導(dǎo)語：區(qū)財(cái)稅和審計(jì)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開全區(qū)財(cái)稅和審計(jì)工作會(huì)議，主要是對去年財(cái)稅和審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，安排和布署今年財(cái)稅和審計(jì)工作。剛才區(qū)財(cái)政局、國稅局、地稅局和審計(jì)局四位負(fù)責(zé)同志分別就相應(yīng)的工作作了安排和部署。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)稅和審計(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢堅(jiān)定信心，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感財(cái)政收入去年我們?nèi)晖瓿闪?3838萬元，這是我區(qū)全口徑收入，包括了上劃中央、省、市的部分。近年來，我區(qū)財(cái)政收入的增長速度都是比較快的，20*至20*年均保持了兩位數(shù)以上的增長，去年增幅達(dá)到20%。財(cái)政收入的較高增長和年度任務(wù)的圓滿完成，成績來之不易，飽含了我區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和扎實(shí)工作。成績屬于過去，新的任務(wù)更加艱巨。今年財(cái)政收入按老口徑算我們要完成28606萬元，以新口徑算要完成21680萬元（其中國稅就要完成1*81萬元、地稅要完成8676萬元、財(cái)政要完成2623萬元）。無論新口徑還是老口徑，兩個(gè)口徑的增長速度都要達(dá)到20%以上。財(cái)政收入以往我們通常按照12%-13%的增長來安排預(yù)算，是積極穩(wěn)妥、留有余地的。今年財(cái)政收入要達(dá)到20%的增長速度，是市委、市政府對縣區(qū)工作的要求，體現(xiàn)了“加快發(fā)展”的需要，也是解決發(fā)展中各種問題的要求。這樣一個(gè)增長速度對我們而言是比較嚴(yán)竣的，具有挑戰(zhàn)性。

今年第一季度已經(jīng)過去了，我們財(cái)稅工作的情況怎么樣？最近市上已經(jīng)把各區(qū)縣10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。在這里，我把我區(qū)1—3月份各項(xiàng)指標(biāo)在全市的排位情況也向大家作一個(gè)通報(bào)。生產(chǎn)總值增速14.5%，排名第五；地方財(cái)政收入增速13.1%，排名第七；屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值增速18.5%，排名第六；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速74.3%，排名第五；社會(huì)消費(fèi)品銷售總額增長14.3%，排名第三；固定資產(chǎn)投資增長37.7%，排名第三；工業(yè)技改投資增速175.5%，排名第五；一般預(yù)算收入增長49%，排名第三；實(shí)際到位市外資金總量進(jìn)度5.4%，排名第三；農(nóng)民人均純收入增速13.2%，排名第三。從以上情況看,我們自己縱向比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不可謂不快，但橫向比就有差距。在全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，我們沒有占第一、第二名的指標(biāo)。我們區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一季度達(dá)到了74.3%，這么大一個(gè)數(shù)字在全市縣區(qū)中也僅僅排名第五，可想而知其他縣區(qū)的發(fā)展是多么快。由此可見，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總的增長屬于中等偏下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，財(cái)政工作形勢非常逼人！

就地方財(cái)政收入來分析，目前呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是從增幅看，今年不如去年。與去年同期相比，今年的增長沒有去年好，遠(yuǎn)未達(dá)到去年的水平。一般來說年度前兩個(gè)月增長不是很快，去年增長較快也還有一個(gè)客觀因素。但不管有什么客觀原因，一季度已經(jīng)過去馬上快半年了，地方財(cái)政收入肯定不能僅僅要求過半，必須把在全市區(qū)縣中總的增長排名提上去。二是從結(jié)構(gòu)上看，總的形勢比較好。一季度國稅增速達(dá)到了49.74%，高于去年同期近8個(gè)百分點(diǎn)，可喜可賀！地稅和財(cái)政還需積極努力。三是從區(qū)域看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長勢頭比較好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅平均達(dá)到了47.08%，超過去年同期。這當(dāng)中，泰安鎮(zhèn)增長了390%，江北鎮(zhèn)增長了233.3%，方山鎮(zhèn)增長了153%。從以上數(shù)字中，我們看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的氣象。泰安、方山、江北三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的高增長反映了一個(gè)事實(shí)，那就是工業(yè)發(fā)展比較快。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增幅也比較大，比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入也開始有了增長的趨勢。隨著碼頭建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的深入推進(jìn)，方山、黃艤、泰安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全有希望進(jìn)入財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年華陽繼鄰玉、藍(lán)田、茜草之后成為我區(qū)第四個(gè)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天在會(huì)上受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，希望再接再厲。在財(cái)稅工作上，凡有條件、有勇氣、有能力并實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)上都要重獎(jiǎng)，希望大家都來爭取。

現(xiàn)在，全市各區(qū)縣都在你追我趕求發(fā)展。全面完成今年財(cái)稅任務(wù)，需要全區(qū)各部門共同關(guān)心支持，需要財(cái)稅部門更加精細(xì)地綜合管理，需要全區(qū)財(cái)稅戰(zhàn)線同志的共同努力和奮斗。我們必須做到“四個(gè)確?！保阂槐？偭?，確保財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)28606萬元、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21680萬；二保速度，確保財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增速均不低于20%；三保質(zhì)量，在確保上劃中央、省、市收入的同時(shí)，必須保證我區(qū)財(cái)政的實(shí)際收入；四保名次，在做到以上“三?！钡幕A(chǔ)上，要確保我區(qū)財(cái)政收入考核指標(biāo)在全市不落后并取得較好的名次。總之，就是要確保我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市上半年考核過關(guān)、全年考核合格。

二、牢固樹立發(fā)展意識(shí)，抓住機(jī)遇加大新的財(cái)源培植力度

財(cái)政收入的源泉在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，財(cái)政就沒有強(qiáng)力的支撐。現(xiàn)在省內(nèi)各地市的發(fā)展非常迅速，很多地區(qū)既沒有市場的優(yōu)勢，也沒有原材料的優(yōu)勢，但他們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常活躍。比如我們最近參觀考察的綿竹市盛達(dá)制衣有限公司，他們的原材料多半來自浙江沿海一帶，他們的產(chǎn)品全部出口歐洲和美洲。為什么人家會(huì)發(fā)展起來？就在于別人善于發(fā)現(xiàn)市場，善于發(fā)現(xiàn)和培植新的財(cái)源。對我區(qū)而言，培植財(cái)源任務(wù)非常艱巨。我們各級都有責(zé)任，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要高度重視，積極參與。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)迎來了一個(gè)前所未有的機(jī)遇期，我區(qū)財(cái)源建設(shè)也處于一個(gè)前所未有的增長期。一方面“三港五園區(qū)”的建設(shè)促進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”邁上了快速發(fā)展的軌道。目前我們正在抓緊建設(shè)一批大型工業(yè)項(xiàng)目：江北火電廠項(xiàng)目，投資100多個(gè)億，帶來了粉塵煤灰的綜合開發(fā)利用；黃艤白酒集中發(fā)展區(qū)，投資達(dá)到35個(gè)億，很多酒類企業(yè)即將進(jìn)駐，如建成可以帶來100個(gè)億的產(chǎn)值；方山散貨碼頭和泰安碼頭，激活了物流運(yùn)輸和煤炭交易市場。工業(yè)強(qiáng)則財(cái)源旺。我們要積極推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)程，同時(shí)要下大力氣開展招商引資，努力使我區(qū)財(cái)源建設(shè)在工業(yè)項(xiàng)目上求得新突破、實(shí)現(xiàn)大增量。第二個(gè)方面，大城市發(fā)展必將促進(jìn)大商貿(mào)。目前，瀘州大城市建設(shè)正在大步推進(jìn)，商貿(mào)業(yè)也必將隨之繁榮。成熟的商貿(mào)業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)獨(dú)立潮頭，我們要鞏固這個(gè)優(yōu)勢。同時(shí)，要積極優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展商貿(mào)市場，保證我區(qū)財(cái)政在商貿(mào)領(lǐng)域的穩(wěn)定收入。

要堅(jiān)持做到“抓大不放小”，深入挖掘在商貿(mào)服領(lǐng)域的增收潛力。對于大商場、大企業(yè)，要繼續(xù)規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)；對于眾多小商業(yè)、小餐飲、小攤點(diǎn)，必須納入征管視野，依法依規(guī)征收；對于偷稅漏稅現(xiàn)象，無論大還是小，都要依法嚴(yán)格征管。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決支持稅務(wù)部門依法治稅，對偷稅漏稅逃稅現(xiàn)象決不袒護(hù)，區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)為其說情打招呼。

三、著力推進(jìn)財(cái)政改革，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支監(jiān)督管理

今年財(cái)政改革的任務(wù)非常艱巨，主要內(nèi)容有四項(xiàng)：一是實(shí)行國庫集中支付。今后各單位不再設(shè)立單一的帳戶，帳戶要統(tǒng)一到國庫集中支付中心去。這件事我們已經(jīng)落在了全市的后

面，今年七月份必須啟動(dòng)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，這項(xiàng)改革必須要搞；第二，各單位必須無條件服從和支持；第三，在啟動(dòng)之前各單位不得亂開支，財(cái)政、審計(jì)要加強(qiáng)監(jiān)督。二是實(shí)行部門綜合預(yù)算改革。目前我們實(shí)行的部門預(yù)算，還不是真正嚴(yán)格意義上的部門預(yù)算?，F(xiàn)在很多報(bào)告要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，而大多數(shù)報(bào)告是完全可以通過部門預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的，沒有必要讓我們花很大的精力來審核、簽字，這樣勢必導(dǎo)致做事效率低下。實(shí)行嚴(yán)格的部門綜合預(yù)算很有必要，便于監(jiān)督管理，提高工作效率。這項(xiàng)改革財(cái)政局要高度重視，一定要把它搞起來。三是深化政府采購。去年我們完成了采管分離，今年的任務(wù)是擴(kuò)大采購的規(guī)模和范圍，繼續(xù)加強(qiáng)和深化管理。四是財(cái)政收支分類改革。這是個(gè)動(dòng)作比較大的改革，具體負(fù)責(zé)工作的同志要辛苦一些，對科目要更加熟悉、更清楚地掌握，希望財(cái)政局要抓緊培訓(xùn)、抓緊實(shí)施。

在深化財(cái)政改革的同時(shí)，今年我們還要配套進(jìn)行事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革市上在我區(qū)和瀘縣率先試點(diǎn)。事業(yè)單位改革，根據(jù)省市要求，從7月起，凡事業(yè)單位人員包括學(xué)校教師一律實(shí)行公開招聘。這有利于杜絕人情關(guān)系干涉人事，有利于營造一個(gè)公開、公平、公正的人事環(huán)境。

四、完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年是財(cái)政老體制運(yùn)行的最后一年，財(cái)政局要牽頭對財(cái)政體制改革的問題著手進(jìn)行調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的同志對財(cái)政體制改革很關(guān)心，希望通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的財(cái)力能夠好起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我們工作的基礎(chǔ)。改革的根本目的就是要調(diào)動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)兩級的積極性，特別是要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極性，共同把財(cái)政這塊蛋糕做大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有了活力，江陽發(fā)展才有希望?，F(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象值得大家注意——前段時(shí)間紀(jì)委搞了個(gè)暗訪，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)少數(shù)同志上班時(shí)間不在狀態(tài)，有上網(wǎng)聊天的，有打電腦游戲的，有上機(jī)打牌的等等。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作環(huán)境比機(jī)關(guān)要差，基層工作很困難、很艱苦、很不容易，但很多同志工作任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)。相形之下，在機(jī)關(guān)的同志工作不在狀態(tài)是沒有理由的。在基層的同志想回機(jī)關(guān)工作，而在機(jī)關(guān)工作的同志又不愿下基層，原因在于基層財(cái)力差、工作辛苦。由此看來，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革很有必要。財(cái)政體制調(diào)整要體現(xiàn)這樣一個(gè)原則：今后財(cái)政收入的增加主要是留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做活、做實(shí)、做富，就是要形成一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志愿意干、機(jī)關(guān)的同志愿意下去的工作環(huán)境。今后區(qū)上要拿出一定財(cái)力出來對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，解決一些實(shí)際問題；要繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進(jìn)行綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)，并在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進(jìn)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。通過政策傾斜和制度改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

五、規(guī)范國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值

國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。搞好國有資產(chǎn)管理，具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義，全區(qū)對此務(wù)必引起高度重視。一是要嚴(yán)格管理防止流失。國有資產(chǎn)流失的途徑主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是賤賣，另一個(gè)是帳面上沒有反映，歸根結(jié)底在于管理不嚴(yán)。權(quán)屬登記管理是前提、是基礎(chǔ)。要通過對固定資產(chǎn)的登記造冊，做到帳帳、帳卡和帳實(shí)相符。區(qū)財(cái)政作為全區(qū)國有資產(chǎn)管理的主要負(fù)責(zé)單位，不管是對區(qū)級各部門及其下屬單位，還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、學(xué)校，都要做好這一基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能。二是要統(tǒng)一資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)購置必須要有一個(gè)全區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車、辦公設(shè)備等等，各級的配置標(biāo)準(zhǔn)要定，要公開。有了標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。市上已經(jīng)出臺(tái)了公務(wù)用車的配置和使用標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)上也要嚴(yán)格依照執(zhí)行，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭遵守。三是要規(guī)范資產(chǎn)處置程序。我們在資產(chǎn)處置上必須慎重，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門，還是學(xué)校、企業(yè)，凡是國有資產(chǎn)的處置都必須按程序研究，未經(jīng)過申報(bào)申請、資產(chǎn)評估、審核批準(zhǔn)，不得擅自處置，必須嚴(yán)格按程序辦理。應(yīng)該公開拍賣的必須掛牌，堅(jiān)持做到“公開、公平、公正”，避免社會(huì)負(fù)面影響。國有資產(chǎn)的維護(hù)同樣如此，車輛維修要實(shí)行定點(diǎn)維修，維修點(diǎn)的選擇要公開招標(biāo)，一年招一次。通過這種方式，達(dá)到降低行政成本，提高行政效能的目的。

六、嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序，強(qiáng)化政府工程管理

政府工程管理是一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性都非常強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)難度較大的工作。搞好政府工程管理，既需要大家共同努力，又需要做大量基礎(chǔ)性的工作。在這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一是要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。不管是專項(xiàng)資金，還是預(yù)算外資金，只要是政府財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程都必須要執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、審核、批準(zhǔn)、立項(xiàng)這樣一個(gè)程序，否則就是違規(guī)。目前還有少數(shù)部門和同志對此不夠重視，如區(qū)內(nèi)某學(xué)校修建一個(gè)投資200多萬元的運(yùn)動(dòng)場而造成負(fù)債，主管部門事前都不清楚，對此大家必須引以為戒。二是要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。政府工程必須招投標(biāo)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》對政府工程管理提出的明確規(guī)定。為此，區(qū)招監(jiān)委、發(fā)改局等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照法規(guī)執(zhí)行；對于政府工程項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，主管部門也要及時(shí)發(fā)文通報(bào)，尤其不能突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

七、夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果執(zhí)行

前面六個(gè)方面的工作，每一項(xiàng)都與審計(jì)工作密切相關(guān)，尤其在加強(qiáng)對財(cái)政收支監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理、政府工程監(jiān)督方面，審計(jì)部門任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。對做好今年的審計(jì)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是經(jīng)濟(jì)工作的一條“紅線”，干部的培養(yǎng)和成長不容易，同志們務(wù)必要在頭腦中時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，在工作中時(shí)刻嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)定辦事，放松了警惕就要吃虧，放松了要求就會(huì)犯錯(cuò)誤。二要逗硬審計(jì)結(jié)果執(zhí)行。審計(jì)結(jié)果執(zhí)行不了，審計(jì)就是一紙空文！不可否認(rèn)，現(xiàn)在審計(jì)執(zhí)法有偏輕現(xiàn)象。即使這樣，也還存在審計(jì)結(jié)果執(zhí)行難的問題。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展審計(jì)工作，審計(jì)方案一旦確定，就要認(rèn)真開展審計(jì)；審計(jì)結(jié)果一旦形成，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在此，希望審計(jì)機(jī)關(guān)一定要拉得下面子、放得開手腳開展工作。在審計(jì)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)在國庫集中收付以后還自己開設(shè)帳戶的單位，不僅要沒收賬戶上的錢，而且要嚴(yán)肅處理。三是要扎實(shí)做好審計(jì)基礎(chǔ)工作。關(guān)鍵要做好財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和學(xué)校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不很完善，區(qū)財(cái)政局和審計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格工作要求，堅(jiān)決克服麻痹思想，懶散現(xiàn)象，杜絕漏帳、錯(cuò)帳、偽帳，堅(jiān)決糾正一切違紀(jì)違規(guī)行為，務(wù)必做到所有財(cái)務(wù)收支帳目清楚、準(zhǔn)確、符合規(guī)定要求。

同志們，今年是“十一五”的開局之年，是工業(yè)發(fā)展年，是加快發(fā)展年，財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)十分艱巨。希望同志們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克服困難，為圓滿完成全年工作任務(wù)而扎實(shí)工作。

謝謝大家。