項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項目的職能機構(gòu)。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場存在的問題

我國全面推行監(jiān)理制度已有十五年時間，目前國家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場的運行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長足的進步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊人員的日益增多，監(jiān)理市場的惡性競爭和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量和工作時間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對監(jiān)理方下達的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進度、投資和安全無法實施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強了人們對監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽下降和監(jiān)理取費的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國際接軌更成為夢想。

為了改變上述惡性競爭所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強對建筑市場的行政管理力度、增強監(jiān)理公司規(guī)模和實力外，還應(yīng)該大力加強項目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

二、什么是規(guī)范化管理

規(guī)范化管理是對每個被管理者的職位、職權(quán)和職責(zé)進行合理設(shè)置，規(guī)定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、運行程序和規(guī)范制度，使組織和個人的行為、每項工作都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和機制運行。規(guī)范化管理貫穿于管理活動的全過程。

摘要：文章指出了當(dāng)前監(jiān)理市場惡性競爭背景下的監(jiān)理公司管理以及項目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問題，提出規(guī)范化管理的要求，并重點對項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：項目監(jiān)理部；規(guī)范化；管理

項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項目的職能機構(gòu)。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場存在的問題

我國全面推行監(jiān)理制度已有十五年時間，目前國家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場的運行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長足的進步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊人員的日益增多，監(jiān)理市場的惡性競爭和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量和工作時間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對監(jiān)理方下達的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進度、投資和安全無法實施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強了人們對監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽下降和監(jiān)理取費的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國際接軌更成為夢想。

為了改變上述惡性競爭所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強對建筑市場的行政管理力度、增強監(jiān)理公司規(guī)模和實力外，還應(yīng)該大力加強項目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

如何做好一個項目監(jiān)理部的工作？從我?guī)啄甑谋O(jiān)理工作實踐中，我有以下幾點體會：

一、公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持是獲得成功的首要條件

公司對組建、派遣項目監(jiān)理部的工作十分重視，從監(jiān)理人員的資質(zhì)、工作能力及專業(yè)結(jié)構(gòu)都做了精心安排，在監(jiān)理人員生活條件、辦公設(shè)施及交通工具等諸多方面均做了周詳?shù)牟渴?。為監(jiān)理人員安心工作、搞好業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件。在施工過程中，由于多種原因、在監(jiān)理人員多次變動的情況下，公司能夠想方設(shè)法，調(diào)配人員，及時補充，完善機構(gòu)，既滿足了正常的監(jiān)理工作，又相對穩(wěn)定了監(jiān)理隊伍。

二、監(jiān)理人員的團結(jié)，是搞好工作的重要保證

項目監(jiān)理部人員來自四面八方，大家互不相識，性格各異，乍然聚攏，問題頗多，但為了一個共同目標(biāo)，大家在一時段內(nèi)，要生活在一起，工作在一起。在這個臨時組建的大家庭中，要完成公司交給的監(jiān)理任務(wù)，一個重要的保證條件就是要搞好團結(jié)。如何才能團結(jié)一致？我是這樣做的：

①說明團結(jié)對我們這樣一個群體的重要性。會上講團結(jié)，會下講團結(jié)。明確指出，我們來自不同地方、不同行業(yè)，我們的監(jiān)理工作是既有明確分工，又有互相合作。既然我們是公司派來的，我們的任何一項失誤、一點錯誤，都會給公司造成不良影響。因此，要搞好團結(jié)，互相關(guān)心，互相愛護，多補臺，少拆臺，共同進步。

編者按：本文主要從樹立理想提升素質(zhì)；立足崗位倡導(dǎo)勤學(xué)；恪守職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)理；創(chuàng)建特色精細管理幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：建設(shè)目標(biāo)制定了青年文明號創(chuàng)建活動的實施方案；監(jiān)理項目部黨支部做好黨建帶團建工作，強化團員青年理想信念教育；監(jiān)理項目部十分注重對團員青年進行勸學(xué)，使他們養(yǎng)成人人愛學(xué)習(xí)，人人自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；建立起了一整套科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理程序和行之有效的管理模式，為唱響企業(yè)品牌，監(jiān)理項目一手抓創(chuàng)“青年文明號”創(chuàng)建，一手抓廉政建設(shè)，抓廉政保隊伍促創(chuàng)建等。具體材料請詳見：

省公路局科研所**監(jiān)理項目部自2004年6月進場以來，以創(chuàng)建“青年文明號”為載體，深入開展“學(xué)創(chuàng)建”和“提速創(chuàng)優(yōu)”活動，恪守監(jiān)理職業(yè)道德，勇當(dāng)國家重點工程質(zhì)量的守護神，各項工作都取得了明顯成效。項目部每年都被**建設(shè)指揮部評為監(jiān)理先進集體；2005年被團省委、廳團委授予“青年文明號”光榮稱號；2006年被省公路局評為“三個文明建設(shè)先進集體”，被廳質(zhì)監(jiān)站評為“三學(xué)二爭一創(chuàng)”活動先進集體。

樹立理想提升素質(zhì)

監(jiān)理項目部貫徹**高速公路建設(shè)指揮部“干部優(yōu)秀，工程優(yōu)質(zhì)”的建設(shè)目標(biāo)，用政治思想教育來占領(lǐng)團員青年思想陣地，保障廣大團員青年的健康成長。

一是結(jié)合工地實際，制定了青年文明號創(chuàng)建活動的實施方案，明確了青年文明號創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細化了責(zé)任，形成了創(chuàng)建氛圍；二是監(jiān)理項目部黨支部做好黨建帶團建工作，積極支持團的工作，為團的工作的正常有序的開展提供了強有力的保障。采取發(fā)放理想教育書籍、辦學(xué)習(xí)研討會等形式多樣的教育活動，強化團員青年理想信念教育，使團員青年經(jīng)受住市場經(jīng)濟的各種誘惑和考驗，成為工程建設(shè)的生力軍和突擊隊。

立足崗位倡導(dǎo)勤學(xué)

摘要：文章指出了當(dāng)前監(jiān)理市場惡性競爭背景下的監(jiān)理公司管理以及項目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問題，提出規(guī)范化管理的要求，并重點對項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：項目監(jiān)理部；規(guī)范化；管理

項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項目的職能機構(gòu)。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場存在的問題

我國全面推行監(jiān)理制度已有十五年時間，目前國家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場的運行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長足的進步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊人員的日益增多，監(jiān)理市場的惡性競爭和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量和工作時間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對監(jiān)理方下達的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進度、投資和安全無法實施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強了人們對監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽下降和監(jiān)理取費的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國際接軌更成為夢想。

為了改變上述惡性競爭所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強對建筑市場的行政管理力度、增強監(jiān)理公司規(guī)模和實力外，還應(yīng)該大力加強項目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

在以往有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)及合同中，并沒有明確規(guī)定監(jiān)理單位在安全施工方面的職責(zé)與責(zé)任，但在今年月日開始實施的國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例），第一次對監(jiān)理單位在施工監(jiān)理中的安全控制職責(zé)作出了規(guī)定,并以法規(guī)的形式提了出來，是對以往法規(guī)、規(guī)范及合同關(guān)于監(jiān)理單位職責(zé)規(guī)定的進一步延伸。根據(jù)該條例的要求對本公司各項目監(jiān)理部的現(xiàn)場安全控制方法初步要求如下：

一、條例對監(jiān)理單位安全控制的基本要求

按照該條例，監(jiān)理單位的安全控制責(zé)任包括如下幾個方面（第14條）：

（1）保證施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨阜瞎こ探ㄔO(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)要求；

（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取適當(dāng)措施要求施工單位整改；

（3）施工單位拒不整改時及時向政府有關(guān)部門報告；

第一章總則

第一條為加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目（以下簡稱“轉(zhuǎn)化資金項目”）實施過程的監(jiān)督管理（以下簡稱“監(jiān)理”）工作，客觀評價轉(zhuǎn)化資金項目的實施效果，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法”》），制定本辦法。

第二條科技部、財政部負責(zé)實施轉(zhuǎn)化資金項目的監(jiān)理驗收工作，并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）具體執(zhí)行。

第三條國務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團、計劃單列市科技主管部門受科技部委托，作為轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的監(jiān)督管理單位（以下簡稱“監(jiān)理單位”），協(xié)助科技部，對其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項項目進行日常監(jiān)理和驗收工作，并接受科技部的監(jiān)督。

第四條監(jiān)理單位監(jiān)理項目范圍的確定按照“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則，項目的推薦單位即是項目的監(jiān)理單位。

第五條監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同書》（以下簡稱“《合同書》”）和本辦法，對轉(zhuǎn)化資金項目實施監(jiān)理和驗收，監(jiān)理驗收工作應(yīng)實事求是、客觀公正。

為貫徹落實，《建筑法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，

建設(shè)部、國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目，各

級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理條例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

［摘要］安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賦予工程監(jiān)理單位的一項重要職責(zé)，本文從安全監(jiān)理工作策劃、各施工階段安全監(jiān)理工作的開展、安全監(jiān)理資料的管理幾個方面闡述項目監(jiān)理部如何做好安全監(jiān)理工作。

［關(guān)鍵詞］項目監(jiān)理；安全生產(chǎn)；安全監(jiān)理

1前言

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中明確提出工程監(jiān)理單位、項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。那么，項目監(jiān)理部究竟如何做好安全監(jiān)理工作，筆者從安全監(jiān)理工作的策劃、實施，以及資料管理幾個方面予以闡述。

2安全監(jiān)理工作策劃

2.1項目監(jiān)理部安全管理組織機構(gòu)的建立

摘要：根據(jù)廣州城市軌道交通施工期環(huán)境監(jiān)理工作實踐，總結(jié)了城市軌道交通環(huán)境監(jiān)理方法及試點中存在的問題，提出了加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的建議。

關(guān)鍵詞：工程環(huán)境監(jiān)理城市軌道交通建設(shè)項目施工期

1前言

目前，我國建設(shè)項目環(huán)境管理主要執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“環(huán)保三同時”兩項制度，這一“啞鈴型”的環(huán)境管理制度對于施工期短，環(huán)境影響范圍小的建設(shè)項目是可行的，但是對于高速公路、城市軌道交通、水利樞紐工程等項目，由于其環(huán)境影響開始于項目的勘探、選址期，重點發(fā)生在項目的施工期和運營期，因而在建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇諘r，該建設(shè)項目可能已經(jīng)對周圍環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。所以實施建設(shè)項目的施工期環(huán)境監(jiān)理是將事后管理變?yōu)槿^程環(huán)境跟蹤管理、將政府強制性管理變?yōu)檎O(jiān)督管理和建設(shè)單位自律的有效途徑。為了探索建設(shè)項目環(huán)境跟蹤管理工作方法，2002年10月，原國家環(huán)?？偩?、交通部、水利部等部門決定對青藏鐵路、西氣東輸管道工程等13個對生態(tài)環(huán)境影響突出的項目實行工程環(huán)境監(jiān)理制度，這標(biāo)志著我國環(huán)境管理制度正從“啞鈴型”前后管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程跟蹤管理。為響應(yīng)國家環(huán)保主管部門的號召，國內(nèi)部分省市已逐漸開展了建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點工作，但由于國內(nèi)目前尚無環(huán)境監(jiān)理規(guī)范，各地區(qū)的工作方法等不盡相同，因此環(huán)境監(jiān)理工作需在制度上進一步完善。

廣州地鐵公司為響應(yīng)國家環(huán)保主管部門對建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)的要求，于2006年在地鐵四號線、五號線試行了施工期環(huán)境監(jiān)理制度，在取得一定的工作經(jīng)驗后，對其它正在建設(shè)的7條線路也陸續(xù)實施了工程環(huán)境監(jiān)理，通過這些項目的試點，積累了大量的工作經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)了許多問題。筆者根據(jù)廣州城市軌道交通環(huán)境監(jiān)理的實際工作，結(jié)合浙江省、遼寧省和深圳市環(huán)境監(jiān)理工作的經(jīng)驗，總結(jié)探討了我國建設(shè)項目施工期環(huán)境管理存在的問題和對策。

2國內(nèi)部分城市環(huán)境監(jiān)理實施情況