導(dǎo)語：土建工程前期造價管控現(xiàn)狀分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近日，住建部印發(fā)了《工程造價改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號），這是主管部門為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價市場化改革所采取的重大舉措。在土建工程項目中，造價管理控制工作對于施工成本的投入以及經(jīng)濟(jì)效益的提高都具有十分重要的作用，特別是項目前期的造價管理工作，會對整個項目的建設(shè)造價產(chǎn)生極大的影響，如果在工程項目前期造價控制工作中管控不當(dāng)，就會直接影響到建設(shè)單位的投資效益。因此，作為建設(shè)單位，在土建工程項目前期造價管控工作中，需要設(shè)計人員明確該工程項目的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性要求，根據(jù)要求對施工方案進(jìn)行調(diào)整，并通過科學(xué)的分析，確定后續(xù)的造價管理核心，以滿足土建工程的經(jīng)濟(jì)性要求。

土建工程項目前期造價的特點

在實際工程項目中，工程造價主要從兩個方面進(jìn)行：一是從投資者的角度進(jìn)行分析，工程造價是整個項目中預(yù)計支出與實際支出的總投資費用；其二是從市場發(fā)展的角度而言，是工程項目的總承包價格。在實際生活中，站在不同的立場，對于工程造價的認(rèn)識也是不同的。目前，我國土建工程項目的實施主要分為決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段等幾個主要環(huán)節(jié)。由于工程造價存在大額性、個別性和差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性等特點，所以在不同的環(huán)節(jié)中造價控制的內(nèi)容和特點各不相同。其中項目決策階段和設(shè)計階段是造價前期管控的階段。在投資決策階段，項目造價管控的主要內(nèi)容是進(jìn)行初步估算編制，并形成項目的可行性報告。但這一階段的項目造價特點是進(jìn)行估算，準(zhǔn)確度不高，與最終的成本存在著較大的差距。因此，此時的造價管控主要是確定項目資源是否充足和完善；而在設(shè)計階段，設(shè)計人員根據(jù)業(yè)主提供的設(shè)計要求及相關(guān)的技術(shù)資料，通過限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，特別是采用BIM技術(shù)進(jìn)行方案設(shè)計，在此基礎(chǔ)上編制和審核工程概算施工圖預(yù)算，實現(xiàn)對工程造價的有效管理。在實際生活中，土建工程項目具有較強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性的特點，在其前期造價管控工作中，造價管理人員需要結(jié)合工程設(shè)計的實際情況，明確項目整體的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性需求，然后結(jié)合相關(guān)的需求，科學(xué)、合理地調(diào)整設(shè)計圖紙及施工方案，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件。通過這樣對前期造價進(jìn)行管理控制，可以明確后續(xù)造價管控工作的重點，同時，還能從更科學(xué)的角度對土建工程項目本身的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行優(yōu)化。因此，在土建工程項目造價管理工作中，雖然前期管控工作的時間相對較短，但對后續(xù)的造價管理及施工建設(shè)的順利開展具有很大的影響。作為建設(shè)單位，必須重視土建工程項目的前期造價管理工作，才2020.10施工企業(yè)管理65能有效開展全過程的造價管理，控制成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。

土建工程項目前期造價管控問題

目前我國土建工程項目前期造價管控仍存在著一定的問題，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。不重視工程項目前期造價的管控工作。對于土建工程項目施工而言，加強(qiáng)前期造價管控工作，不僅能規(guī)避前期各種風(fēng)險的發(fā)生，同時還能從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度，對土建工程項目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從而選擇出綜合成本最低、效益最好的方案予以實施。但在實際操作中，很多建設(shè)單位并沒有意識到前期造價管控工作的重要性，沒有做到防患于未然，從而導(dǎo)致前期造價管控工作開展的效果不佳，造成工程造價管控的系統(tǒng)性和整體性不完整，進(jìn)而影響到了整個土建工程項目造價的控制。準(zhǔn)備工作不充分，影響到了全過程造價控制工作的質(zhì)量。在土建工程項目前期造價管控工作中，對市場進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研十分重要，是前期造價管控工作重要的內(nèi)容，直接關(guān)系到前期造價管控工作開展的質(zhì)量。但目前我國很多建設(shè)單位開展的項目前期調(diào)查工作，內(nèi)容十分單薄，而且信息不對等，甚至還存在著一部分虛假的數(shù)據(jù)。此外，部分土建工程項目為了盡快完成施工，回收投資資金，盡可能地縮短了設(shè)計環(huán)節(jié)的時長，同時對一些具體的可行性分析及前期規(guī)劃工作都進(jìn)行了一定的省略和縮減，甚至還有部分工程項目在建設(shè)的過程中，邊施工邊設(shè)計，嚴(yán)重影響到了工程項目的整體質(zhì)量。工程項目前期造價管控工作并不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國越來越重視工程項目的造價管理工作，并且已經(jīng)取得了不錯的成績，但工程項目前期造價管控工作并不嚴(yán)謹(jǐn)。例如在投資決策階段，建設(shè)單位并未對獲取資金的各種方案進(jìn)行認(rèn)真的計算與比較，也沒有順應(yīng)時代的發(fā)展，運用新的思想和方法輔助土建工程項目投資決策；再如，設(shè)計階段是土建工程項目建設(shè)中最重要的階段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但目前，很多建設(shè)單位和施工企業(yè)都錯誤地把設(shè)計工作看成一項單純的技術(shù)工作，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展這一環(huán)節(jié)的造價管控工作。

土建工程項目前期造價的管控策略

投資決策階段的造價管控策略。首先是合理確定工程項目的規(guī)模。在工程項目施工中，項目規(guī)模是指項目的施工量，而施工量的大小直接關(guān)系到工程項目造價的高低，兩者之間在絕大多數(shù)都呈現(xiàn)出正比的關(guān)系。但工程造價除了受施工量影響以外，還會受到技術(shù)條件和市場環(huán)境的影響?？v觀大量的土建工程項目時間，可以得出這樣的結(jié)論：項目規(guī)模過大或過小都會對項目成本的控制造成不良影響?；诖?，在土建工程項目決策階段，建筑單位必須合理確定工程項目的規(guī)模，從而有效控制項目的總造價處于一個合理的范圍內(nèi)。其次，在項目決策階段，建筑單位還必須科學(xué)確定建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在實際的工程項目施工中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響到項目的總投資，如果建設(shè)單位設(shè)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高或者過低，都會影響到工程項目的總成本，影響到造價控制工作的效果。在實際施工中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括配套工程項目、建設(shè)施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定員標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的內(nèi)容，只有這些標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置達(dá)到了科學(xué)性與合理性的要求，才能保證工程項目整體造價的合理性，從而提高建設(shè)單位及相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計階段的造價管控策略。一是科學(xué)設(shè)置前期造價管控目標(biāo)。為了提高土建工程項目前期造價管控工作的成效，就必須科學(xué)、合理地制定成本控制目標(biāo)，積極融入動態(tài)化的管理理念，科學(xué)預(yù)測實際施工中各方面成本費用可能發(fā)生的動態(tài)變化情況，然后結(jié)合不同階段施工活動的特點，細(xì)致分析各階段可能存在的問題，這樣才能在實際施工中及時跟進(jìn)，從而提升成本管控目標(biāo)的執(zhí)行效果。二是合理調(diào)整施工設(shè)計方案。設(shè)計環(huán)節(jié)，建設(shè)單位出具施工設(shè)計方案后，還要同施工企業(yè)、監(jiān)理單位等聯(lián)合起來，共同對施工設(shè)計方案進(jìn)行審核，在保證整體工程需求得到滿足的同時，最大程度上調(diào)整、優(yōu)化工程施工設(shè)計方案，促使整體造價得以降低，從而提升相關(guān)企業(yè)整體的利潤。三是合理改善招投標(biāo)的方式。

目前，我國的土建項目大都采用了招投標(biāo)的方式，以選擇出最合適的合作企業(yè)。在這一環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，能直接影響工程整體的造價。在這一環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位應(yīng)對項目的整體報價成本進(jìn)行合理確定，同時明確整體投入的成本，從而有效控制工程造價。四是做好內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)工作。土建工程項目因其本身的復(fù)雜性，需要相關(guān)部門進(jìn)行有效的支持和配合，以有效處理并解決造價管控工作中存在的各類問題，切實規(guī)避或減少風(fēng)險的發(fā)生。在實際操作中，應(yīng)該從綜合性角度著手，做好內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)工作，從而為土建工程項目前期造價管控工作的順利開展提供保障，提高造價控制工作的成效。

作者:姚彬 單位:山東泰安建筑工程集團(tuán)有限公司