進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-29 04:11:57

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進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管工作意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管,提高財(cái)政收入質(zhì)量,形成政府依法管稅、財(cái)稅部門依法征稅(費(fèi))、相關(guān)職能部門協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面,實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息共享”的財(cái)稅征管新格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)財(cái)稅征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為使財(cái)稅征管工作開(kāi)展更加有序、高效,由縣分管財(cái)稅工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、公安局、檢察院、法院、財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,縣財(cái)政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,縣財(cái)政局、稅務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。每季度召開(kāi)一次綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析全縣稅收形勢(shì),研究解決存在的問(wèn)題,部署下一階段的工作。

(二)成立財(cái)稅聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??h財(cái)政、稅務(wù)、紀(jì)委監(jiān)委、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住建、自然資源、人防、生態(tài)環(huán)境、水利、教育、衛(wèi)健、交通、電業(yè)等部門為財(cái)稅聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成員單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,財(cái)政局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次工作例會(huì),協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作中存在的困難和問(wèn)題。

(三)建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要定期向聯(lián)系或分管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)稅工作,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,與縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起研究分析財(cái)稅征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要明確一名分管同志負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作,并將協(xié)稅護(hù)稅人員名單報(bào)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、建立稅費(fèi)源普查機(jī)制

(一)組建稅費(fèi)普查隊(duì)伍。稅源、費(fèi)源普查是財(cái)稅工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,普查工作的質(zhì)量直接影響著收入的征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各稅費(fèi)收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要高度重視財(cái)稅工作,明確專人負(fù)責(zé),組建專門的稅源、費(fèi)源普查隊(duì)伍,并將普查隊(duì)伍名單報(bào)送綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。普查人員要積極履行職責(zé),以高度的事業(yè)心、責(zé)任心開(kāi)展工作。財(cái)政、稅務(wù)兩部門在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐2名工作人員,負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源普查的登記、匯總、甄別、核定。

(二)分行業(yè)逐戶普查登記。稅收工作重點(diǎn)普查轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納入稅務(wù)管理的所有行業(yè)納稅人和繳費(fèi)人。非稅收入重點(diǎn)普查涉及承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人,各非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)征收對(duì)象進(jìn)行逐戶普查。將普查信息上傳到縣綜合治稅管理系統(tǒng)。

(三)做到普查工作常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位每月底對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增、減少稅源、費(fèi)源信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于次月5日前報(bào)縣綜合治稅管理系統(tǒng)。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是稅費(fèi)普查工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)安排布置、政策解釋、匯總整理等日常工作。

三、規(guī)范收入征收秩序

(一)核定稅額。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將稅源、費(fèi)源普查信息提供給稅務(wù)、財(cái)政等征收部門。各征收部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的稅源、費(fèi)源信息,科學(xué)公正、逐戶核定應(yīng)納稅費(fèi)數(shù)額。注重查漏補(bǔ)缺,對(duì)于欠繳稅費(fèi)的單位或個(gè)人,及時(shí)下發(fā)催繳通知,督促限時(shí)繳納,確保欠繳稅費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑領(lǐng)域辦證應(yīng)繳納稅費(fèi)的監(jiān)督管理。

(二)統(tǒng)一票據(jù)。財(cái)稅部門要積極創(chuàng)造條件,督促指導(dǎo)納稅(費(fèi))對(duì)象規(guī)范使用增值稅(電子)發(fā)票、增值稅(電子)普通發(fā)票和財(cái)政票據(jù),為科學(xué)公正核定稅(費(fèi))額打下基礎(chǔ)。

(三)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。財(cái)稅部門要高度重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管工作,營(yíng)造良好的征收秩序。每月5日前,財(cái)稅部門要認(rèn)真填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收統(tǒng)計(jì)表,發(fā)送至縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公用郵箱。

四、建立信息公開(kāi)機(jī)制

縣稅務(wù)、財(cái)政部門要在辦稅大廳或征收大廳設(shè)立查詢系統(tǒng),方便納稅人、繳費(fèi)人及時(shí)掌握納稅、繳費(fèi)信息;定期將納稅人、繳費(fèi)人繳納稅費(fèi)信息發(fā)送到財(cái)稅公開(kāi)網(wǎng)站,方便群眾隨時(shí)查詢納稅、繳費(fèi)信息。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在行政服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所顯示屏公開(kāi)納稅、繳費(fèi)信息,在縣城顯著位置及重點(diǎn)單位設(shè)立舉報(bào)箱。并公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)電話號(hào)碼:;營(yíng)造政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、人人參與的良好局面。

五、健全財(cái)稅征管考評(píng)機(jī)制

建立健全財(cái)稅征管考評(píng)機(jī)制,制定財(cái)稅征管考評(píng)辦法,并納入政府目標(biāo)考核體系中。年底由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組按照考評(píng)辦法對(duì)財(cái)稅征管工作中各單位職責(zé)的履行情況進(jìn)行考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中不履行職責(zé),導(dǎo)致稅費(fèi)流失的單位和個(gè)人,按規(guī)定嚴(yán)肅查處。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建專門的財(cái)稅監(jiān)督檢查隊(duì)伍,對(duì)財(cái)稅征管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)財(cái)稅征收情況實(shí)行月通報(bào)、月排名制度,并將通報(bào)結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤。

六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

有以下違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,除對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行目標(biāo)管理扣分外,視情節(jié)輕重分別進(jìn)行責(zé)任追究。

(一)對(duì)于普查不徹底的單位。發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位存在普查工作不徹底、不深入,敷衍應(yīng)付的單位將給予通報(bào)批評(píng)。

(二)對(duì)于稅(費(fèi))源核實(shí)不準(zhǔn)確、存在漏登漏征現(xiàn)象的單位。督查人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)存在營(yíng)私舞弊行為的,依法追究核查人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)對(duì)于拒不履行繳納義務(wù)的單位和個(gè)人。經(jīng)征收部門依法核定,并經(jīng)催繳拒不履行繳納義務(wù)的單位或個(gè)人,依法移交司法機(jī)關(guān);對(duì)于涉及黨員干部及國(guó)家工作人員的,依法移交紀(jì)委監(jiān)委。

(四)對(duì)拒不協(xié)助和不提供涉稅信息的單位和個(gè)人。由主管機(jī)關(guān)或者紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。