為深入貫徹落實“健康”行動，積極爭創(chuàng)文明城市，貫徹“宣傳也是監(jiān)管”的工作理念，根據(jù)市局的通知要求，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開展飲食用藥安全知識“五進”宣傳活動。為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，特制定本實施方案。

一、總體要求

飲食用藥安全知識“五進”宣傳活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中、四中和五中全會精神，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則和努力把握時機、創(chuàng)新形式、大造聲勢的要求，將食品藥品安全政策法規(guī)和科學(xué)知識送入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，讓社會各界和廣大群眾了解黨和政府對飲食用藥安全工作高度重視。通過大力宣傳食品藥品安全的法律法規(guī)和安全飲食用藥常識，強化企業(yè)的法律意識、責(zé)任意識和誠信意識，提高廣大消費者的安全維權(quán)意識和識別假冒偽劣食品藥品的能力，營造人人關(guān)心、個個參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展，構(gòu)建和諧做出積極貢獻。

二、活動主題

保障飲食用藥安全，創(chuàng)建健康美好生活。

三、活動內(nèi)容

為扎實推進民生工程持續(xù)深入實施，營造大力實施飲食用藥安全放心工程的良好輿論氛圍，根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于做好2012年民生工程宣傳工作的意見》要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用各種宣傳媒體，緊密圍繞保障公眾飲食用藥安全中心任務(wù)，積極宣傳餐飲食品和藥品監(jiān)管工作中采取的重大舉措、取得的成效及涌現(xiàn)出的先進典型。通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳，提高社會各界對食品藥品監(jiān)管部門的認知度和滿意度，為大力實施飲食用藥安全放心工程營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、宣傳重點

（一）全面宣傳相關(guān)政策文件精神；

（二）全面宣傳法律法規(guī)和飲食用藥安全知識、預(yù)警信息；

一、開展“飲食用藥安全年”活動的重要性和必要性

過去的一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全力落實局黨組“一三五五三”思路舉措，大力開展食品藥品安全年活動，著力推進“五化”監(jiān)管，扶持醫(yī)藥經(jīng)濟加快發(fā)展，人民群眾的食品藥品安全意識顯著增強，食品藥品安全事故應(yīng)急體系初步建立，全市未發(fā)生重大食品藥品安全事故，各項工作取得明顯成效。但是，食品藥品安全工作仍然存在著一些問題和不足：一是食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，集中表現(xiàn)在：食品藥品產(chǎn)業(yè)多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高；食品藥品標準體系層次較多，相當數(shù)量的標準水平偏低；不合理用藥現(xiàn)象仍然突出；二是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量的矛盾更加突出。職能調(diào)整后，食品藥品監(jiān)管部門將承擔(dān)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械五大與公眾健康密切相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，監(jiān)管任務(wù)點多面廣，責(zé)任重大。三是質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位。部分單位未建立或嚴格執(zhí)行到貨確認制度，給不法分子假冒供貨方供貨或業(yè)務(wù)員調(diào)換貨物可乘之機；不重視藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題不及時處置和報告；多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師制度難以落實。四是藥品、醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在諸多隱患。部分藥品老品種由于執(zhí)行標準的變更，工藝處方改變后，未進行工藝研究；個別新品種工藝不成熟、質(zhì)量不可控，批準后無法生產(chǎn)；有的企業(yè)沒有建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系，或者沒有真正運行；部分無國家標準的物料質(zhì)量標準制訂缺少依據(jù)，不嚴格執(zhí)行藥品抽樣、檢驗周期、產(chǎn)品留樣等規(guī)定，部分物料因無檢驗儀器或試劑，對一些檢驗項目不做檢驗，產(chǎn)生安全隱患。五是藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)問題突出。部分單位質(zhì)量驗收重數(shù)量清點，輕質(zhì)量檢查驗收，易發(fā)生問題藥品入庫或出庫；不按照規(guī)定進行質(zhì)量驗收，不抽樣檢查，必備的驗收儀器成為擺設(shè)；倉庫溫濕度調(diào)控設(shè)備運行不正常，倉庫溫濕度達不到藥品的貯藏條件，特別是需陰涼、冷藏藥品常溫存放，易發(fā)生質(zhì)量問題；社區(qū)門診、村衛(wèi)生室存在藥品購進渠道混亂、藥房與診斷室、觀察室、治療室不能有效分開，形成交叉污染等問題。這些問題的存在，給食品藥品行業(yè)的健康快速發(fā)展、保障全市人民群眾飲食用藥安全帶來了一定的負面影響。

上述這些問題必須引起我們的高度重視，按照黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府關(guān)于加強食品安全工作的要求，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安的高度，以保障人民群眾飲食用藥安全為中心，進一步增強責(zé)任感、使命感，全面認真履行職責(zé)，積極完善食品安全監(jiān)管體制機制，切實解決食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題，著力提升全市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品藥品安全工作水平，為人民群眾生產(chǎn)生活提供食品藥品安全保障。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

開展“飲食用藥安全年”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，從構(gòu)建社會主義和諧社會和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,按照市委市政府“一三六四一”總體要求和市局“一二三三”思路舉措，圍繞飲食用藥過程中與群眾生活息息相關(guān)的熱點、難點問題，著眼于確保食品藥品安全，著眼于促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，堅持以人為本、關(guān)注民生、改善民生，全面落實地方政府對食品藥品安全負總責(zé)，進一步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品安全監(jiān)管體制，形成企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督三位一體的食品藥品安全保障體系，創(chuàng)新工作機制，強化管理措施，全面提高食品藥品安全保障水平。

通過開展“飲食用藥安全年”活動，努力實現(xiàn)以下目標：一是食品藥品市場秩序更加規(guī)范，生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食品藥品和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有力打擊，確保不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故和負面社會報道；二是企業(yè)是食品藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識明顯增強，消費者的食品藥品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；三是監(jiān)管體制更加完善，食品藥品安全長效機制全面建立，食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制得到全面落實；四是全市食品藥品經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康又好又快發(fā)展，人民群眾的飲食用藥安全和健康消費需求基本得到滿足。

食品藥品安全工作，責(zé)任重于泰山。它關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象，是一項改善民生的重要工程。，縣食品藥品監(jiān)督管理局積極履行監(jiān)管職責(zé)，切實擔(dān)當起監(jiān)管重任，注重提升監(jiān)管效能，認真解決食品藥品領(lǐng)域中的突出問題，不斷提高安全總體水平，以實實在在的工作成效保障全縣人民的飲食用藥安全，實現(xiàn)了監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。

◎注重餐飲服務(wù)監(jiān)管，保障群眾飲食安全

針對人民群眾反映強烈、食品安全領(lǐng)域存在的問題及亟需加強的工作，縣食品藥品監(jiān)督管理局大力開展食品安全整頓工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，提高食品安全保障水平，確保與老百姓日常生活密切相關(guān)的食品安全更有保障。

一是主動履職，順利交接，穩(wěn)步推進。月份，局與縣衛(wèi)生局進行了綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故職責(zé)與餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的職責(zé)交接。職責(zé)順利交接完成后，局積極適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，派出100多人次對縣城480多家餐飲企業(yè)和集體食堂進行全面的調(diào)查摸底，并印發(fā)《致全縣餐飲企業(yè)和全體食堂業(yè)主的公開信》，動員全社會進一步關(guān)心、支持和參與食品安全監(jiān)管工作，積極宣傳《食品安全法》、《餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，進一步強化餐飲食堂監(jiān)管工作。局承擔(dān)了縣“兩會”、高考、廣東?。ǎ堉坼\標賽三個重大活動餐飲服務(wù)食品安全的保障工作，出動車輛100多臺次，監(jiān)管工作人員280多人次，深入開展餐飲現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，活動期間，沒有出現(xiàn)一例餐飲服務(wù)的食品安全事件，得到縣委縣政府及社會各界的好評。

二是積極開展各項食品專項整治。局進一步強化安全意識，鞏固安全基礎(chǔ)，提升安全水平，扎實開展食品安全專項整治，努力把食品安全監(jiān)管工作的各項措施落到實處。首先，開展羅丹明B火鍋底料的清查工作。分別于“元旦”、“春節(jié)”期間及四月中旬在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展羅丹明B火鍋底料清查工作，共檢查了88家以火鍋為特色的餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)含羅丹明B的火鍋底料。其次，開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。局高度重視，召開了專題工作會議，成立了以黃志明局長為組長，各股室負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點對大型餐館、集體食堂、經(jīng)營火鍋、麻辣為主的餐飲店、飲品店及含涼菜、燒鹵熟肉、糕點制作項目的單位進行檢查，對自制調(diào)味料的餐飲單位進行登記備案。簽訂承諾書180多份，收繳各種過期變質(zhì)調(diào)味料、添加劑、著色劑約25公斤。此次行動，共發(fā)放畫報1000余份、有400余家餐飲單位向社會公開承諾不非法使用、不濫用食品添加劑，查處餐飲違規(guī)行為2宗。第三，開展清查清繳問題乳粉整治。局嚴格按照上級文件要求，共出動387人次，檢查396家餐飲單位，未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉的違法行為。第四，開展地溝油專項整治行動。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)[2010]36號）文件精神，局成立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊“地溝油”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以學(xué)校（托幼機構(gòu)）、機關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)等集體食堂、中小餐館、火鍋店、快餐店、小吃店為重點檢查對象，以食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的落實情況為重點內(nèi)容，大力開展專項整治行動，共出動執(zhí)法人員413人次，全面檢查了縣城及周邊的學(xué)校食堂共90余家，寶龍工業(yè)園、南山工業(yè)園廠礦食堂7家，餐飲服務(wù)單位267家，現(xiàn)場查封無標簽標識、無有效購進票據(jù)的散裝食用油大約1000公斤及其他過期食品一批。

三是嚴把行政許可關(guān)，加強食品安全知識培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，切實把好行業(yè)準入關(guān)，增加透明度，提高工作質(zhì)量和效率。截止目前已受理《餐飲服務(wù)許可證》申請90余家，選址項目審查75余家，已辦理《餐飲服務(wù)許可證》65家。根據(jù)《關(guān)于開展更換<餐飲服務(wù)許可證>的通知》要求，局高度重視，召開會議部署我縣400多個餐飲單位衛(wèi)生許可證統(tǒng)一換發(fā)餐飲服務(wù)許可證的工作，確保12月底前全面完成換證工作。同時，為提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員和餐飲企業(yè)負責(zé)人的法律意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識，不斷更新知識，促進我縣餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，在7月下旬，局對全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進行了食品安全知識培訓(xùn)，參加人員共1200余人。10月22日對全縣餐飲服務(wù)單位負責(zé)人進行食品安全知識培訓(xùn)，共有500多人參加，培訓(xùn)結(jié)束后進行相關(guān)知識考核，取得了良好的效果。

開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論活動匯報

省局：

在接到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)《關(guān)于深入開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的通知》后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開了全體干部職工會議，認真組織學(xué)習(xí)了總理、吳儀副總理、韓寓群省長的重要批示和國務(wù)院、國家局、省、市有關(guān)通知精神，并進行了全面、深刻的討論，大家結(jié)合工作實際，暢談學(xué)習(xí)感想，一致表示要深刻吸取齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)、銷售假藥這一事件的教訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強食品藥品監(jiān)管，加大藥品市場整治力度，增強依法行政意識，本著對黨和國家負責(zé)的原則，從細微之處著手辦好每一件事，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

全局人員通過認真學(xué)習(xí)和熱烈討論，認為要樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，切實擔(dān)負起食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)，必須做好以下幾個方面的工作：

1.堅持以人為本，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。踐行科學(xué)監(jiān)管理念的關(guān)鍵是人，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要通過開展“八榮八恥”社會主義教育觀、反腐倡廉教育和治理商業(yè)賄賂，加強隊伍建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)，原創(chuàng)：培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。同時食品藥品監(jiān)管部門要始終把保障人民群眾飲食用藥安全有效作為首要任務(wù)，切實加強食品藥品監(jiān)管工作。

2.嚴格企業(yè)自律，視質(zhì)量信譽為企業(yè)生命。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位必須嚴格遵守《藥品管理法》；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須自查是否嚴格按照gmp要求進行生產(chǎn)，還有那些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，藥品經(jīng)營企業(yè)必須自查是否嚴格遵守gsp要求進行經(jīng)營，經(jīng)營過程中有哪些影響藥品質(zhì)量的因素和不利條件；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須加強內(nèi)部管理，建立完善的質(zhì)量管理保障體系，從源頭抓起，保障藥品質(zhì)量；堅決反對在藥品的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；自覺抵制商業(yè)賄賂，堅決抵制和制止以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為，共同營造公平競爭的良好市場環(huán)境。

編者按：本文主要從基本概況；具體做法；主要工作成績；工作體會進行講述。其中，主要包括：地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下轄區(qū)的單位約占50%以上，有的地處山區(qū)、巖區(qū)，信息閉塞，交通不便，增大了食品藥品監(jiān)管部門對偏遠農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的難度、積極爭取地方政府的大力支持、嚴格協(xié)助執(zhí)法人員準入條件、建立健全協(xié)助執(zhí)法工作制度、提高了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋面，切實解決了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管缺位等突出問題、進一步深化了食品藥品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、解決了食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員嚴重不足的問題、破解了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管不到位的難題、提高了監(jiān)督檢查檢查覆蓋面，消除了大量的監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管盲點和監(jiān)管死角等，具體材料請詳見：

一、基本概況

目前,我市有大大小小的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶***萬多家，有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)***多家;有各級各類醫(yī)療機構(gòu)***多家。種類多、分布廣、戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。其中：地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下轄區(qū)的單位約占50%以上，有的地處山區(qū)、巖區(qū)，信息閉塞，交通不便，增大了食品藥品監(jiān)管部門對偏遠農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的難度。面對農(nóng)村食品藥品安全嚴峻的形勢和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分繁重這一現(xiàn)狀，自去年以來，***局緊密結(jié)合轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管實際，積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作機制，走出了一條切實解決農(nóng)村飲食用藥安全問題的新路子。

二、具體做法

(一)積極爭取地方政府的大力支持。主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定部分區(qū)(縣)先行試點，然后在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再逐步在全市進行推廣。與此同時，各級政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進一步深化食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實施意見》和《關(guān)于改革農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法工作實施意見》等相關(guān)文件，并明確了開展協(xié)助執(zhí)法工作指導(dǎo)思想、改革目標和工作原則，要求政府法制部門負責(zé)辦理協(xié)助執(zhí)法證件，食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)聘請協(xié)助執(zhí)法人員，各級政府和財政部門適當解決部分協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費，彌補協(xié)助執(zhí)法工作經(jīng)費不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年多來，僅兩個試點區(qū)(縣)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門就累計投入工作經(jīng)費30余萬元，保證了農(nóng)村食品藥品監(jiān)管協(xié)助執(zhí)法改革工作的順利進行。

(二)嚴格協(xié)助執(zhí)法人員準入條件。食品藥品監(jiān)管部門協(xié)助執(zhí)法人員的聘用，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道食品藥品安全監(jiān)管信息員、協(xié)管員和監(jiān)督員當中進行篩選，要求思想政治好、業(yè)務(wù)素質(zhì)好和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)和考試合格后，方能正式與其簽訂聘用協(xié)議。目前，全市已有81人領(lǐng)取了政府法制部門發(fā)放的協(xié)助行政執(zhí)法證件。同時，對這部分已正式聘用的協(xié)助執(zhí)法人員，又多次進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還解決他們在協(xié)助執(zhí)法工作中的交通費、通訊費和誤餐費等基本費用，有力地保障了協(xié)助執(zhí)法工作的正常開展。

年初，按照省委、省政府推進藥品監(jiān)管體制改革的統(tǒng)一部署，在x市委、市政府和省、x市食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市集中了原市醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局藥政科、市藥品檢驗所的藥品監(jiān)督管理職能,組建了市藥品監(jiān)督管理局，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地并實行省以下垂直管理，====年x月x日更名為食品藥品監(jiān)督管理局。我局的主要職能是負責(zé)全市藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過程的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，同時承擔(dān)對食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故進行查處的職能。

建局四年多來,我局在x市政府、x市食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為出發(fā)點，以促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展為第一要務(wù)，忠實履行《藥品管理法》等法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，上下一心、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為保障全市人民群眾飲食用藥安全，推進全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展做了大量工作。

一、強化守土有責(zé)，努力保障人民群眾用藥安全有效。

我們本著“群眾利益無小事”和“守土有責(zé)”的原則，以實施藥品放心工程為主線，堅持標本兼治，著力治本，重點做了以下五項工作。

=、深入整頓藥品市場秩序，筑牢打假治劣防線。=年多來，我們共組織x次大規(guī)模的藥品市場整治活動，開展了醫(yī)院制劑、血液制品、特殊藥品、郵寄藥品、急救藥品、一次性無菌醫(yī)療器械、疫苗、終止妊娠藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書、標簽、包裝標識等x個專項檢查，并加大了日常監(jiān)管力度,四年多來共查出假劣藥品x多個品規(guī)，貨值x萬元，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

=、加快實施“三p”建設(shè)步伐，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我們把監(jiān)督實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gmp）、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）（以下簡稱“三p”）作為加強藥品源頭監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在強化監(jiān)管的同時，加大“三p”認證工作的指導(dǎo)幫促力度。我市藥品生產(chǎn)企業(yè)某省邦宇藥業(yè)、市中藥材有限公司等=家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)、x多個藥店全部通過gmp或gsp認證，企業(yè)資產(chǎn)存量大幅上升，競爭實力顯著增強。

開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論活動匯報

省局：

在接到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)《關(guān)于深入開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的通知》后，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開了全體干部職工會議，認真組織學(xué)習(xí)了總理、吳儀副總理、韓寓群省長的重要批示和國務(wù)院、國家局、省、市有關(guān)通知精神，并進行了全面、深刻的討論，大家結(jié)合工作實際，暢談學(xué)習(xí)感想，一致表示要深刻吸取齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)、銷售假藥這一事件的教訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強食品藥品監(jiān)管，加大藥品市場整治力度，增強依法行政意識，本著對黨和國家負責(zé)的原則，從細微之處著手辦好每一件事，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

全局人員通過認真學(xué)習(xí)和熱烈討論，認為要樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，切實擔(dān)負起食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)，必須做好以下幾個方面的工作：

1.堅持以人為本，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。踐行科學(xué)監(jiān)管理念的關(guān)鍵是人，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要通過開展“八榮八恥”社會主義教育觀、反腐倡廉教育和治理商業(yè)賄賂，加強隊伍建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。同時食品藥品監(jiān)管部門要始終把保障人民群眾飲食用藥安全有效作為首要任務(wù)，切實加強食品藥品監(jiān)管工作。

2.嚴格企業(yè)自律，視質(zhì)量信譽為企業(yè)生命。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位必須嚴格遵守《藥品管理法》；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須自查是否嚴格按照gmp要求進行生產(chǎn)，還有那些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，藥品經(jīng)營企業(yè)必須自查是否嚴格遵守gsp要求進行經(jīng)營，經(jīng)營過程中有哪些影響藥品質(zhì)量的因素和不利條件；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須加強內(nèi)部管理，建立完善的質(zhì)量管理保障體系，從源頭抓起，保障藥品質(zhì)量；堅決反對在藥品的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；自覺抵制商業(yè)賄賂，堅決抵制和制止以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等行為，共同營造公平競爭的良好市場環(huán)境。

在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確?！皟蓚€安全”為目標，堅持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，扎扎實實地推進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我縣人民飲食用藥安全作出了積極的努力。

一、主要工作成績

食品安全保障水平進一步提升。今年來，我們相繼召開縣（區(qū)）食品藥品安全工作會議，制訂出臺了《食品安全整頓工作實施方案》、《食品安全重點工作及責(zé)任分解落實方案》、《食品安全專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，部署安排了食品藥品安全工作任務(wù)，與相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品安全工作目標責(zé)任書，牽頭組織開展了學(xué)校食品、濕米粉、濕面條、熏臘制品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等5項專項檢查，與縣教育、衛(wèi)生部門聯(lián)合對學(xué)校食堂、商店進行了全面檢查，對3所學(xué)校食堂進行了整改，組織開展了《食品安全法》宣傳周系列活動。

藥品市場秩序進一步規(guī)范。今年來，我們對涉藥涉械單位658家涉藥機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查，對809個藥品進行了快檢，對17個批次藥品進行了抽檢，檢出不合格藥品4批次，立案查處一般程序案件21件，簡易程序案件187件，沒收假劣藥品醫(yī)療器械28種次，罰沒款到位萬元，完成委托檢驗萬元，上報藥品不良反應(yīng)報告310份，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告95份，對21種次藥品廣告進行了監(jiān)測。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。對有關(guān)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品進行了重點清查。對藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品養(yǎng)護員200多人次進行了藥品養(yǎng)護知識培訓(xùn)。新開設(shè)藥品經(jīng)營企業(yè)9家，變更9家，gsp認證17家。經(jīng)人民政府批準，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

辦公大樓國債項目艱難起步。10月我局成立至今，一直租房辦公，為解決辦公用房問題，省、市局將我局辦公樓建設(shè)列入了“十一五”規(guī)劃，通過幾年的努力，特別是通過今年艱苦細致的工作，我局終于在洲鎮(zhèn)小荷堰村11組征地5.5畝，現(xiàn)已基本辦結(jié)征地手續(xù)。

機關(guān)干部素質(zhì)大幅提高。今年年初，我們又重新研究修訂了機關(guān)各類規(guī)章制度18章156條，匯編了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定等行政執(zhí)法規(guī)定27項，限時辦結(jié)制度等行政監(jiān)督制度10項。組織全局人員對藥品法律法規(guī)和《市規(guī)范涉企檢查行為辦法（試行）》進行了專題學(xué)習(xí)，請縣法制辦干部就《行政程序規(guī)定》進行了專題授課輔導(dǎo)。研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。圓滿的完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?；顒又?我們組織全體黨員干部學(xué)習(xí)9次，召開了專題會議2次，座談會1次，走訪了15家企業(yè)，開展了4個課題調(diào)研，撰寫了4篇調(diào)研報告和1篇藥監(jiān)工作分析報告，學(xué)習(xí)實踐活動在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上受到表彰。

縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”學(xué)習(xí)討論的情況匯報

為統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強食品藥品監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，不斷增強監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管，取得食品藥品監(jiān)管工作新突破。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地根據(jù)市局黨組“#食藥監(jiān)黨[2006]12號”文件精神，##縣局認真組織了“樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念保障公眾飲食用藥安全”為主題的學(xué)習(xí)討論活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，認真組織，切實保證學(xué)習(xí)討論活動順利開展。

根據(jù)通知要求，縣局組織召開了學(xué)習(xí)討論動員會議，通報了齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)、銷售假藥案件的有關(guān)情況，學(xué)習(xí)了總理、吳儀副總理和韓寓群省長的重要批示及國務(wù)院、國家局、省、市政府有關(guān)通知精神。要求全體干部職工認真思考這次假藥事件中監(jiān)管部門應(yīng)當吸取的教訓(xùn)，并結(jié)合我縣監(jiān)管工作實際，深刻領(lǐng)會科學(xué)監(jiān)管理念的深刻內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，進一步提高食品藥品監(jiān)管工作水平，確保人民群眾的身體健康和生命安全。

為確保學(xué)習(xí)活動取得扎實成效，縣局成立了學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了學(xué)習(xí)方案。把學(xué)習(xí)討論活動與當前開展的規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、榮辱觀教育及整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結(jié)合，采取集體討論和分組自學(xué)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)干部職工結(jié)合自身工作實際，深刻領(lǐng)會科學(xué)監(jiān)管理念的內(nèi)涵，總結(jié)反思監(jiān)管工作中的問題和不足。每位同志都按照要求寫出了學(xué)習(xí)體會，并在集體討論會上進行了發(fā)言。通過學(xué)習(xí)討論，干部職工進一步增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感，找準了監(jiān)管工作中存在的問題和不足，提出了很多合理化建議，為提高我縣食品藥品監(jiān)管工作水平奠定了良好的基礎(chǔ)。