。領(lǐng)導干部要帶頭學習，靜下心來學習，做深入學習、學以致用的表率，努力打造“學習型團隊”。二是要廉潔勤政，努力打造“廉潔型團隊”。相對來講，財稅、審計、國資和金融部門審批的權(quán)限大，掌控的資金多，所以務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)抓緊抓好。要大力弘揚先進典型，及時警示不廉潔苗頭，把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)。要始終堅持民主集中制原則，堅持重大問題、重大事項集體討論決定制度。要堅持過好民主生活會，開展批評和自我批評，主動接受監(jiān)督。三是要加強團結(jié)，努力打造“團結(jié)型團隊”。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。希望大家務(wù)必珍惜團結(jié)，務(wù)必維護團結(jié)。領(lǐng)導班子成員之間要相互理解和信任，不管遇到什么事，坦誠相見，積極溝通，消除誤會，工作上分工不分家，互相支持配合，形成風正心齊、共謀發(fā)展的良好局面。

同志們，做好今年財稅、審計、國資和金融工作任務(wù)艱巨、責任重大，希望大家以更加奮發(fā)有為的精神、更加求真務(wù)實的作風、更加扎實有效的舉措，努力完成今年各項工作目標任務(wù)，為推進全縣“提速重建、跨越發(fā)展”作出新的更大貢獻！