項目監(jiān)理如何做好安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作
時間:2022-09-19 06:18:53
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[摘要]安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賦予工程監(jiān)理單位的一項重要職責(zé),本文從安全監(jiān)理工作策劃、各施工階段安全監(jiān)理工作的開展、安全監(jiān)理資料的管理幾個方面闡述項目監(jiān)理部如何做好安全監(jiān)理工作。
[關(guān)鍵詞]項目監(jiān)理;安全生產(chǎn);安全監(jiān)理
1前言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中明確提出工程監(jiān)理單位、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。那么,項目監(jiān)理部究竟如何做好安全監(jiān)理工作,筆者從安全監(jiān)理工作的策劃、實施,以及資料管理幾個方面予以闡述。
2安全監(jiān)理工作策劃
2.1項目監(jiān)理部安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立
在監(jiān)理進(jìn)場后,項目總監(jiān)理工程師首先應(yīng)建立項目監(jiān)理部的安全管理組織機(jī)構(gòu),設(shè)置專/兼職安全員,明確包括總監(jiān)理工程師、專/兼職安全工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé),并由總監(jiān)理工程師與各級監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則
在編制安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則之前,應(yīng)做好有關(guān)法律法規(guī)、以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,工程項目地點的地理地貌、天氣等信息,地下管網(wǎng)、毗鄰構(gòu)建筑物的相關(guān)資料,施工組織設(shè)計(方案)等資料的收集整理。編制安全監(jiān)理規(guī)劃或細(xì)則中的重點應(yīng)識別出該工程各施工階段的危險源,對不可接受風(fēng)險和危險性較大的分部分項工程應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))有針對性的制定出監(jiān)理措施和方法,制定監(jiān)理工作制度,如安全施工技術(shù)措施、安全專項方案報審制度,安全檢查制度,安全生產(chǎn)驗收制度,安全生產(chǎn)事故(事件)報告制度,危險性較大的分部分項工程安全管理制度等。
3各施工階段安全監(jiān)理工作
3.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
3.1.1安全監(jiān)理工作交底.在項目開工前,項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目業(yè)主、施工總包單位,以及分包單位進(jìn)行安全監(jiān)理工作交底,明確安全監(jiān)理的程序、方法和措施,以及監(jiān)理工作制度,包括安全監(jiān)理資料的報審規(guī)定等。
3.1.2對施工單位的單位、人員資質(zhì)的審查.在施工準(zhǔn)備階段,項目監(jiān)理部應(yīng)及時督促施工總承包單位報送本單位、及有關(guān)分包單位的資質(zhì)等文件進(jìn)行審查。審點:(1)單位資質(zhì)應(yīng)重點審查施工單位是否在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù),是否存在違法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為,并注意審查資質(zhì)的有效期(含年檢);(2)人員資質(zhì)應(yīng)審查施工單位有關(guān)“三類人員”的安全生產(chǎn)考核合格證,以及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員的資格證。
3.1.3對安全保證體系的審查.項目監(jiān)理部應(yīng)審查總包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)安全保證體系的建立,安全保證體系文件應(yīng)從組織保證、制度保證、施工安全技術(shù)保證、安全投入保證、安全信息保證等進(jìn)行描述,同時應(yīng)對如何加強(qiáng)分包單位的安全管理提出控制措施。
3.1.4施工組織設(shè)計(方案)中安全技術(shù)措施、以及安全專項方案的審查.工程施工前,必須完成相關(guān)方案的審批,當(dāng)設(shè)計和施工發(fā)生變更時,安全技術(shù)措施必須及時變更或作補(bǔ)充,審查要點:(1)審批程序是否符合要求,尤其是危大工程的方案審批和專家論證程序;(2)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(3)方案的可行性,內(nèi)容的完整性。在方案審查過程中,應(yīng)注重對中間過程審查記錄的留存。
3.1.5對施工單位安全、技術(shù)交底的監(jiān)督、檢查.項目監(jiān)理部應(yīng)對安全、技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督、檢查。應(yīng)注意以下幾個方面:(1)施工單位的安全技術(shù)交底工作應(yīng)在工程施工前進(jìn)行,并應(yīng)保留交底記錄,必須經(jīng)交底人和被交底人簽字;(2)安全、技術(shù)交底不是一次性的,而是在各分部分項工程施工作業(yè)前,分別由交底人對全體作業(yè)人員進(jìn)行交底;(3)項目監(jiān)理部應(yīng)對安全、技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查,以書面形式反映出檢查情況,并應(yīng)重點收集、審查危險性較大的分部分項工程作業(yè)的安全、技術(shù)交底記錄。
3.2施工階段的安全監(jiān)理工作
3.2.1有關(guān)設(shè)備設(shè)施、臨時用電等的驗收.項目監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)備設(shè)施、臨時用電等的驗收,驗收程序及檢查要點應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)審批的方案執(zhí)行。對模板、腳手架、卸料平臺、塔吊、施工升降機(jī)、臨時用電、高處作業(yè)吊籃等未經(jīng)驗收或驗收不合格的,嚴(yán)禁投入使用。
3.2.2加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查.項目監(jiān)理部應(yīng)采取每日巡查、定期和不定期檢查、重點抽查、分部分項工程安全生產(chǎn)驗收等多種形式對現(xiàn)場安全及文明施工、環(huán)境管理進(jìn)行檢查,檢查的主要內(nèi)容包括:人員思想、制度、安全教育培訓(xùn)和安全交底、安全專項方案及施工安全技術(shù)措施、現(xiàn)場隱患及整改、安全防護(hù)、勞保用品的使用、機(jī)械設(shè)備安全、“三違“現(xiàn)象、事故(事件)的處理、施工單位的安全人員到位情況、施工單位安全自控情況等。對檢查反映的問題應(yīng)建立“工程項目安全監(jiān)理臺帳”進(jìn)行登記、并按照“五定”要求(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成事件、定整改完成人、定整改驗證人)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改,并逐一整改銷號,同時應(yīng)進(jìn)行匯總分析,提出今后的預(yù)防措施。
4安全監(jiān)理資料管理
齊全、有效的安全監(jiān)理資料是體現(xiàn)項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作績效,規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險的有力證據(jù)。因此,項目監(jiān)理部應(yīng)在編制監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃時,對需要形成的安全監(jiān)理文件資料進(jìn)行策劃,制定“安全監(jiān)理記錄清單”,在制定“安全監(jiān)理記錄清單”時可參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》(CECS266:2009)進(jìn)行,同時,應(yīng)制定項目監(jiān)理部的資料管理制度。在監(jiān)理實施過程中,應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持有關(guān)安全監(jiān)理資料的收集、整理和管理工作,督促監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照策劃的“安全監(jiān)理記錄清單”進(jìn)行書面記錄、資料的留存。
5結(jié)論
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這是我國安全生產(chǎn)管理的方針,以及隨著“以人為本”、“和諧社會”等概念的深入,安全監(jiān)理除了是一種法律責(zé)任、也是一種社會責(zé)任,項目監(jiān)理部必須在監(jiān)理的全過程加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,采取多種措施和方法,防止安全事故的發(fā)生,規(guī)避監(jiān)理單位、個人在安全監(jiān)理方面的法律風(fēng)險。參考文獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
[2]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》.
作者:冉海燕 單位:重慶賽迪工程咨詢有限公司