導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目進(jìn)度慢整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

病房樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地址位于。占地畝，主要建設(shè)病房樓，總建筑面積平方米，同時(shí)配套建設(shè)輔助設(shè)施。規(guī)劃設(shè)置床位200

二、資金使用

項(xiàng)目總投資萬元，其中中央投資萬元、地方配套 萬元。病房樓工程中標(biāo)價(jià)萬元；目前各項(xiàng)累計(jì)撥付資金 萬元。

三、進(jìn)展情況

該項(xiàng)目為 年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)資金和地方配套資金已落實(shí)到位。經(jīng)過公開招標(biāo)， 有限公司中標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有限公司中標(biāo)進(jìn)行施工，有限公司中標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目于月開工,目前主體完工，正在裝修施工，預(yù)計(jì) 月份竣工。

四、存在問題及原因分析

（一）手續(xù)多，辦理繁瑣。項(xiàng)目實(shí)施前期先后辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)評批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖紙審查備案、工程量預(yù)算、人防建設(shè)審批、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。手續(xù)辦理時(shí)，部門多，每個(gè)手續(xù)需多次整理相關(guān)材料，用時(shí)長。如辦理施工圖紙審查備案、工程量預(yù)算、人防建設(shè)審批周期長，不同程度地影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）圖紙多次變更，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。因病房樓設(shè)計(jì)復(fù)雜，施工圖紙審查備案時(shí)及施工時(shí)，圖紙多次變更，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（三）招標(biāo)資格預(yù)審和公開招標(biāo)用時(shí)長。公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)報(bào)名人數(shù)多，先進(jìn)行了招標(biāo)資格預(yù)審，月完成招標(biāo)資格預(yù)審，再進(jìn)行正式招標(biāo)，用時(shí)4個(gè)多月，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（四）環(huán)境治理，疫情控制影響工期。因環(huán)境治理，上級經(jīng)常下達(dá)封土令，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，扶溝縣環(huán)境污染攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組多次下達(dá)停工通知，工程時(shí)斷時(shí)續(xù)。省環(huán)境治理督導(dǎo)組，在扶溝縣暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)我院項(xiàng)目施工中，責(zé)令停工， 。并被列入了重點(diǎn)監(jiān)督單位，造成項(xiàng)目長期停工。

（五）施工地質(zhì)復(fù)雜，環(huán)境差。項(xiàng)目工地東西兩側(cè)有兩條溝渠，南側(cè)、東南側(cè)、西側(cè)有三個(gè)魚塘，土方開挖時(shí)嚴(yán)重滲水。降水一個(gè)多月未達(dá)到施工要求。多次召開由經(jīng)勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門參加聯(lián)席會議，商討降水工程方案，經(jīng)多次調(diào)整，方達(dá)到施工要求。

五、主要措施及下步打算

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

（二）制定方案，明確任務(wù)。為加快建設(shè)進(jìn)度，要求項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位，制定工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢整改措施的工作安排，明確整改任務(wù)要求、整改范圍、整改時(shí)限等，細(xì)化了任務(wù)，確保整改工作的順利開展。

（三）落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度。

1、要求施工單位，整改施工場地，達(dá)到六個(gè)百分。指定專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的辦理，積極與環(huán)保部門協(xié)調(diào)，早驗(yàn)收，早復(fù)工。

2、項(xiàng)目部增配備強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理力量，選配懂管理、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有才能、敢負(fù)責(zé)的干部擔(dān)任項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理挑選各專業(yè)骨干參加項(xiàng)目部的管理。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理建議

Abstract: this paper introduces the engineering project quality control requirements, the main content of the project management, discusses the importance of the management of the highway engineering methods and measures.

Key words: the construction project management advice

中圖分類號： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在工程項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，是受企業(yè)法人授權(quán)對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，所以項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財(cái)、物，還要管好工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和風(fēng)險(xiǎn)控制等，既要取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，還要創(chuàng)造一定的社會效益，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，開拓更廣闊的市場，這樣企業(yè)的發(fā)展才能有出路，在市場競爭中立于不敗之地。

一、項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求

1、項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體

項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部。為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況建立施工質(zhì)量保證體系，即施工單位為實(shí)施承建工程的施工質(zhì)量管理和目標(biāo)控制，以現(xiàn)場施工管理組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，通過質(zhì)量管理目標(biāo)的確定和分解，所需人員和資源的配置，以及施工質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和運(yùn)行，形成具有質(zhì)量控制和質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng)。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的全過程。施工質(zhì)量控制是建設(shè)工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段，是項(xiàng)目管理的基本要求。

項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以目標(biāo)為依據(jù)，對實(shí)施工程過程中的各個(gè)要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

控制活動其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施，所以沒有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，就無法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中，經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的，全面的管理

控制應(yīng)對被控對象的所有要素和投入生產(chǎn)的全過程進(jìn)行全面的管理。因此，項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項(xiàng)目對象的基本特點(diǎn)著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾，進(jìn)行全面的和有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴(kuò)大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質(zhì)量的控制。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的建議

1. 形成一個(gè)完整的管理體系

施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則。項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理體系。對成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推諉扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查。項(xiàng)目的管理工作形成一個(gè)完整的管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性。

2.各方相互配合，加強(qiáng)進(jìn)度管理 

項(xiàng)目進(jìn)度管理離不開各參與單位的努力和配合。在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)。由于施工進(jìn)度的快慢會影響承包商的施工成本以及違約責(zé)任，會影響監(jiān)理成本以及監(jiān)理績效，影響建設(shè)期貸款利息的大小以及投資回收期的長短，并且影響建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益。因此，承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進(jìn)度管理目標(biāo)上，既有矛盾性，也有統(tǒng)一性，必須有效地協(xié)調(diào)和配合。

在進(jìn)度管理過程中，幾乎所有人員實(shí)施或參與項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員和施工人員是工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者，中層管理人員是進(jìn)度計(jì)劃的編制者、進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計(jì)者和進(jìn)度信息的反饋者，高層管理人員是進(jìn)度目標(biāo)的制定者和控制者。    3.加強(qiáng)成本管理

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一、行政服務(wù)中心工作情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高審批效率

1、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。一是為進(jìn)一步提高行政審批效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合我縣行政服務(wù)工作的特點(diǎn)，我們在學(xué)習(xí)外地“兩個(gè)集中”的基礎(chǔ)上，在全縣探索“三個(gè)集中”工作（即部門行政審批職能向一個(gè)處室集中，部門行政審批處室向行政服務(wù)中心集中，行政服務(wù)事項(xiàng)向電子平臺集中）。我中心已經(jīng)草擬了《關(guān)于推行“三個(gè)集中”工作的通知（征求意見稿）》以及《任務(wù)分解表》，對“三個(gè)集中”工作的實(shí)施階段、步聚、工作措施做出了具體安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口單位行政審批“三個(gè)集中”工作。二是為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，中心會同法制辦、監(jiān)察局等部門對各窗口單位的行政審批情況進(jìn)行檢查，對各單位的行政審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、辦理程序進(jìn)行審核，確保了“三個(gè)縮減30%”的要求，做到行政審批事項(xiàng)合法、合規(guī)，審批程序高效、規(guī)范。

2、鞏固完善農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)。目前全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)民服務(wù)中心，中心對農(nóng)民服務(wù)中心進(jìn)行了摸底調(diào)查，進(jìn)入農(nóng)民服務(wù)中心的單位（七所八站）有*個(gè)，辦理事項(xiàng)*項(xiàng)；辦公場所面積共有*平方米，平均面積達(dá)*平方米，均添置了電腦、打印機(jī)、電子顯示屏、評價(jià)器等辦公設(shè)備，能較好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公的需要。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)服務(wù)中心的建設(shè)，縣紀(jì)委、組織部、行政服務(wù)中心聯(lián)合出臺了《農(nóng)民服務(wù)中心監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)手冊》，對平臺建設(shè)提出了指導(dǎo)性方案，中心出臺了《農(nóng)民服務(wù)中心考核辦法》，對各農(nóng)民服務(wù)中心的建設(shè)情況進(jìn)行考核。

3、深入開展業(yè)務(wù)調(diào)研。根據(jù)省效能辦督辦函轉(zhuǎn)來的有關(guān)問題，縣效能辦與中心聯(lián)合召開了窗口分管領(lǐng)導(dǎo)和窗口負(fù)責(zé)人會議，中心在結(jié)合窗口單位自查自糾的基礎(chǔ)上對窗口業(yè)務(wù)開展了深入調(diào)研，將中心34個(gè)窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐情況、人員進(jìn)駐情況、業(yè)務(wù)辦理情況、收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)，并將調(diào)研情況整理匯總，為下一步實(shí)行“三個(gè)集中”工作奠定基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)大廳規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

1、修訂完善考核細(xì)則。為進(jìn)一步提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化窗口單位和工作人員的日常管理，針對原《行政服務(wù)中心窗口單位、工作人員目標(biāo)考核暫行辦法》實(shí)施中遇到的新情況，我們召集窗口負(fù)責(zé)人多次召開會議進(jìn)行研究討論，及時(shí)對考核細(xì)則中的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)辦理等評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充完善，將窗口的業(yè)務(wù)辦理情況納入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化，修訂后的《考核辦法》已經(jīng)政府下文實(shí)施。

2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”：一是落實(shí)首問責(zé)任制。結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善窗口首問責(zé)任制度，推行首問事項(xiàng)接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責(zé)任制落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng)，要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)“縮減三個(gè)30%”的要求，將辦結(jié)時(shí)限壓縮法定時(shí)限的30%，并嚴(yán)格按承諾的時(shí)限辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)事前預(yù)防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，建立健全投訴暢通、查處高效、結(jié)果透明、處理到位的效能投訴查處工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀(jì)不遵的行為，確保政令暢通。

3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照年初的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，中心將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)日，采取中心集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的形式，突出政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育整頓，牢固樹立行政服務(wù)理念，促進(jìn)各窗口嚴(yán)格依法行政，規(guī)范高效辦事。建立學(xué)習(xí)教育臺帳，并將結(jié)果納入考核評比內(nèi)容，確保了時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。

4、推進(jìn)行政服務(wù)中心分中心（專業(yè)辦事大廳）規(guī)范化管理。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對有關(guān)單位設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，根據(jù)上級文件精神，中心制定了對專業(yè)辦事大廳及分中心的管理辦法和窗口服務(wù)工作考評實(shí)施細(xì)則，對其進(jìn)行工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并實(shí)行監(jiān)督考核，監(jiān)督考核的重點(diǎn)是依法行政、合規(guī)辦證（事）、工作效能、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，并協(xié)同有關(guān)監(jiān)督部門查處違法違規(guī)行為和相關(guān)投訴，對專業(yè)辦事大廳及分中心工作人員實(shí)行統(tǒng)一的考評和“評先創(chuàng)優(yōu)”活動。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

按照縣實(shí)踐辦的統(tǒng)一要求和部署，我們廣泛動員、認(rèn)真組織、積極整改、狠抓落實(shí)，推動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在中心的順利開展。在學(xué)習(xí)動員階段，中心認(rèn)真組織，周密安排，通過豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、活躍學(xué)習(xí)形式、撰寫調(diào)研文章、扎實(shí)開展幫扶活動等方式為活動的開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。查擺問題階段，班子征求到意見*條，在搞好對照檢查的基礎(chǔ)上，班子成員都認(rèn)真撰寫了剖析材料，班子成員按照要求開好民主生活會，明確了下步整改方向，制定了整改措施。通過深化學(xué)習(xí)效果、解決突出問題、建立長效機(jī)制等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，中心黨員干部的素質(zhì)得到明顯提高。

二、招投標(biāo)中心工作情況

縣招投標(biāo)中心今年1-6月（預(yù)計(jì)數(shù)），通過一增一減，上半年實(shí)現(xiàn)資金效益*萬元。其中：組織政府采購項(xiàng)目*筆，成交金額*萬元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%；組織建設(shè)工程類招標(biāo)*筆，成交金額*億元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%；組織產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目*筆，成交金額*萬元，增值*萬元，增幅*%；另外，組織各類交易項(xiàng)目中介服務(wù)比選*次，成交金額*萬元，節(jié)約資金*萬元，節(jié)約率*%。

（一）統(tǒng)一進(jìn)場，拓展公共資源交易范圍。

根據(jù)市政府推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的要求，今年以來，縣招投標(biāo)中心進(jìn)一步拓展了交易范圍。一是積極推進(jìn)中介準(zhǔn)入制。目前，建設(shè)工程招標(biāo)、監(jiān)理、檢測等業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易拍賣中介機(jī)構(gòu)等已由中心通過公開比選的方式實(shí)現(xiàn)了公開擇優(yōu)選擇。二是擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目政府采購范圍。對縣城保潔、亮化工程、綠化養(yǎng)護(hù)、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)等服務(wù)類項(xiàng)目進(jìn)行了集中政府采購。三是拓寬產(chǎn)權(quán)交易范圍，將國有資產(chǎn)店面招租、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)等公共資源交易納入中心交易。

（二）規(guī)則主導(dǎo)，規(guī)范公共資源交易行為。

1、建立健全項(xiàng)目場內(nèi)運(yùn)行制度。要求項(xiàng)目招標(biāo)公告、文件發(fā)售、資格審查、開標(biāo)定標(biāo)、保證金等款項(xiàng)的收付等必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，招標(biāo)人必須在中心場內(nèi)對投標(biāo)申請人提交的資料進(jìn)行綜合，并接受各行業(yè)主管部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及招投標(biāo)中心的監(jiān)督，并推行不記名資格后審報(bào)名方式進(jìn)行組織報(bào)名，確保招標(biāo)重要信息不泄露。同時(shí)，加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金管理制度，為防范項(xiàng)目成交款被滯留、保證金被挪用、中介機(jī)構(gòu)收入不入帳不納稅等違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生，中心建立了“項(xiàng)目統(tǒng)一入場、款項(xiàng)統(tǒng)一入場、專帳管理”的資金管理模式，切實(shí)保護(hù)政府、招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。

2、建立評標(biāo)管理制度。達(dá)到一定規(guī)模的各類招標(biāo)項(xiàng)目，必須在開標(biāo)前到市專家?guī)祀S機(jī)抽取，評標(biāo)活動封閉管理，專家進(jìn)入評標(biāo)室必須交出所有通訊工具，并對評標(biāo)室進(jìn)行手機(jī)屏蔽。評標(biāo)活動全程錄音、錄像。為加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，明確專家責(zé)任，縣招投標(biāo)中心出臺了《評標(biāo)專家管理暫行辦法》，建立了專家的約束、退出機(jī)制。

3、建立緊急工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度披露制度。對各類受社會關(guān)注的重點(diǎn)工程、民生工程的入場時(shí)間、招標(biāo)定標(biāo)時(shí)間、工程履約、工程開工情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立旬報(bào)表并送縣主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，確保項(xiàng)目順利開展。

4、建立招投標(biāo)項(xiàng)目效果評價(jià)例會制。在完成每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)后，中心都及時(shí)召開效果評價(jià)會，對項(xiàng)目在招投標(biāo)中的技術(shù)、技巧、得失、效益等進(jìn)行分析評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新手段，防范公共資源交易違規(guī)。

1、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范市場環(huán)境。為切實(shí)杜絕各類交易項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)行為，中心抓住中介機(jī)構(gòu)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德要求，加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)場內(nèi)監(jiān)督管理，建立中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入機(jī)制，組織以“比價(jià)格、比服務(wù)”為重點(diǎn)的中介比選活動，從源頭上改革以往的招標(biāo)運(yùn)行模式，規(guī)范了招投標(biāo)各方行為，提高了市場主體法律意識，在節(jié)約項(xiàng)目資金的同時(shí)有效的防止了各類違法違規(guī)行為發(fā)生，營造良好的市場交易環(huán)境。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)前、標(biāo)后管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和驗(yàn)收結(jié)算資料的監(jiān)管力度，和各行業(yè)監(jiān)管部門、會計(jì)核算部門建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對設(shè)置不合理投標(biāo)人資質(zhì)條件、人為提高準(zhǔn)入門檻、違規(guī)追加工程量等不合理、不正常現(xiàn)象及時(shí)向縣招標(biāo)投標(biāo)工作小組匯報(bào)，確保招投標(biāo)各方合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的保密工作。以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，中心不僅加強(qiáng)內(nèi)部人員保密工作制度建設(shè)，而且對場內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方法，科學(xué)制訂保密制度，落實(shí)保密責(zé)任，效果顯著。如為防范圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)和評標(biāo)專家違規(guī)行為等情況的發(fā)生，在項(xiàng)目報(bào)名階段采取中介機(jī)構(gòu)與中心分時(shí)段分別獨(dú)立組織報(bào)名，報(bào)名情況互相保密；在開標(biāo)前，評標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取、集中管理，項(xiàng)目標(biāo)底由專業(yè)人員提前半小時(shí)集中制定、專人保管、密封傳送等，有效的保證了各項(xiàng)目嚴(yán)格按“公開、公平、公正”和誠實(shí)守信原則有序進(jìn)行。

三、存在的問題及下一步工作打算

在肯定成績的同時(shí)，我們與上級的要求和兄弟縣市中心建設(shè)情況相比較，還存在著不少問題。行政服務(wù)中心集中反映在：少數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對窗口建設(shè)工作思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致窗口服務(wù)水平參差不齊；行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐不完全導(dǎo)致窗口服務(wù)功能不強(qiáng)；窗口授權(quán)不充分、業(yè)務(wù)辦理流程設(shè)置不科學(xué)導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理需“兩頭跑”、辦事效率低；窗口的極個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)導(dǎo)致窗口服務(wù)質(zhì)量不高等。招投標(biāo)中心集中反映在：中心與各行業(yè)主管部門的關(guān)系還需進(jìn)一步理順完善；具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全；硬件場所設(shè)施配置還有缺乏；對中標(biāo)的后續(xù)管理有待加強(qiáng)等。下一步我們針對查找出的問題，結(jié)合自身實(shí)際，做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深化行政許可職能歸并改革。繼續(xù)抓好四個(gè)到位，確保工作落實(shí)。即審批項(xiàng)目到位：歸并后的行政許可項(xiàng)目除場地限制原因外，做到能進(jìn)則進(jìn)，集中進(jìn)駐到行政服務(wù)中心；審批權(quán)限到位：各部門對行政許可科和科長（或窗口負(fù)責(zé)人）要充分授權(quán)；審批職責(zé)到位：根據(jù)“一審一核制”要求，明確審查員和核準(zhǔn)員的職責(zé)；審批人員到位：各部門要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員安排到行政服務(wù)中心窗口工作。出臺對縣行政服務(wù)工作單位的考核管理辦法，將各部門的行政服務(wù)工作納入年度考核。

（二）全面推進(jìn)“三個(gè)集中”。一是先“集中”，各部門調(diào)整內(nèi)設(shè)科室職能，設(shè)立行政服務(wù)股，將行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中納入行政服務(wù)股，行政服務(wù)股整建制地入駐行政服務(wù)中心辦公，在行政服務(wù)中心一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)。二是再“授權(quán)”，要求各進(jìn)駐單位派一名政治可靠、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)大局的中層以上干部擔(dān)任行政服務(wù)股的負(fù)責(zé)人，同時(shí)兼任中心窗口負(fù)責(zé)人，各部門和單位負(fù)責(zé)人與窗口負(fù)責(zé)人簽署授權(quán)委托書，明確依法授權(quán)的依據(jù)、授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)責(zé)任，充分授予其審批決定權(quán)、審批上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)和印章使用權(quán)，使行政審批的重心和實(shí)質(zhì)性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)窗口辦事能力。確?，F(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到90%以上。行政審批職能集中到中心窗口后，機(jī)關(guān)內(nèi)不得再受理和辦理行政審批事項(xiàng)。

（三）強(qiáng)化效能評價(jià)。在行政服務(wù)中心窗口配置窗口服務(wù)“滿意度評價(jià)器”，實(shí)行現(xiàn)場測評和實(shí)時(shí)監(jiān)督，直接獲取客觀真實(shí)的群眾意見，促進(jìn)窗口工作人員自覺優(yōu)化行政審批服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率；每月公示各窗口滿意度測評結(jié)果，并進(jìn)行排名，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，在年終統(tǒng)計(jì)測評結(jié)果和排名情況，報(bào)縣效能辦作為全縣機(jī)關(guān)效能年活動考評考核依據(jù)之一。同時(shí)通過對業(yè)務(wù)量、工作效率和滿意率等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)掌握大廳服務(wù)現(xiàn)狀，合理調(diào)配人力資源，有的放矢地改進(jìn)行政審批服務(wù)，樹立行政服務(wù)中心全新的服務(wù)形象。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。會同縣效能辦加強(qiáng)對窗口單位和工作人員實(shí)施效能監(jiān)察；對窗口業(yè)務(wù)辦理“兩頭跑”現(xiàn)象予以查處；對中心窗口單位和工作人員在行使審批權(quán)、辦理各種證照、收取各類稅費(fèi)過程中的行政不作為、亂作為、慢作為予以查處；對窗口服務(wù)事項(xiàng)未經(jīng)政府同意又未進(jìn)中心辦理的進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對入駐窗口、專業(yè)辦事大廳及分中心的日常監(jiān)督檢查；對各窗口在行政審批、辦理證照過程中是否符合國家法律法規(guī)、是否符合縣委縣政府文件精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進(jìn)行檢查，對服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實(shí)工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務(wù)態(tài)度差等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果提交至縣效能辦，由縣效能辦按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與各審批部門的銜接和溝通，解決與各審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，促進(jìn)政府資源信息平臺的建設(shè)和信息資源的共享。同時(shí)對未進(jìn)中心審批系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行督查，做到進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)機(jī)辦理，為建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的考核方案，盡快報(bào)政府審批、出臺，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和專業(yè)辦事大廳（分中心）的考核情況分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對口管理單位的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（七）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易工作。

1、加大統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管力度。要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮縣招投標(biāo)工作小組對招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度。要探索建立招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，由縣招投標(biāo)中心牽頭，各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門參加，定期和不定期對招投標(biāo)工作進(jìn)行研究和部署，對招投標(biāo)工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。