如今，為了實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，工程造價(jià)在各行業(yè)的應(yīng)用已是十分廣泛。其中，水利工程造價(jià)在水利行業(yè)的運(yùn)用中發(fā)揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長(zhǎng)、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點(diǎn)，使得水利工程造價(jià)的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時(shí)刻關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)提出相應(yīng)的解決方法與措施。所以，如何有效且科學(xué)地使水利工程收益最大化，為水利工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。而本文就水利工程前期的投資、決策與設(shè)計(jì)，中期的招投標(biāo)與施工，后期的竣工驗(yàn)收三個(gè)主要階段進(jìn)行一一探討，以求出一套可行性強(qiáng)的水利工程造價(jià)管理與控制方案。

1水利工程前期階段的造價(jià)管理與控制

1.1投資決策階段

投資決策階段關(guān)系著后期階段能否有效地進(jìn)行控制，所以，造價(jià)人員必須要對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面進(jìn)行研究，制定出最優(yōu)方案，以便為決策提供重要依據(jù)。因此，造價(jià)人員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

第一，在認(rèn)真調(diào)查清楚工程項(xiàng)目實(shí)質(zhì)所需的資源及環(huán)境要素的基礎(chǔ)之上，并對(duì)所調(diào)查的信息進(jìn)行整理、分析。

第二，在水利工程項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)前，必須收集好有關(guān)工程材料采購(gòu)地、主要材料與設(shè)備及其價(jià)格、施工用水與用電設(shè)備等基礎(chǔ)資料。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作存在的問題

(一)工程造價(jià)的全過程控制不夠。多年來，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

(二)工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。當(dāng)前，由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系中，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

(三)缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才。我國(guó)目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才并不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少；有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。

(四)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展不成熟。有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前中國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。

(五)工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

近日，住建部印發(fā)了《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)），這是主管部門為了充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革所采取的重大舉措。在土建工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理控制工作對(duì)于施工成本的投入以及經(jīng)濟(jì)效益的提高都具有十分重要的作用，特別是項(xiàng)目前期的造價(jià)管理工作，會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生極大的影響，如果在工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制工作中管控不當(dāng)，就會(huì)直接影響到建設(shè)單位的投資效益。因此，作為建設(shè)單位，在土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控工作中，需要設(shè)計(jì)人員明確該工程項(xiàng)目的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性要求，根據(jù)要求對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，并通過科學(xué)的分析，確定后續(xù)的造價(jià)管理核心，以滿足土建工程的經(jīng)濟(jì)性要求。

土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)的特點(diǎn)

在實(shí)際工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是從投資者的角度進(jìn)行分析，工程造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目中預(yù)計(jì)支出與實(shí)際支出的總投資費(fèi)用；其二是從市場(chǎng)發(fā)展的角度而言，是工程項(xiàng)目的總承包價(jià)格。在實(shí)際生活中，站在不同的立場(chǎng)，對(duì)于工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)也是不同的。目前，我國(guó)土建工程項(xiàng)目的實(shí)施主要分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。由于工程造價(jià)存在大額性、個(gè)別性和差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性等特點(diǎn)，所以在不同的環(huán)節(jié)中造價(jià)控制的內(nèi)容和特點(diǎn)各不相同。其中項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段是造價(jià)前期管控的階段。在投資決策階段，項(xiàng)目造價(jià)管控的主要內(nèi)容是進(jìn)行初步估算編制，并形成項(xiàng)目的可行性報(bào)告。但這一階段的項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)是進(jìn)行估算，準(zhǔn)確度不高，與最終的成本存在著較大的差距。因此，此時(shí)的造價(jià)管控主要是確定項(xiàng)目資源是否充足和完善；而在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員根據(jù)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)要求及相關(guān)的技術(shù)資料，通過限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，特別是采用BIM技術(shù)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上編制和審核工程概算施工圖預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理。在實(shí)際生活中，土建工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，在其前期造價(jià)管控工作中，造價(jià)管理人員需要結(jié)合工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目整體的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性需求，然后結(jié)合相關(guān)的需求，科學(xué)、合理地調(diào)整設(shè)計(jì)圖紙及施工方案，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件。通過這樣對(duì)前期造價(jià)進(jìn)行管理控制，可以明確后續(xù)造價(jià)管控工作的重點(diǎn)，同時(shí)，還能從更科學(xué)的角度對(duì)土建工程項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行優(yōu)化。因此，在土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，雖然前期管控工作的時(shí)間相對(duì)較短，但對(duì)后續(xù)的造價(jià)管理及施工建設(shè)的順利開展具有很大的影響。作為建設(shè)單位，必須重視土建工程項(xiàng)目的前期造價(jià)管理工作，才2020.10施工企業(yè)管理65能有效開展全過程的造價(jià)管理，控制成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控問題

目前我國(guó)土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控仍存在著一定的問題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。不重視工程項(xiàng)目前期造價(jià)的管控工作。對(duì)于土建工程項(xiàng)目施工而言，加強(qiáng)前期造價(jià)管控工作，不僅能規(guī)避前期各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)還能從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度，對(duì)土建工程項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從而選擇出綜合成本最低、效益最好的方案予以實(shí)施。但在實(shí)際操作中，很多建設(shè)單位并沒有意識(shí)到前期造價(jià)管控工作的重要性，沒有做到防患于未然，從而導(dǎo)致前期造價(jià)管控工作開展的效果不佳，造成工程造價(jià)管控的系統(tǒng)性和整體性不完整，進(jìn)而影響到了整個(gè)土建工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。準(zhǔn)備工作不充分，影響到了全過程造價(jià)控制工作的質(zhì)量。在土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控工作中，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研十分重要，是前期造價(jià)管控工作重要的內(nèi)容，直接關(guān)系到前期造價(jià)管控工作開展的質(zhì)量。但目前我國(guó)很多建設(shè)單位開展的項(xiàng)目前期調(diào)查工作，內(nèi)容十分單薄，而且信息不對(duì)等，甚至還存在著一部分虛假的數(shù)據(jù)。此外，部分土建工程項(xiàng)目為了盡快完成施工，回收投資資金，盡可能地縮短了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的時(shí)長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)一些具體的可行性分析及前期規(guī)劃工作都進(jìn)行了一定的省略和縮減，甚至還有部分工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，邊施工邊設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響到了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控工作并不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國(guó)越來越重視工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，并且已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但工程項(xiàng)目前期造價(jià)管控工作并不嚴(yán)謹(jǐn)。例如在投資決策階段，建設(shè)單位并未對(duì)獲取資金的各種方案進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較，也沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，運(yùn)用新的思想和方法輔助土建工程項(xiàng)目投資決策；再如，設(shè)計(jì)階段是土建工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的階段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但目前，很多建設(shè)單位和施工企業(yè)都錯(cuò)誤地把設(shè)計(jì)工作看成一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展這一環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作。

土建工程項(xiàng)目前期造價(jià)的管控策略

摘要:以EPC模式為背景，從工程總承包企業(yè)角度出發(fā)，闡述了EPC管理模式下工程總承包企業(yè)的造價(jià)及成本管控中存在問題，并從工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)及施工等階段探究了EPC管理模式下工程總承包企業(yè)造價(jià)及成本管控措施。

關(guān)鍵詞:EPC模式;工程總承包企業(yè);造價(jià)成本;管控

近年來，EPC總承包模式在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效。EPC模式是EPC總承包企業(yè)根據(jù)和建設(shè)單位的施工承包合同約定對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等進(jìn)行全過程承包管理?？偝邪髽I(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。目前，國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目的合同模式一般有三種:固定總價(jià)合同模式、以批復(fù)概算為上限的EPC合同模式和成本加酬金合同模式。其中，固定總價(jià)合同模式采用較多，因?yàn)檫@種模式能夠最大限度地規(guī)避業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，將各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素全部轉(zhuǎn)嫁給工程總承包企業(yè)。而從施工總承包企業(yè)角度來看，固定總價(jià)合同模式不是根據(jù)竣工圖紙按實(shí)結(jié)算，如因設(shè)計(jì)優(yōu)化不足、施工管控不到位，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目的最終造價(jià)超過合同額，造成虧損。因此，對(duì)工程總承包企業(yè)而言，如何找到有利的控制造價(jià)和成本的方法變得刻不容緩。

1EPC模式下工程總承包企業(yè)造價(jià)和成本存在的問題

1.1合同簽訂不當(dāng)而引起爭(zhēng)議

EPC模式下總承包企業(yè)會(huì)簽訂各類合同。如與建設(shè)單位的施工合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同以及各種下游成本支出合同。由于各類合同服務(wù)內(nèi)容不同，合同文件會(huì)存在各種不同的瑕疵，如合同條款描述不清晰、未約定雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)內(nèi)容或不可抗力發(fā)生時(shí)的雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍、雙方發(fā)生違約時(shí)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。上述這些問題會(huì)引起發(fā)承包雙方存在分歧或一方執(zhí)行合同時(shí)費(fèi)用增加從而造成工期延長(zhǎng)。因而EPC模式下工程總承包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把合同關(guān)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素顯得尤為重要。

【摘要】公建項(xiàng)目具有特殊的社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)地位，因此決定了其造價(jià)管控的必要性。內(nèi)部控制的漸進(jìn)性控制思想和層次性控制目標(biāo)，確立了內(nèi)部控制在公建項(xiàng)目造價(jià)管控中實(shí)施的可行性。文章綜合企業(yè)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度及評(píng)價(jià)指引，從內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的角度，多維度分析公建項(xiàng)目?jī)?nèi)控建設(shè)中存在的典型問題及其對(duì)造價(jià)管控的影響，建構(gòu)以經(jīng)濟(jì)附加值理念為基礎(chǔ)、以內(nèi)部控制五要素為框架的公建項(xiàng)目造價(jià)管控思路。通過優(yōu)化公建項(xiàng)目造價(jià)管控的內(nèi)外部環(huán)境，確保責(zé)任主體有效實(shí)施項(xiàng)目控制權(quán)；細(xì)化項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，提供實(shí)施有效控制活動(dòng)的依據(jù)；強(qiáng)化控制活動(dòng)，防范和化解造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)；構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化的信息與溝通管理系統(tǒng)以及形成以內(nèi)部監(jiān)督為主體的監(jiān)管合力等5個(gè)思路，輔以應(yīng)用示例，為管理者運(yùn)用內(nèi)部控制手段實(shí)施公建項(xiàng)目造價(jià)控制提供幫助。同時(shí)，基于內(nèi)部控制的固有缺陷，建議多舉措助力公建項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制;公建項(xiàng)目;造價(jià)管控

一、引言

隨著各級(jí)政府為民謀福祉工作的不斷深入，服務(wù)于廣大人民群眾生活質(zhì)量提升的各類公建項(xiàng)目投入不斷加大。以江蘇省揚(yáng)州市的公建項(xiàng)目建設(shè)為例，其承擔(dān)平臺(tái)多，例如揚(yáng)州城控集團(tuán)、揚(yáng)州交投、揚(yáng)州旅發(fā)、揚(yáng)州教投等；投資金額大，揚(yáng)州城控集團(tuán)2018、2019年在建項(xiàng)目中公建項(xiàng)目投資占總投資預(yù)算的比例分別為75.48%和76.83%；投資項(xiàng)目廣，既有城市建設(shè)與環(huán)境提升工程，也有民生幸福工程等。公建項(xiàng)目總體表現(xiàn)為參與方眾多、投資金額大、工期緊、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)[1]。公建項(xiàng)目工程造價(jià)相對(duì)較高，具有內(nèi)在的嚴(yán)審需求。如果是以政府投資為主的工程項(xiàng)目，還有資源能源的節(jié)約考核要求；如果是引入社會(huì)資本參與的PPP模式的項(xiàng)目，另有達(dá)到投資各方資金回報(bào)率的要求等，但不可避免的是，公建項(xiàng)目通常也會(huì)出現(xiàn)投資項(xiàng)目的“三超”現(xiàn)象。因此，在我國(guó)公建項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)的過程中，為實(shí)現(xiàn)公建項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益，必須加強(qiáng)公建項(xiàng)目造價(jià)管控研究。

二、內(nèi)部控制理論應(yīng)用于造價(jià)管控的可行性

內(nèi)部控制在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要性日益顯著，企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的成果影響并激發(fā)行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)熱情，目前全國(guó)已形成將內(nèi)部控制手段滲透于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的良好氛圍。公建項(xiàng)目建設(shè)作為新形勢(shì)下的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，雖然不是純粹的追求經(jīng)濟(jì)效益，但也有績(jī)效考核和評(píng)價(jià)的要求，其中工程造價(jià)就是關(guān)鍵考核點(diǎn)之一。而內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是價(jià)值增值，可見造價(jià)管控和內(nèi)部控制具有共同的目標(biāo)。進(jìn)一步梳理內(nèi)部控制不同發(fā)展階段的主要思想及表現(xiàn)，內(nèi)部控制系統(tǒng)具備應(yīng)用于造價(jià)管控的可行性。1、提高基礎(chǔ)資料的正確性和可靠性。全過程造價(jià)管理依次經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算等階段，所涉及造價(jià)數(shù)據(jù)繁多，除此之外，還有一整套的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)投標(biāo)資料、工程變更記錄等，任何一個(gè)缺失或不實(shí)都會(huì)影響著最后的決算價(jià)。而內(nèi)部控制最初應(yīng)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的實(shí)踐，成功控制了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)，查錯(cuò)和防弊功能提高了所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，通過內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高造價(jià)基礎(chǔ)資料的正確性和可靠性。2、保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。內(nèi)部控制是通過風(fēng)險(xiǎn)控制來實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的基本目標(biāo)的。在風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架，要求企業(yè)在將內(nèi)部控制五要素滲透到每一個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的基礎(chǔ)上，更加重視事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過程[2]。該指引有利于化解公建項(xiàng)目作為一般建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)因?yàn)橥顿Y大、項(xiàng)目有特色、又有政府參與等多方面原因形成的特色風(fēng)險(xiǎn)。將內(nèi)部控制應(yīng)用于公建項(xiàng)目的投資決策論證、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更等重要環(huán)節(jié)，能更加有效地理順關(guān)系、合理牽制、職責(zé)明確、彰顯特色，使得項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，造價(jià)管控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、促進(jìn)企業(yè)既定方針的貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制系統(tǒng)通過明確職責(zé)分工，嚴(yán)格各種手續(xù)、制度、工藝流程、審批程序、檢查監(jiān)督手段等，實(shí)現(xiàn)操作層面的企業(yè)造價(jià)管控等業(yè)務(wù)控制目標(biāo)，促成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)的安全完整等一般控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步上升到董事會(huì)視角，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略控制目標(biāo)，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和價(jià)值最大化。因此，將內(nèi)控手段貫穿公建項(xiàng)目建設(shè)始終，創(chuàng)新管理理念，引入新技術(shù)、新理念，有利于項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)公建項(xiàng)目全方位、全過程的造價(jià)管控目標(biāo)。

摘要：目前對(duì)于普通路基條件下，公路建設(shè)工程造價(jià)的估算、概算和決算步驟具備相對(duì)成熟的能力，過程也相對(duì)簡(jiǎn)單明晰.但地基中出現(xiàn)濕軟土質(zhì)，還需要對(duì)這個(gè)區(qū)域的土質(zhì)進(jìn)行額外的處理，以保證公路建設(shè)建成后不受濕軟土質(zhì)的影響.這就要額外增加工程造價(jià).本文研究了在濕軟土質(zhì)的情況下，如何對(duì)公路建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管控，從而降低整個(gè)公路工程的費(fèi)用.首先，介紹了濕軟土質(zhì)對(duì)公路建設(shè)的影響，從濕軟土質(zhì)的特點(diǎn)入手，闡述其對(duì)公路結(jié)構(gòu)和工程造價(jià)的影響.然后，分析了濕軟土質(zhì)下公路建設(shè)工程造價(jià)的管控措施.主要從目前公路建設(shè)領(lǐng)域常用的三種方法的角度，結(jié)合公式和圖形進(jìn)行分解.最后通，過實(shí)例來驗(yàn)證管控方法在降低濕軟土質(zhì)下，公路建設(shè)工程造價(jià)的可靠性.

關(guān)鍵詞：濕軟土質(zhì)；公路建設(shè)；工程造價(jià)；管控措施

在濕軟的土質(zhì)上建設(shè)公路，需要對(duì)土層地基進(jìn)行額外處理，否則就會(huì)影響公路區(qū)域內(nèi)甚至整體上的質(zhì)量水平.而額外處理，就需要對(duì)工程造價(jià)投資估算和工程概算進(jìn)行修改，也會(huì)增加最后的工程決算.最優(yōu)的解決渠道就是對(duì)濕軟土質(zhì)下公路建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管控.

1濕軟土質(zhì)對(duì)公路建設(shè)的影響

地基不穩(wěn)，這是對(duì)于公路建設(shè)行業(yè)來說的大忌.不穩(wěn)帶來的后果就是公路路面的開裂甚至塌陷.而造成地基不穩(wěn)的原因有很多，地震等自然災(zāi)害的影響，地下水的沖刷腐蝕等等.區(qū)域范圍內(nèi)的土質(zhì)濕軟也是造成不穩(wěn)的重要原因.

1.1濕軟土質(zhì)對(duì)公路結(jié)構(gòu)的影響

1概述

對(duì)于建筑工程的造價(jià)一般有兩種理解方式。一種是從字面上理解：建筑工程的所有施工價(jià)格就是工程造價(jià)，它包括估算和概算，而預(yù)算不是。因?yàn)樗话唐穬r(jià)，所以不具有價(jià)格意義。所以，建筑工程的預(yù)算不屬于工程造價(jià)的范圍，沒有指導(dǎo)價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格和最高限價(jià)。因此，只有建筑工程項(xiàng)目中以商品進(jìn)行進(jìn)入到承包商的承包合同中的才能算是工程造價(jià)，也可以說工程造價(jià)就是市場(chǎng)交換價(jià)格。而在工程造價(jià)的理解意義中，這樣理解的人都希望工程的價(jià)格是可以對(duì)外開放的，是與市場(chǎng)中的商品一樣的，它的定價(jià)可以由企業(yè)負(fù)責(zé)，而對(duì)建筑進(jìn)行投資的部門將不被記錄到工程造價(jià)的范圍內(nèi)。而另一種理解是，建筑工程在建造時(shí)的總花費(fèi)就是工程造價(jià)。它包括建筑工程前期的工作費(fèi)用、安裝費(fèi)用、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)用和設(shè)備器具的購(gòu)置費(fèi)用等。這種概念所理解的人認(rèn)為，工程造價(jià)的價(jià)值工程需要不斷的加深建設(shè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全過程的造價(jià)管理。

2建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的現(xiàn)狀

2.1工程造價(jià)管理控制的動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀

在建筑工程的造價(jià)管理上，工程造價(jià)作為一種通用名稱，在不同的場(chǎng)合理解的意義不同。而工程造價(jià)的建筑動(dòng)態(tài)管理是指它是完成一個(gè)建筑工程所有項(xiàng)目的全部花費(fèi)的總費(fèi)用，它的費(fèi)用包括了設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、承包商、分包商的費(fèi)用。從我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定來看，它又包括了建筑設(shè)備費(fèi)用、工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用和工程建筑其他費(fèi)用等。對(duì)于建筑工程的動(dòng)態(tài)管控應(yīng)對(duì)工程造價(jià)中的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行管理，而這些動(dòng)態(tài)因素就是那些能影響工程造價(jià)增減的變化性因素。它可分為三大類：價(jià)格因素、量變因素和定額取費(fèi)的變動(dòng)因素。所以，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)建筑工程中的造價(jià)進(jìn)行全過程的跟蹤調(diào)整，從而及時(shí)地進(jìn)行管理控制的過程。從1994年開始，我國(guó)的建筑工程就開始像國(guó)外的建筑學(xué)習(xí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)承包，以此來結(jié)束了多年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃下的建筑工程的任務(wù)分配，也是我國(guó)建設(shè)管理體制的重要改革。它也從此成為我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中的主要形式。如今，我國(guó)建筑工程造價(jià)和造價(jià)的控制管理主要是以招標(biāo)和實(shí)施階段為主，招標(biāo)制度也是公開的，從而就增強(qiáng)了企業(yè)施工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且在努力保證建筑質(zhì)量的前提下，又要盡可能地減少造價(jià)資金。在對(duì)建筑施工進(jìn)行實(shí)施的過程中，也要以承包商的合同為依據(jù)，根據(jù)合同的內(nèi)容完成合同約定的相關(guān)內(nèi)容，從而對(duì)工期質(zhì)量、造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行合理的處理，有效地對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。

2.2建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

摘要：在建筑工程體系當(dāng)中不僅僅要保證建筑的質(zhì)量與安全，還需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求確保發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟(jì)效益，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)作為建筑工程體系的關(guān)鍵，在該工作執(zhí)行中如何做好工程造價(jià)的管控十分必要。從建筑工程整體方案當(dāng)中，建筑結(jié)構(gòu)的材料占總成本的60-70%，另外的30-40%為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成本?？梢姡龊媒ㄖY(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)管控對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益最大化作用顯著。

關(guān)鍵詞：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；管控

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作，每一個(gè)施工項(xiàng)目都有其鮮明的目標(biāo)與具體實(shí)施要求。對(duì)于造價(jià)而言，合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是保證工程造價(jià)管控的基礎(chǔ)。但從當(dāng)前工程造價(jià)的實(shí)際情況來看，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)管控做的并不夠好，對(duì)整個(gè)造價(jià)過程埋下隱患。

一、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作中工程造價(jià)管控存在的問題

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作中的工程造價(jià)管控十分必要，但表現(xiàn)在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作中的工程造價(jià)管控效果并不理想，具體工程造價(jià)管控問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、控制機(jī)構(gòu)缺乏合理性

當(dāng)前建筑工程造價(jià)管控體系相對(duì)完善，為確保施工階段的管控效果，更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)目標(biāo)，故引入考核制度；由于制度制定過程中，將涉及多方面影響因素，文中僅以某工程實(shí)例機(jī)電領(lǐng)域相關(guān)階段管控以及進(jìn)度考核作為主要探討內(nèi)容，進(jìn)行淺析。

1工程概況

福州區(qū)域長(zhǎng)樂麗景灣項(xiàng)目總用地面積24356m2，總建筑面積63451m2，除住宅建筑外，含幼兒園、居家養(yǎng)老服務(wù)站、居民活動(dòng)用房、物業(yè)管理用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、三合一環(huán)衛(wèi)設(shè)施、通信機(jī)房、廣電機(jī)房、消防及安防控制室、公共電房以及其它設(shè)備；該項(xiàng)目累計(jì)共采購(gòu)11個(gè)種類（含14個(gè)子項(xiàng)），共計(jì)22個(gè)品牌機(jī)電類相關(guān)材料，可見機(jī)電工程在建筑工程中的重要地位。為了保障機(jī)電工程投資，能夠滿足建筑工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要求，另基于造價(jià)管控上的不斷優(yōu)化理念，故先對(duì)造價(jià)管控內(nèi)容予以分析，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行階段性考核，從而保障整體建筑在工程竣工階段的最終收益，機(jī)電工程管控及對(duì)應(yīng)考核項(xiàng)目詳見圖1。

2造價(jià)管控

機(jī)電工程造價(jià)管控內(nèi)容，同建筑工程土建部分類似，均分為目標(biāo)成本管控、招標(biāo)采購(gòu)管控以及變更簽證管控、竣工結(jié)算管控等四個(gè)主要方面，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，各項(xiàng)管控內(nèi)容均發(fā)生變化。

2.1目標(biāo)成本管控

施工組織設(shè)計(jì)是水利水電工程設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制工程投資概預(yù)算的主要依據(jù)和編制招投標(biāo)文件的主要參考依據(jù)。因此，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于正確確定工程造價(jià)、降低工程投資，從而有利控制工程造價(jià)將有十分重要的作用。

1施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1施工導(dǎo)流方式的選擇

施工導(dǎo)流方式的選擇應(yīng)遵守“盡量結(jié)合、利用永久建筑物，減少導(dǎo)流工程量和投資”的原則。如分期圍堰導(dǎo)流方式：縱向圍堰可利用閘墩、導(dǎo)墻等永久建筑物，同時(shí)考慮一、二期縱向圍堰合二為一。廠房度汛圍堰：上游橫向圍堰可利用攔沙坎加高至度汛高程，縱向圍堰可利用閘墩、廠壩導(dǎo)墻等永久建筑物，下游橫向圍堰可利用分期橫向圍堰加高至度汛高程。隧洞導(dǎo)流方式：可結(jié)合永久隧洞進(jìn)行導(dǎo)流，但如果是長(zhǎng)隧洞方案，考慮到施工工期長(zhǎng)可能會(huì)影響到工程效益的發(fā)揮，則不宜采用永久隧洞進(jìn)行導(dǎo)流。

1.2施工導(dǎo)流布置

水利水電工程施工導(dǎo)流布置應(yīng)遵守“結(jié)合現(xiàn)有地形地質(zhì)和水力學(xué)條件、施工場(chǎng)地及進(jìn)入基坑的交通道路等因素確定，盡量減少開挖、填筑量”的原則。如，導(dǎo)流明渠應(yīng)布置在較寬闊的臺(tái)地、埡口或古河道一岸。導(dǎo)流隧洞布置時(shí)，應(yīng)盡量使洞線最短，當(dāng)壩址位于河灣地段時(shí)，宜將隧洞布置在凸岸，呈直線布置；如果沒有河灣，利用沖溝布置進(jìn)口，也能使洞線順直。