進一步規(guī)范村級財務(wù)管理范文

時間:2023-09-28 18:09:31

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篇1

一、切實做好村級會計工作

(一)強化村級會計基礎(chǔ)工作。村級組織要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務(wù)流程,并按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)規(guī)定,全面核算反映經(jīng)濟活動和社區(qū)管理的財務(wù)收支、結(jié)算、分配等會計事項。村級組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶,用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付,除土地補償費專門賬戶外,一般不準(zhǔn)開設(shè)其他專用或臨時賬戶。對村集體經(jīng)濟組織與村民委員會分開單獨記賬核算的,可根據(jù)情況分別開設(shè)基本賬戶。要在縣級或縣級以上范圍內(nèi)統(tǒng)一制定會計憑證、票據(jù)和賬簿,統(tǒng)一建立財務(wù)操作流程。有條件的地方,要抓緊構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺。

(二)規(guī)范村級會計委托。實行村級會計委托必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利,必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變,確保財務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村級組織行使。機構(gòu)要切實提高服務(wù)能力和水平,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格操作流程,強化內(nèi)部監(jiān)控,落實責(zé)任追究。要以村級組織為獨立會計核算主體,分設(shè)銀行賬戶;要加強檔案管理,以村級組織為單位,單獨整理,歸類造冊,妥善保存。要探索創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,逐步提高村級組織會計核算和財務(wù)管理的獨立自主能力。

二、完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機制

(一)落實村級民主理財。村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)要切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?,保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級組織發(fā)生各項財務(wù)活動、制定各項財務(wù)計劃以及重大財務(wù)事項決策都必須履行民主程序,實行民主理財。民主理財人員要按照規(guī)定程序產(chǎn)生,具備財會、管理知識,并保持相對穩(wěn)定,不得隨意變更和撤換。民主理財人員應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量按月或按季定期召開民主理財會議,開展民主理財活動,對重要財務(wù)事項要隨時發(fā)生、隨時理財。

(二)完善村級財務(wù)公開。村級組織的財務(wù)計劃、各項收支、各項資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容要全面公開;土地征用補償費、直接補貼給農(nóng)民的“四補貼”資金等要逐項逐筆公開;“一事一議”財政獎補、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等撥付到村使用的財政資金要全程公開。村級組織要定期在固定設(shè)置的公開欄進行財務(wù)公開,也可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏等形式進行公開。要探索建立財務(wù)公開定期抽查制度,及時糾正和堵塞工作中存在的問題及漏洞。針對一些地方存在的公開難、監(jiān)督難等問題,不斷研究探索切實可行的公開方式。

(三)規(guī)范村級民主評議。與村級財務(wù)管理相關(guān)的工作人員,包括財務(wù)主管、村會計(含報賬員,以下統(tǒng)稱村級財會人員)、民主理財負(fù)責(zé)人等,都應(yīng)當(dāng)接受集體成員會議或成員代表會議對其履職情況的民主評議。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)主持,每年至少一次。民主評議要按照規(guī)定程序開展,民主評議的結(jié)果要嚴(yán)肅運用。

三、加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督

(一)加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體財務(wù)、村干部經(jīng)濟責(zé)任等進行審計監(jiān)督;國家審計機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和地方黨委、政府的要求,對取得財政資金的有關(guān)鄉(xiāng)村和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,以及對有關(guān)村干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況,依法進行審計監(jiān)督。縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門要內(nèi)設(shè)專門的審計科室,組織對村級財務(wù)會計工作開展審計。各省級農(nóng)業(yè)部門要盡快制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村審計文書,切實規(guī)范農(nóng)村審計程序??h鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門要根據(jù)本級人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本地實際,確定審計工作的重點,在做好日常財務(wù)收支、預(yù)決算、收益分配等定期審計的基礎(chǔ)上,開展對村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級債權(quán)債務(wù)等專項審計,對集體土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金進行重點審計。

(二)加大對審計查出問題的處理力度。縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門依法依規(guī)進行審計監(jiān)督,其作出的審計結(jié)論和處理決定,被審計單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠;涉及國家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政等部門研究建立審計查處事項的問題移交、定期通報和責(zé)任追究制度,審計結(jié)論一經(jīng)核實要立即移交,確保審計處理結(jié)果的落實。

(三)加強審計隊伍建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門要切實加強農(nóng)村集體財務(wù)審計工作,指定具體人員并明確工作職責(zé)。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作業(yè)務(wù)上受國家審計機關(guān)和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)。要為農(nóng)村集體財務(wù)審計工作順利開展提供必要的條件。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,經(jīng)考核合格持證上崗。農(nóng)村集體財務(wù)審計工作人員的培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定、招錄和解聘工作,由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一作出規(guī)定并組織實施,審計證由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

四、穩(wěn)定和加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)

(一)全面加強村級財會人員隊伍建設(shè)。穩(wěn)定的專業(yè)財會隊伍是做好村級財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障。要確保村級財會人員具備業(yè)務(wù)知識和工作能力,經(jīng)考核合格后聘任上崗,如無違反財經(jīng)法紀(jì)行為應(yīng)盡量保持穩(wěn)定,不宜隨村干部換屆選舉而變動。實行村級會計委托的地方,村級財會人員必須在中心登記備案以接受監(jiān)督和考核。村級財會人員應(yīng)享有穩(wěn)定的補貼和待遇保障,各地可參照享受財政補貼的村干部標(biāo)準(zhǔn)確定。

(二)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財會人員隊伍建設(shè)。已實行村級會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要尊重歷史和現(xiàn)實,保持現(xiàn)有工作格局不變。具體工作人員必須掌握財會專業(yè)知識,熟悉財經(jīng)法紀(jì),具備從事財會工作的素質(zhì)和能力,并按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的要求,取得會計從業(yè)資格證書后持證上崗。未實行村級會計委托的村,要加大對其財會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,確保村級財務(wù)管理工作健康有序開展。

(三)繼續(xù)加大農(nóng)村財會人員培訓(xùn)管理力度。要建立完善財會人員定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育機制,組織做好對村級財會人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心工作人員和民主理財人員等(統(tǒng)稱農(nóng)村財會人員)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。要切實加強對農(nóng)村財會人員的管理,建立健全登記備案、培訓(xùn)考核和持證上崗制度。

五、強化村級財務(wù)管理工作的保障措施

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù);規(guī)范化;思路對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作,是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題,影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后,農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂,迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序,必須實行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì),要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會計隊伍。因此,一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財會人員;三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng),定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉(xiāng)村一級;同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度,即要求會計人員必須按照其資格證的級次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強財務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅持“五個統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù),規(guī)范會計操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進一步規(guī)范,從而可以給群眾一個明白,還干部一個清白,農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪,干部也不必因財務(wù)管理而費心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強,有效遏制亂收費、亂攤派行為,進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用,資金使用進一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度,做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度,使村級財務(wù)管理有章可循,是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作,推進村級財務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇3

服務(wù)工作新局面

—唐河縣村級會計委托服務(wù)工作的做法和經(jīng)驗

為規(guī)范村級財務(wù)管理,我縣自__年以來,按照上級有關(guān)部門的要求,立足全縣農(nóng)村實際,在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)不變的前提下,實行財政所記賬、集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算的村級財務(wù)管理新模式,由行政村委托村級會計委托服務(wù)中心代管。至目前,全縣510個行政村的財務(wù)已全部納入村級會計委托服務(wù)中心管理,經(jīng)費由財政所保障,在財政所辦公。我們的主要做法是:

一、強化領(lǐng)導(dǎo),注重配合,為做好村級會計委托服務(wù)工作提供強力保障

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立以縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長,紀(jì)檢、財政、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的唐河縣村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對全縣推行村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項改革的順利進行。二是建立健全了各項規(guī)章制度,進一步完善了村級財務(wù)的監(jiān)管機制??h政府專門下發(fā)了《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于村級會計委托服務(wù)后新老賬務(wù)銜接會計手續(xù)移交的通知》(唐政辦[__]42號)及《關(guān)于村級財務(wù)清理會計手續(xù)移交工作進度要求及達(dá)標(biāo)驗收辦法的通知》(唐財[__]132號),對清理移交的時間、辦法、內(nèi)容及進度要求做了明確而具體的規(guī)定。三是各部門密切配合。由縣村級會計委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織紀(jì)檢、財政、審計等部門,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合清理組,進行重點清理,達(dá)到清理一個、移交一個。

二、廣泛宣傳,積極發(fā)動,為做好村級會計委托服務(wù)工作營造良好氛圍

在推行村級會計委托服務(wù)過程中,我們始終堅持把宣傳政策擺在各項工作的首位,一方面積極深入農(nóng)村調(diào)查研究,并主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通看法,召開財政所長及村級報帳員座談會,了解他們的愿望和想法。另一方面充分利用縣電視臺、廣播電臺等宣傳手段,著重宣傳實行村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重要意義,講明實行村級會計委托服務(wù)是在村級資金四權(quán)不變的前提下,實行村級財務(wù)集中記帳,目的是實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,使村級資金的運行更加安全有效,從而取得了廣大農(nóng)民和村干部的理解和支持,促進了村級會計委托服務(wù)工作的順利開展。

三、狠抓培訓(xùn),加快清理,為做好村級會計委托服務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)

為有效推動村級會計委托服務(wù)和全面提高基層會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我縣精心組織,分期分批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村級會計委托服務(wù)中心會計及村級報賬員進行了全封閉集中培訓(xùn),培訓(xùn)費用納入縣財政預(yù)算,培訓(xùn)內(nèi)容包括會計委托服務(wù)、會計業(yè)務(wù)知識、會計電算化等財會法律法規(guī),每年培訓(xùn)村級會計委托服務(wù)中心會計130多人次、村級報賬員570多人次。與此同時,針對村級報賬員人數(shù)多、分散范圍廣等問題,為方便廣大村級報帳員學(xué)習(xí),我們采取送教上門的方式,派出教師巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中培訓(xùn),既節(jié)約了費用,也進一步融洽了財政所和村級報帳員的關(guān)系,深受財政所和村級報帳員的歡迎。

四、建章立制,明確責(zé)任,確保村級會計委托服務(wù)工作健康發(fā)展

針對清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我們從規(guī)范管理、強化監(jiān)管、明確責(zé)任等方面入手,采取有效措施,堵塞了管理漏洞。

一是制定下發(fā)了《唐河縣財政局關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托工作的若干意見》(唐財[__]200號),對村級收入的入帳問題進行了進一步規(guī)范,要求村級經(jīng)費除上級轉(zhuǎn)移支付外,村級取得的收入必須及時繳入村級會計委托服務(wù)中心行政村賬戶,不得滯留,不得以白條抵庫,更不得坐收坐支、截留挪用、公款私存、設(shè)立兩本賬。行政村組織收入時,統(tǒng)一由村級會計委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)代開省財政廳統(tǒng)一印制的財務(wù)收款收據(jù),不得白條收取現(xiàn)金。各村發(fā)生的一切支出必須按規(guī)定及時到村級會計委托服務(wù)中心報賬,不得賬外設(shè)賬,從而保證了村級財務(wù)資料的真實性、連續(xù)性和完整性。

二是委托會計師事務(wù)所對全縣510個行政村財務(wù)資料進行了全面的清理與審計。通過對審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的梳理,我們結(jié)合農(nóng)村實際和會計制度,制定了會計持證上崗、費用開支、內(nèi)部控制、離任審計、資產(chǎn)核實、財務(wù)公示等一系列規(guī)章制度,堵塞了管理漏洞,規(guī)范了村級財務(wù)運轉(zhuǎn)。

與此同時,根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,我們逐條量化、制定了百分考核制度,對硬件建設(shè)中的微機配備、人員定崗定位、各項制度的制定,軟件建設(shè)中的各項計劃的編制、預(yù)算的編報執(zhí)行、會計手續(xù)的規(guī)范傳遞等,都作了詳細(xì)的規(guī)定;并每年組織召開村級會計委托服務(wù)工作現(xiàn)場觀摩會,達(dá)到相互促進,力求平衡發(fā)展,盡量使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作保持在一個起跑線上。

篇4

關(guān)鍵詞 監(jiān)督 民主 真實 審計 財務(wù)管理

中圖分類號:D628 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速推進,農(nóng)村建設(shè)資金和各類補助資金大量增加,村集體非生產(chǎn)性開支和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)項目也隨著增加,2013年全鎮(zhèn)到村的各類資金達(dá)到 4500萬元左右,其中通過鎮(zhèn)招標(biāo)辦招標(biāo)的各類公共事業(yè)的工程項目有139個,招標(biāo)金額為4050萬元,由于大部分資金用于村公共事業(yè)項目建設(shè),則村級財務(wù)和公共事業(yè)工程項目的管理成為了村民關(guān)注的焦點,也成為了村級財務(wù)管理的難點。如何核算、監(jiān)督和審計是當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的重點,也是農(nóng)村財務(wù)民主監(jiān)督、民主評議的一個重要方面,2013年以來我鎮(zhèn)在農(nóng)村財務(wù)民主監(jiān)督、民主評議工作做了如下幾方面的工作。

1做好村級財務(wù)管理常態(tài)化監(jiān)管工作,由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前監(jiān)督

首先,改進村取款審批方法。做好取款前的發(fā)票、合同等資料事前監(jiān)督;由原來籠統(tǒng)取款多少的取款方法,改為在村要提供正式發(fā)票的基礎(chǔ)上,要求各村的正式發(fā)票經(jīng)村兩委一社主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合審簽和村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字,并提供相關(guān)的資料后,再到鎮(zhèn)來取款,以加強村監(jiān)會、聯(lián)村干部和分管領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)的事前監(jiān)督,以確保發(fā)票和資料的正確合理。其次,加強工程項目的監(jiān)管。在村來取工程款時,先要填寫“威坪鎮(zhèn)村級工程項目資金撥付申請表”,然后對工程發(fā)票、工程招標(biāo)資料、工程進度情況、工程驗收結(jié)算資料、中介審計報告等資料進行審核,對資料齊全的方可取款,杜絕了資料不齊、手續(xù)不齊和白紙條做賬現(xiàn)象,督促了村干部按制度辦事,按規(guī)定辦事。

2實行每季先民主評議村級財務(wù)、后報賬的事中監(jiān)督

為加強民主評議,提高村民主理財能力,進一步增強村民的民主意識,提高村級財務(wù)的透明度,鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于在全鎮(zhèn)推行村級財務(wù)“一站到底”常態(tài)監(jiān)管工作的實施意見》威委[2013]39號文件,其目的是加強村級財務(wù)活動的管理和監(jiān)督,推進村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè),維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。要求每個季度在做賬前對全鎮(zhèn)每個村的村級財務(wù)進行評議,對不符合手續(xù)和制度的要及時退回,并把評議結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委政府,然后再拿到鎮(zhèn)中心做帳,有利于提高村級財務(wù)民主評議常態(tài)監(jiān)管工作的水平和實效。根據(jù)文件精神今年在每個季度做帳前對全鎮(zhèn)44個村進行了民主評議,把財務(wù)評議由事后變?yōu)槭虑?,從?yán)把握村級財務(wù)的入口關(guān),減少了一些不合理的開支,促進村級財務(wù)規(guī)范化,從而加強了鎮(zhèn)村兩級對村級財務(wù)的事中監(jiān)督,提高了村級財務(wù)的可信度。一季度通過推行村級財務(wù)“一站到底”常態(tài)監(jiān)管工作,共評議出村主要干部到村拿年終補助,有4個村10個人共計2.31萬元,要求退還多拿的年終補助;二季度通過推行村級財務(wù)“一站到底”常態(tài)監(jiān)管工作,評議代表反映了電信局在村的電信桿線的上改下和光纖到戶為什么要村付部分工程款、安裝監(jiān)控開支大、報刊征訂數(shù)量多等問題。

3由鎮(zhèn)中心做賬審核、村務(wù)公開和“三務(wù)”上華數(shù)等進行事后監(jiān)督

在鎮(zhèn)中心每季做賬時要對村的每筆業(yè)務(wù)進行仔細(xì)審核,對一些不合理的、超范圍的開支等一律退回;同時每季通過村務(wù)公開和“三務(wù)”上華數(shù)等工作,能使每個村的農(nóng)戶能在電視機上看到村“三務(wù)”情況,使村“三務(wù)”工作更廣泛地接受群眾的監(jiān)督。

4做好村級財務(wù)審計,強化審計監(jiān)督

根據(jù)縣“三年一輪審”的要求,鎮(zhèn)把2011-2012年17個村的賬委托縣陽光聯(lián)合會計師事務(wù)所審計,根據(jù)縣村級組織換屆選舉的要求,鎮(zhèn)把2011-2013年27個村的賬,由鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)和中心人員8人組成四個內(nèi)審小組,用了近兩個月的時間進行了內(nèi)部審計,從而實現(xiàn)了對所有村的審計工作。通過對村級財務(wù)委托審計和內(nèi)部審計,已審單位資金達(dá)12378萬元,退回了不合理的開支(有9個村2.97萬元不合理資金通過審計退回);通過內(nèi)部審計,查找不足之處,督促村財務(wù)加以改進,使村級財務(wù)制度逐步落到實處;通過內(nèi)部審計與外部審計相互配合,相互促進的監(jiān)督管理辦法,進一步規(guī)范了村級財務(wù)管理方法,提高村干部管理水平,為今后村級財務(wù)管理打下了一個良好的基礎(chǔ)。

5進一步細(xì)化財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理

根據(jù)今年村級財務(wù)審計和村級財務(wù)“一站到底”常態(tài)監(jiān)管的財務(wù)評議中發(fā)展的問題,以及在財務(wù)管理中存在的不足,鎮(zhèn)政府出臺了《關(guān)于明確村級財務(wù)管理有關(guān)補充規(guī)定的通知》威政[2013]108號文件,對原有的財務(wù)管理制度進行了細(xì)化。一是要求聯(lián)片包村干部要全程參與每個村的季度理財、審批、記賬工作,并在聯(lián)系村和季度報賬結(jié)算結(jié)果進行簽字認(rèn)可;二是明確了村干部的誤工報酬、差旅費、通訊費、學(xué)習(xí)考察、日常辦公等具體的管理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn);三是明確了財務(wù)管理考核獎懲措施,對違反村務(wù)管理制度給予相應(yīng)的處罰。

6加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于村各類資金量的大量增加,使村級財務(wù)管理難度加大,通過邀請縣業(yè)務(wù)主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別對村主要領(lǐng)導(dǎo)和村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而整體提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

通過對村級財務(wù)的事前的常態(tài)化監(jiān)管、事中的民主評議、事后的財務(wù)公開和審計,促使村級財務(wù)規(guī)范化,制度化管理,提高村級財務(wù)整體管理水平,也為村干部提供了一個民主管理、民主決策的良好環(huán)境。通過一年來的民主評議和民主監(jiān)督工作的實施,取得了以下幾方面的效果:

(1)強化基礎(chǔ)工作,規(guī)范民主管理。由于票據(jù)管理和工程項目等資料由事后審核改為事前民主評議和審核,一方面規(guī)范財務(wù)管理內(nèi)容和程序,提高了財務(wù)民主管理水平,另一方面加強了對村干部民主監(jiān)督,促使村干部按制度辦事。

(2)規(guī)范了村級財務(wù)的管理。一是規(guī)范了備用金管理。大大減少村的現(xiàn)金庫存量,促使村財務(wù)人員按財務(wù)制度要求去做,把現(xiàn)金庫存保持在5000元以下。二是加強對取款前的票據(jù)審核和每季做賬前的民主評議村級財務(wù)。通過對各村的支出票據(jù)進行取款審批前的審核和民主評議,即在來鎮(zhèn)取款時拿來給鎮(zhèn)聯(lián)村干部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審核和民主評議,以確保支出票據(jù)的合理性和真實性。三是加強村級工程項目的監(jiān)管,取款時的工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,管好工程項目資金,確保工程項目付款的準(zhǔn)確性。

篇5

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,我們加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作,幫助合作社完善組織機構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家:九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、**無公害蔬菜專業(yè)合作社,新增社員23戶,帶動農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財務(wù)會計參加市財政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)知識培訓(xùn)。并進一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測分析工作,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報各項統(tǒng)計表格,并對填報數(shù)據(jù)認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強村級財務(wù)管理

4月8日至9日,對全區(qū)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。從檢查結(jié)果看,全區(qū)村級財務(wù)管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續(xù)加強村級財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務(wù)、物資、檔案管理制度,財務(wù)公開制度,經(jīng)濟責(zé)任審計制度及操作規(guī)程,從體制上規(guī)范村級財務(wù)管理;促進財務(wù)公開,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按期對各項收入和支出,各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財務(wù)活動公布明細(xì)。

3、強化農(nóng)村土地承包管理,促進土地流轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹《##省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》,根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號文的要求,建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報制度,以便于及時掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前,全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。

4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大,減負(fù)惠農(nóng)政策越來越多,我區(qū)認(rèn)真抓好各項惠農(nóng)政策落實,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強化責(zé)任,確保減負(fù)工作的有效開展。二是不斷完善各項監(jiān)管制度,加強監(jiān)管,確保各項惠農(nóng)政策落實到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動,印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年,全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。

5、加強農(nóng)業(yè)“三資”引進和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業(yè)幫扶年”活動為載體,大力提升農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量。積極編制財政支農(nóng)項目,并抓好項目服務(wù)。落實好為項目服務(wù)的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。上半年,全區(qū)共引進“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作,完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作,了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計劃、目前存在的困難,上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運營正常。

在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:

1、繼續(xù)加強村級財務(wù)管理。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式,推動我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財務(wù)管理;農(nóng)村管理

近年,農(nóng)村建設(shè)日益成為國家發(fā)展重頭。2016年12月,中央農(nóng)村工作會議就“十三五”開局之年的“三農(nóng)”工作進行了總結(jié),針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢進行分析,并對2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出部署。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作不僅是新形勢下農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)問題,更是受到社會關(guān)注的熱點議題。加強落實農(nóng)村財務(wù)管理工作,不僅是推動農(nóng)村建設(shè)的燃眉之急,構(gòu)建村級政府和人民和諧關(guān)系的關(guān)鍵基礎(chǔ),更是國家加速總體發(fā)展的重要基石。

一、新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性

(一)建設(shè)新型農(nóng)村不可或缺的重要條件

加強農(nóng)村財務(wù)管理,就是為建設(shè)新型農(nóng)村提供有力立足點。必須對黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式進行努力的探索和創(chuàng)新,而農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和運行,更涉及村級政府本身農(nóng)村財務(wù)管理的合理性、高效性和透明性。病態(tài)的農(nóng)村財務(wù)管理,將嚴(yán)重阻礙建設(shè)新型農(nóng)村的步伐。

(二)規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是規(guī)劃村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。農(nóng)村的日常管理離不開財務(wù)支持,透明健康的財務(wù)管理是農(nóng)村管理和發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是農(nóng)村發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。近年,集體財務(wù)透明度缺位、管理操作混亂、集體資產(chǎn)處置不當(dāng)?shù)膯栴}頻頻發(fā)生,部分事件嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,同時也給政府形象帶來負(fù)面影響。財務(wù)部門的運作須實現(xiàn)正?;⒏咝Щ?、廉潔化,方能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展,這離不開上級主管部門和全社會的有效監(jiān)督和規(guī)范。加強農(nóng)村財務(wù)管理,是為了規(guī)范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。

(三)帶動統(tǒng)籌農(nóng)村管理體系的首要步驟

加強農(nóng)村財務(wù)管理工作,是帶動農(nóng)村管理體系整體運作的首要步驟。財務(wù)部門的廉潔形象和執(zhí)政為民的工作作風(fēng),將為農(nóng)村其他管理部門的運作帶來先進示范,并起到財務(wù)監(jiān)督的作用,對村級整體管理體系的健康構(gòu)建有著舉足輕重的作用。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

(一)財務(wù)管理意識仍需加強

當(dāng)前,我國農(nóng)村的財務(wù)管理意識較為落后,主要體現(xiàn)在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務(wù)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作的開展上存在不規(guī)范、不恰當(dāng)、形式化等問題,對于財務(wù)管理工作的健康運作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風(fēng)作案等問題。上級政府沒有抓好,下級干部就容易在實際工作中不不負(fù)責(zé)。因此,當(dāng)前許多農(nóng)村開展的是形式上的“財務(wù)工作”,并非“財務(wù)管理工作”,這為農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了極為不利的隱患,其歸根結(jié)底在于社會意識的欠缺。

(二)財務(wù)管理制度尚不健全

當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在漏洞,工作中頻繁發(fā)生因制度及配套相關(guān)規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致非生產(chǎn)性開支過大、財務(wù)管理不民主、財務(wù)公開不透明、票據(jù)管理違規(guī)等問題,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展和農(nóng)村整體管理工作的有序進行。

(三)管理人員素質(zhì)尚待提升

城市是全國人才的集聚地,因此農(nóng)村往往成為人才流向的“盲角”。新形勢下村級財務(wù)管理工作的開展離不開“人”,更離不開“人才”。管理工作需要高素質(zhì)的隊伍建設(shè),當(dāng)前農(nóng)村的管理團隊人員素質(zhì)有待加強,基礎(chǔ)理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實,更阻礙創(chuàng)新型工作的開展。加強“人”的建設(shè),是中國農(nóng)村財務(wù)管理的重中之重。

(四)監(jiān)督約束機制存在缺位

當(dāng)前,農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督約束機制。其一,村級政府的小規(guī)模團隊和管理監(jiān)督意識、制度的缺乏是導(dǎo)致這一問題的兩個主要因素,這有賴于村級政府的上一級政府進行深層建設(shè)和切實嚴(yán)抓。其二,社會群眾對政府工作的態(tài)度漠然導(dǎo)致了社會監(jiān)督缺位。當(dāng)前有相當(dāng)一部分社會群眾兩耳不聞?wù)?,推卸?zé)任、主動放棄行使自己的權(quán)利。不聞不問,不參與,不監(jiān)督。整個社會缺乏財務(wù)管理工作監(jiān)督氛圍,是監(jiān)督機制遲遲難以規(guī)范和落實的重要緣由。

三、加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的建議

(一)加強農(nóng)村民主和輿情研究

積極引導(dǎo)農(nóng)村民主是推動新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理意識和加強社會監(jiān)督的重要切入點。一方面,要喚醒農(nóng)村民主意識,加強社會民主監(jiān)督。加大宣傳教育,讓村民意識到農(nóng)村管理尤其財務(wù)管理與生活的重要關(guān)聯(lián),培養(yǎng)村民主動了解農(nóng)村集體財務(wù)活動的意識,引導(dǎo)村民“主人翁”意識和農(nóng)村責(zé)任。鼓勵村民參與重大財務(wù)決策,積極保障村民切實行使自己的民利,維護村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,要做好村民輿情研究,把握村民在參與財務(wù)管理工作中的意見想法,以人為本,謀求不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理工作的方式方法和制度模式,將村民民主情況切實反饋上級政府部門。

(二)完善落實管理制度機制

財務(wù)管理制度機制的進一步規(guī)范,是把村級干部的權(quán)力真正“關(guān)進籠子”的關(guān)鍵一步。一要構(gòu)建完善的制度和機制,明確工作責(zé)任和義務(wù),平衡好工作程序的具體細(xì)分和合理簡化,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。做實事,講規(guī)矩,尤其盯緊預(yù)算上報、經(jīng)費申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關(guān)注的工作任務(wù),切實做到防微杜漸、執(zhí)政為民。

(三)提升人員隊伍作風(fēng)引導(dǎo)

積極營造村級干部學(xué)習(xí)氛圍,做好自我反省、自我糾錯、自我完善,加強不同層級的干部交流,不斷提升干部的政治境界,努力調(diào)動干部在工作中的主觀能動性,將干部隊伍工作作風(fēng)的切實提高作為財務(wù)管理工作人員建設(shè)的重要抓手。

四、總結(jié)

新形勢下,財務(wù)管理工作的不斷加強對農(nóng)村的整體發(fā)展具有極其重要的意義,現(xiàn)存的不足既是危機、也是契機。必須加快農(nóng)村財務(wù)管理工作的有效建設(shè),將農(nóng)村的健康發(fā)展和凝聚農(nóng)村干部、群眾投身到新農(nóng)村建設(shè)作為共同奮斗的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]史麗英.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016.

[2]李靜.關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的探討[J].商,2014.

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一、稅收征管方面

____年完成稅收任務(wù)4128萬元,____年我們將進一步加強與國、地兩稅的協(xié)調(diào)和溝通,年初組織國、地稅及稅源征管一科,一起對街道轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、房地產(chǎn)項目、政府性投資建設(shè)項目和納稅人進行走訪、摸底,做好稅源分析和調(diào)查,為財政局稅收任務(wù)的下達(dá)提供依據(jù),積極培植新的稅源,并分月分稅種建立好臺賬;加強稅法宣傳、教育,為順利完成稅收任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ),力保____年完成稅收6000萬元。

二、財務(wù)管理方面

1、精益求精地做好財務(wù)核算工作,嚴(yán)格遵守會計法和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格落實機關(guān)財經(jīng)管理制度,做到財會核算工作日清月結(jié)、賬賬相符、賬實相符、賬表相符,并分月向主要領(lǐng)導(dǎo)報送項目收支情況表、非生產(chǎn)性開支情況表、月報表,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

2、加強專項資金的規(guī)范管理和使用。為加強專項資金的規(guī)范管理和使用,財政所將繼續(xù)堅持客觀、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格資金撥付程序和專資金報賬制度,明確資金用途和使用范圍,確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性,加強項目資金臺賬管理,積極協(xié)調(diào)與區(qū)財政局等相關(guān)部門的關(guān)系,確保項目資金及時到位,保證征拆項目順利推進。

3、認(rèn)真履行財政監(jiān)督職能,盡職盡責(zé)搞好財政監(jiān)督,進一步加強村級財務(wù)的監(jiān)管和督查。加強對四個村級財務(wù)的監(jiān)管和督查力度,下半年計劃組織財政、代管中心相關(guān)人員,對村級財務(wù)管理進行一次專項財務(wù)檢查;定期不定期的對村各項資金撥付和使用情況進行督查。堅持會計工作季例會制度,組織對村會計和村級報帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高村級財會人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性。制定村級財務(wù)定期報財和定期審查制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化責(zé)任追究。

4、及時做好各類涉農(nóng)補貼,糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼項目、家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼的登記、核查、上報和發(fā)放工作。

三、統(tǒng)計工作方面

進一步規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)信息、臺財和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總,并加強與街道各單位、各部門和各辦線的聯(lián)系協(xié)調(diào)溝通,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照上級要求及時準(zhǔn)確上報,確保區(qū)局各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的超額完成并及時完成好區(qū)局交辦的各項普查工作,為明年的績效考核打下堅實的基礎(chǔ)。

四、工業(yè)方面

____年我街道共完成工業(yè)總產(chǎn)值 4.4億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3.9億元,____年初我們將會同工信局一起,對企業(yè)走訪、調(diào)研,并積極與工信局相關(guān)科室的協(xié)調(diào),爭取合理下達(dá)各項工業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù),對街道范圍內(nèi)的三家規(guī)模企業(yè)和12家規(guī)下企業(yè)進行定期走訪,了解企業(yè)的生產(chǎn)壯況、投資狀況,為企業(yè)排憂解難,加強溝通,確保各項工業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)超額完成任務(wù)。

五、建議

1、加強非生產(chǎn)性開支控管。

2、在外現(xiàn)金結(jié)賬制、大額支出報告制。

篇8

一、突出重點,推進農(nóng)村經(jīng)營管理成長性工作取得新的進展

(一)開展穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場重點課題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委工作總體要求,在委領(lǐng)導(dǎo)牽頭下,農(nóng)經(jīng)處、站組織力量,歷時半年多時間,開展專題調(diào)研,進一步摸清本市農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)瓶頸問題及其原因,提出對策措施和工作建議,形成了調(diào)研報告。代草擬了《關(guān)于進一步穩(wěn)定完善本市農(nóng)村土地承包關(guān)系建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的意見(征求意見稿)》。根據(jù)調(diào)研成果和工作部署,選擇浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)先行開展建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場試點工作。目前,已基本完成制定試點方案和工作規(guī)范、設(shè)計信息軟件、選定交易場所等前期準(zhǔn)備工作,正著手啟動實施。

(二)扎實推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。按照市農(nóng)委《關(guān)于組織開展本市第二批村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作的通知》和《上海市村級財務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》要求,扎實推進本市第二批92個村財務(wù)管理規(guī)范化試點工作。通過試點,各試點村在健全完善財務(wù)管理制度、規(guī)范帳務(wù)處理程序、加強民主理財建設(shè)、提升財務(wù)公開質(zhì)量、嚴(yán)格農(nóng)村審計監(jiān)督、強化財會隊伍素質(zhì)等方面取得新的突破,農(nóng)村財務(wù)民主管理民主監(jiān)督水平進入新的階段。同時組織各區(qū)縣積極擴大試點。到**年底,全市已有15%的行政村實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化,有近41%的村正在開展財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),為到“十一五”末,本市基本實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化打下了扎實基礎(chǔ)。加強先進典型表彰宣傳,確定閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)黃一村等19個村為上海市農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范村,推薦浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)東海村等9個村為農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位。

(三)貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》是國家財政部新頒布實施的一項會計制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部有關(guān)文件精神,和委領(lǐng)導(dǎo)要求,會同有關(guān)部門認(rèn)真做好實施工作。一是組織開展前期調(diào)研,提出相應(yīng)工作意見和建議。二是會同市財政部門,籌備召開全市工作部署會,邀請農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告。三是制訂培訓(xùn)計劃,編寫培訓(xùn)教材,組織開展培訓(xùn)工作。累計組織市、區(qū)縣二級開展培訓(xùn)33期,培訓(xùn)合作社管理人員和財會人員達(dá)3500多人,一些具備條件的合作社已開始先行實施,為確保2009年度全面實施打下扎實基礎(chǔ)。

(四)籌備全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議。**月,市農(nóng)委召開全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議。會議總結(jié)了近幾年本市農(nóng)村經(jīng)營管理工作,分析農(nóng)村經(jīng)營管理面臨的新形勢新任務(wù),部署當(dāng)前和今后一段時期本市農(nóng)村經(jīng)營管理重點工作,對于推進全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作上新臺階,更好地適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢新要求起到了重要作用。各區(qū)縣主管部門領(lǐng)導(dǎo),以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人等160余人參加了會議,這在近10年來本市農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)還是第一次。對會議召開,委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主任辦公會議專門作出決定,分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取籌備工作情況匯報并提出明確要求。根據(jù)要求,組織力量,制定方案,分工協(xié)作,積極籌備,確保了會議圓滿召開,取得預(yù)期效果。

二、夯實基礎(chǔ),推進農(nóng)村經(jīng)營管理基礎(chǔ)性工作實現(xiàn)新的提升

(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益。一是落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)工作取得新進展。**年,新發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書1.3萬份,全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放率達(dá)92.8%,比上年增長1.6個百分點。浦東新區(qū)試行開展二輪土地延包后續(xù)完善工作。二是進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同行為。全市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積151.2萬畝,約占延包總面積的60%,其中**年新發(fā)生流轉(zhuǎn)面積16.7萬畝,新簽訂合同0.63萬份,全部使用全市統(tǒng)一流轉(zhuǎn)格式合同。三是推進奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作。全年累計受理土地承包糾紛案件47件,其中仲裁立案8件;調(diào)處41件,占受理案件的87%,其中仲裁裁決4件。四是有序推進土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。

(二)健全農(nóng)村財務(wù)民主管理民主監(jiān)督機制,保障農(nóng)民群眾物質(zhì)利益和民利。一是推行會計委托村級財務(wù)管理模式。全市有1100多個村實行了會計委托,約占全市行政村總數(shù)的65%。二是切實加強村民主理財小組建設(shè)。建立健全村民主理財小組,每月定期舉行民主理財活動。全市有98%的村健全了民主理財小組,民主理財成員達(dá)7350多人。加強民主理財小組成員培訓(xùn),提高民主理財水平。三是提高村級財務(wù)公開質(zhì)量。全市所有村實行財務(wù)公開,其中按照統(tǒng)一要求實行規(guī)范公開的有1588個,占全市總村數(shù)的88%,有三分之一的村民小組實現(xiàn)組級財務(wù)公開。四是實行農(nóng)村會計電算化。實行會計電算化村達(dá)1530個,占全市總村數(shù)的85%,其中浦東、南匯、松江、金山、青浦區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到100%。積極探索農(nóng)村集體財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管新機制。

篇9

一是對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院落實了“縣辦縣管”的管理體制,人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費統(tǒng)一上劃到旗衛(wèi)生局管理。

對衛(wèi)生院實行了“六保一不”的管理模式,收到了一定的效果。

“六保一不”即:一是確保以病人為中心的醫(yī)療工作優(yōu)質(zhì)高效;二是確保預(yù)防保健等社會性衛(wèi)生工作任務(wù)的落實;*是確保國有資產(chǎn)的保值增值;四是確保專項基金的提留;五是確保養(yǎng)老保險金的足額繳納;六是確保職工的最低生活保障線?!耙徊弧本褪锹毠すべY與單位經(jīng)濟效益掛鉤,當(dāng)月不準(zhǔn)發(fā)生虧損。這一管理模式的實施,進一步加強了對衛(wèi)生院的管理,在大部分衛(wèi)生院扭轉(zhuǎn)了虧損的局面。

二是對衛(wèi)生院的財務(wù)管理實行了財務(wù)管理制。各衛(wèi)生院的收支單據(jù)必須經(jīng)衛(wèi)生局財務(wù)監(jiān)理的審核后方可入帳。有效地規(guī)范了財務(wù)管理,杜絕了浪費現(xiàn)象。

*是對基層衛(wèi)生院的藥品采購實行了統(tǒng)一審批管理制度。各衛(wèi)生院在采購藥品前必須將品種、規(guī)格、數(shù)量、采購地點、采購價格等報送衛(wèi)生局經(jīng)專職人員審批后方可進行采購,從而降低了藥品采購成本,讓利于患者。

四是對合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的衛(wèi)生院布局進行了重新調(diào)整。重新確認(rèn)了11所中心衛(wèi)生院和17所衛(wèi)生院。并對衛(wèi)生院按重點衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院進行分類建設(shè)與管理,增強了中心衛(wèi)生院的輻射帶動作用,增強了重點衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務(wù)功能。

五是在村級衛(wèi)生組織的建設(shè)與管理上,堅定不移地推行了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理,將村級衛(wèi)生組織分為村衛(wèi)生室和個體診所兩部分,村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構(gòu),承擔(dān)預(yù)防保健等社會性衛(wèi)生工作任務(wù),享受國家優(yōu)惠政策;個體診所為營利性醫(yī)療機構(gòu)。進一步規(guī)范了村級衛(wèi)生組織的管理,服務(wù)質(zhì)量也得到了提高。

六是前些年衛(wèi)生經(jīng)濟政策難以落實,衛(wèi)生院通過職工集資的方式引進新型醫(yī)療設(shè)備,提高了衛(wèi)生院的診療水平。

二、存在的問題

一是由于前些年衛(wèi)生投入不到位,導(dǎo)致基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,負(fù)債經(jīng)營,拖欠職工工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是衛(wèi)生院人才青黃不接的現(xiàn)象比較突出。近8年來沒有進入大中專畢業(yè)生,亟需引進??埔陨厢t(yī)學(xué)院校畢業(yè)生,充實基層衛(wèi)生院技術(shù)力量,需要制定吸引??埔陨袭厴I(yè)生到基層衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策。

*是還有7所衛(wèi)生院的房屋和設(shè)備沒有得到更新。有3所衛(wèi)生院亟待新建業(yè)務(wù)用房2000平方米。

四是基層衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待于進一步提高。

五是基層衛(wèi)生院的人員編制是上世紀(jì)八十年代確定的,隨著業(yè)務(wù)的開展、事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)重新核實衛(wèi)生院的人員編制。

*、意見和建議

1、進一步落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策,加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,對衛(wèi)生院的房屋建設(shè)、設(shè)備購置實行定額補助。

2、制定一整套衛(wèi)生院吸引人才、留住人才的優(yōu)惠政策,吸引專科以上畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作,落實工資和編制等待遇。

篇10

今年以來鎮(zhèn)經(jīng)管站在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著力強化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管,進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督,為全鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的促進作用?,F(xiàn)將2013年工作開展情況及2014年工作計劃匯報如下:

一、__年度工作

(一)、農(nóng)村財務(wù)管理工作

農(nóng)村財務(wù)管理工作是經(jīng)管站的中心工作,新的一年,按照黨委、政府的要求,為進一步強化對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管,參照其他單位先進經(jīng)驗,經(jīng)廣泛調(diào)研,反復(fù)討論,研究出臺了《關(guān)于建立村級財務(wù)管理季通報制度的意見》,有效的促進了村級財務(wù)管理工作正常化開展。截止目前全鎮(zhèn)40個村已全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化記賬,其中:記到12月份的有2個村;11月份的有22個村;10月份的有6個村;9月份的有10個村。

(二)、土地流轉(zhuǎn)工作

為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進土地規(guī)模經(jīng)營,鎮(zhèn)黨委、政府把土地流轉(zhuǎn)作為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要舉措來抓,__年共流轉(zhuǎn)土地2760余畝,其中:磨坑、向陽山核桃基地流轉(zhuǎn)2160畝;步云茶樹菇專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)105畝;泓權(quán)種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)150畝。

(三)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

__年共新成立農(nóng)民專業(yè)合作社11家,全鎮(zhèn)合作社已達(dá)到39家,其中新嶺特種蔬菜種植合作社被評為棗莊市農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革示范社,尤其是步云茶樹菇專業(yè)合作社,目前發(fā)展會員17家,占地150畝,建設(shè)溫室大棚85個,冷庫1處,烘干車間1處。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干鮮茶樹菇200余萬斤、銷售收入__余萬元,成為江北最大的茶樹菇種植基地。該合作社__年被推薦為棗莊市農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革示范社、棗莊市食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、滕州市科技發(fā)展計劃項目。

(四)、一事一議工作

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,今年我鎮(zhèn)一事一議申報了14個項目,申報金額172萬余元,全部進行了報表填制,張榜公布并報送市局審批。

(五)、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

迅速貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》關(guān)于“加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,力爭年內(nèi)完成40%涉農(nóng)村居”的要求,研究制定出臺了《東沙河鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》,抽調(diào)精干力量組成專項工作組,聘請省內(nèi)知名公司來鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)啟動了全鎮(zhèn)16個村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證工作,包括萬莊村、張洼村、蔡村等16個村 ,截止目前16個村已完成摸底登記工作,7個村已完成繪圖工作。

(六)、糧食補貼工作

__年全鎮(zhèn)小麥種植面積36926畝,針對遙感衛(wèi)星測量超報5900余畝的嚴(yán)峻形勢,我站嚴(yán)格按照農(nóng)民自報告折實面積、村委會核實農(nóng)民小麥種植面積、鎮(zhèn)村兩級公示的原則嚴(yán)格核減種植面積,共核減超報面積4700余畝,嚴(yán)格完成核減落實任務(wù)。__年核定小麥種植面積__畝。

(七)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

堅持把防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈和農(nóng)民的利益維權(quán)作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的重點,研究出臺了《關(guān)于進一步做好__年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的意見》,并與村級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強日常監(jiān)督管理,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件。

二、__年工作計劃

(一)、嚴(yán)格抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作,規(guī)范資金使用管理制度,村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化記賬率達(dá)到100%。

(二)、進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理,把一些自發(fā)的流轉(zhuǎn)納入管理,積極流轉(zhuǎn)信息,確保完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

(三)、繼續(xù)對全鎮(zhèn)各村一事一議工作進行指導(dǎo),確保我鎮(zhèn)的一事一議項目順利開展,獲得更多的財政補助。

(四)、積極引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,對已經(jīng)組建的合作社開展服務(wù)并積極爭取政策扶植。