農(nóng)業(yè)科技成果監(jiān)理和驗(yàn)收制度

時(shí)間:2022-05-20 08:58:00

導(dǎo)語:農(nóng)業(yè)科技成果監(jiān)理和驗(yàn)收制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)業(yè)科技成果監(jiān)理和驗(yàn)收制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目(以下簡稱“轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”)實(shí)施過程的監(jiān)督管理(以下簡稱“監(jiān)理”)工作,客觀評價(jià)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法”》),制定本辦法。

第二條科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作,并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)具體執(zhí)行。

第三條國務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)、計(jì)劃單列市科技主管部門受科技部委托,作為轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理單位(以下簡稱“監(jiān)理單位”),協(xié)助科技部,對其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作,并接受科技部的監(jiān)督。

第四條監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目范圍的確定按照“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則,項(xiàng)目的推薦單位即是項(xiàng)目的監(jiān)理單位。

第五條監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》(以下簡稱“《合同書》”)和本辦法,對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和驗(yàn)收,監(jiān)理驗(yàn)收工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正。

第二章項(xiàng)目監(jiān)理

第六條轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要依據(jù)是《合同書》。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照《合同書》組織實(shí)施項(xiàng)目,并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,自覺接受監(jiān)理單位和科技部對項(xiàng)目的監(jiān)理。監(jiān)理單位亦應(yīng)依據(jù)《合同書》,定期了解和檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同、如期完成合同目標(biāo)。

第七條對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織實(shí)施情況;合同計(jì)劃進(jìn)度完成情況;項(xiàng)目資金到位與使用情況;項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年年末填報(bào)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理表》(以下簡稱“《項(xiàng)目監(jiān)理表》”,見附件一),并于下一年度的1月1日至2月1日期間將《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件和《項(xiàng)目監(jiān)理表》數(shù)據(jù)軟盤一式二份寄至監(jiān)理單位。相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索取?!俄?xiàng)目監(jiān)理表》是監(jiān)理單位和科技部評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況、決定能否按照《合同書》的約定進(jìn)行項(xiàng)目中期撥款的重要依據(jù)。

第九條監(jiān)理單位須在每年年末對其推薦的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié),編制《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作年度總結(jié)報(bào)告》(以下簡稱“《工作年度報(bào)告》”,編寫提綱見附件二),同時(shí)負(fù)責(zé)催報(bào)和接收項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》,并根據(jù)所掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況,在《項(xiàng)目監(jiān)理表》上填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見,于每年的2月10日至2月25日將《工作年度報(bào)告》和地方項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)軟盤一式二份、《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件一式一份寄至管理中心。

監(jiān)理單位提供的項(xiàng)目監(jiān)理意見,是科技部評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況的重要依據(jù)。

第十條科技部、財(cái)政部在認(rèn)為必要時(shí),將自行組織專家,對部分轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,以便及時(shí)準(zhǔn)確地了解、核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第十一條科技部根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》、監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見、以及實(shí)地考察等綜合監(jiān)理信息,提出項(xiàng)目執(zhí)行意見,并據(jù)此核撥合同剩余經(jīng)費(fèi)。

第十二條因不可抗拒原因,項(xiàng)目承擔(dān)單位需對項(xiàng)目合同內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)首先向項(xiàng)目監(jiān)理單位提出書面申請,說明原因并附相關(guān)證明材料,經(jīng)監(jiān)理單位提出意見并上報(bào)科技部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十三條對執(zhí)行情況較差的項(xiàng)目或有嚴(yán)重違約行為的項(xiàng)目,科技部將依據(jù)《合同書》的有關(guān)條款,緩撥、減撥或停撥剩余經(jīng)費(fèi),直至終止合同。對終止合同的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算,并將轉(zhuǎn)化資金支持的經(jīng)費(fèi)余額如數(shù)上交管理中心,科技部將在三年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的申請。

第三章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十四條凡是已立項(xiàng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,在合同期滿時(shí)均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作在合同期滿后六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的視為按期驗(yàn)收,超出六個(gè)月的視為延期驗(yàn)收,原則上延期驗(yàn)收時(shí)間最長可再延長六個(gè)月。

第十五條轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的驗(yàn)收評審工作必須遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則,驗(yàn)收工作的依據(jù)是《合同書》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,驗(yàn)收評價(jià)的主要內(nèi)容包括:合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;成果轉(zhuǎn)化后取得的效益。

第十六條科技部將在合同到期前2個(gè)月向監(jiān)理單位發(fā)出《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知》及《驗(yàn)收項(xiàng)目清單》,監(jiān)理單位接到通知后應(yīng)及時(shí)對驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行檢查,并確定驗(yàn)收時(shí)間,報(bào)科技部備案。

第十七條在確定的驗(yàn)收時(shí)間內(nèi),監(jiān)理單位通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》(以下簡稱“《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》”,編寫提綱見附件三),并填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》(以下簡稱“《驗(yàn)收表》”,見附件四),做好現(xiàn)場驗(yàn)收準(zhǔn)備;并由監(jiān)理單位組織專家審閱承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料,對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查和評審;由專家在《驗(yàn)收表》中填寫專家驗(yàn)收評審意見。

參加轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收的專家必須由熟悉驗(yàn)收項(xiàng)目情況的科技專家和管理專家構(gòu)成。專家由監(jiān)理單位聘任,專家人數(shù)一般為5-7人。

對于重點(diǎn)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,原則上由科技部會(huì)同有關(guān)部門直接組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和驗(yàn)收。

第十八條監(jiān)理單位根據(jù)專家評審意見和掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況,在《驗(yàn)收表》中填寫監(jiān)理單位驗(yàn)收評價(jià)意見,并按照規(guī)定將驗(yàn)收材料上報(bào)科技部。

第十九條驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備,是驗(yàn)收工作中的重要環(huán)節(jié),由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位和專家共同完成,主要包括:

(1)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》;(2)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》;(3)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件;(4)數(shù)據(jù)軟盤(相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索?。唬?)相關(guān)附件:*由會(huì)計(jì)師事務(wù)所(或?qū)徲?jì)事務(wù)所)出具的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及附注。審計(jì)內(nèi)容為:項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)資金到位與支出情況、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)各年度實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及累計(jì)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。*轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的各類成果的證明材料,鑒定報(bào)告,檢測報(bào)告,已有產(chǎn)品或樣品的可附照片。以上驗(yàn)收材料統(tǒng)一由監(jiān)理單位匯總后上報(bào)科技部。要求《驗(yàn)收表》一式三份、數(shù)據(jù)軟盤一式二份、《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》等其它材料一式一份。

第二十條科技部、財(cái)政部根據(jù)上報(bào)的驗(yàn)收材料及日常監(jiān)理工作完成情況提出驗(yàn)收結(jié)論意見,原則上對按期驗(yàn)收,并基本完成合同目標(biāo)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收合格。對基本按期驗(yàn)收,并完成合同目標(biāo)有一定差距的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收基本合格。對沒有按期完成合同目標(biāo),并且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收不合格。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目視情況予以通報(bào),直至取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位再次申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的資格。因不可抗拒因素導(dǎo)致無法繼續(xù)執(zhí)行的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請、監(jiān)理單位提出意見、經(jīng)科技部確認(rèn)后,可做項(xiàng)目結(jié)題處理。