法律共同體中平等而不可或缺的一員，律師作為社會主義法律工作者。推進依法治國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人權(quán)、維護司法公正等方面，具有重要作用。本文擬對我市律師隊伍的現(xiàn)狀及加強監(jiān)督問題談點個人看法。

一、市律師隊伍現(xiàn)狀分析

律師作為社會主義法制建設(shè)的一支重要力量，隨著我國改革開放的進程。隊伍不斷得到壯大發(fā)展，全市現(xiàn)有注冊律師216人，律師事務(wù)所31所。從我市律師隊伍情況看，總體形象是好的積極當(dāng)好政府和企業(yè)法律顧問，各種民事經(jīng)濟糾紛。為政府重大決策和依法治理為群眾提供法律服務(wù)和保障。全市律師擔(dān)任常年法律顧問960余家。對我市經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設(shè)起了很大的作用。但隨著隊伍發(fā)展的加快，就難免良莠不齊。從紀檢監(jiān)察部門近年接到舉報投訴看，也存在一些不容忽視的問題。問題主要集中在律師服務(wù)質(zhì)量不高、收費不明、亂許諾等方面。究其原因，筆者認為主要有以下幾方面原因：

收入不平衡1律師平均業(yè)務(wù)量少。

人們總體收入水平不高，一是市目前經(jīng)濟還屬欠發(fā)達地區(qū)。律師的業(yè)務(wù)范圍狹窄，其中收入溫飽型律師占從業(yè)律師的50%以上，為了盡可能地提高收入，律師千方百計去尋找案源，訴訟收入成為主要收入來源。

甚至與律師的社會關(guān)系直接有關(guān)，二是由于長期以來律師提供的法律服務(wù)與律師個人能力、實踐經(jīng)驗、職業(yè)道德。因此，當(dāng)事人選擇律師時，更注重律師的個人品牌，先是選擇律師，然后再選擇律師事務(wù)所，這也客觀上形成兩極分化。

**的律師事務(wù)所經(jīng)過近年來的脫鉤改制，出資方式已逐漸由國家出資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦駹I資本為主，運營方式也發(fā)生了根本性的變化，其性質(zhì)逐步由國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶律鐣M織”這一市場經(jīng)濟中的新型組織類型。由于律師工作在國家經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中的地位和作用日益突出，在律師隊伍中開展黨建工作也日益顯現(xiàn)其重要性，從而使對這一課題的實踐和探討成為亮點。

存在的問題

上世紀90年代中期以來，律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)運行機制逐步轉(zhuǎn)變，律師由國家的法律工作者轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄈ〉寐蓭焾?zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的性質(zhì)也由國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會服務(wù)機構(gòu)。相應(yīng)地律師黨建工作的環(huán)境、條件與內(nèi)容也發(fā)生很大的變化，在律師這一特殊群體中開展黨建工作，可供借鑒的經(jīng)驗非常少。因此，在探索的過程中，黨建工作的推進實踐與預(yù)期之間必然會產(chǎn)生一定的偏差，出現(xiàn)了一些問題。

1、黨組織無法充分發(fā)揮作用。在律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)中，黨的作用，包括參與律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)重大問題的決策、獲取相應(yīng)信息、進行組織動員、實現(xiàn)監(jiān)督保證等，都不能得到充分的發(fā)揮。在大多數(shù)律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)中，黨組織由于難以融入主體工作，黨組織本身及其工作逐漸被邊緣化。

2、黨的組織活動難以開展。律師行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)機制、管理模式隨著行業(yè)內(nèi)在的要求已發(fā)生了深刻變化，按照現(xiàn)行律師行業(yè)制度所構(gòu)筑起的治理結(jié)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的黨政管理格局，但少數(shù)主管部門依舊將律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨支部與機關(guān)科室黨支部一樣對待，政治學(xué)習(xí)、組織活動、工作要求統(tǒng)一模式，沒有根據(jù)律師和律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的特點開展工作，缺少針對性，分類指導(dǎo)力度不夠。少數(shù)律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨建工作滿足于讀讀文件，上傳下達，缺乏主動性、創(chuàng)造性。律師在地域上、組織上、時間上的分散性，使教育管理工作面臨挑戰(zhàn)。一些黨組織活動少、內(nèi)容枯燥、效果差。一部分律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織中只有少量黨員，黨建工作難度較大，建立黨組織后發(fā)揮作用更困難。

3、制度不健全，對黨員的管理難度較大。一是黨員的思想教育弱化。黨員對政治理論學(xué)習(xí)熱情不高，即使是組織黨員學(xué)習(xí)，也往往是用業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)。二是對黨員的管理松懈。律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)中積極主動的獨立的黨組織活動幾乎沒有，由于活動的組織形式，活動的時間、方法、內(nèi)容上的不適應(yīng)，組織活動又缺乏強有力的考核機制，使得黨員參加組織活動無法保證。三是組織發(fā)展工作不正常。入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察等工作無人管、無人問，使黨組織的凝聚力和吸引力逐步減弱。

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為了進一步加強律師隊伍的黨建工作，發(fā)揮黨員律師的先進性作用，今年六、七月份，區(qū)委組織部和區(qū)司法局黨委聯(lián)合開展了全區(qū)律師事務(wù)所黨建工作調(diào)研，全面深入了解我區(qū)律師事務(wù)所黨建工作現(xiàn)狀，探索研究律師事務(wù)所的發(fā)展對黨建工作提出的新要求，為進一步加強律師隊伍的黨建工作打好基礎(chǔ)。

一、目前我區(qū)律師事務(wù)所黨建工作開展情況

我區(qū)高度重視新社會組織黨建工作，適應(yīng)形勢，創(chuàng)新舉措，大力加強全區(qū)律師事務(wù)所黨建工作，取得了一定成績。全區(qū)律師隊伍及其黨員隊伍發(fā)展迅猛；同時，隨著我區(qū)律師隊伍的不斷發(fā)展壯大，律師黨員在律師隊伍的比重也不斷增加。

1、以組織設(shè)置為突破，探索律師事務(wù)所黨建工作。一是逐步完善組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。按照行業(yè)屬性，我區(qū)律師事務(wù)所工作歸口區(qū)司法局管理。早在1993年，當(dāng)時的順德市司法局即設(shè)置了律師黨支部，負責(zé)管理順德整個律師黨員隊伍。20**年，區(qū)司法局黨總支升格為黨委，負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)律師事務(wù)所黨建工作。區(qū)司法局黨委依托鎮(zhèn)街司法所，在全區(qū)10個鎮(zhèn)街成立律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了將33家律師事務(wù)所全部納入黨組織工作覆蓋、76名從業(yè)律師黨員全部納入黨組織管理的目標(biāo)。二是實行試點引路，探索成立律師事務(wù)所基層黨組織。經(jīng)長時間醞釀和反復(fù)考察，20**年7月，以廣東仲馬律師事務(wù)所為試點，成立首個律師事務(wù)所黨支部。仲馬律師所黨支部由六名黨員組成。通過一段時間的運作，黨支部能較好地發(fā)揮在律師所內(nèi)的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，在日常工作中事事處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，同時，嚴格按照黨章的規(guī)定加強所屬黨員的思想建設(shè)和律師支部的組織建設(shè)，指導(dǎo)律師自身的執(zhí)業(yè)活動。一年后，仲馬律師事務(wù)所由于種種原因分拆為兩個獨立的律師事務(wù)所，而且其中一家的黨員數(shù)不足3名，人員的變化使黨員活動曾一度陷于停頓狀態(tài)。經(jīng)慎重考慮決定中止試點工作，撤銷仲馬律師事務(wù)所黨支部，原有黨員仍然歸屬大良街道律師黨支部管理。

2、以先進性教育活動和排頭兵實踐活動為動力，深化律師隊伍建設(shè)。在先進性教育活動中，區(qū)司法局結(jié)合律師工作的特點，組織律師支部的律師黨員采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、撰寫分析評議材料、為病困人員捐款等多種形式，廣泛開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，把“保先”教育同律師隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來。在律師行業(yè)中開展“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，促進執(zhí)法司法公正”專項活動，針對日常工作中所掌握的社會上對律師行業(yè)反響較強烈的存在問題，抓好分析評議和整改提高，重點解決律師隊伍中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，取得較好效果，每個黨員參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué)的時間超過40個學(xué)時。在排頭兵實踐活動中，律師事務(wù)所黨組織注意把排頭兵活動與行風(fēng)評議活動、“實踐先進性，服務(wù)進農(nóng)村”以及“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的實踐活動結(jié)合起來。通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，律師隊伍統(tǒng)一了思想認識，樹立了科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)利觀、利益觀和道德觀，切實把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在突出位置。20**年全區(qū)律師共辦理法律援助案件330件，并且在婦聯(lián)和殘聯(lián)實施律師輪值制度，由執(zhí)業(yè)律師每周五上午在婦聯(lián)、每周六上午在殘聯(lián)提供義務(wù)法律咨詢。以黨員為骨干的47名律師加入婦女兒童服務(wù)志愿者隊伍，通過運用專業(yè)知識維護婦女兒童合法權(quán)益，有效地維護弱勢群體的合法權(quán)益。此外，區(qū)司法局黨委與轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所主任簽訂了《順德區(qū)律師辦理涉及群體性糾紛案件責(zé)任書》，明晰了司法行政機關(guān)和律師事務(wù)所在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定方面的職責(zé)，并對律師在承辦涉及群體性糾紛案件過程中的方式方法作了詳細規(guī)定，進一步規(guī)范了律師隊伍行為準(zhǔn)則。中信順成律師所還在此基礎(chǔ)上相應(yīng)建立了所內(nèi)質(zhì)量管理和監(jiān)督體系、司法行政主管部門質(zhì)量評價與監(jiān)督體系、當(dāng)事人質(zhì)量評價和監(jiān)督體系、社會質(zhì)量評價與監(jiān)督體系，所內(nèi)采取日常性審查和臨時性抽查相結(jié)合的方式，對律師服務(wù)質(zhì)量實行分階段進行管理監(jiān)控。

3、發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，推動律師行業(yè)在維護社會穩(wěn)定中作出應(yīng)有貢獻。

律師通常被認為是“自由職業(yè)者”。作為各種社會糾紛的人，律師與社會各界聯(lián)系既深入又廣泛，具有相當(dāng)社會能量，但通常情況下被認為是“沒有固定立場，接受誰委托就為誰說話”。因此，在社會矛盾和沖突開始增加、利益多元化格局正在形成的社會轉(zhuǎn)型時期，律師很容易自覺或不自覺地成為各種利益群體的代表甚至組織協(xié)調(diào)者，成為既有能力為執(zhí)政黨排憂解難、也有能量給執(zhí)政黨制造麻煩的特殊職業(yè)。因此，抓好律師黨建工作，加大律師事務(wù)所黨建工作和管理工作力度，發(fā)揮律師事務(wù)所黨支部政治作用和戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。

目前，我縣共有律師事務(wù)所6家，執(zhí)業(yè)律師31名，其中黨員律師5名，占16％。近幾年以來，經(jīng)過不斷加強律師隊伍的黨建工作，取得了一些可喜成績，今年我縣還專門在律師隊伍中成立黨支部，讓黨員律師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一，在開展訴訟、法律援助等工作中發(fā)揮積極作用，并積極參政議政，為玉環(huán)的經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)作出了貢獻。但是，律師行業(yè)的黨建工作還存在著一些問題和不足。

一是對律師黨建工作存在認識誤區(qū)。個別執(zhí)業(yè)律師對律師行業(yè)的黨建工作存在模糊認識。擔(dān)心過分抓黨建工作會影響律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的拓展，把黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展割裂開來，甚至對立起來。有的律師事務(wù)所只是把黨組織當(dāng)作一塊招牌，以此來“包裝”自己；有的黨員認為自己的主要任務(wù)是賺錢，黨性意識比較淡薄，對黨建工作積極性不高，認為自己與主任（合伙人）之間也是雇傭關(guān)系，業(yè)務(wù)干不好就會被“炒魷魚”。由于律師對黨建工作存在著認識上的誤區(qū)，導(dǎo)致一些黨員和黨支部對開展黨建工作不重視。

二是支部生活不健全。就律師黨員來說，因平時拓展業(yè)務(wù)各忙各的，還需要經(jīng)常外出，有的還要參加培訓(xùn)、開會等等，所以流動性比較大，這決定了組織比較松散，要集中開展各項支部活動或過支部生活都比較困難，導(dǎo)致支部生活不健全。少數(shù)律師事務(wù)所黨建工作滿足于讀讀文件，上傳下達，缺乏主動性、創(chuàng)造性。

三是黨員管理教育難，支部凝聚力不夠。由于律師職業(yè)的流動性、獨立性和分散性，律師隨著案件走，使黨員的集中教育和日常管理很難落實；不少黨員忙于業(yè)務(wù)，忽視了自身的政治素養(yǎng)，有的幾年不過組織生活，收繳黨費不及時；有些黨員已成為“隱身黨員”、“地下黨員”，長時間游離于黨的組織之外。這些導(dǎo)致律師黨員之間交流欠缺，了解不夠，從而也影響到支部的凝聚力和向心力，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。

四是支部黨員新生力量缺乏，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分體現(xiàn)。近幾年來，律師行業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，吸納了大量高素質(zhì)的青年人才，但是律師黨員比例偏低，說明黨在這支充滿生機和活力的隊伍中發(fā)展黨員的力度明顯不夠，特別是年輕黨員明顯欠缺，而且黨建面偏窄，支部在引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上欠缺，這對黨建工作的開展帶來了極大的不便。律師行業(yè)的黨建工作是需要黨員用自身的高度責(zé)任心和堅強的黨性意識去完成的。如果律師黨員的黨性不高，那么許多工作將難以完成；如果律師對黨建工作缺乏熱情，那么律師黨的建設(shè)就難以落實。

同志們：

讓我共同努力，同志們律師工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。扎實工作，積極引導(dǎo)廣大律師自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命，依法誠信履行職責(zé)，為江蘇在新的起點上又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

今天召開全省律師隊伍建設(shè)會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和司法部召開的全國律師隊伍建設(shè)電視電話會議精神，根據(jù)司法部的布置和要求。深刻剖析反思案件的問題實質(zhì)和危害，全省律師隊伍中部署開展警示教育，引導(dǎo)廣大律師引以為戒、警鐘長鳴，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的基本要求和職責(zé)使命，確保律師工作正確的政治方向。

講三點意見。受廳黨委的委托。

引以為戒、警鐘長鳴

一、深刻認識案件的問題實質(zhì)和根源。

新社會組織黨建工作是我們黨的建設(shè)不可忽視的新領(lǐng)域，也是薄弱環(huán)節(jié)，律師行業(yè)在新社會組織中占有非常特殊的重要地位，經(jīng)過幾度改革，不同時期黨建工作強弱不均。最近，十堰市司法局黨委提出打造律師隊伍黨建工作品牌，如何打造，關(guān)鍵在于取得實效，在于鞏固過去已取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索律師行業(yè)黨建工作的新方法和新途徑。

一、找準(zhǔn)當(dāng)前律師隊伍黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

律師行業(yè)黨建工作既然是薄弱環(huán)節(jié)，弱在哪里？我把它概括為：

1、基層黨組織建設(shè)缺乏科學(xué)設(shè)置。目前，律師事務(wù)所有三名以上黨員律師基本成立了獨立黨支部，其余黨員律師歸屬一個聯(lián)合支部，直屬市律協(xié)黨總支。這樣設(shè)置缺乏科學(xué)性，因為，獨立支部由于律師流動性強，時常出現(xiàn)所內(nèi)黨員律師不夠成立支部必備條件，出現(xiàn)了新的“隱性黨員”游離黨組織之外，黨組織生活很難正常。聯(lián)合支部揚湯止沸地實施了“黨員安家工程”，但“日常家務(wù)”基本無人管、無人問、形同虛設(shè)。出現(xiàn)管黨與管所相脫節(jié)、管黨與管人相節(jié)、管黨務(wù)與管業(yè)務(wù)相脫節(jié)。

2、黨的力量薄弱。律師事務(wù)所黨員數(shù)量少，黨員在律師中所占比例小，黨的力量薄弱。不符合條件建立獨立支部的黨員，在聯(lián)合支部長期過不上組織生活，不主動繳納黨費或年底集中一次繳納，接受不了黨的教育，主張不了黨的權(quán)力，弱化履行黨的義務(wù)，宗旨意識、責(zé)任意識、理想信念淡化。有些黨員盡管在執(zhí)業(yè)中盡力發(fā)揮模范作用，因黨員來自不同事務(wù)所，作用力不能整合，影響力也不大。

3、黨建工作制度可操作性不強。多數(shù)制度沿用機關(guān)黨建工作制度，跟不上事務(wù)所體制發(fā)展要求，執(zhí)行起來沒有嚴格的考核機制作支撐，制度的管理功能得不到彰顯。律師行業(yè)由于多次改革，律師的法律地位，事務(wù)所的性質(zhì)和內(nèi)部管理模式都發(fā)生了很大變化。目前，律師行業(yè)為“四自”、“兩不”的社會法律服務(wù)機構(gòu)，即：自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展；不要國家編制，不要國家撥款的中介組織，律師面臨的生存和發(fā)展壓力較大，黨組織活動時間和空間難免與律師收入相關(guān)的業(yè)務(wù)活動制約。而現(xiàn)在多數(shù)基層黨組織制定的管理辦法、黨員管理制度等延續(xù)著機關(guān)黨員管理模式，與律師事務(wù)所體制不相適宜。律師就其本質(zhì)屬性而言應(yīng)不以贏利為目的，但其經(jīng)營理念更趨于追求利潤最大化，黨組織如果沒有適應(yīng)行業(yè)要求的黨建工作制度作保障，黨員和黨組織作用就不易發(fā)揮，就被邊緣化、軟化、弱化。

律師這個職業(yè)是一項很偉大的職業(yè)，作為一名律師，我一直為自己的工作感到驕傲和自豪，懲惡揚善是我個人的服務(wù)宗旨，現(xiàn)如今，在律師行業(yè)中開展隊伍建設(shè)活的的學(xué)習(xí)，我充分體會到，在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的律師事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。廣大律師圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮律師職能優(yōu)勢，依法履行維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的神圣使命，成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的一支重要力量。面對律師工作發(fā)展的主流，面對這些這無可爭議的事實，進一步堅定了對律師隊伍發(fā)展的信心和決心。

通過律師隊伍建設(shè)活動的學(xué)習(xí)我認識到，我們律師隊伍和機構(gòu)正在迅速壯大，律師隊伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高，涌現(xiàn)出了一大批政治素質(zhì)強、服務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會形象佳的優(yōu)秀律師人才；著眼我們眾成所來看，我所規(guī)范化、專業(yè)化程度不斷提高，業(yè)務(wù)范圍拓寬到社會多領(lǐng)域、多層面，形成了一批具有知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉外業(yè)務(wù)等專業(yè)特色的業(yè)務(wù)部門。律師的服務(wù)能力和服務(wù)水平、維護和諧穩(wěn)定能力有了新提高。充分認識律師工作對維護社會穩(wěn)定的重要性，始終把和諧理念注入辦案全過程，妥善處理各種社會矛盾，在促和諧保穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，有效維護群眾的合法權(quán)益，讓社會充滿真情和溫暖。律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有了很大改善。所有這些都充分表明，律師在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位正在提升，律師的職能作用也在新的、更高層面上得到發(fā)揮。律師協(xié)會的管理體制逐步完善。在“兩結(jié)合”管理體制下，律師職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督、律師事務(wù)所自律管理等方面得到加強；律師工作調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)等職能不斷強化，管理效能得到提高，推動了律師業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

但是，我們也必須清醒看到，律師隊伍中還是存在一些個別問題，有的還十分突出。在重慶打黑風(fēng)暴中，北京律師李莊在涉黑案件中唆使“黑老大”龔剛模造假翻供，從而觸犯法律淪為階下囚。2月9日，重慶市一中法院以李莊犯辯護人偽造證據(jù)、妨害作證罪，依法判處其有期徒刑一年零六個月。同月20日，北京市司法局依法吊銷了李莊的律師執(zhí)業(yè)證書。李莊從一名執(zhí)業(yè)律師變成違法犯罪分子，究其根本原因，就是在執(zhí)業(yè)理念上背棄了中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)要求，在執(zhí)業(yè)行為上違反了法律對律師執(zhí)業(yè)的基本規(guī)范，在執(zhí)業(yè)操守上違背了律師應(yīng)當(dāng)具有的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。李莊的違法犯罪行為嚴重影響了司法機關(guān)的正常工作秩序，嚴重損害了律師隊伍的形象。

通過認真剖析李莊案件的問題實質(zhì)，可以認識到一個深刻的道理，作為一名處于中國特色社會主義初級階段的律師，首先要加強思想政治學(xué)習(xí)，要始終堅持社會主義法治理念。時刻牢記作為中國特色社會主義法律工作者，必須始終自覺堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度、擁護憲法，依法履行法律賦予的維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律的正確實施、維護社會公平正義的職責(zé)使命，堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進者；其次要規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)，要嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；最后要提高專項服務(wù)水平，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，做到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”。我們廣大律師在執(zhí)業(yè)活動中要經(jīng)得起名利、金錢的考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，切實增強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律觀念，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，努力成為社會的道德楷模和表率，努力成為“道德之師”。

通過律師隊伍建設(shè)活動的學(xué)習(xí)體會，我深刻認識到加強對律師的教育、管理和監(jiān)督非常之必要。隨著律師隊伍的發(fā)展壯大，律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)公信力越來越為全社會所關(guān)注。李莊案件發(fā)生以后，司法部高度重視律師隊伍建設(shè)。3月1日，司法部召開全國律師隊伍建設(shè)電視電話會議，決定從今年3月開始，到今年年底，在全國律師隊伍中開展警示教育。必須清楚的看到，李莊案件雖然是個案，但其所反映出的律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德等方面的問題，暴露出的在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問題，值得我們認真反思。通過李莊案件清醒地看到進一步加強律師隊伍建設(shè)的重要性和必要性，深刻剖析李莊案件產(chǎn)生的原因，正確認識李莊案件的問題實質(zhì)和危害，切實吸取李莊案件的深刻教訓(xùn)。作為一名律師深刻認識到，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者是律師隊伍建設(shè)的核心問題，深入提高思想政治水平，認真遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，統(tǒng)一思想，提高認識。要從李莊案件中切實吸取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘常鳴，做到嚴格依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，始終堅持社會主義法治理念，嚴格依法誠信履行職責(zé)，切實遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。要充分認識到律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用，嚴格遵守眾成所的各項管理制度。要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，依法執(zhí)業(yè)，依法辦案，嚴格守法，努力做“法律之師”。律師要接受社會公眾監(jiān)督，要對對法律負責(zé)、對當(dāng)事人負責(zé)、對社會負責(zé)。

通過律師隊伍建設(shè)活動的學(xué)習(xí)體會，我深刻認識到，要在法律服務(wù)中認真加強警示意識，深刻剖析李莊案件的產(chǎn)生原因，正確認識李莊案件的問題實質(zhì)和危害，切實汲取李莊案件的深刻教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，充分認識加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的重要性和必要性，嚴格遵守律師執(zhí)業(yè)紀律和紙業(yè)規(guī)范，增強依法履行職責(zé)的意識，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

在全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)項目年創(chuàng)一流律師隊伍座談會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)項目年創(chuàng)一流律師工作座談會，目的就是總結(jié)過去，注重未來，把下半年服務(wù)項目年爭創(chuàng)一流律師工作做得更好。剛才，××*司法局等介紹了他們積極引導(dǎo)律師開展項目年活動的好經(jīng)驗和好做法。市局直屬××律師事務(wù)所和××律師事務(wù)所介紹了他們在服務(wù)項目年，爭創(chuàng)一流律師隊伍活動中取得的突出成績，值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，由于時間關(guān)系，還有不少區(qū)（市）縣司法局沒有在大會上發(fā)言，各地都有不同的特點，都有可借鑒的地方，我們已經(jīng)將每個單位的材料印發(fā)給了大家，會后還可以繼續(xù)交流、學(xué)習(xí)。下面我講幾點意見：

一、對上半年全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)項目年創(chuàng)一流律師工作的總體評價。

（一）律師服務(wù)項目年工作取得了可喜的成績。今年上半年，在全市司法行政干警和全市律師的共同努力下，積極主動為實施項目年提供了高質(zhì)優(yōu)效的法律服務(wù)。年初，市局專門下發(fā)了“關(guān)于組織律師認真做好項目年法律服務(wù)工作的通知”，轉(zhuǎn)發(fā)了××市2005年重大建設(shè)項目信息，要求各區(qū)（市）司法局要高度重視律師服務(wù)項目年工作，積極引導(dǎo)律師為項目年提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的律師組成項目服務(wù)小組，依靠團隊的力量為項目韻提供高質(zhì)量、全方位的法律服務(wù)。這些文件不僅發(fā)到了區(qū)（市）司法局，還發(fā)到了全市各律（請登陸政法秘書網(wǎng)）師事務(wù)所，要求全市司法行政干警和全市律師走出機關(guān)和單位，主動上門為項目單位提供法律服務(wù)。各區(qū)（市）縣司法局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。每個區(qū)（市）縣司法局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項目年律師服務(wù)工作指導(dǎo)小組。加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動開展服務(wù)，××市等由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織律師深入到當(dāng)?shù)氐闹攸c項目單位，召開座談會、開展與項目有關(guān)的專項法律咨詢活動，對項目單位遇到的問題進行研究論證，提出法律意見。同時注重了解項目單位的法律需求，有針對性地提供法律服務(wù)，收到了良好的效果，受到了項目單位的歡迎。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全市有60多家律師事務(wù)所的200多名律師為116個項目提供了法律服務(wù)，其中，參與各種形式的談判215次，對項目進行法律論證77次，免費接待項目法律事務(wù)咨詢965人次，出具專項法律意見書361份，訴訟案件87件。

為貫徹全國、全省律師隊伍建設(shè)工作會議精神，鞏固律師隊伍集中教育整頓活動和合伙所規(guī)范建設(shè)年活動成果，進一步抓好律師隊伍建設(shè)，加強我市律師隊伍的思想政治教育、業(yè)務(wù)教育，強化律師誠信建設(shè)，努力提高我市律師隊伍的法律服務(wù)工作水平，改進服務(wù)效率，現(xiàn)就加強我市律師教育工作制定以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的屆三中、四中、五中全會精神和部、省律師隊伍建設(shè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)律師隊伍建設(shè)，以服務(wù)大局為核心，以提高律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，進一步加強律師隊伍建設(shè)，規(guī)范律師行為，建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“美麗、富裕、和諧、強盛”的社會主義新九江提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、具體措施

（一）切實加強“六項教育”工作，堅持律師隊伍的正確方向。

一是要加強律師理想信念教育。堅持不懈地抓好律師隊伍的政治理論學(xué)習(xí)，組織律師認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，要牢固樹立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的理想信念，教育廣大律師始終堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持同黨中央保持一致，愛祖國、愛人民、愛社會主義。組織律師深入開展基本國情和形勢政策學(xué)習(xí)，正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家的前途命運，正確認識律師的社會責(zé)任，從而進一步激發(fā)廣大律師的歷史使命和工作責(zé)任感。

同志們

結(jié)合我縣律師隊伍實際，依照全國政法工作電視電話會議精神和司法部的統(tǒng)一部署?？h司法局已從今年3月起到今年底，全縣律師隊伍中開展社會主義法治理念、警示教育和深化“中國特色社會主義法律工作者主題教育實踐”活動。為進一步增強全縣廣大律師自覺做中國特色社會主義法律工作者的使命感和責(zé)任感，增強廣大律師依法誠信執(zhí)業(yè)意識，確保律師工作的正確方向。下面我就開展社會主義法治理念、警示教育，加強律師隊伍建設(shè)活動講三點意見。

一、充分認識開展社會主義法治理念、警示教育的重要性和必要性，警鐘長鳴。

影響惡劣，李莊從一名執(zhí)業(yè)律師變成違法犯罪分子。教訓(xùn)深刻。李莊的行為，妨害了司法機關(guān)正常的訴訟秩序，影響了法律的正確實施，損害了律師隊伍的整體形象，也損害了廣大人民群眾的根本利益。李莊案件看似孤立，但恰恰反映出當(dāng)前我律師隊伍的執(zhí)業(yè)監(jiān)管、隊伍建設(shè)等方面存在疏漏。案件所反映和暴露出來的律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)道德等方面存在問題以及律師管理部門在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理方面存在問題，發(fā)人深醒、催人深思的廣大律師要切實從李莊事件中吸取教訓(xùn)，引以為戒，防微杜漸，警鐘長鳴。

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來。縣人大、政協(xié)的協(xié)助指導(dǎo)下，縣廣大律師為全縣的民主法制建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。特別是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣大律師的政治意識、大局意識和責(zé)任意識進一步增強，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平顯著提高，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民主法治進程、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了非常重要的作用，一支有組織有紀律值得信賴的力量。但同時，也必需清醒地看到縣律師隊伍中也存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，主要表示在思想政治建設(shè)有待進一步加強，個別律師缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設(shè)有待進一步加強，少數(shù)律師重經(jīng)濟效益輕社會效益；萬金油”律師沒有明顯改觀；律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)性地位有待進一步加強，律師隊伍的執(zhí)業(yè)監(jiān)管、隊伍建設(shè)方面還存在疏漏。因此，全縣律師隊伍中開展社會主義法治理念、警示教育，認真吸取李莊案件的深刻教訓(xùn)，反思我律師隊伍中存在突出問題并采取有效措施加以解決，對于進一步加強律師隊伍建設(shè)，增強廣大律師自覺做中國特色社會主義法律工作者的使命感和責(zé)任感，確保律師工作的正確方向都具有重要的意義。

把開展律師隊伍社會主義法治理念、警示教育活動作為鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果、律師工作落實政法“三項重點工作”重要內(nèi)容和具體行動，必需充分認識到開展社會主義法治理念、警示教育的重要性和必要性。扎扎實實地開展起來，確保取得實實在教育效果。要切實通過教育活動，務(wù)必使律師事務(wù)所建設(shè)得到進一步加強，律師隊伍素質(zhì)得到進一步提高，律師業(yè)務(wù)建設(shè)得到進一步提升。要通過教育活動，引導(dǎo)廣大律師進一步增強社會主義法治理念，自覺做中國特色社會主義法律工作者；堅持依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，做遵紀守法的模范；堅守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，做道德規(guī)范的標(biāo)兵。