摘要:煤炭是我國重要的礦產(chǎn)資源，是我國社會經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對煤礦能源的需求越來越大，然而當(dāng)前煤礦事故頻頻發(fā)生，對煤礦企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。本文結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外煤礦安全目標(biāo)管理現(xiàn)狀，分析煤礦安全目標(biāo)管理的意義及影響煤礦安全目標(biāo)管理的因素，闡釋煤礦安全管理中加強(qiáng)安全目標(biāo)管理的必要性，提出改善煤礦安全目標(biāo)管理的措施。

關(guān)鍵詞:安全目標(biāo);煤礦安全管理;應(yīng)用

煤炭是我國重要的礦產(chǎn)資源，在我國能源消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)70%以上的比例，是我國社會經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對能源的需求越來越大，據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年我國能源需求可能會達(dá)到36億噸標(biāo)煤，而其中對煤礦的需求量則占31．8億噸，因此煤炭資源需要受到足夠的重視。然而由于煤炭開采具有很高的危險性，常常造成重大的安全事故，主要原因是缺乏煤礦安全生產(chǎn)的有效管理，使我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)受到極大的困擾。因此我們需要不斷加強(qiáng)煤礦安全管理水平，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念及手段，促進(jìn)我國煤礦產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1當(dāng)前煤礦安全目標(biāo)管理的現(xiàn)狀

1．1國內(nèi)安全目標(biāo)管理現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸重視對煤礦企業(yè)的安全管理。在煤礦安全管理初期階段，人們常常在事故發(fā)生后才采取措施，使人力、物力及財力受到極大的損失。受到慘痛經(jīng)驗的教訓(xùn)后，煤礦企業(yè)管理者開始重視對煤礦生產(chǎn)安全管理，制定安全管理條例，并引進(jìn)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)及機(jī)械設(shè)備，形成事故預(yù)防的管理體制，逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代化安全管理體制。我國煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理工作逐漸形成了一套較為完善的安全管理體制，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全一票否決制等，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，極大地促進(jìn)了我國煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理水平。改革開放后，我國開始注意對煤礦安全管理方法的開發(fā)及利用，促進(jìn)我國煤礦安全管理理論及實踐的發(fā)展。然而，我國安全管理體制仍存在一定的問題，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備不規(guī)范、開采作業(yè)人員水平較低及安全管理制度不夠完善上，制約了我國煤礦安全管理工作地開展。

雙目標(biāo)管理

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量;培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提高辦學(xué)效益為學(xué)校總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)，按系統(tǒng)原理整體推進(jìn)，遵循均衡性、公平性、激勵性原理，引進(jìn)約束機(jī)制和激勵機(jī)制。將總目標(biāo)逐級分解到各個部門和崗位，做到人人有目標(biāo)、事事有目標(biāo)、用目標(biāo)達(dá)成度來評價每個部門和教職工的貢獻(xiàn)，并把目標(biāo)管理評價結(jié)果作為教職工評優(yōu)、晉級、獎懲的主要依據(jù)。從而增強(qiáng)教職工的責(zé)任感和成就感，充分調(diào)動教職工工作積極性，確保學(xué)校總目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、目標(biāo)管理指標(biāo)體系集權(quán)值

（一）多崗人員（即有教學(xué)崗位又有非教學(xué)崗位）

指標(biāo)師德出勤教學(xué)

目標(biāo)管理考核是對基層工作績效進(jìn)行跟蹤、反饋、監(jiān)測與衡量的一種重要手段，是衡量基層各單位整體工作業(yè)績和工作水平的一種重要組織方法，是引導(dǎo)基層工作努力方向的一項重要措施。隨著工作任務(wù)越來越重，壓力越來越大，各級對目標(biāo)管理考核的重視程度越來越高。如何更科學(xué)地實施目標(biāo)管理考核，各級各地都在進(jìn)行有益的嘗試。在此，筆者想就目標(biāo)管理考核談一點想法。

一、當(dāng)前目標(biāo)管理考核存在的一些不足

目標(biāo)管理考核在全省國稅系統(tǒng)已進(jìn)行了多年，也發(fā)揮了一定的積極作用。從總體上看，尚存在一些不足。雖然每年都進(jìn)行一些小修小改，但就整體框架結(jié)構(gòu)和組織方法而言，并沒有太大的變化。主要表現(xiàn)在：

1、更多地重視了考核，忽視了目標(biāo)管理。目前的目標(biāo)管理考核辦法，目標(biāo)并不十分明確，更多是體現(xiàn)了具體工作要求，要由被考核者從中體會工作目標(biāo)。從具體辦法來看，實行的是達(dá)標(biāo)制，突出了對基層、對具體工作的“考核”，通篇貫穿著“扣分”這個主題，而且要求比較膚淺。而“如何通過這個辦法，加強(qiáng)對基層的目標(biāo)引導(dǎo)，讓基層充分發(fā)揮自己的主觀能動性，提高對組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)度”這個目的，體現(xiàn)得不夠充分。

2、計分體系不利于保護(hù)和鼓勵積極性。無論是省局還是市局，目標(biāo)管理考核辦法的主體實行的都是“扣分制”。從客觀上講，假如能力、水平和工作的難易程度一樣，工作做得越多，出錯的機(jī)率就越多，發(fā)生的差錯和失誤也肯定會多。在這個考核體制下，被扣分的機(jī)會就會相應(yīng)增加。而同時存在著工作做得越少越不會出差錯，在考核中越保險；一點工作都不做，考核絕對不會被扣分。其結(jié)果是工作做得越多，扣分越多，得到的獎金越少，而扣分越多，得到的獎金越少，就越是不愿意多做工作。如此惡性循環(huán)，勢必會促使干部增長惰性。這與“通過考核促進(jìn)工作任務(wù)的完成”這一初衷相比，完全是事與愿違的結(jié)果。

3、注重過程多，注重結(jié)果少?？己酥凶⒅亓擞袥]有制度、有沒有規(guī)范，是否按規(guī)范、按程序操作，但對最終結(jié)果和成效注重不夠。講了這么多年提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，為什么有的稅收管理員還是連基本的會計分錄都看不懂；用了這么多年的計算機(jī)，為什么還是有人一個漢字不會輸，一個重要原因是我們注重結(jié)果不夠。培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到了，人員參加了，考核就算達(dá)標(biāo)了，至于成效如何，考核并不反映。有的考核項目內(nèi)容洋洋灑灑幾十條，到年底一條也不好考核體現(xiàn)，嚴(yán)肅的考核標(biāo)準(zhǔn)變成了普通的工作要求。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步改進(jìn)和完善全鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任考評工作，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，健全工作機(jī)制和激勵政策機(jī)制，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于鄉(xiāng)對村年度目標(biāo)的管理與考評。

第三條目標(biāo)管理考評的內(nèi)容為：年初鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀。

第二章目標(biāo)制定和下達(dá)

第四條目標(biāo)體系的設(shè)置

2018年,縣檔案局的黨建目標(biāo)管理工作，要繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的及十八屆三中全會精神，按照縣委組織部對黨建目標(biāo)管理的各項規(guī)定和要求，切實做好黨建目標(biāo)管理的各項工作，使局機(jī)關(guān)的黨建工作取得新的實效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

按照領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，結(jié)合2018年全縣工作的重點，進(jìn)一步明確和細(xì)化工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，以確保各項工作任務(wù)的落實和圓滿完成。

二、深入貫徹執(zhí)行黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制和管理實施辦法

進(jìn)一步抓好班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，繼續(xù)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)上狠下功夫，按照“走在前列，干在實處”的要求，把班子建設(shè)成思想作風(fēng)過硬，原則性、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，具有凝聚力和向心力的班子，傾力打造綜合素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育，切實做好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、電話教育等工作。深入強(qiáng)化黨員管理，進(jìn)一步完善組織生活制度，按期過好組織生活。加強(qiáng)組織發(fā)展工作，切實做好對新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，堅持把質(zhì)量放在首位，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

三、扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作

***鎮(zhèn)2006年農(nóng)村各工作組計劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制

為使全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平再上一個臺階，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與，強(qiáng)化責(zé)任，確保全鎮(zhèn)計生目標(biāo)任務(wù)的全面完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2006年度農(nóng)村工作組計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、責(zé)任目標(biāo)（100分）

1、工作組計生網(wǎng)絡(luò)健全，干部職責(zé)明確，分管領(lǐng)導(dǎo)及計生專（兼）干落實，主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)所轄村計生專（兼）干。（10分）

2、工作組干部對責(zé)任區(qū)的計生工作情況清，底細(xì)明，能熟練掌握計生政策，通曉計生工作業(yè)務(wù)。（5分）

為全面貫徹落實黨的十七大精神和《安徽省人民政府關(guān)于深入實施民生工程的意見》（皖政〔2008〕3號），大力實施民生工程，增強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的責(zé)任感和緊迫感，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，促進(jìn)社會公平正義，按照省、市人民政府下達(dá)我縣“民生工程”目標(biāo)責(zé)任書的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構(gòu)建和諧安康新**。

二、基本原則

實施“民生工程”總原則是：“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，盡力而為，惠及多數(shù)”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進(jìn)一步落實政策，理順分配關(guān)系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅持明確責(zé)任、激勵促進(jìn)的原則。實行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實到各級政府和責(zé)任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。四是堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。要以政府為主導(dǎo)，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業(yè)。

三、實施辦法

總目標(biāo)：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，著力從源頭上預(yù)防和減少本系統(tǒng)不和諧因素，著力維護(hù)干部職工合法權(quán)益，強(qiáng)化“事要解決”，著力完善機(jī)制、促進(jìn)信訪工作全面發(fā)展，確保全年不發(fā)生大規(guī)模到省、進(jìn)京上訪，不發(fā)生上訪人員在省、在京極端事件，重要敏感時期不發(fā)生到省、進(jìn)京非正常上訪，不發(fā)生影響江西社會和諧穩(wěn)定的群體性上訪事件的目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

具體目標(biāo)：

1．全力推進(jìn)省委省政府關(guān)于信訪工作文件和制度的落實，以良好的成效迎接省委省政府的檢查。

2．認(rèn)真貫徹國務(wù)院《信訪條例》和新修訂的《江西省信訪條例》。

3．深入開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點，完善并落實信訪事件辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)辦法，著力推動解決疑難案件，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。全年積案化解率達(dá)90%以上。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部堅持定期接待人民群眾來訪。堅持日常在崗接待群眾上訪，按要求到省信訪局接訪。

目標(biāo)考核責(zé)任書

為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理，優(yōu)化用車服務(wù)，提高車輛效能，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，渦陽縣交通局特與小車隊簽訂本責(zé)任書。

一、考核指標(biāo)

1、車輛：負(fù)責(zé)10部車輛（8部桑塔納、2部長安之星）的日常維護(hù)、管理、調(diào)度、年審工作，保證縣城三站（城東交管站、城西交管站、閘北交管站）、執(zhí)法隊及新型企業(yè)的正常使用。

2、里程：全年運政使用總里程為25.2萬公里。

3、油耗：車均百公里油耗11.5公升。

目標(biāo)管理是一種建立在科學(xué)的管理以及行為科學(xué)的理論的基礎(chǔ)之上的管理方法，管理人員綜合各種情況來制定目標(biāo)，然后根據(jù)制定的目標(biāo)來實施管理。目前，由于各項生活水平的不斷提高，患者對于護(hù)理的質(zhì)量要求也在不斷提高。而護(hù)理管理在醫(yī)院的管理中占有非常重要的地位，可直接的影響到醫(yī)院日常管理的運行。因此，提升護(hù)理管理的質(zhì)量對于醫(yī)院的管理來說是十分重要的。本研究現(xiàn)分析比對在醫(yī)院的護(hù)理管理中實施目標(biāo)管理前后的效果，以期為醫(yī)院的護(hù)理管理提供幫助。詳細(xì)報道如下:

1一般資料與方法

1．1一般資料

本研究選取未實施目標(biāo)管理的2013年3月至2014年3月這一時間段于我院接受治療的患者中的2000例患者作為對照組，其中男性患者1250例，女性患者750例。年齡在8歲至78歲之間，平均年齡(40．4±3．6)歲。2000例患者中包括重癥醫(yī)學(xué)科137例，內(nèi)科735例，外科568例，兒科136例，婦產(chǎn)科294例，五官科130例。將我院在實施目標(biāo)管理之后的2014年4月至2015年4月這一時間段于我院接受治療的患者中的2000例患者作為觀察組，其中男性患者1180例，女性患者820例。年齡在10歲至81歲之間，平均年齡(43．4±2．7)歲。2000例患者中包括重癥醫(yī)學(xué)科143例，內(nèi)科720例，外科583例，兒科129例，婦產(chǎn)科288例，五官科137例。兩組患者在性別，年齡，病情等基本資料上無顯著性差異(P＞0．05)，具有可比性。

1．2方法

1．2．1前期準(zhǔn)備:在實施目標(biāo)管理之前要對所有管理人員以及護(hù)理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過有組織的學(xué)習(xí)目標(biāo)管理的內(nèi)容來保證護(hù)理人員能夠正確而且深刻的了解目標(biāo)管理的重點以及目的。從而確保目標(biāo)管理在實施的過程中更加的順暢。