導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目存在問題及整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】市政工程成本管理問題 改進(jìn)措施

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引言

隨著城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)推向市場作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，面對市政建筑市場的激烈競爭，只有更加重視項目的成本管理，降低市政工程成本費用，才能在競爭中得以生存和發(fā)展。

2市政工程項目成本管理的特點

2.1協(xié)調(diào)關(guān)系多

在市政工程項目施工過程中，由于參加項目實施的單位多，主要涉及到道路工程、排水工程、綠化工程、通信工程、供水供電、煤氣等相關(guān)部門，常常需要跨行業(yè)跨部門協(xié)調(diào)。項目各方參與者往往更多地考慮本身的利益，容易造成各單位在目標(biāo)、時間和空間上協(xié)調(diào)困難或分離，這樣會使項目在實施過程難免中斷或受到干擾，從而使項目成本造成重大影響。

2.2施工難度大

市政工程一般都位于市區(qū)地段，因征拆難度大，施工用地較為緊張，有限的空間給施工現(xiàn)場布置增加了難度。若果對現(xiàn)場布置不當(dāng)也會增加工程成本。地下管網(wǎng)較多，錯綜復(fù)雜，在施工期間需要花費大量的人力物力去探查。

2.3施工成本大

市政工程項目大多是工程拆遷與新工程施工同時進(jìn)行，開工時拆遷及征地常常不到位。拆遷的計劃、進(jìn)度直接影響著勞力、機(jī)械的安排。拆遷不到位期間，項目部難于組織均衡施工而造成機(jī)械及人工的成本增加。

2.4不確定性影響因素多

市政工程多為擴(kuò)建及改建工程，同時大多處于城市鬧區(qū)，在施工過程中必然會遇到很多不確定性因素，城市交通與市民生活息息相關(guān)，為此制定切實可行的交通疏導(dǎo)方案，必然要投入更多的資源來保障交通的暢通。市政工程處于鬧區(qū)，施工必然會對周圍群眾的出行及休息帶來一定的影響，由此會縮短夜間施工時間，同時還應(yīng)做好文明施工，防止揚(yáng)塵、減少噪音。原材料的成本占總成本的60%-70%，原材料的市場價格波動對工程項目成本的影響較大。施工場地毗陵的結(jié)構(gòu)物及建筑物較多，在施工過程中較多情況都采用控制爆破或破碎錘施工，增加的了項目的直接成本。市政工程建設(shè)的資金來源主要為地方政府籌資為主，資金有限且資金不到位的現(xiàn)象較為普遍，在招投標(biāo)過程中存在墊資等現(xiàn)象，這無形中增加了項目的成本。

3市政工程項目成本管理存在的問題

3.1成本管理意識不強(qiáng)

項目成本管理意識普遍不高，項目部搞技術(shù)只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞現(xiàn)場施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點收工作，這樣就忽視了項目成本管理是靠團(tuán)隊合作來實現(xiàn)的，項目的效益是集體創(chuàng)造出來的。

3.2成本管理組織不健全

成本管理工作落實不到位，在施工過程中，沒有制定目標(biāo)成本，沒有相應(yīng)的成本管理制度，未能形成有效的監(jiān)督激勵制度等。

3.3施工方案不經(jīng)濟(jì)

很多企業(yè)對質(zhì)量成本和工期成本不夠重視，有時候盲目的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在市政工程項目施工中，不少項目沒有在充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下，進(jìn)行施工方案的經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進(jìn)行比較，未能對項目施工的參與人員的素質(zhì)、數(shù)量、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況和特點等進(jìn)行全方面的了解，沒有選擇最適宜的施工方案，很大程度上加大了施工成本。

4市政工程項目成本管理改進(jìn)措施

4.1建立項目責(zé)任成本管理制度

根據(jù)公司和項目簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)書，進(jìn)行成本分解，在保證工期、質(zhì)量的同時將成本費用降低到最低，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。從公司到項目部，從項目部領(lǐng)導(dǎo)到項目參與人員意識到人人都是成本管理的主題，人人都直接影響著成本。將項目部各個崗位的職責(zé)權(quán)利相結(jié)合，建立健全工程項目責(zé)任成本管理體系，加強(qiáng)成本計劃、成本成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等工作。

4.2優(yōu)化施工組織設(shè)計

項目中標(biāo)進(jìn)入現(xiàn)場后，項目部要結(jié)合現(xiàn)場實際情況和公司的技術(shù)裝備能力、人員素質(zhì)水平、設(shè)備配置等情況確定科學(xué)的施工方案，并根據(jù)施工圖合理的編制切實可行的施工組織設(shè)計。在編制過程中，要應(yīng)用科學(xué)的計算方案，確定最合理的施工組織方案，落實季節(jié)性施工措施，確保整個工程連續(xù)施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。優(yōu)化施工組織設(shè)計是全面考慮整個項目降低成本和制定成本預(yù)測的基礎(chǔ)工作。

4.3進(jìn)行成本預(yù)測、確定成本目標(biāo)

以優(yōu)化的施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，在充分反復(fù)的調(diào)查各種材料的市場價格后，項目部和公司合同部對每個單位工程成本進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測時對單項工程測出人工費、機(jī)械使用費、材料費、其他直接費、間接費歸類匯總形成整個工程預(yù)測成本。再根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定合理測算項目自身開支的管理費用。公司根據(jù)項目預(yù)測成本給項目下達(dá)管理費上繳指標(biāo)，及成本指標(biāo)加以控制和約束。使項目不僅要保質(zhì)、保量按期完成施工任務(wù)，還要在此基礎(chǔ)上管好和控制好成本費用的開支，確保管理費的的足額上繳。

4.4進(jìn)行成本的動態(tài)管理

工程技術(shù)部門每月按時對現(xiàn)場完的工程量進(jìn)行收方統(tǒng)計，評價工程量合格與否，對不合格工程量的原因分析并責(zé)任到人。根據(jù)工期及施工要求動態(tài)調(diào)整各種資源的需要計劃，并核算當(dāng)月的材料應(yīng)耗量。物資部門要對各種材料的領(lǐng)用進(jìn)行簽認(rèn)統(tǒng)計，在收方的同時，應(yīng)對剩余材料進(jìn)行盤點，根據(jù)領(lǐng)料記錄，扣減材料盤存數(shù)量，統(tǒng)計各種材料的當(dāng)月實耗量，根據(jù)工程技術(shù)部門提供的材料應(yīng)耗量與材料實際消耗量，對比分析材料的節(jié)超情況。還應(yīng)統(tǒng)計當(dāng)月的材料實際采購價格，與投標(biāo)材料價、公司成本預(yù)測材料測算價進(jìn)行比較，計算出當(dāng)期和開累由于材料價格漲跌對工程成本的影響；機(jī)電部門要對自有及租賃設(shè)備進(jìn)行單機(jī)核算，開展對比分析，制定提高機(jī)械設(shè)備使用率，降低不合理油料消耗的措施。試驗部門統(tǒng)計分析試驗數(shù)據(jù)，優(yōu)化配合比，在滿足質(zhì)量要求的前提下，提高配合比、路基碾壓遍數(shù)的經(jīng)濟(jì)性，盡可能避免出現(xiàn)質(zhì)量過程成本。安全質(zhì)量管理部門對不合格產(chǎn)品及安全問題分析原因，查清具體的責(zé)任對象及責(zé)任人，提出初步的處理意見，提交項目部責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組。合同成本部根據(jù)收方工程量計算業(yè)主計價收入，根據(jù)公司與項目部簽訂的責(zé)任成本，分析目標(biāo)成本與實際成本的對比分析。財務(wù)部門根據(jù)劃分的責(zé)任對象，將本月發(fā)生的各種成本列入相應(yīng)的責(zé)任對象，計算分析當(dāng)月的各項成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析。每月按時召開責(zé)任成本分析會，對當(dāng)月的技術(shù)問題、施工工藝、關(guān)鍵工序等進(jìn)行總結(jié)分析，對存在的問題提出改進(jìn)措施并落實具體的責(zé)任人，會議形成書面記錄，并由全部參會人員簽字確認(rèn)。

4.5完善監(jiān)督激勵機(jī)制

公司對項目部，項目部對各個施工班組、個人都要建立激勵機(jī)制，制定合理可行的考核辦法，依據(jù)其崗位責(zé)任與目標(biāo)成本責(zé)任完成情況進(jìn)行獎罰，充分調(diào)動各職能部門和全體員工的積極性，確保其行動與公司預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證公司各種策略得以有效實施。

篇2

關(guān)鍵詞：防水工程；問題；解決對策

1引言

建筑工程施工中不可缺少的是防水工程施工，其直接影響到后期使用功能，甚至影響建筑物的使用壽命，若未能做好，后期修補(bǔ)會花費大量的人力物力，且不一定能達(dá)到預(yù)期效果。[1][2]

提高防水工程施工質(zhì)量是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的方面也很多，例如材料、設(shè)計和施工等。[3]本文從施工的角度，對S項目已完成防水工程出現(xiàn)的問題、原因及解決對策進(jìn)行分析，進(jìn)而在后期防水工程施工過程中，避免重復(fù)發(fā)生已出現(xiàn)的問題，加快施工進(jìn)度，提高防水工程施工質(zhì)量。

2防水工程施工流程

1. SBS卷材防水的施工流程為：基層清理、涂刷基層處理劑、附加層施工、卷材、封邊、做保護(hù)層。[4]

2. 聚乙烯丙綸防水的施工流程為：基層清理、做找平層、鋪貼附加層、鋪貼卷材、封邊、做保護(hù)層。[5]

3. 聚氨酯防水涂料防水的施工流程為：基層清理、附加層施工、第一遍涂膜防水層、第二遍涂膜防水層、第三遍涂膜防水層、第一次蓄水試驗、保護(hù)層施工、第二次蓄水試驗。[6]

3工程實例分析

S工程項目包含10棟小高層住宅和地下停車場，總建筑面積約14.2萬平方米。目前已完成一期4棟住宅和一期停車場建設(shè)，該項目防水工程主要包括屋面SBS卷材防水、停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水、三小間聚氨酯涂料防水。

在S項目防水工程施工過程中，主要存在的質(zhì)量問題、原因及整改措施分析如下：

3.1屋面SBS卷材防水存在問題及整改措施

1. 部分附加層翹邊。

原因分析及整改措施：揭開翹邊部位的附加層發(fā)現(xiàn)，基層衛(wèi)生清理不到位，存在集中堆積灰塵，熱熔時灰塵隔離了卷材與基層的粘結(jié)。針對這些部分，要求附加層返工，基層清理干凈后在進(jìn)行附加層施工。同時要求下一步施工過程中，基層衛(wèi)生清理達(dá)到要求后再進(jìn)行附加層施工。

2. 女兒墻上返部分SBS卷材空鼓較多。

原因分析及整改措施：女兒墻部位的SBS空鼓是由于立面卷材熱熔時較平面卷材難壓實、工人作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致。針對這部分空鼓現(xiàn)象，要求施工人員重新用噴槍熱熔、壓實，空鼓較大的部位重新鋪貼SBS卷材。

3. 部分卷材封邊不嚴(yán)密，接頭處出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象。

原因分析及整改措施：出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象的主要原因是封邊時未壓實或鐵抹子熱度不夠。針對這些部位，要求施工人員用鐵抹子燒熱后重新壓實，待封邊處出油約2cm寬為合格。

3.2停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水存在問題及整改措施

1. 部分附加層空鼓。

原因分析及整改措施：附加層空鼓部位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，底層陰角處水泥砂漿護(hù)角處理不到位。針對這部分空鼓的附加層，要求返工處理，重新修補(bǔ)水泥護(hù)角后在進(jìn)行該部位附加層鋪貼。

2. 部分卷材封邊不嚴(yán)密，接頭處出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象。

原因分析及整改措施：出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象的主要原因是工人作業(yè)不認(rèn)真，卷材粘貼時粘結(jié)灰漿未壓實，同時由于氣溫過熱導(dǎo)致粘結(jié)灰漿未凝固時水分蒸發(fā)引起卷材起泡空鼓。針對這些部位，要求施工人員剪開該部位重新灌入灰漿壓實，并在此部位上部附加同材料卷材一塊（1.1m×2m）。下一步的施工時盡量避開高溫時間，遇連續(xù)高溫天氣時，可停止施工或夜間施工。

3. 停車場頂板周邊與外墻陽角處部分破損。

原因分析及整改措施：停車場四周已做完丙綸防水并回填，破損部位主要是由于對預(yù)留防水卷材保護(hù)不當(dāng)，因上部過車，被車碾壓而破損。針對這部分破損的部位，要求施工人員在破損部位下挖300mm，清理破損丙綸卷材后，重新鋪貼一道卷材。

4. 部分水電管口卷材鋪貼不到位。

原因分析及整改措施：由于部分水電管道預(yù)埋套管，造成卷材鋪貼困難。針對這部分套管位置，將整塊丙綸卷材裁割后從外墻或頂板包入處理。

3.3三小間聚氨酯涂料防水存在問題及整改措施

1. 部分基層清理不到位。

原因分析及整改措施：由于工人作業(yè)不認(rèn)真，對預(yù)埋管根部、地漏、煙道根部清理不到位。針對以上部位，要求工人認(rèn)真清理，管理人員認(rèn)真核查。

2. 地漏口周邊平面涂膜防水層寬度及下返不足。

原因分析及整改措施：由于工人作業(yè)不認(rèn)真、管理人員要求不嚴(yán)格導(dǎo)致。針對以上部位，要求返工處理。

4小結(jié)

前期防水施工存在的種種質(zhì)量問題，主要是由于施工時為加快工程進(jìn)度，工人的質(zhì)量意識不足，項目部管理人員現(xiàn)場管理不到位，導(dǎo)致防水施工的細(xì)部處理出現(xiàn)許多問題。下一步施工過程中，要求施工單位加強(qiáng)對工人質(zhì)量意識的培養(yǎng)，并對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實對每一道施工工序的質(zhì)量追蹤，保質(zhì)保量完成工程施工。

參考文獻(xiàn)

[1]張新玉.淺談屋面防水施工存在的問題與施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究，2013，06

[2]董翼蘭. 聚乙烯丙綸防水與傳統(tǒng)SBS瀝青卷材防水的優(yōu)缺點[J]. 中國科技縱橫，2016.04

[3]鄭貴林.探析屋面防水及其細(xì)部構(gòu)造防水的處理措施[J]. 低碳地產(chǎn)，2015.14

[4]建筑施工手冊（第五版）編委會.《建筑施工手冊（第五版）4》[Z]，2012.12：P507

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遵照集團(tuán)公司關(guān)于舉辦“追趕超越”擂臺賽的相關(guān)要求，按照公司“追趕超越”活動總體部署及階段性工作安排，今天，公司舉辦“追趕超越”擂臺賽。根據(jù)議程安排，下面由我對本次擂臺賽進(jìn)行點評。

一、活動總體評價

本次擂臺賽是公司開展“追趕超越”專項活動的重要組成部分，擂臺賽的成功與否關(guān)系活動整體成效，因此打擂人員緊密圍繞“學(xué)標(biāo)桿、找短板、拿舉措、促實效”這一主題，緊扣“追趕超越”這條主線，從部門職能出發(fā)、從日常事務(wù)性工作著手，自揭“傷疤”，自找“短板”，根據(jù)找到“短板”有針對性地制定了整改措施，措施詳實可操作性強(qiáng)，總體來講此次擂臺賽達(dá)到了預(yù)期效果。

二、活動凸顯的“亮點”

（一）項目部短板找的“準(zhǔn)”，補(bǔ)板措施想的“全”。

相比以往施工項目部從外部環(huán)境、現(xiàn)實條件制約工作開展查找問題后再等待上級解決的老做法而言，本次多個施工項目部再學(xué)習(xí)領(lǐng)會活動意圖、步驟、方法的基礎(chǔ)上查找出諸如缺綜合型人才、年輕技術(shù)員少、政治理論水平不高、施工管理水平整體偏低等共性“短板”。這些“短板”的確是阻礙工程建設(shè)、妨礙公司發(fā)展的關(guān)鍵“癥結(jié)”，在認(rèn)真分析“短板”成因后，分析研究補(bǔ)齊辦法，制定整改措施，從而使問題被準(zhǔn)確及時發(fā)現(xiàn)，為后續(xù)工作開展奠定基礎(chǔ)。

（二）機(jī)關(guān)部室自行“把脈”對癥施方根治“頑疾”

機(jī)關(guān)處室因自身職能所限，總給人感覺是喜歡給人“把脈”，指出他人身上“病癥”。至于自身是否“康健”也只有他自己知道。

在此次擂臺賽中，辦公室、財務(wù)部、材料部、預(yù)算部、司機(jī)班五大機(jī)關(guān)部室，依照活動要求，契合實情貼合部門日常工作給部門“把脈”，據(jù)實查找了周身“短板”，諸如轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、提升服務(wù)意識等諸多“短板”，逐一制定整改措施，對癥施方根治“頑疾”，從而為公司實現(xiàn)“追趕超越打造水利建設(shè)鐵軍”終極目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護(hù)航。

三、存在問題

“亮點”值得表揚(yáng)褒獎，問題仍需重視解決，我講以下幾點問題：

一、工學(xué)矛盾依舊突出。施工項目部、機(jī)關(guān)部室除完成工程建設(shè)任務(wù)、完成日常業(yè)務(wù)工作外，還需開展“追趕超越”專項活動，在工作任務(wù)緊急繁重的情況下，勢必出現(xiàn)工作相互打架或“一頭重”的現(xiàn)象，一方面希望大家兼顧彼此，“兩條腿”這樣才能走得穩(wěn)、走的長遠(yuǎn)；另一方面活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要積極聽取各施工項目部、其他部室好的意見、建議，群策群力解決好工學(xué)矛盾，力爭實現(xiàn)“兩不誤兩促進(jìn)”。

篇4

以上成績的取得，是與各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的，在今后的工作中還應(yīng)繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。但從全行整改工作實踐來看，我認(rèn)為仍存在一些問題或不足，如防范風(fēng)險與業(yè)務(wù)發(fā)展擺布還不盡合理、職責(zé)分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠清晰、整改結(jié)果報送質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高等，在一定程度上影響了整改工作的效果。

為進(jìn)一步提高整改工作質(zhì)量，全面消除各類違規(guī)問題帶來的風(fēng)險，在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施，加以完善：

一、應(yīng)進(jìn)一步提高對整改工作的重視程度

內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營，防范各類風(fēng)險的重要手段。隨著近年來，內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大，相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線部門應(yīng)切實提高認(rèn)識，克服“重發(fā)展、輕管理”的思想，合理擺布好兩者的關(guān)系，進(jìn)一步完善組織機(jī)制，合理安排資源配置，細(xì)化責(zé)任分工，深入研究整改工作方法，確保整改工作的全面落實。

二、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性整改措施，務(wù)必杜絕屢查屢犯

針對每項整改項目，建議條線部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立整改項目專題會議制度，認(rèn)真對照上級行整改要求或?qū)徲嫏z查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容，針對問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性，制定切實可行的舉一反三整改措施，提高系統(tǒng)性整改效果，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，避免因“就問題改問題”而導(dǎo)致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時，按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關(guān)文件要求，及時確認(rèn)問題責(zé)任人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好認(rèn)定和追究工作，充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。:

三、應(yīng)進(jìn)一步提高整改報告質(zhì)量

目前，內(nèi)外部審計檢查項目較多，整改工作量較大，審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴(yán)格，各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行，應(yīng)對涉及本條線、本機(jī)構(gòu)的問題從發(fā)現(xiàn)之日起，盡早制定相應(yīng)措施，抓緊落實整改，并嚴(yán)格按照報送要求和時限進(jìn)行報送，避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應(yīng)切實提高整改工作報送質(zhì)量，嚴(yán)格按報告要求撰寫整改報告及相關(guān)報表，其中對問題整改狀態(tài)的界定，要嚴(yán)格按照省分行下發(fā)的《關(guān)于明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》，結(jié)合問題整改的實際情況，準(zhǔn)確區(qū)分整改狀態(tài)，避免主觀臆斷，同時，在整改過程中，力爭做到完全整改，盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。

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（一）積極開展內(nèi)部審計調(diào)查工作

我們根據(jù)本行的重點工作、簿弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險點確定審計調(diào)查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調(diào)查》、《對瑞安支行外匯法規(guī)、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程執(zhí)行情況的調(diào)查》。

今年8月份對支行集中采購管理情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些管理上的欠缺和不規(guī)范的操作，提出了整改意見和建議。

今年11月份對支行外匯法規(guī)、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，通過現(xiàn)場詢問、調(diào)閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況，基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況；從調(diào)查情況來看，瑞安支局能夠較好地執(zhí)行外匯法規(guī)，及時貫徹落實外匯政策，建立了比較健全的內(nèi)控管理制度，業(yè)務(wù)授權(quán)分責(zé)明確。并能根據(jù)上級局的內(nèi)控要求，結(jié)合自身特點，對各項內(nèi)控制度予以細(xì)化補(bǔ)充，及時修訂完善了各項外匯業(yè)務(wù)操作流程、外管股各崗位工作職責(zé)、外管股人員考核辦法，建立了《內(nèi)控督導(dǎo)檢查辦法》。但也發(fā)現(xiàn)了不少一問題，根據(jù)問題的不同性質(zhì)提出整改建議，基本得到整改落實。促進(jìn)了外匯管理部門更好地貫徹和執(zhí)行外匯法規(guī)政策，嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。

今年我們通過審計調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象20余項，提出整改建議20條，大部分已得到整改落實，分別撰寫的調(diào)查報告已呈報給支行行長和中支內(nèi)審科。

（二）積極開展審計發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”活動

在行長親自督導(dǎo)下，我支行由內(nèi)審牽頭，認(rèn)真組織開展了對20xx年度以來審計查出問題整改情況的檢查，做足做細(xì)“亡羊補(bǔ)牢”工作，強(qiáng)化了整改落實，鞏固了審計監(jiān)督成效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化整改意識。布置安排對20xx年度以來審計發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行檢查事宜。要求有關(guān)部門進(jìn)一步落實責(zé)任，制定切實可行的措施；強(qiáng)化整改意識，主動查找風(fēng)險隱患，堅決杜絕同類問題的再次發(fā)生。

2、精心組織，確保整改實效。安排專人對所有審計項目進(jìn)行逐一梳理，認(rèn)真排查問題整改情況；并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內(nèi)審部門。內(nèi)審在各部門自查的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行了再檢查。

3、強(qiáng)化責(zé)任，落實整改措施。制定了瑞安支行內(nèi)審整改責(zé)任追究制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)過直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人認(rèn)定后，根據(jù)問題的原因、性質(zhì)和情節(jié)等采取相應(yīng)的責(zé)任追究措施，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4、嚴(yán)格督促，實現(xiàn)整改目標(biāo)。針對個別未整改到位的問題，督促，制定下一步具體整改措施。通過開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的“回頭看”活動，真正實現(xiàn)了“整改促完善、整改促提高、整改促進(jìn)步”的目標(biāo)。

篇6

一、各地對今年防汛工作的準(zhǔn)備情況

我市各地對今年的防汛工作十分重視，把確保安全度汛作為落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想，創(chuàng)建和諧××、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來抓，切實做好備汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各級三防指揮機(jī)構(gòu)，落實三防工作各項責(zé)任制。為切實做好三防工作，各地根據(jù)實際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動等因素，基本上能夠及時對三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)和充實了三防指揮隊伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求，我市進(jìn)一步落實今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作，原創(chuàng)：中型水庫行政責(zé)任人由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求，按照分級管理、逐級簽訂的辦法，統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。同時，我們將在汛期前在《××日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單，接受廣大群眾的監(jiān)督。

(二)、落實各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍，均編制了工程防洪預(yù)案，千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案，實行分級制定，報上級防汛部門備案，共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗，需對防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性，為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據(jù)我市防汛工作的需要，要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲備工作，按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲備防汛物料，確保防汛搶險的需要。據(jù)統(tǒng)計，全市儲備的防洪物資有：防洪編織包54萬只，救生衣4710件，石頭8600立方米，砂20000立方米，鋼筋籠390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉樁400立方米。

(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理，明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù)，保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫，在汛前無法除險加固的，要堅決限制蓄水甚至放空度汛，確保工程度汛安全。同時，安排專人值班，落實值班制度。

(五)、加強(qiáng)對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下，完成了三防會商室建設(shè)，安裝了三防辦公系統(tǒng)，為保證辦公系統(tǒng)正常工作，市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時，我市各級三防加強(qiáng)對通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保今年汛期通訊暢通。

(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求，結(jié)合我市實際制訂了河道采砂管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為，防止在河道違章采砂作業(yè)，維護(hù)河堤和河道行洪的安全。

(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求，我市成立了××市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行分流域面積摸底，開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作，全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況，開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱，為了切實做好我市今春防旱抗旱工作，市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防辦[2006]2號），對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，切實做好蓄水防旱工作；充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用，加強(qiáng)蓄水、用水的管理，做好水庫用水的調(diào)度工作，科學(xué)用水、節(jié)約用水，做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水，保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。

（九）、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成，完成工程量：土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米，完成投資4053.8萬元，其中省級以上投資450萬元，市縣財政安排1543.26萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。

（十）、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求，全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前，有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛；1宗已發(fā)放停產(chǎn)整改通知書，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定；1宗已清理整頓完畢。

二、存在問題

主要存在問題有：

（一）、個別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)防汛意識淡薄，對汛前防洪安全檢查不夠重視；

（二）、個別小型工程防汛物料儲備不足，去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補(bǔ)回；

（三）、由于資金未能及時到位，度汛工程施工進(jìn)度緩慢，需進(jìn)一步落實度汛措施；

（四）、部分小型工程進(jìn)庫公路不暢通，給防汛工作帶來一定的困難；

（五）、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡，部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費不落實，工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計，全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗，落實值班管護(hù)人員的有196宗，落實通訊電話的有74宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的有141宗。其中，全市中型水庫12宗，落實值班管護(hù)人員的12宗，落實通訊電話的12宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的12宗；?。ㄒ唬┬退畮?9宗，落實值班管護(hù)人員的46宗，落實通訊電話的44宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的36宗；小（二）型水庫共159宗，落實值班管護(hù)人員的122宗，落實通訊電話的10宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的88宗；萬畝堤圍共4宗，落實值班管護(hù)人員的4宗，落實通訊電話的4宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的3宗；千畝堤圍共28宗，落實值班管護(hù)人員的12宗，落實通訊電話的4宗，落實工程管護(hù)經(jīng)費的2宗。（各縣（市、區(qū)）詳細(xì)情況見附表）

（六）、部分工程存在安全隱患，全市共計115宗，主要體現(xiàn)在：

1、水庫工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗，其中中型水庫11宗，小型水庫工程54宗。存在主要問題有：壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

2、堤壩工程

全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有：堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

3、涵閘工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有：閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）。

4、電站、電排站工程

檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗，其中電站2宗，電排站3宗。主要存在問題有：機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕，前池、渠道滲漏等。（各宗工程存在問題和整改措施詳見附表）

三、今年三防工作要求

根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況，為立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，確保今年安全度汛，要求各縣（市、區(qū)）三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作：

（一）、落實防汛安全責(zé)任制。各地要落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制，在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作，未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成，縣（市、區(qū)）三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人，明確職責(zé)，履行責(zé)任。

（二）、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度，對每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記，工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。

（三）、落實整改措施。根據(jù)檢查的情況，全市共有115宗工程存在安全隱患問題，列入重點應(yīng)急項目應(yīng)急共45宗，總投資共2717.1萬元，已上報申請省、中央財政補(bǔ)助2098.9萬元。并以《關(guān)于2005年防汛抗旱經(jīng)費使用情況和2006年重點度汛應(yīng)急項目計劃的報告》云防總[2006]05號上報了省財政廳和省防總，爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下，按照輕重緩急有針對性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元，對存在安全隱患問題的部分工程進(jìn)行加固。

同時，要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊，提出整改計劃并在限期內(nèi)處理工程隱患，汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施，對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程，必須放空度汛，確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況，要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。

（四）、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足，并要堆放有序，確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍，將名單造冊公布，并上報市三防辦公室備案。

（五）、落實工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項規(guī)范、規(guī)定的要求，加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護(hù)人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護(hù)經(jīng)費來源的水利工程，要盡快予以落實。

（六）、落實水庫度汛計劃。原創(chuàng)：各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運(yùn)用計劃報市三防總指揮部，各宗水庫要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計劃，嚴(yán)禁超防限水位蓄水，確保水庫安全。

（七）、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗，進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預(yù)案，修編工作要在汛期前完成。

（八）、落實山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市，易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案，落實以行政首長為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)對群眾的安全教育，落實安全措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（九）、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時，在確保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科學(xué)用水，保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。

（十）、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查，嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電，并堅決查處“四無”電站工程。

（十一）、加快國管水利工程單位體制改革，落實工人工資和管護(hù)經(jīng)費財政供給政策，確保工程正常管理和安全度汛。

篇7

一、存在問題：

我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：

(一)作風(fēng)建設(shè)方面

1、宗旨意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。

3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。

4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。

5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。

6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。

(二)效能建設(shè)方面

1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。

2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。

3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。

4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。

5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。

6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。

7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。

8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。

9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。

10、在建立健效能機(jī)制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。

對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。

3、存在問題的根源：

作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：

少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。

部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。

少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。

個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

效能建設(shè)方面思想根源主要是：

解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。

充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。

思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強(qiáng)。

敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。

三、整改情況

(一)具體整改措施

針對上述存在的問題，作出以下整改措施。

1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。

(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。

通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強(qiáng)化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。

3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。

責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個人，現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。

4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。

5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。

6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。

7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費劃撥程序。

8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。

現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費辦理效率。

9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實。

10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細(xì)一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實。

11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。

要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進(jìn)行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。

12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。

13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。

結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。

制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實。

14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。

對群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。

15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。

我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴(yán)格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項大檢查。

16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。

計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。

①落實行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題進(jìn)行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗無誤的做到當(dāng)場辦對，無需再請示報批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié)，時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。

篇8

業(yè)務(wù)處

存在問題

1、招投標(biāo)體制改革過程中需要進(jìn)一步明確招投標(biāo)職能界定，以保障招投標(biāo)市場協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、在招投標(biāo)實踐中，如招投標(biāo)項目進(jìn)場范圍、更改交易方式等審批程序不明確，影響了招投標(biāo)項目的時效性。

3、相關(guān)項目需求不明、材料不齊、手續(xù)不全，影響了招投標(biāo)活動進(jìn)程。

4、由于工作量大，開評標(biāo)場所資源有限，按正常招投標(biāo)流程，會影響大建設(shè)項目辦結(jié)時間。

整改措施

1、將招投標(biāo)市場與建委、工商、土地、房產(chǎn)等部門在招投標(biāo)工作中存在的職能交叉問題形成專題報告，上報市政府、市編辦，要求給予明確

2、關(guān)于民營、國有（集體）資本投資實施的招投標(biāo)項目是否集中進(jìn)場交易、改變交易方式的審批程序等形成專題報告，提請市招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會給予明確。

3、出臺《合肥招標(biāo)投標(biāo)中心開標(biāo)管理暫行規(guī)定》和《合肥招標(biāo)投標(biāo)中心評標(biāo)管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)開、評標(biāo)過程管理，從制度上統(tǒng)一開標(biāo)、評標(biāo)工作程序。

4、出臺《政府采購實行誠信保證金管理暫行辦法》，簡化保證金往來手續(xù)，方便投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動，同時加強(qiáng)招投標(biāo)市場誠信體系建設(shè)。

5、制定業(yè)務(wù)聯(lián)系提示單、溫馨提示單等，明確招標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)，建立起雙方友好協(xié)商、互連互通的工作機(jī)制；制定流標(biāo)項目登記制度，分析流標(biāo)的原因，完善相關(guān)工作手段，降低流標(biāo)率。

6、建立大建設(shè)項目招投標(biāo)“綠色通道”機(jī)制，明確大建設(shè)項目范圍和操作方式，并建立業(yè)務(wù)運(yùn)行時效督查制度，保障大建設(shè)項目順利推進(jìn)，實現(xiàn)大建設(shè)項目招投標(biāo)提速提效。

督察處

存在問題

1、在依法監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)行為方面，除依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)外，缺少多手段、多方式的機(jī)制。

2、對三縣招投標(biāo)工作指導(dǎo)不夠，構(gòu)建全市大的招投標(biāo)統(tǒng)一市場工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督不夠，違法違規(guī)監(jiān)督查處力度需加強(qiáng)，特邀監(jiān)督員數(shù)量不能滿足日益增加的開評標(biāo)項目的需求。

4、招標(biāo)文件備案程序、時限還需進(jìn)一步優(yōu)化、增加透明度。

5、學(xué)習(xí)形式較單一，應(yīng)采取多種形式，提高學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性。

整改措施

1、健全完善招投標(biāo)監(jiān)督相關(guān)制度。制定《合肥招標(biāo)投標(biāo)投訴處理暫行辦法》、《合肥市違反招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任追究暫行辦法》、《招投標(biāo)特邀監(jiān)督員工作管理辦法》等，以制度規(guī)范招投標(biāo)市場。

2、健全完善市場信用體系建設(shè)。梳理、歸納招投標(biāo)及政府采購不良行為表現(xiàn)形式，建立信用檔案庫，向社會披露相關(guān)信息，建立誠信獎勵、失信懲罰機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)市場主體行為。

3、加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。在已邀請的特邀監(jiān)督員基礎(chǔ)上，再向社會各層面邀請一批監(jiān)督員，擴(kuò)大充實監(jiān)督力量。同時加強(qiáng)對專家評委評標(biāo)行為的監(jiān)管，對不能正確履行職責(zé)的，堅決清理出專家評委庫，有效防范不規(guī)范招投標(biāo)行為的發(fā)生。

4、認(rèn)真辦理投訴案件，切實維護(hù)招投標(biāo)雙方利益。建立健全以“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”等為主要內(nèi)容的招投標(biāo)案件投訴工作長效機(jī)制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

5、優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。從細(xì)節(jié)入手，實現(xiàn)流程再造。取消中標(biāo)單位公示、專家評委抽取備案環(huán)節(jié)；將公告時需同時提供招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件改為先招標(biāo)公告，公告期間報送招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件備案。

6、加強(qiáng)對三縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。為保證全市招投標(biāo)監(jiān)管工作的一致性，注重對三縣、三開發(fā)區(qū)及政務(wù)新區(qū)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，針對各縣、區(qū)的具體情況，在監(jiān)督的內(nèi)容和形式上進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決工作中實際問題。

7、提高素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門。努力提高工作人員思想覺悟和理論水平，抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握招投標(biāo)監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)和辦案程序，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作實踐緊密結(jié)合，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

綜合處

存在問題

1、工作計劃性不夠。因行政管理事務(wù)工作繁雜，加之人手少，實際工作中缺乏條理。

2、行政管理職能沒有切實履行，一定程度上影響了工作的順利開展。

3、相關(guān)行政管理制度沒有及時出臺。

4、工作上存在服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

整改措施

1、全面梳理處室工作并進(jìn)行分類，視具體事項的輕重緩急，合理確定內(nèi)部分工，努力提高辦事效率。

2、加強(qiáng)對具體工作實施準(zhǔn)備的調(diào)研，盡可能掌握事務(wù)處理過程的相關(guān)情況，及時向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報反映工作的必要性和緊迫性，強(qiáng)化工作的執(zhí)行率。在此基礎(chǔ)上，努力與服務(wù)對象做好溝通和交流，使服務(wù)工作落實在每一件事上。

3、根據(jù)行政管理工作需要和我辦實際應(yīng)時出臺相關(guān)管理制度。

財務(wù)處

存在問題

1、對外服務(wù)需要細(xì)化，服務(wù)窗口功能需要增強(qiáng)，并理順內(nèi)部程序傳遞，逐步提高辦事效率。

2、財務(wù)崗位職責(zé)需要建立和明確。

3、往來帳款管理需要進(jìn)一步細(xì)化，力求做到帳目清晰、內(nèi)容完整。

4、財務(wù)內(nèi)控措施需要逐步完善。

整改措施

1、調(diào)整窗口服務(wù)職能，設(shè)置開具發(fā)票、開具收據(jù)、財務(wù)咨詢等三個功能明確的服務(wù)窗口；財務(wù)處內(nèi)部建立業(yè)務(wù)傳遞單，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，便于供應(yīng)商和開發(fā)商及時投標(biāo)和查詢。

2、制定出納、保證金收退、出具票據(jù)、總帳會計等崗位工作職責(zé)，健全并加強(qiáng)內(nèi)控制度和財務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

3、細(xì)化往來款項明細(xì)帳設(shè)置，建立投標(biāo)單位、招標(biāo)項目數(shù)據(jù)庫與各項往來資金相對應(yīng)，保障外來帳款安全；嚴(yán)格票據(jù)審核，使審核后差錯率降到最低。

4、強(qiáng)化內(nèi)部控制，有效降低核算單位運(yùn)行成本和費用；完善相關(guān)財務(wù)管理措施和辦法，有效加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)督管理職能，對投標(biāo)保證金實行“收支兩條線”管理。

5、樹立服務(wù)理念，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為服務(wù)宗旨，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、失職追究制、否定報備制等制度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

業(yè)務(wù)一部

存在問題

1、辦事流傳不夠簡明。

2、開評標(biāo)場所分散，管理服務(wù)難到位。

3、服務(wù)意識還待進(jìn)一步提升，主動上門服務(wù)活動連續(xù)性不夠，給招標(biāo)工作信息交流帶來不便。

4、建設(shè)工程施工、監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本需進(jìn)一步修訂完善。

5、清單編制水平不高，清單編制人員與設(shè)計單位、招標(biāo)人對接、交流不夠，出現(xiàn)缺項、漏項等問題。

6、學(xué)習(xí)的自覺性不夠，少數(shù)同志有重業(yè)務(wù)、輕理論，運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐促進(jìn)工作上還有差距。

整改措施

1、強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，對不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致影響辦事效率、貽誤工作的行為，予以嚴(yán)肅處理。

2、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。按照提速再提速的工作方針，對招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程重新梳理，制定新的招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程、辦事指南，剔除影響大建設(shè)速度的辦事環(huán)節(jié)，使辦事各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實行特事特辦制，以最短時間、最簡潔程序做好招標(biāo)工作。

3、大力推行政務(wù)公開，從“實際、實用、實效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果，公開服務(wù)承諾、時限，健全完善崗位職責(zé)，實行首問責(zé)任制，同時，加大檢查督促落實力度，堅持每周一工作例會，提高招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、積極主動服務(wù)業(yè)主。受理業(yè)務(wù)后，要求項目負(fù)責(zé)人和工程量清單編制人員主動與招標(biāo)人聯(lián)系溝通，上門服務(wù)，踏勘現(xiàn)場，了解建設(shè)單位招標(biāo)意圖和目標(biāo)、圖紙的設(shè)計深度，就招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件編制等進(jìn)行會商，避免招標(biāo)工作走彎路。

5、實行工程量清單會審制。造價咨詢單位清單編制完成后，組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位“四方會審”，解決清單中缺項、漏項、控制價不準(zhǔn)確等問題。

6、修訂完善招標(biāo)文件范本。成立專門小組，邀請專家、招標(biāo)人和投標(biāo)人對招標(biāo)文件范本進(jìn)行認(rèn)真修訂，使范本更加科學(xué)實用。

7、整合優(yōu)化開評標(biāo)場所。實行開評標(biāo)場所功能相對集中，配備必要的評標(biāo)設(shè)備，更好提升評標(biāo)效率。

8、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相關(guān)活動，積極引導(dǎo)全體工作人員鉆研業(yè)務(wù)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持每周集中組織全體工作人員學(xué)習(xí)，及時掌握招投標(biāo)方面的新知識、新要求，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

業(yè)務(wù)二部

存在問題

1、招標(biāo)文件的編制不夠細(xì)致，如保證金繳納方式及時間、付款的步驟、項目聯(lián)系人的聯(lián)系方式等，主要原因是部分項目負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識上沒有足夠重視，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。

2、員工結(jié)構(gòu)較年輕，新聘人員多，部分項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制能力不足，造成一些項目開標(biāo)、評標(biāo)過程不夠流暢，部分項目的現(xiàn)場較為混亂，影響了項目的評審工作。

3、服務(wù)方面還沒有達(dá)到嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、熱情服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

4、一些項目負(fù)責(zé)人對政府采購法律法規(guī)掌握不全面，業(yè)務(wù)流程還不夠熟練，學(xué)習(xí)的主動性和積極性還不夠高。

5、部分業(yè)務(wù)流程手續(xù)繁瑣。尤其在當(dāng)前大建設(shè)項目多、時間、緊的情況下，一些既定的操作流程已無法適應(yīng)項目要求。

整改措施

1、修訂完善招標(biāo)文件及范本。審查梳理并修改采購范本，對一些容易產(chǎn)生誤導(dǎo)的表述和詞句進(jìn)行修改，修改完善中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件，增加采購結(jié)果聯(lián)系函，明確項目負(fù)責(zé)人在招標(biāo)文件的編寫過程中對因招標(biāo)文件明顯錯誤引起的質(zhì)疑投訴要承擔(dān)責(zé)任。

2、加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織員工交流學(xué)習(xí)，對一些開評標(biāo)的重要過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點說明和交流。采取幫扶的形式加強(qiáng)對新員工的教育，用一對一的模式讓老員工帶領(lǐng)新員工進(jìn)行采購工作。每周不少于一次利用下班時間組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過對典型案例的講解說明加深員工對法律法規(guī)的掌握和了解。

3、強(qiáng)化效能建設(shè)，熱情主動服務(wù)。推行項目進(jìn)度記錄制度。各項目負(fù)責(zé)人要將項目的進(jìn)度予以記錄，形成一套完整的項目進(jìn)度檔案。及時對項目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)對項目的把握控制；嚴(yán)格遵守限時辦結(jié)制。所有項目下達(dá)后，項目負(fù)責(zé)人要及時聯(lián)系采購需求，絕不允許出現(xiàn)“壓單”現(xiàn)象。項目下達(dá)3天內(nèi)要與業(yè)主溝通聯(lián)系，10天內(nèi)要發(fā)采購需求聯(lián)系單確認(rèn)采購需求，中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)要督促雙方簽訂采購合同。其中詢價項目正常在需求確認(rèn)3個工作日內(nèi)完成采購工作。談判項目正常在需求確認(rèn)10個工作日內(nèi)完成采購工作；推行友情提醒制度。針對目前招標(biāo)工作中出現(xiàn)的流標(biāo)現(xiàn)象，制定“招標(biāo)友情提示”，對招標(biāo)文件的失誤、投標(biāo)遲到、投標(biāo)注意事項做了說明和提示,以減少供應(yīng)商不必要的失誤和損失；推行雙休日加班工作制，保證項目在采購中心及時采購。

4、細(xì)節(jié)入手，簡化環(huán)節(jié)手續(xù)，提高工作效率。（1）項目負(fù)責(zé)人在項目結(jié)果公示后，主動辦理未中標(biāo)保證金退還手續(xù)。（2）部分項目開評標(biāo)過程中，因有效投標(biāo)人不足三家的而要流標(biāo)的項目，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目情況，對符合規(guī)定的項目立即請示后直接改為談判方式進(jìn)行操作，相關(guān)申報手續(xù)待項目完成后予以補(bǔ)充。有效避免因流標(biāo)造成的采購時間延長。（3）項目報名過程中，對一些報名資料要求簡單的項目允許投標(biāo)人通過電話傳真、網(wǎng)上審核的方式進(jìn)行報名。（4）協(xié)助推行誠信保證金管理制度。中心及時修改已有采購范本，變通保證金繳納手續(xù)，積極主動與誠信保證金管理制度進(jìn)行銜接。

業(yè)務(wù)三部

存在問題

1、理論學(xué)習(xí)不主動、不深入。部分員工理論學(xué)習(xí)不主動，自覺性不高，理論鉆研不深，系統(tǒng)性不強(qiáng)。對一些政策文件學(xué)得不夠全面、深入，掌握和運(yùn)用政策不能得心應(yīng)手。

2、業(yè)務(wù)流程過于復(fù)雜，部門之間配合不順暢。業(yè)務(wù)流程過于復(fù)雜，業(yè)務(wù)運(yùn)作效率不高，時效性無法體現(xiàn)。工作中仍然存在部門之間溝通不暢、信息傳遞不對稱、對外協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)，項目操作過程中審批環(huán)節(jié)過多等問題。一方面造成市場機(jī)會丟失，另一方面也影響了工作人員的積極性、主動性。項目執(zhí)行過程中各部門之間職能分配模糊，沒有貫徹最大化提高效率的原則，出現(xiàn)專業(yè)技能不足或承攬了過多的職能，妨礙項目有效執(zhí)行。

3、員工綜合素質(zhì)服務(wù)質(zhì)量有待提高。部分員工一定程度上存在得過且過和“大鍋飯”的思想，只求完成任務(wù)，對如何更多更好地做好工作考慮不多。

整改措施

1、合理安排各項工作。注意統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，科學(xué)安排，進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

2、優(yōu)化工作流程。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、簡化審批流程，同時對業(yè)務(wù)職能交叉、職責(zé)不清等進(jìn)行梳理、整合，優(yōu)化日常工作流程，健全完善崗位職責(zé)。

3、建立長效機(jī)制。立足長遠(yuǎn)，完善各項制度，建立嚴(yán)格的工作制度，制定簡潔高效的工作流程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果，形成不斷提高行政效能的長效機(jī)制。

誠信項目公司

存在問題

1、學(xué)習(xí)方面。忽視了員工知識能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，知識結(jié)構(gòu)單一，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際。

2、思想解放力度不大。對當(dāng)前改革及合肥大建設(shè)浪潮中的新生事物的認(rèn)識還不夠到位，工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。

3、精神狀態(tài)表現(xiàn)不佳。不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，造成工作上不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)員工事業(yè)心和責(zé)任感的培養(yǎng)。

4、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在思維方式上，有時習(xí)慣于憑經(jīng)驗去考慮問題，去想事情。在工作時，往往只立足實際，大膽探索的方式方法比較少。

5、工作作風(fēng)不夠扎實。樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)之意識不夠深刻，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新意識不夠健全；雖能熟練掌握本職工作，但是靈活性掌握的不夠適當(dāng)；工作不深入，埋頭日常工作時間較多，深入項目中的調(diào)查研究時間較少，很少發(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題。

6、服務(wù)意識有待增強(qiáng)。貫徹落實“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，個別時候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。

7、合肥市大建設(shè)項目時間緊，任務(wù)重。招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多，時間長，按照常規(guī)程序，不能滿足大建設(shè)項目建設(shè)工期要求。

8、在招標(biāo)工作中，我們嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行，但對招標(biāo)人的需求了解不夠，與招標(biāo)人溝通不足，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)。

9、部分項目工程量清單編制質(zhì)量不高，清單編制前與業(yè)主溝通不夠，工程范圍界定不清，工程量計算不準(zhǔn)確，項目特征描述不清，給招標(biāo)后簽訂合同及工程管理工作帶來問題。

10、清單編制單位對招標(biāo)中心內(nèi)部工作流程不了解不熟悉，造成工作配合不好，影響工程量清單編制質(zhì)量和時效性，甚至影響和滯后項目開標(biāo)時間。

11、公司內(nèi)部工作交流不足，工作中發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時反饋，影響工作進(jìn)展。一些常見問題在不同項目上重復(fù)發(fā)生。

整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工整體素質(zhì)。注意學(xué)習(xí)方式，系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)時展的要求，掌握新環(huán)境下招標(biāo)工作的流程、法律法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，注重學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際。

2、解放思想，適應(yīng)工作需求。解放思想，創(chuàng)新觀念，以適應(yīng)新時期工作的需求。要求員工正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，扎扎實實做好各項工作。

3、增強(qiáng)意識，加大協(xié)作力度。在以后的工作中，要堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項日常工作，樹立強(qiáng)烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，樹立工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

4、周六周日正常上班，以配合合肥市大建設(shè)的需要。對技術(shù)要求不高的工程建設(shè)項目招標(biāo)采用資格后審的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，在一定程度上縮短招標(biāo)時間。對于大建設(shè)項目，在履行相關(guān)手續(xù)后，適當(dāng)縮短招標(biāo)時間。

2、組織高新區(qū)、政務(wù)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)、重點工程建設(shè)管理局、新站區(qū)、市屬四區(qū)等業(yè)主單位召開業(yè)務(wù)交流會，虛心聽取業(yè)主單位的想法、意見、建議和批評。對于合理的意見建議，逐一研究落實；對不可行、不合理的要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，耐心進(jìn)行解釋溝通，征得業(yè)主單位的理解。

3、對于工程量清單編制中存在的問題，推行工程量清單編制前現(xiàn)場踏勘和工程量清單會審制度。在工程量清單編制前，組織業(yè)主、設(shè)計單位和清單編制單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，由業(yè)主和設(shè)計單位進(jìn)行交底，然后再進(jìn)行工程量清單編制工作。工程量清單編制完成后，再召開四方碰頭會議，對工程量清單的編制范圍、編制質(zhì)量、存在的問題統(tǒng)一解決，確保清單編制質(zhì)量。

篇9

今天召開全縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全市發(fā)展項目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會精神，研究部署我縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動征求意見、查擺問題工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為全縣發(fā)展項目大推進(jìn)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。剛才，縣委常委、縣委辦公室主任王以標(biāo)同志宣讀了《××年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)征求意見方案》。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感

在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的極端重要性，切實增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

第一，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是深入貫徹全市動員大會的需要。月日，市委、市政府召開了全市發(fā)展項目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應(yīng)形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風(fēng)，切實抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長的重要講話，深刻領(lǐng)會大會的精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)憂患意識，扎扎實實地貫徹落實好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。

第二，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是加快項目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗和我縣的發(fā)展實踐都反復(fù)證明，項目是狠抓落實的手段，是經(jīng)濟(jì)增長的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，要想多上項目，上大項目，只有依靠各級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來吸引外來客商投資，加快在建項目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營造氛圍。

第三，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實要求。去年月份以來，我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動，絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認(rèn)真落實整改措施，真正誠意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識還沒有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決，只收費不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項制度”沒有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，深入開展征求意見、查擺問題活動

征求意見、查擺問題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的一個重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點，把自身存在的問題找準(zhǔn)、查到位，為落實整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見、查擺問題的時間安排在現(xiàn)在至本月底。

一要認(rèn)真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識是否切實增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。

二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來?？h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見表，并及時收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總?？h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時制定整改方案。

三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實際，選好切入點，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要重點從以下個方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實得好不好，“五項制度”落實是否到位，各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費項目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費項目沒有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費項目仍在延用，是否存在抬高收費標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費、強(qiáng)行攤派的問題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進(jìn)行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實整改措施。

三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項措施

這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動在縣委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)?？h委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)?？h委、縣政府專門出臺了《關(guān)于開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的意見》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實，精心組織實施，切實把這項活動搞好，搞出成效來。

一是要精心組織實施。這次活動分三個步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經(jīng)講過，這里不再重復(fù)。第二階段，落實整改措施，進(jìn)行公開承諾。從月份開始，各部門、各單位用一個月左右的時間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項。需要強(qiáng)調(diào)的是，項目服務(wù)單位要與項目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項目責(zé)任單位的意見后再制定具體的項目服務(wù)措施。整改方案特別是項目服務(wù)措施要向社會各界和項目責(zé)任單位公開承諾，主動接受社會各界和項目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項的落實工作貫穿于活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制?；顒雍笃?，各部門、各單位要對服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，推動各項服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。

二要認(rèn)真落實整治措施。今年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的重要措施是落實“五項制度”，開展“四項活動”，強(qiáng)化“三個機(jī)構(gòu)”職能。第一，嚴(yán)格落實“五項制度”。這五項制度是：檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費登記制度、一次查實下崗制度和辦事直通卡制度。去年，縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報、繳費登記、一次查實下崗制度，大多數(shù)部門和單位都能很好地落實，但仍然有少數(shù)單位我行我素，沒有很好地貫徹落實，隨意截留政策，執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要對投入大、影響大的重大發(fā)展項目建立辦事直通卡制度，縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室和縣目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)落實辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項目，無論涉及到哪個層面、哪個單位、哪個人，都必須思想上高度重視，態(tài)度上積極響應(yīng)，行動上全力支持，確保項目辦理暢通無阻?？h委、縣政府將加大對“五項制度”落實情況的督查力度，凡是落實不到位的，不管涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都要嚴(yán)肅處理，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究到位，該下崗處理的堅決處理到位，決不姑息遷就。第二，深入開展“四項活動”。一是“陽光投訴”活動。月份，由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室牽頭，會同招商局、廣電局、報社，組織重點行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人在公開場所接受客商、群眾投訴，報社、電視臺等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿意在××”活動。由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室組織有關(guān)人員，走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人，請他們反映問題、提出意見和建議，并及時反饋給有關(guān)部門，督促有關(guān)部門采取切實措施及時解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專題視察服務(wù)環(huán)境建設(shè)活動。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織，對重點服務(wù)單位和行政執(zhí)法部門的服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。四是軟環(huán)境公開測評活動。今年年底，縣委、縣政府將繼續(xù)組織對與軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的部門和單位進(jìn)行公開測評，測評采用百分制，未承擔(dān)項目服務(wù)的被測評單位，按社會公開測評得分高低排名，承擔(dān)項目服務(wù)責(zé)任的單位，測評得分由社會公開測評和服務(wù)對象測評兩個部分構(gòu)成，各占，按兩項累計積分高低排名?？h委、縣政府將根據(jù)測評結(jié)果，對“十佳”單位進(jìn)行表彰，對“三差”以及個別問題反映強(qiáng)烈的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第三，繼續(xù)強(qiáng)化“三個機(jī)構(gòu)”職能。一是××縣投資服務(wù)中心。具體由縣招商局牽頭，建立優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)機(jī)制，為投資者提供“全方位、全過程、全天候”服務(wù)。二是軟環(huán)境建設(shè)投訴中心。由縣紀(jì)委與服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室牽頭，建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制，做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項目和外資企業(yè)法制環(huán)境，縣政法部門要密切配合，建（更多精彩文章來自“秘書不求人”）立治安秩序的快速反應(yīng)機(jī)制，超前防范，快速出擊，確保重點項目順利實施和投資者的人身、財產(chǎn)安全?？h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室及投訴中心具體負(fù)責(zé)督查工作。

篇10

一、檢查依據(jù)

(一)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》、《省土地管理條例》、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

(二)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔〕31號）。

(三)州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（文政辦發(fā)〔〕24號）。

(四)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令）。

(五)國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》的通知（國土資發(fā)〔〕33號）。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)《州政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》規(guī)定，重點對以下工作進(jìn)行檢查，并組織國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門填寫附表1—6（見附件），準(zhǔn)確上報主要數(shù)據(jù)。

(一)耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，檢查各縣年耕地面積變化情況，重點檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況，并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。

(二)基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，檢查年基本農(nóng)田面積變化情況，重點檢查年度非農(nóng)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況，非農(nóng)建設(shè)占用包括國務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用、通過修改土地利用總體規(guī)劃實際占用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況；檢查補(bǔ)劃基本農(nóng)田，包括補(bǔ)劃的地類、面積和質(zhì)量情況；檢查是否存在基本農(nóng)田異地代保情況。對基本農(nóng)田凈增減情況和原因作出分析說明。

(三)檢查非農(nóng)建設(shè)占用耕地計劃執(zhí)行情況。依據(jù)《土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查成果，重點檢查年度依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實際建設(shè)占用耕地情況，實際建設(shè)占用耕地包括當(dāng)年審批當(dāng)年占用、往年審批和當(dāng)年占用，以及違法占用等情況。對當(dāng)年超計劃用地情況及原因作出分析說明。

(四)檢查補(bǔ)充耕地計劃完成情況。依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計劃指標(biāo)，重點核實年實際補(bǔ)充耕地情況，包括使用新增費、開墾費、復(fù)墾費、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金以及社會資金補(bǔ)充耕地情況，并對未完成補(bǔ)充計劃的情況和原因作出說明。

(五)檢查耕地占補(bǔ)平衡落實情況。依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定，重點檢查年度完成法定占補(bǔ)平衡任務(wù)情況，包括建設(shè)項目與補(bǔ)充耕地項目掛鉤、先補(bǔ)后占，補(bǔ)充耕地數(shù)量、質(zhì)量情況，補(bǔ)充耕地項目管理情況。

(六)檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實情況。重點檢查目標(biāo)責(zé)任制完善制度、實施考核、落實獎懲，以及縣級政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指標(biāo)分解、鑒定責(zé)任書等情況。

(七)檢查年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問題的整改落實情況。

三、檢查步驟

(一)各縣人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快完成本行政區(qū)域內(nèi)年度履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況的自查工作，針對存在問題，制定切實可行的整改措施，限期整改到位。自查報告及附表于年5月25日前報州耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各縣人民政府自查報告，結(jié)合我州工作實際對重點地區(qū)進(jìn)行抽查。

(三)州國土資源局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、審計局、監(jiān)察局要以此次檢查為契機(jī)，對照年度土地利用變更調(diào)查的實際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實際新增建設(shè)用地面積，對全州的耕地保護(hù)工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合各縣人民政府自查報告和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題開展全面復(fù)查，促使我州耕地保護(hù)管理工作邁上新的臺階。并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照國家、省和州的《方案》要求做好國家、省重點抽查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。