導(dǎo)語：全縣財稅金融審計會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們將財稅金融審計幾個會放在一起開，一是這幾項工作有一定關(guān)聯(lián)，讓大家互相了解情況，對工作有幫助；二是為提高工作效率，節(jié)約時間。剛才駱華同志做了一個很好的報告，相關(guān)部門負責(zé)同志做了發(fā)言。下面，我講兩點意見。

一、肯定成績找差距

過去一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財稅金融審計系統(tǒng)廣大干部職工，緊貼中心，服務(wù)大局，解放思想，開拓奮進，有力地推進了各項工作，取得了明顯成效。有以下四特點：

第一，財稅工作成績突出。一是財政實力顯著增強。全年地方財政收入5.6億元，地方財政收入占GDP的比重為6.5%；完成稅收1.8億元，同比增長37%。二是公共財政體系加快推進。嚴格按照公共財政的理念，引導(dǎo)和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，比如工業(yè)園區(qū)投入4700萬，為中小企業(yè)、非公有制企業(yè)搭建政策性融資平臺或提供貼息擔(dān)保；加大南環(huán)二路、城區(qū)道路改擴建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用于“三農(nóng)”的資金近2億元；加大社會事業(yè)投入，教育經(jīng)費占一般預(yù)算支出的比重比上年提高2.8個百分點，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長近1倍，公共安全支出增長24.5%，在全市率先對公檢法單位按人均2.5萬元執(zhí)行公用經(jīng)費保障制度；更加注重民生，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%。三是財政管理更加規(guī)范。順利實施國庫集中支付管理改革工作，沉淀財政資金2300萬元，強化對部門預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，加強對國有資產(chǎn)管理。四是償債機制不斷健全?？h鄉(xiāng)償還債務(wù)5500萬元，其中通過“鄉(xiāng)財縣管”逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史性債務(wù)3300萬元，除“三金”債務(wù)外，龍石、石馬、季家、棠香4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部消化政府性債務(wù)。

第二，金融支撐貢獻突出。一是全年縣內(nèi)金融機構(gòu)存、貸款余額均增長20%以上，特別是貸款增幅創(chuàng)近十年來最高，保費突破億元大關(guān)。二是一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項目得到金融機構(gòu)的大力支持，比如南環(huán)二路、工業(yè)園區(qū)、組團城市連接道路、縣城直供水、新農(nóng)村建設(shè)等重點項目爭取新增貸款3.5億元；寶郵路特色經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化建設(shè)獲市農(nóng)行20億元授信。三是金融體系不斷完善，匯豐銀行落戶我縣組建村鎮(zhèn)銀行，**銀行到我縣設(shè)立支行，郵政儲蓄銀行順利組建，縣農(nóng)行股改、縣信用聯(lián)社改組商業(yè)銀行工作順利推進。四是金融工作機制進一步理順，在全市率先建立完善了政府性投融資管理辦法，新組建了一批投融資公司及中小企業(yè)擔(dān)保公司。

第三，審計工作作用明顯。一是加強預(yù)算執(zhí)行審計、財政專項資金和重大投資項目審計，深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計，積極推進案件揭露和查處。二是堅持依法、文明辦案，審計工作的質(zhì)量、水平和效率不斷提高。三是審計效果明顯增強。全年共計完成審計項目58個，管理不規(guī)范金額2400萬元，增收節(jié)支金額5700萬元，核減工程造價740萬元，提高了財政資金使用效益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣財稅金融審計工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題?？傮w來說，**年中央實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。具體講，財稅方面，從當(dāng)前財稅收入面臨的形勢看，既面臨較多的增收因素，也面臨一些減收因素。增收因素主要反映在：一是一批重點項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達效，將形成一批新的稅源增長點；二是消費領(lǐng)域、消費需求日趨拓展，消費拉動經(jīng)濟增長的動力將進一步凸現(xiàn)，三產(chǎn)貢獻的稅收將進一步增加；三是財政領(lǐng)域的一些改革，如改革資源稅和耕地占用稅制度，規(guī)范調(diào)整非稅收入管理以及加強稅收征管等措施，也會增加部分收入。減收因素主要反映在：一是個人所得稅、土地使用稅等主體稅種的增長速度將趨緩；二是“兩法”并軌后企業(yè)所得稅降低，減收明顯；三是去年收入中的一次性和特殊性因素較多，也加大了今年收入增長的難度。與此同時，財政剛性支出的壓力將越來越大，落實工資改革和規(guī)范津貼補貼政策、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、重大項目建設(shè)等都需要增加支出，新農(nóng)村建設(shè)、教育、科技、文化、公檢法等支出也要確保一定程度的增長；非稅收入比重仍然過高，2007年占地方財政收入的2/3，可用財力增長空間??；地方稅收連年的增長是建立在一些重點項目的投資拉動上，自身形成的稅收還需要通過強化稽查、提高精細化管理水平來實現(xiàn)，稅收征管的現(xiàn)代化管理水平仍需進一步加強。金融方面，一是與發(fā)達地區(qū)相比，我縣金融業(yè)發(fā)展水平相對較低。二是與自身發(fā)展目標相比，信貸規(guī)模還不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。三是與金融機構(gòu)自身建設(shè)相比，地方金融協(xié)調(diào)發(fā)展能力不強，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是面向中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會弱勢群體的金融服務(wù)明顯不足。審計方面，近年來審計部門發(fā)現(xiàn)的問題還比較多，一些單位不嚴格執(zhí)行“收支兩條線”、非稅收入、國有資產(chǎn)、專項資金（特別是救災(zāi)資金）、財政預(yù)算、國家投資建設(shè)項目等管理規(guī)定。這些問題，必須引起高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、求真務(wù)實抓發(fā)展

要完成今年的各項目標任務(wù)，需要集各方之智、舉全縣之力。財稅金融審計部門要按照全市財稅金融審計工作會議精神，解放思想，明確思路，改革創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第一，關(guān)于財稅工作。**年財稅工作總目標是：地方財政收入要達到7億以上，增長25%以上；一般公共服務(wù)支出增長27%以上。一要圍繞生財有道，大力培植財源。要把加強財源建設(shè)作為財稅工作的重中之重。加大對重點行業(yè)、骨干企業(yè)的扶持力度，培植稅源大戶，培植新的稅收增長點。進一步創(chuàng)新扶持機制，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織信用擔(dān)保體系，破解企業(yè)融資難題，為企業(yè)發(fā)展提供政策和資金支持。積極壯大地方財源，把握好加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好契機，切實做好城建稅、土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等地方稅種征收工作。二要圍繞聚財有方，切實抓好收入征管。要圍繞全年目標任務(wù)，從頭、從緊、從實抓起。財政部門要強化非稅收入管理，充分挖掘非稅收入潛力，對各類收款項目摸清費源、建好臺帳，確保非稅收入應(yīng)收盡收。國資部門要盤活國有資產(chǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營，千方百計增加政府收益。稅務(wù)部門要在加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種監(jiān)控的同時，抓好對零星稅種和第三產(chǎn)業(yè)等稅收薄弱環(huán)節(jié)的征管，防止稅收流失；不斷完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)和部門之間的協(xié)作配合，公安、檢察機關(guān)要加大涉稅違法行為的打擊力度，工商、電力、安監(jiān)、國土、建設(shè)、行政服務(wù)中心等部門要積極支持稅收征管工作，稅務(wù)部門也要積極主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，做好相關(guān)信息交換工作，逐步實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享，形成稅收征管合力。三要圍繞用財有效，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“一保吃飯、二保運轉(zhuǎn)、三保還債、四保建設(shè)”的原則安排支出，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，大力壓縮一般性支出，最大限度地集中資金用于發(fā)展。要把公共財政建設(shè)作為財政工作的方向，能夠由市場解決的問題，政府不再投入。要保證規(guī)范津補貼等收入分配制度改革政策的落實，加強資金調(diào)度，確保干部職工工資和津補貼及時按標準發(fā)放；繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險等社會保障支出需要。加快推進農(nóng)村稅費、合作醫(yī)療、教育等綜合配套改革，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進和諧農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮政府采購的作用，完善規(guī)章制度，加大工作力度，拓展覆蓋范圍，提高財政資金使用效益。四要深化財政改革，加強財政監(jiān)管。加強部門預(yù)算管理，各部門今年項目經(jīng)費必須做到零增長，除受災(zāi)等特殊情況以外，一律不再追加。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)的要按縣鄉(xiāng)兩級財政體制執(zhí)行，不得向縣政府要預(yù)算。要積極消化政府債務(wù)，除“三金”外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)兩年內(nèi)全部消化。除縣委、縣政府確定的重大項目外，任何單位和個人不得另舉新債。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中核算工作。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置設(shè)備必須嚴格按照政府采購要求執(zhí)行。要切實加強對企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，其收益全部納入非稅收入管理。加強重點專項支出的監(jiān)督，對專項資金的支出方向、支出結(jié)構(gòu)和取得效益進行全面評估，切實增強專項資金使用的有效性和科學(xué)性。

第二，關(guān)于金融工作。**要在2015年建成長江上游地區(qū)的金融中心，這給我們區(qū)縣的金融工作提出了很高的要求。就**來講，突出抓好三方面工作：一要進一步加大支持力度。匯豐銀行、**銀行落戶**，一方面說明了**有一個較好的金融環(huán)境，另一方面也說明**有很好的發(fā)展?jié)摿ΑＯＭ鹘鹑趩挝辉谛碌男蝿莺蜋C遇下，各盡所能，公平競爭，提升實力，支持地方發(fā)展。在這里，我對縣內(nèi)金融單位提一個要求，就是總體發(fā)展速度必須高于全市。銀行業(yè)方面，各金融機構(gòu)新增貸款不得低于去年，同時積極爭取市分行機動指標，縣里將對各銀行下達指導(dǎo)性信貸計劃（今年各銀行的貸款增量，聯(lián)社不低于2.5億、農(nóng)行2億、農(nóng)發(fā)行2億、工行2億、中行1.7億），力爭今年縣內(nèi)貸款余額達到30億；保險業(yè)方面，要通過加強宣傳、提升從業(yè)人員比重等措施，確保保費收入增幅35%以上，力爭達到40%，通過幾年努力，達到全市平均水平?？h里將繼續(xù)對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展給予表彰獎勵。二要進一步密切合作關(guān)系。奇帆市長講，用好縣內(nèi)金融資源是招商第一大事，同志們都必須要有這樣的認識。縣金融辦要牽頭抓總，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，為金融服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境?？h經(jīng)委要建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫，適時向相關(guān)金融機構(gòu)推薦一些急需資金支持的企業(yè)；對需要金融支持的新進項目，縣招商局要及時向金融辦及金融機構(gòu)通報情況，以便提前介入服務(wù)。需要縣里出面的事，要及時報告，縣委、縣政府將大力支持、盡量解決。三要進一步加強投融資管理。去年，縣政府出臺了《**縣政府性投融資項目管理辦法（試行）》，目的就是要加強統(tǒng)籌管理，合理控制規(guī)模，防范財政風(fēng)險，確保貸得到、用得好、還得起。今后，各部門和各投融資公司擬進行政府性融資，必須嚴格按照管理辦法，向政府性投融資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)研究審批后方可融資；其他機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)自身需要進行的貸款融資行為，必須報縣政府批準，特別是教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，主管部門必須嚴格把關(guān)，層層簽字。對未經(jīng)程序報批的融資行為，要追究有關(guān)人員責(zé)任。縣財政、金融部門要全面掌握政府性融資情況，認真搞好資金調(diào)度，及時償還債務(wù)，維護政府信用，營造良好金融環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。

第三，關(guān)于審計工作。審計部門要堅持原則，充分發(fā)揮職能作用，更好地為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。今年突出抓好四個方面的審計工作：一要圍繞財政改革和宏觀決策，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的熱點問題，對縣財政、縣地稅組織預(yù)算執(zhí)行情況及房地產(chǎn)稅征收管理進行審計，對郵亭、雍溪、智鳳、鐵山、古龍進行財政決算審計；二要圍繞建設(shè)和諧社會，關(guān)注民生問題，對五項社會保障基金、新農(nóng)合基金、救災(zāi)救濟、水庫移民后期扶持資金、農(nóng)村飲水安全資金、病險水庫整治資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、退耕還林資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等進行審計。三要圍繞推進依法行政，關(guān)注行政機關(guān)權(quán)利運行，對市政園林、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、交警等單位進行審計；四要圍繞自主創(chuàng)新，關(guān)注科技教育投入，對科協(xié)、一中、三中、縣醫(yī)院、就業(yè)局進行審計。各接受審計的單位，一定要提高認識，正確的對待，積極支持，主動配合審計工作，決不允許有抵觸情緒。對審計出來的問題，被審單位要限期整改；對審計的處理決定，要嚴格執(zhí)行。據(jù)我所知，有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在這方面的認識是很高的，如縣醫(yī)院主動提出每年都將其納入審計計劃，雍溪、鐵山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動要求接受審計。大家都要有這種意識。但是，也有一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法回避審計，有的違規(guī)挪用專項資金特別是民政、社保、救災(zāi)等“高壓線”資金；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留計生社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民直補資金現(xiàn)象還比較突出。我在這里打個招呼，一旦審計發(fā)現(xiàn)，不管是誰，將堅決嚴肅查處。

同志們，做好**年的財稅金融審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，擴大開放，奮力開拓，扎實工作，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！