導(dǎo)語：如何才能寫好一篇律師論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.偵心要前移，高度重視初查工作。自案件立案偵查之日起,犯罪嫌疑人就能聘請律師進行法律幫助,律師可以隨時會見犯罪嫌疑人而不受到任何限制。這就要求在初查階段就有對整個案件證據(jù)鏈條的全面謀劃,力爭做到在接觸犯罪嫌疑人之前和律師介入之前將絕大部分關(guān)鍵性證據(jù)依法固定好，為立案打下堅實的基礎(chǔ)。在初查工作中，要注意加強線索評估，精心分析重點線索，周密制定初查方案，保密并全面的收集和掌握與案件有關(guān)的一切客觀證據(jù)和信息點。對于有初查價值，但時機尚不成熟的案件線索，要保持耐心，長期經(jīng)營，不斷的收集案件信息，找準突破口，確保正面接觸時切中要害，一舉成功。

2.重視首次訊問，提高突破口供成功率。首次訊問開展的順利與否直接決定偵查工作的展開，因此要重視首次偵查工作的謀劃，通過制定審訊預(yù)案、靈活運用審訊策略以及把握強制措施時機等措施改善首次訊問的質(zhì)量，提高首次訊問突破口供的成功率。在初查的基礎(chǔ)上，盡可能地多掌握犯罪嫌疑人的基本情況，正確把握犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)，有的放矢地制定恰當(dāng)?shù)挠崋柗桨?，要將常?guī)的精神施壓、疲勞戰(zhàn)術(shù)的“硬審訊”方式向說理感化、邏輯推理的“軟審訊”方式轉(zhuǎn)化，要從法、理、情多方位出發(fā)為犯罪嫌疑人分析利害得失，把握時機，以奇制勝，以便盡快地、有效地突破犯罪嫌疑人的心理防線。

3.對案件證據(jù)進行必要的加固。由于新刑訴法規(guī)定律師可自行取證，這就要求偵查人員對一些關(guān)鍵性言詞證據(jù)一定要加固。偵查人員要充分利用錄音錄像的功能，發(fā)揮視聽資料固定證據(jù)的效力，必要時可以對證人證言輔以全程錄音錄像加以固定。為防止律師介入后的犯罪嫌疑人翻供，要先行堵塞犯罪嫌疑人據(jù)以翻供的證據(jù)漏洞。對于可能會出現(xiàn)翻供的犯罪嫌疑人、被告人，在辯護律師會見后，可以及時提審，了解其思想、態(tài)度有無變化，是否需要作一些有針對性的工作。

4.加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管。律師辯護權(quán)的擴張是把雙刃劍，不僅是享有更多的權(quán)利，同時也要承擔(dān)更大的責(zé)任，它在給律師帶來更多執(zhí)業(yè)便利的同時，也可能帶來更多的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。律師的總體素質(zhì)是好的，但也不排除少數(shù)律師為了利益，鋌而走險，利用刑訴法修改后的便利條件，在訴訟活動中偽造、毀滅證據(jù)、妨害證人作證、串通他人作偽證，或者以其他方式影響司法機關(guān)對刑事案件的審查和處理。

篇2

關(guān)于法官和律師的關(guān)系，許多學(xué)者認為，二者是一種在法律規(guī)定的范圍內(nèi)的正常的工作交往關(guān)系[3]也有人認為他們應(yīng)當(dāng)為相互聯(lián)合、相互制衡的關(guān)系[4].這些提法不無道理。但我認為，這些提法雖不無道理，但還未完全概括兩者的雙互關(guān)系，我認為，二者的相互關(guān)系應(yīng)為：相互獨立、彼此尊重、互相合作、互為監(jiān)督。下面對此分別闡

（一）關(guān)于相互獨立

法官是代表國家行使審判權(quán)的人員，其在行使審判權(quán)過程中必須保持獨立，不受到任何外來的壓力和干預(yù)?！斗ü俜ā返?條規(guī)定：法官享有的權(quán)利之一是“依法審判案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干預(yù)”，其中“個人的干涉”不僅包括黨政干部、上級領(lǐng)導(dǎo)等人士的干涉，也包括律師及其他個人的干涉。問題在于，律師作為“在野的法曹”，如果能夠干預(yù)操有審判大權(quán)的法官呢？律師如何能夠影響到法官的獨立呢？對此需要就獨立性問題作全面的理解。實際上“司法獨立”一詞，不僅是指司法不應(yīng)受到來自行政、社會團體等的干預(yù)，而且還應(yīng)當(dāng)指司法人員對自我獨立。所謂獨立于自我，是指司法人員在行使審判權(quán)時，要除去自我，不受名利、金錢等的誘惑，要去處貪欲、去處惡念、去處私心，不懼權(quán)勢，心存正義，公正裁判。總之，要以無私無畏之心進行裁判?？梢?，獨立性也涉及到法官的倫理道德精神問題。就法官和律師的關(guān)系而言，應(yīng)為一種正當(dāng)?shù)墓ぷ鹘煌P(guān)系，而絕不應(yīng)當(dāng)形成親密無間關(guān)系，甚至發(fā)展到金錢交往等不道德甚至非法的關(guān)系，否則，法官的獨立審判和裁判的公正便不復(fù)存在。

我認為，目前影響法官的獨立審判和公正的因素之一，是某些律師和法官違反職業(yè)道德，形成金錢交往關(guān)系。一方面，一些律師職業(yè)道德低下，在訴訟中不是把主要精力用于研究案情提供證據(jù)和適用法律的建議，而是為打贏官司，想方設(shè)法打通法院門路，為了賺錢而不擇手段，因請法官吃喝玩樂而出現(xiàn)了所謂“律師”，有的律師整天琢磨同法官拉關(guān)系、搞公關(guān)[5]，有的律師充當(dāng)腐敗源，利用支付介紹費、咨詢費、案源費、回扣、提成手段腐蝕司法人員，干擾法官的依法辦案，在敗壞社會風(fēng)氣方面扮演了極不光彩的角色[6].許多律師正面臨一種實在令人痛心的道德危機。另一方面，一些法官違反職業(yè)道德，甘愿自我貶低法官的崇高形象，而經(jīng)常與律師吃吃喝喝，晚上在娛樂場所消磨，有的主動要求律師報銷費用，或向律師介紹案件從而收取費用，或向律師透露合儀庭、審判委員會研究案件的內(nèi)容，利用職權(quán)辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，此種狀況以引起人民群眾的強烈不滿[7].現(xiàn)在社會上廣泛流傳“打官司不如打關(guān)系”的說法，律師的作用是攻法院之關(guān)，司法的公正性和獨立性受到極大的損害。而律師在人民群眾心中的地位也受短到損害[8].許多人甚至對律師職業(yè)的必要性提出懷疑。

我認為，充當(dāng)“腐敗源”的律師畢竟是極少數(shù)人，對這些害群之馬的厭惡，不應(yīng)影響到對整個律師制度的重要價值的評價和認識。我們需要對整個司法界進行制度和職業(yè)道德建設(shè)、整頓風(fēng)紀，對腐敗份子一定要清理出司法隊伍，同時對律師要強化職業(yè)道德教育和隊伍素質(zhì)建設(shè)，對一些素質(zhì)很差的，甘愿充當(dāng)“腐敗源”的律師也應(yīng)當(dāng)清除，絕不能姑息。否則，中國律師的發(fā)展將會迷失方向，這無疑對中國法治建設(shè)是一個極大的損失。在此基礎(chǔ)上，我們要正確理順法官和律師的關(guān)系，法官和律師應(yīng)當(dāng)相互獨立、正常交往。我們需要建立一整套制度和職業(yè)道德，確保二者之間的獨立性和正當(dāng)?shù)慕煌P(guān)系。一方面，法官在審判活動中，遵循職業(yè)道德、始終保持獨立和公正地位。法官與律師保持獨立，不應(yīng)受到各種金錢或物質(zhì)的引誘，法官不得私自會見律師，向當(dāng)事人指定或介紹律師，或在律師事務(wù)所擔(dān)任顧問甚至兼職，造成角色混淆。法官也不得要求或接受律師請吃和饋贈錢物，不得以任何名義向律師及律師事務(wù)所報銷各種費用，不得要求或接受律師提供娛樂場所進行娛樂等等，這些都應(yīng)成為法官的基本職業(yè)道德。法官更不得與一方的律師沆瀣一氣、徇私枉法。另一方面，律師也應(yīng)要遵守職業(yè)道德、保持職業(yè)上的獨立性，努力維護其良好的形象和聲譽。在從事其職業(yè)活動時，要獨立與法官，不受司法機關(guān)和其他機關(guān)的干涉。同時也要與其委托人保持獨立，不得受其委托人意志的左右。在承辦案件中，不得與法官建立不正當(dāng)聯(lián)系。根據(jù)我國律師法第35條，律師在職業(yè)活動中不得違反規(guī)定會見法官，向法官以及其他工作人員請客送禮或者行賄，或指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄?！堵蓭煹赖乱?guī)范》第18條規(guī)定：“律師不得以影響案件的審理和裁決為目的，與本案審判人員、檢查人員、仲裁人員在非辦公場所接觸，不得向上述人員饋贈錢物，也不得以許諾、回報或提供其他便利等方式，與承辦案件的執(zhí)法人員進行交易?！甭蓭熞膊坏醚埛ü賲⑴c娛樂場所的娛樂活動或聘請法官作顧問等等，違反這些規(guī)定者，應(yīng)當(dāng)受到查處。律師在開拓業(yè)務(wù)的過程中，也不應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人炫耀和吹噓其與法官的關(guān)系，甚至吹噓其與法官的親屬之間的關(guān)系，這樣做都使律師喪失了職業(yè)方面的獨立人格。只有保持相互的獨立性，才能使司法保持純潔性和公正性。

二、關(guān)于相互尊重

法官代表國家行使審判權(quán)，對有關(guān)糾紛進行裁判，各類糾紛必須依法官的裁決才能最后解決。因而法官的裁判活動和裁判結(jié)果應(yīng)受到充分尊重，尤其是應(yīng)受到律師的尊重，如果作為法律工作者的律師不能尊重司法的權(quán)威性和尊嚴，則很難使當(dāng)事人和一般民眾產(chǎn)生對司法的敬重和信賴。所以許多國家的法律都要求律師要嚴守法庭紀律，不得損害審判機關(guān)的威信和名譽，甚至要求律師在從事職業(yè)宣誓時要宣誓尊重法院。律師在庭審中必須尊重法官，因為對法官的尊重不是對某個人的尊重，而是對國家法律的執(zhí)行者的尊重、對國家司法權(quán)的尊重。如《意大利訴訟法典》第89條規(guī)定：“在向法庭出示的文件或?qū)Ψㄍニ鞯年愂鲋校V訟當(dāng)事人和他們的律師不得使用無禮或無根據(jù)的言詞”。我國《律師道德規(guī)范》第21條也規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀律，尊重法官和仲裁員，應(yīng)當(dāng)遵守出庭時間，提交法律文書期限及其他與履行職業(yè)有關(guān)的程序規(guī)定。”《律師法》第35條也嚴格禁止律師擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。在庭審活動中，也必須向法官忠實作出陳述，不得隱瞞重要事實，提供虛假證據(jù)。這些都是基本的職業(yè)道德要求。從實踐來看，律師不尊重法官甚至藐視法官的現(xiàn)象并不多見，除了極個別曾經(jīng)在法院工作過的法官轉(zhuǎn)任律師職業(yè)的人，可能對法官“擺老資格，對法院審判工作強行干涉[9]”，或極個別素質(zhì)很差的律師對法官出言不遜，甚至污罵法官的情況以外，一般的律師對法官是十分尊重的，甚至出現(xiàn)某些律師因懼怕得罪法官而在法官面前唯唯諾諾、唯命是從的現(xiàn)象。道理很簡單：如果律師不尊重法官，不僅會直接影響律師直接承辦的案件的結(jié)果，而且會影響律師的生計，因此從中國現(xiàn)實情況來看，律師對法官的尊重不應(yīng)成為問題。

在律師和法官的相互尊重方面，目前的主要問題是法官對律師不尊重。此種不尊重表現(xiàn)在三個方面：一是對律師意見的不尊重，甚至無視律師的作用。尤其是受原有的超職權(quán)的審判方式的影響，法官過多地行使職權(quán)，使律師很難發(fā)揮作用。許多法官對律師采取一種“你辯你的、我判我的”，辯歸辯、判歸判，對律師提供的證據(jù)和意見，根本不做認真地分析、評價和聽取。二是某些法官對律師的人格不尊重，表現(xiàn)在接待律師時傲慢無禮，在法庭上對律師失言努責(zé)，或尖刻嘰評，使律師無地自容，某些法官出庭遲到，更改開庭時間不通知律師和當(dāng)事人。三是某些法官違反規(guī)定，拒絕律師要求閱卷等方面的正當(dāng)權(quán)利，甚至出現(xiàn)在法庭上因律師直言而被轟出法庭的現(xiàn)象。這些行為雖發(fā)生在極少數(shù)的法官身上，也會造成不良影響。

從律師和法官在法律職業(yè)上的相同性及淵源上相同性方面來看，二者之間不應(yīng)存在上述隔閡。一些學(xué)者分析，法官對律師不尊重的主要原因在于我國法官同律師之間在學(xué)識、經(jīng)歷、淵源上的不同導(dǎo)致了他們之間的情感的差異。法官和律師來自于不同的渠道，許多法官未受過專門的法律訓(xùn)練，這樣“因兩類人員沒有相同的生活經(jīng)歷和工作背景，也不存在制度化的交流渠道，因而奠定了兩種職業(yè)階層互不認同的心理狀態(tài)上法官總是比律師更為優(yōu)越[10]”。此種看法確有一定的道理，但是認為許多法官不能認同律師職業(yè)，也不十分確切。一方面，法官的專業(yè)素質(zhì)雖然從總體上不如律師，但許多法官具有不少司法實踐經(jīng)驗，且法院系統(tǒng)也十分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)過多年的實踐培訓(xùn)，許多人已逐漸掌握了必備法律專業(yè)知識。律師和法官不存在專業(yè)知識上不能溝通的問題。另一方面，由于部分司法人員轉(zhuǎn)任為律師，或因為許多政法院校和大學(xué)法律系的畢業(yè)生進入法院，職業(yè)上的溝通和所謂“制度化的交流渠道”是存在的，我認為，關(guān)鍵的問題在于，不少法官存在著一種不恰當(dāng)?shù)恼J識，即認為法官代表國家行使審判權(quán)，因此法官是“官”，而律師只是當(dāng)事人的辯護人或人，是民間人士。官與民之間本不應(yīng)當(dāng)有對等。法官是訴訟中的指揮者和裁判者，律師毫無疑問應(yīng)聽從法官的支配和指揮。在中國這個具有悠久的封建人身依附和官本位的國家，產(chǎn)生上述觀點是不奇怪的。但這種觀點的支配導(dǎo)致了某些法官不能準確理解自身的角色，并在工作上常常對律師不夠尊重。實際上，法官雖為審判人員，但只是中立的第三者，與當(dāng)事人及其律師之間根本不存在支配和被支配的關(guān)系，裁判者是根本不能成為支配者的。至于法官和律師，同為司法工作者，談不上所謂“官”與民的區(qū)分。如果存在這種看法，顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

律師和法官都是維護國家法治這架馬車的“兩個車輪”，彼此之間應(yīng)當(dāng)互相尊重。徐顯明指出：“一般來說，一個社會對法官、檢查官的尊重程度表明法治的程度。相同的道理，法官、檢查官對律師的尊重程度，則表明了這個社會的公正程度。法官如果不尊重律師，法官也不會受到社會的尊重，而法官的受尊重和律師的受尊重，都緣于他們對公正的職業(yè)追求[11]”。法官應(yīng)當(dāng)充分意識律師職業(yè)在法治社會中的極端重要性，充分尊重律師，認真聽取律師的辯護和意見，認真分析律師所提供的各種證據(jù)和材料，仔細參考律師提出的法律適用意見。同時對律師的享有的正當(dāng)權(quán)利和人格尊嚴給予充分尊重。對律師應(yīng)當(dāng)態(tài)度和藹、禮遇，這些都是一個高素質(zhì)的法官所具有的品德。當(dāng)然，律師要獲得他人的尊重，首先應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和紀律，自己尊重自己的人格。

三、關(guān)于相互合作

所謂相互合作，是指法官和律師在保障法律的正確實施、維護公民和法人的合法權(quán)益、實現(xiàn)裁判的公正方面，應(yīng)當(dāng)密切切合作，積極協(xié)作。我們已經(jīng)探討了律師在保障裁判公正和司法正義中的作用，由此表明法官的審判活動絕對需要律師的配合。法官的思考方式應(yīng)是“兼聽則明”，其作出的大多數(shù)裁決應(yīng)是在對薄公堂、兩造辯論的基礎(chǔ)上作出的，律師的意見毫無疑問對法官的正確裁判有著極大的幫助，但實現(xiàn)此種配合，首先需要在制度上要充分發(fā)揮律師的作用。在原有的超職權(quán)式的庭審方式中，律師的作用受到嚴重的壓抑，而隨著我國庭審方式的改革，尤其是新的刑事訴訟法引入了對抗制的庭審方式，而修改后的民事訴訟法也強調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任、處分自由和調(diào)解自愿，這些都為律師充分發(fā)揮其在法律知識方面的聰明才智提供了舞臺。律師應(yīng)當(dāng)把主要精力放在案件的研究、提供證據(jù)、提出法律適用的建議以及自身的法律知識的培養(yǎng)方面，而絕不應(yīng)當(dāng)把主要精力用于所謂與法官拉關(guān)系，搞攻關(guān)上。從制度上發(fā)揮律師對司法裁判的配合作用，還應(yīng)當(dāng)在許多方面作出完善。例如，應(yīng)當(dāng)從制度上要求法官在判決書詳寫理由、回答律師提出的意見、對律師在法庭上的辯護意見應(yīng)當(dāng)在卷宗中詳細記載等。只有從程序上不斷完善，才可以充分發(fā)揮律師的作用。

律師在發(fā)揮配合作用的同時，應(yīng)當(dāng)隨時以追求法律的實現(xiàn)和正義為目標，而不能為了追求金錢而屈從于委托人、被告人的非法的要求。律師與當(dāng)事人之間也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。不能與當(dāng)事人之間完全成為金錢的雇傭關(guān)系，成為當(dāng)事人不當(dāng)要求的傳聲筒，律師不得故意曲解法律、無理攪三分、甚至縱容當(dāng)事人作偽證，混同“訟棍”之列。如果律師不能追求法律的實現(xiàn)和正義，則律師根本不能發(fā)揮其應(yīng)有的配合公正裁判的作用。同時也敗壞了律師的形象。當(dāng)然，我們強調(diào)律師與法官之間的相互配合，絕不是說兩者意見應(yīng)完全同一。法官只能聽取律師的意見，而不能唯律師意見是從。同時法官也不能強求律師與其意見一致。個別地方的法官無視律師的訴訟地位，片面強調(diào)律師應(yīng)與審判、公正機關(guān)的配合，要求律師的辯護意見必須保持在或判決的范圍內(nèi)，這是極不妥當(dāng)?shù)?。這不僅未能發(fā)揮配合的效果，反而有害于司法的公正。

我國審判方式方興未艾，隨著審判方式改革的力度加強以及其他司法改革措施的實施，律師在審判中的作用將更為突出，其在配合法官公正裁判方面的作用也會更為顯著。

四、關(guān)于相互監(jiān)督

如前所述，律師制度設(shè)立的作用之一在于對法官行使審判權(quán)實行某種制衡，盡管由于法官握有審判權(quán)，而律師作為當(dāng)事人的辯護人或人，其制衡作用難以有效的發(fā)揮，但這樣的制衡作用仍然是必不可少的。一方面，需要從制度上促使法官在裁判過程中充分尊重律師的意見，另一方面，在監(jiān)督法官正當(dāng)行使裁判權(quán)、確保司法廉法和公正方面，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮律師協(xié)會的作用。以美國為例，美國律師協(xié)會（ABA）為規(guī)范法官的司法行為，專門為法官制訂了《司法行為守則》，該守則成為法官的職業(yè)道德規(guī)范，法官違反職業(yè)道德規(guī)范，律師協(xié)會可向有關(guān)紀律懲戒機構(gòu)檢舉或指控。而法官的選舉、任命、留任等，都要聽取律師協(xié)會的意見。因為外界一般并不深知法官的情況，而律師協(xié)會對此極為了解，因此律師協(xié)會的意見具有極為重要的作用。在我國，目前各級律師協(xié)會在對律師的組織和管理方面尚未發(fā)揮出積極的作用，更談不上對法官的司法行為進行監(jiān)督了。但是從長遠來看，發(fā)揮律師協(xié)會在監(jiān)督司法行為方面的作用仍然是必要的。

關(guān)于法官對律師職業(yè)活動的監(jiān)督，目前尚未引起高度的重視。不少人認為，目前律師的地位與法官相比相差很大，如果使法官享有監(jiān)督律師的權(quán)力，則更會加劇兩者的地位差距。我認為，按照權(quán)力相互制衡的原理，法官對律師的制衡是以律師自身或通過律師協(xié)會可以對法官進行制衡為前提的。由于法官與律師之間不存在著任何支配關(guān)系和隸屬關(guān)系，因此不存在單方面的權(quán)力制約問題，因此既然律師可以或通過律師協(xié)會制約法官，法官當(dāng)然享有對律師的活動進行制約的權(quán)力。而建立這樣一種相互制衡的機制，正是廉法司法、保障司法公正的必要手段。

法官對律師的監(jiān)督，主要應(yīng)體現(xiàn)在對律師是否遵守法定的訴訟程序，以及是否遵守職業(yè)道德方面的監(jiān)督。遵守法定的訴訟程序是律師應(yīng)盡的基本義務(wù)。律師如果違反職業(yè)道德，如亂收費、收費后不提供必要的服務(wù)、向法官行賄或要求當(dāng)事人向法官行賄、提供虛假證據(jù)、藐視法庭等，法官是最為了解的，因此，對違反職業(yè)道德行為的律師，法官應(yīng)當(dāng)主動向司法行政管理部門和律師協(xié)會檢舉，一旦查證屬實，應(yīng)當(dāng)給予紀律處分，情節(jié)嚴重的，應(yīng)吊銷執(zhí)照[12].我們認為法官對違反職業(yè)道德的律師應(yīng)有權(quán)向有關(guān)機構(gòu)提出處理意見，但在這方面，不應(yīng)當(dāng)向英美國家那樣賦予法院直接懲戒律師的權(quán)力[13]，因為中國的法官與律師之間的關(guān)系與英美國家的情況完全不同，使法院享有懲戒律師的權(quán)力，將會嚴重妨礙法官和律師之間的權(quán)力平衡，影響律師的自主性和獨立性。

值得注意的是，在我國一些地方的法院與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T共同制訂法官與律師廉潔執(zhí)法、職業(yè)的具體準則，并規(guī)定了檢查監(jiān)督制度[14]，毫無疑問，這是互相監(jiān)督的具體的重要步驟，但關(guān)鍵問題，如果保證這是行為準則能夠得到有效的遵守，律師和法官能夠真正在文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔勤政方面相互進行有效的監(jiān)督。

[注釋]

[1]法官法第2條。

[2]律師法第2條。

[3]丁燮富：“正確處理法官和律師的關(guān)系”載《律師與法制》97，8.

[4]參見張思之：《律師，公正與調(diào)解》中央廣播電視大學(xué)出版社1987年版，第54頁。

[5]參見杜鋼健：《中國律師的當(dāng)代命運》第136頁，第145頁。改革，1997年。

[6]參見杜鋼健：《中國律師的當(dāng)代命運》第136頁，第145頁。改革，1997年。

[7]蔡定劍“走向法治，敢問路在何方”第402頁。載劉海年主編：《依法治國、建設(shè)社會主義法治國家》第402頁，中國法治出版社，1996年版。

[8]丁燮富：“正確處理法官與律師的關(guān)系”

[9]參見杜鋼健、李軒：《中國律師的當(dāng)代命運》第134、261頁。

[10]杜鋼健、李軒：《中國律師的當(dāng)代命運》第194頁。

[11]徐顯明：“試論法治構(gòu)成要件”載劉海年第233頁。

[12]參見：“厲行司法改革、維護司法公正”，栽《法學(xué)評論》1998年第4期。

篇3

[論文內(nèi)容提要]收視率為什么從“科學(xué)化手段”演變?yōu)椤叭f惡之源”?其深層次原因在于“把所有可以證實的社會生活側(cè)面都盡量簡單化和量化、把無法證實的社會生活方面置諸不顧”的管理思路。本文從理論的角度剖析由此帶來的不良影響，并在分析基礎(chǔ)上提出對從業(yè)者與電視節(jié)目評價價值系統(tǒng)重構(gòu)的原則。

如果從觀念演變史的角度考察收視率，我們會發(fā)現(xiàn)：當(dāng)初人們認為“收視率……是電視臺實現(xiàn)管理和決策科學(xué)化的有效手段”、“收視率……成為衡量節(jié)目質(zhì)量的重要方法”，短短幾年，情況已經(jīng)演變?yōu)椤霸斐芍袊娨暤奈幕靵y和理性迷失的市場原因，萬惡之源是中國的收視率”。有學(xué)者對北京地區(qū)283位新聞從業(yè)者的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)(其中電視從業(yè)者占50.8％)，大多數(shù)從業(yè)者認為“‘市場競爭的壓力’、和‘收視率／發(fā)行量／閱讀率壓力’對喉舌取向是負影響”。

同樣是收視率，為何前后評價迥異?本文試圖探討當(dāng)下收視率評價觀念嬗變背后的深層次原因。

一、收視率是什么

收視率是什么?借用一家之言：“所謂收視率，是指收看某一節(jié)目的人數(shù)(或家戶數(shù))在擁有電視機的總?cè)丝?或家戶)中的百分比?！庇纱丝梢?，收視率只是一些數(shù)據(jù)、指標等，是人們運用的工具，是人們手中的指揮棒。

二、收視率為什么淪為批判對象

如何運用收視率這一工具，通常由運用之人在實際運用過程中的觀念或動機系統(tǒng)所決定的。即實際有什么需要，收視率就有可能被怎么用。美國社會學(xué)家?guī)炖J為：“一個價值系統(tǒng)就是一個實際的行為的觀念或動機系統(tǒng)……”，而價值系統(tǒng)一定程度上又取決于實際的需要。

收視率的實際需要即電視臺管理的需要、評價的需要?；谶@些實際需要自然會形成評價價值系統(tǒng)?！翱梢哉f，近代社會的優(yōu)勢價值是普遍主義的業(yè)績本位價值，即業(yè)績價值。這種價值觀念促進了經(jīng)濟活動……”，根據(jù)這一原理，便不難發(fā)現(xiàn)收視率其實被作為業(yè)績價值系統(tǒng)中的重要指標使用，并且，收視率作為業(yè)績價值衡量標準后，客觀上確實不同程度地促進電視臺的經(jīng)濟活動。久之，收視率被作為整個電視界追逐的惟一目標。

問題的關(guān)鍵是：為什么電視臺都會走上以收視率(業(yè)績價值)作為強勢的評價手段的道路?并進一步提出：為什么會恰恰選中收視率作為衡量業(yè)績價值的標準，而不是其他手段?比如，專家評價、同行評價等，其深層次的原因究竟是什么?

曼海姆在評價西方文明危機特征時指出：“在社會生活層次上，這種‘危機’則既體現(xiàn)為自私自利、惟利是圖的傾向大行其道，全面滲透到社會生活的各個方面，也體現(xiàn)為人們以實證主義和惟理智主義(或者說惟科學(xué)主義)的眼光看待一切，把所有可以‘證實的’社會生活側(cè)面都盡量簡單化和量化，同時把無法‘證實的’社會生活方面置諸不顧。”正是這種思路使電視臺管理者與廣告商把收視率作為強勢評價標準。

三、片面強調(diào)收視率帶來的影響

從理論層面上分析，片面地以收視率為主要指標建立起來的業(yè)績價值評價體系，會在實踐中帶來不良影響。因為業(yè)績價值與傳統(tǒng)價值觀念不同，“它無法限制欲望的擴張。在這個意義上，業(yè)績價值給社會體系的‘動機調(diào)整’活動制造了一個難題，這便是所謂的‘無序的問題’”。即業(yè)績價值能促進電視臺的經(jīng)濟收入，但不能抑制電視臺無限度的追求經(jīng)濟利益的沖動，而后者會帶來所謂的“無序問題”。

根據(jù)價值社會學(xué)的原理：“可將無序分為個人性無序和社會性無序?！苯Y(jié)合傳播實踐，個人性無序大體上又可分為兩類，一類是：“價值內(nèi)在化不充分時會產(chǎn)生個人性無序?！绠?dāng)它與傳統(tǒng)價值沖突，不能達到一定水平時，個人便陷入無序狀態(tài)”。這里的“價值內(nèi)在化不充分”，具體指的是業(yè)績價值觀念(即以收視率為惟一追求目標的現(xiàn)有價值觀念)，被某些從業(yè)者吸收、接受得不夠充分。但業(yè)績價值觀念對從業(yè)者來講，又確實是不得不遵循的強勢價值觀念，由此與傳統(tǒng)價值觀形成沖突便在所難免。通俗來講，為了獲得高收視率，從業(yè)者有時需要迎合大眾，而自身的傳統(tǒng)價值觀對這樣的做法又有排斥心理，于是當(dāng)事人往往會表現(xiàn)為遲疑、懷疑、矛盾等心理。

另一類個人性無序則與之不同，“即使個性體系的價值內(nèi)在化要件得到滿足，因業(yè)績價值在本質(zhì)上具有無法被社會體系完全制度化一面，當(dāng)期望一次次落空時，個人也會陷入無序狀態(tài)”。也就是說，即便業(yè)績價值完全占據(jù)一個人的價值體系，不存在與傳統(tǒng)價值觀沖突的問題，也就是只要收視率高怎么干都行，管它低俗不低俗，這樣的人同樣也有個人性無序問題，原因在于“個人的有機心理構(gòu)造，不存在限制追求幸?？鞓返扔臋C制”。通俗來講，一個人賺再多的錢也不會滿足，不知道多少是盡頭，因此，這類人內(nèi)心也處于無序狀態(tài)。綜上所述，由于收視率的強勢評價價值標準的引導(dǎo)，導(dǎo)致了從業(yè)者處于或內(nèi)心焦灼或因單一追求利益而得不到滿足的心理無序狀態(tài)，這是職業(yè)傳播者的一種非正常心理狀態(tài)。

值得注意的是，同樣都表現(xiàn)為個人性無序的電視從業(yè)者，上述兩類人其實有著本質(zhì)區(qū)別。因此，對制造低俗化節(jié)目的電視從業(yè)人員，批判的時候應(yīng)該區(qū)別對待。

另外，還需要探討一下有關(guān)社會性無序的問題，社會性無序又是怎么一回事呢?“當(dāng)價值的制度化不夠充分時，就會產(chǎn)生社會性無序?！本唧w到電視傳播而言，就是指社會對電視節(jié)目某些方面的評價要求基本處于無統(tǒng)制狀態(tài)。通俗來講，社會性無序在該問題上的具體表現(xiàn)為：由于受“無法量化衡量的便置諸不顧”的管理思路影響，社會對電視節(jié)目低俗化相應(yīng)的管理、制約機制有所缺乏，在“收視率為惟一追逐目標”的內(nèi)力推動下。一些電視節(jié)目便不惜以低俗化為代價換取高收視率。

四、重構(gòu)評價價值系統(tǒng)

根據(jù)社會性無序和個人性無序所帶來的問題，需要分別反思與重構(gòu)現(xiàn)有的評價價值系統(tǒng)。從理論層面上分析，針對從業(yè)者個人的評價價值系統(tǒng)，重構(gòu)原則可以參照庫利有關(guān)競爭精神所闡述的原理，評價價值系統(tǒng)分為低層次激勵價值評價系統(tǒng)與高層次激勵價值評價系統(tǒng)。庫利指出：“我不想忽視或貶低金錢動機。作為一種對生活中更直觀的資源進行控制的象征，金錢在引導(dǎo)和刺激我們的努力方面，扮演了一個很重要的角色?！庇纱丝梢姡瑸榱擞休^高的工作效率，以金錢作為一定的激勵手段，使人們努力工作，這在一定程度上是可行的?！暗沁@種動機對人類本性更高層次的激勵是不夠的。大部分的時候它們以一種膚淺的方式控制著我們，如果允許金錢動機誘導(dǎo)而不是跟隨我們?nèi)烁裰猩顚哟温蓜拥脑?，它將使我們降格為貪婪者和物質(zhì)主義者。如果它成為人們行為的唯一的或者是主要的主導(dǎo)方式，則此人顯然是一個可憐蟲?！睅炖@然認為光有金錢激勵的手段是不夠的，解決這一問題的辦法便是應(yīng)該有一個高層次的激勵機制與低層次激勵機制相配套。高層次激勵機制主要的指向是：希望通過評價價值體系的調(diào)整，從而引導(dǎo)從業(yè)者樂于為公眾生活作貢獻的精神狀態(tài)，在競爭的場域下，也可稱之為貢獻性競爭。因為“真正在支持并激勵著他們的是他們希望他們在為公眾生活作貢獻。對醫(yī)生、工程師、科學(xué)工作者而言，同樣如此，我們希望對律師、記者、政府官員而言也能如此”。這種貢獻性競爭精神狀態(tài)的倡導(dǎo)便彌補了單一的金錢激勵機制存在的不足。

篇4

論文關(guān)鍵詞 建筑作品侵權(quán) 工程建設(shè) 建筑設(shè)計

一、建筑作品是否被侵權(quán)之事實基礎(chǔ)

在我國目前的立法及司法實踐中，建筑作品的著作權(quán)問題非常復(fù)雜，表現(xiàn)為：法律規(guī)定抽象操作性不強；很多問題無法可依；司法部門的實踐經(jīng)驗不夠，可供參照借鑒的類似案例極少；專業(yè)性極強，牽涉建筑學(xué)、法學(xué)、司法鑒定學(xué)等綜合交叉問題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業(yè)人士的表態(tài)可以看出，例如重慶麗達律師事務(wù)所一名不愿具名的律師表示：“對于建筑設(shè)計維權(quán)，我國目前還沒出臺專門的法律，SOHO中國的這一案例僅僅適用《著作權(quán)法》，但建筑設(shè)計專業(yè)性非常強，需要有相當(dāng)水準的專業(yè)人士來參與，在審理過程中非常復(fù)雜?！庇衅渌蓪I(yè)人士表達了類似觀點。

一棟建筑物的形成一般要經(jīng)歷三個環(huán)節(jié)：建筑圖紙的設(shè)計——建筑模型的制作——建筑物的施工，相應(yīng)地，與建筑物有關(guān)的產(chǎn)品一般也有三個：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國《著作權(quán)法》意義上的“建筑作品”。根據(jù)我國現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條例》第4條第9款規(guī)定：“建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品。”從該規(guī)定可以看出，在我國現(xiàn)行法律的規(guī)定中，建筑作品的保護范圍只能及于建筑物本身，即已經(jīng)建成（或即將建成）的建筑物實物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術(shù)方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內(nèi)部特征和裝潢。

從以上規(guī)定可以看出，只有建成的建筑物實物才能被稱為“建筑作品”，值得注意的是，在北京市高級人民法院審理“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國建筑作品著作權(quán)第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認為，建筑作品是否被侵權(quán)之事實基礎(chǔ)為有實體建筑構(gòu)造物體只存在。

二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權(quán)侵權(quán)分析

即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權(quán)，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權(quán)，因為還涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問題?！敖ㄖD紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為起訴的依據(jù)，但建筑圖紙本身仍然可以作為起訴的依據(jù)，因為在我國法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護對象。根據(jù)我國現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條例》第4條第12款規(guī)定：“圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、以及反映地理現(xiàn)象的作品?！睋?jù)此規(guī)定，建筑圖紙可以成為獨立的一種作品（保護對象）。就本而言，建筑圖紙包括設(shè)計圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權(quán)法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨創(chuàng)性的和獨特的藝術(shù)美感的建筑圖才能成為法律所保護的建筑圖。要成為受保護的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來的，而不是抄襲別人的；第二，確實有藝術(shù)性的美感；第三，必須是獨特的，沒有相同或者類似的存在。關(guān)于獨創(chuàng)性，根據(jù)北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳錦川庭長的理解：獨創(chuàng)性是指為作者獨立創(chuàng)作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進一步運用到“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認為，雙方當(dāng)事人對于涉案保時捷建筑系獨立完成并無爭議，爭議的是該建筑是否包含創(chuàng)作者對于該建筑的美學(xué)構(gòu)思或判斷。司空見慣的純粹以實用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據(jù)常規(guī)設(shè)計建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時搭建的工棚等，因外觀簡單、形狀普通而缺乏獨創(chuàng)性不構(gòu)成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時捷中心的特征，認定該建筑具有獨特的外觀和造型，富有美感，具有獨創(chuàng)性，屬于建筑作品。

三、侵犯建筑作品著作權(quán)界定方法分析

（一）分析該建筑作品是否為：獨立思想之表達

分析某一建筑作品是否屬于著作權(quán)法保護之范圍，我們首先應(yīng)當(dāng)分析該建筑作品是否為獨立思想表達之結(jié)晶，即，該建筑作品的創(chuàng)作不受其他已經(jīng)、已經(jīng)公開建筑作品創(chuàng)作之影響。

（二）分析該建筑作品創(chuàng)作源泉是否獨立

當(dāng)某一建筑作品屬于著作權(quán)法保護之范疇時，分析另一受到法律之保護的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權(quán)，我們應(yīng)當(dāng)分析判斷該建筑作品的創(chuàng)作源泉是否具有獨立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創(chuàng)作源泉。

（三）過濾“公有表達”

某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領(lǐng)域中的內(nèi)容師應(yīng)當(dāng)刪除出去，即使這些內(nèi)容不再是思想本身，而是“思想的表達”。因為公有領(lǐng)域的內(nèi)容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權(quán)法保護，無著作權(quán)可言。同時如果屬于公有領(lǐng)域的東西也反映了其不具備獨創(chuàng)性，因此不能成為受保護的對象。比如，海南鳳凰島、巴薩羅那阿格巴、倫敦市政廳、瑞士再保險公司大樓、臺北鵝卵石、河南人壽大廈、重慶茶山等，特別是河南人壽大廈和鳳凰島的外形與涉案造型極為相似。這些表達都是公有領(lǐng)域的資源，任何人均可使用。

在建筑作品侵權(quán)案中經(jīng)常會涉及到功能性設(shè)計以及為功能所決定的外觀的問題，因此除了過濾掉屬于公共領(lǐng)域的“公有表達”以外，還應(yīng)當(dāng)過濾掉建筑中因?qū)嵱眯?、功能性和技術(shù)材料、技術(shù)方法而產(chǎn)生的外觀表達。受結(jié)構(gòu)力學(xué)和使用功能的限制，建筑作品的可創(chuàng)作的空間非常小，法律只保護獨特的藝術(shù)部分。而“流線型、點狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實用功能，不能成為著作權(quán)的客體。

（四）“接觸+實質(zhì)性相似”

即只有有證據(jù)證明某建筑作品實際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實質(zhì)上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權(quán)侵權(quán)的問題。

關(guān)于“接觸”的認定，除了面對面實際到現(xiàn)場接觸外，在現(xiàn)代傳媒發(fā)達的背景下，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等其他公共媒體的方式披露圖紙內(nèi)容，一般也可以推定為“接觸”。關(guān)于“實質(zhì)性相似”的認定，這是一個極具專業(yè)性的判斷，即使法院的審判人員也無法判斷，需要建筑領(lǐng)域的專家來判斷，司法實踐中一般的做法是法院如果無法判斷會委托專業(yè)機構(gòu)出具司法鑒定結(jié)論，對是否實質(zhì)相似做出判斷。

篇5

去年九月美國財長斯諾訪華及G7會議結(jié)束后，有關(guān)人民幣升值的爭論似乎平靜了許多。但是，升值的壓力并未因爭論的平靜而減弱。官方統(tǒng)計資料顯示：今年上半年，在對美貿(mào)易順差有所減少的情況下，中央銀行外匯儲備新增約600億美元，扣除FDI和貿(mào)易順差，大約又有300億的短期投機資本流入，加上去年600億美元，一年半時間，共900億美元的熱錢流入。此外，民間還有近2000億的美元資產(chǎn)。這將帶來通漲壓力。

日前美國聯(lián)邦儲備局再次加息0.25%，這當(dāng)然是好消息，因為這似乎加大了中國調(diào)整利息的空間，看著這幾個月CPI的走向，主流觀點都在預(yù)期加息。但這是一個危險的信號。

二．人民幣匯率預(yù)期的經(jīng)濟學(xué)分析

人民幣是否升值，以下是幾個主要幾個因素：人民幣被低估的程度、通貨膨脹的預(yù)期以及目前人民幣與美元的利率差。根據(jù)張斌（世界經(jīng)濟黃皮書：2003-2004年世界經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測）用H-P濾波法估算，近幾年人民幣年平均升值2.6%，2003年上半年被低估6-10%，按此推算，至今年七月約被低估了11%左右，這是較為保守的估計；張欣（美國托雷多大學(xué)教授）的計算為22.5%；另有一些學(xué)者表示可能低估了30%以上。綜合的分析表明：人民幣被低估了15~20%是客觀存在的。

目前，亞洲外匯市場的人民幣離岸一年期無本金交割合約（CNYNDF）的貼水為2300點（相當(dāng)于1美元兌8.05人民幣）附近，說明市場對人民幣升值預(yù)期依然很強。

人民幣一年期定期存款利率是1.98%（扣除利息稅為1.58%），而美元聯(lián)邦基準利率經(jīng)過六月份以來的三次加息，已達到了1.75%，已稍為超過了人民幣，但如果考慮境內(nèi)美元一年期存款利率，以及人民幣的一年期貸款利率5.31%，利率差異依然存在。當(dāng)然，利率差異的縮小，正好弱化升值預(yù)期，給匯率的調(diào)整創(chuàng)造絕好的機會。共900億的短期美元投機熱錢和民間近2000億美元潛在換匯風(fēng)險，僅僅依靠中央銀行買入后用短期債券（央行票據(jù)？）來對沖是無法化解的。國內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期高達到4~6%并有強化的趨勢。這兩方面都支持人民幣升值。

鑒于人民幣在資本項下是管制的，從匯率理論來說，維持人民幣匯率穩(wěn)定是可以做到的。但如果保持人民幣不升值，其升值壓力就會并正在通過通貨膨脹釋放出來：國家統(tǒng)計局公布的居民的消費品價格指數(shù)（CPI）在六、七、八連續(xù)三個月達到5%，能源和主要工業(yè)原材料也明顯上漲。

通漲的危害大家都知道，在所有經(jīng)濟學(xué)的教科書里都找得到：總之是有人歡樂有人愁。老百姓要遭殃，表面上受益的是作為最大的債務(wù)人的政府，但最后經(jīng)濟會受到嚴重打擊，不會有贏家。

三．匯率調(diào)整促進經(jīng)濟持續(xù)增長：中國經(jīng)濟不需著陸

軟著陸原指是航天器在返回地面時依靠外部裝置（如減速傘）降低飛行速度，從而實現(xiàn)安全著陸。但是，經(jīng)濟在起飛，強行讓它著陸會帶來很大的效率損失。治理經(jīng)濟過熱（如果說存在的話）要對癥下藥，而不是動不動就進行經(jīng)濟迫降。這好比一個人發(fā)熱了，不管是肺炎還是感冒，把人放進冰窖里一凍，表面上是退燒了，炎癥并沒有消除（我稱之為冰窖效應(yīng)）。結(jié)果，人鬧得奄奄一息，也許還落下了更嚴重的痼疾。

上半年政府在對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，使用貨幣政策后又采取了行政手段，在市場上引起了軒然大波?，F(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)家們又在爭論能否實現(xiàn)軟著陸，其中樊剛和原央行貨幣政策委員會委員李揚的爭論很有代表性。但也有學(xué)者（如湯敏，亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家）認為：爭論硬著陸還是軟著陸沒有意義，因為沒有統(tǒng)一的客觀標準。顯然，僅僅通過GDP的增長率來判斷一國經(jīng)濟無疑是十分片面的。而且，不管是硬著陸還是軟著陸，說到底，就是損害經(jīng)濟的發(fā)展（而不是增長）。

另一方面，我們一談到宏觀調(diào)控，不是放松就是收緊銀根，隔幾年就得采取“著陸”措施的怪圈，結(jié)果一放一收，最后的風(fēng)險通通集聚到金融系統(tǒng)。都說現(xiàn)在是經(jīng)濟過熱（不管是表達成局部過熱還是結(jié)構(gòu)性過熱），什么是過熱？只有出現(xiàn)市場的非理性過度投資或消費（經(jīng)濟泡沫），才可以認為是過熱。中國經(jīng)濟經(jīng)歷了數(shù)年的低迷和通貨緊縮，現(xiàn)在有了投資機會，熱一點很正常，市場會自動調(diào)節(jié)。

我認為，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟沒有過熱（徐滇慶教授也持同樣觀點---本文未經(jīng)徐教授審閱，文責(zé)自擔(dān)），也無須著陸。只要把基礎(chǔ)貨幣管住（當(dāng)然同時也要把地方政府的非市場行為管?。?，就能讓經(jīng)濟暢快地飛翔。反過來說，如果管不住貨幣（匯率不動），又要降溫，就會出現(xiàn)類似冰窖效應(yīng)的問題：經(jīng)濟是涼下來了，而金融系統(tǒng)更加積重難返，金融危機或恐悄然而至。

四．匯率調(diào)整—先解決匯率形成機制還是適時調(diào)整匯率？有學(xué)者認為：匯率穩(wěn)定自身就是一個財富，是值得追求的宏觀經(jīng)濟目標。目前的首要任務(wù)是加快人民幣匯率形成機制的改革，然后才是匯率的變化。他比喻：假設(shè)人民幣一次升值到位，幾年后（哪用得著幾年！---筆者注）基本面發(fā)生變化后又會面臨同樣的問題。

我想打個比方：這好比消防隊員在火災(zāi)現(xiàn)場拿著消防龍頭，突然發(fā)現(xiàn)還沒有編制好救火的程序，于是回到消防局去編寫程序。等程序編好了，房子也早被燒毀了。這個比方未必恰當(dāng)，但卻說明一點，有些事情是不能等的，否則會帶來很大的代價。

國際上通用的匯率形成機制就那么幾種方法，沒有那一種是完美的。東亞主要經(jīng)濟體在97年金融危機后都放棄了釘住美元的匯率制度，轉(zhuǎn)為更加靈活的匯率安排，當(dāng)時也得到了IMF和眾多經(jīng)濟學(xué)家的好評。但是事隔不久，又向釘住美元匯率制回歸了；世界上有不少采取釘住一籃子貨幣的國家，最終又放棄了，而轉(zhuǎn)向了較為固定的貨幣局制度或靈活的有管理的浮動匯率制度，因為后者受國內(nèi)財政和貨幣政策的約束力更強，有利于治理國內(nèi)的通貨膨脹。

實際上，采取什么樣的匯率安排，對一個經(jīng)濟體在不同的發(fā)展時期以及所面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境下，可能有不同的選擇。同時，匯率穩(wěn)定的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是人民幣匯率的水平能大致反映實際均衡匯率的趨勢性發(fā)展而不是僅僅是匯率標牌上顯示的數(shù)字。過去匯率都曾嚴重地偏離實際均衡匯率，并制約了經(jīng)濟的健康發(fā)展，后來不是都調(diào)整過來了嗎？難道那反而損害了匯率的穩(wěn)定嗎？恰恰相反！如果匯率的水平不能反映實際均衡匯率，那就會傷害人民幣本身，也就損害了經(jīng)濟的發(fā)展。這可不是“值得追求的宏觀經(jīng)濟目標”吧。

在《東亞匯率兩難和世界美元本位》一書中，麥金農(nóng)教授曾論述了美元作為東亞貨幣本位的主張及其對于減小匯率波動、維持金融穩(wěn)定的作用。這對我們是很有啟示的。人民幣在升值后繼續(xù)采取釘住美元并放寬管理浮動的范圍應(yīng)當(dāng)是可行的。

一句話，不能因為要探索和完善人民幣的匯率形成機制，而忽視匯率調(diào)整的實際需求。

五．人民幣升值對經(jīng)濟的影響

人民幣升值對對經(jīng)濟的影響可以分為短期和長期。最直接的影響可能是減少外部需求和出口，并影響短期經(jīng)濟增長目標。但實際的影響有多大，對各經(jīng)濟體會有很大的區(qū)別。這要看中國與貿(mào)易伙伴國的進口彈性和出口彈性。舉例來說，美國對中國的出口依賴性很大，人民幣幅度不大的升值（如10%），應(yīng)不足以使美國的供應(yīng)商撇開中國而尋求替代出口國，因此，人民幣適度升值后，中國對美國出口以美元計算的收入減少有限，甚至增加。對日貿(mào)易的影響也許大一些，但也在某種程度上改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)（特別是有利于限制一些資源性出口）有所幫助。即便是貿(mào)易順差有所減少，也許是一件好事，因為恰恰為人民幣的相對穩(wěn)定提供了一個國際收支平衡基礎(chǔ)。

還有一個影響是：可能造成貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來的短期失業(yè)。但中國的單位勞動工資水平很低，匯率的有限升值，不會改變勞動力成本比較優(yōu)勢，失業(yè)的壓力不大。進一步講，匯率政策就其本身的性質(zhì)而言是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的工具，而不是促進就業(yè)的的政策。在過去的一個時期，匯率政策曾經(jīng)起了促進就業(yè)的作用，但它實際上是通過對整個價格體系的扭曲來來實現(xiàn)局部的政策目標的，而這會帶來更大的資源錯誤配置（何帆，張斌：《如何應(yīng)對人民幣升值壓力》，2004）。

另外就是目前持有的美元外匯儲備縮水。但即使人民幣不升值，現(xiàn)在持有的美元資產(chǎn)的利率都很低，而美國已進入加息周期，這些以及不斷增加的美元資產(chǎn)都要貶值，損失也將不小。

總體而言，人民幣匯率的調(diào)整將有利于國內(nèi)經(jīng)濟資源的最優(yōu)化配置，平衡國際收支，從而有效地避免貨幣或金融危機。

六．美元加息了，人民幣要跟隨么？

這是一個似是而非的問題。過去，人民幣實行的是實際上的釘住美元的固定匯率制，人民幣在一定程度上失去了貨幣政策的獨立性，并形成了一種操作慣性。殊不知，美國的經(jīng)濟周期和中國（如果承認存在經(jīng)濟周期的話）是不同的。美國這幾年一直都在利率低位運行，現(xiàn)在經(jīng)濟已經(jīng)復(fù)蘇，當(dāng)然可以溫和加息。但這時候人民幣加息是不明智的。加息表面上是為了應(yīng)對通貨膨脹的壓力，但結(jié)果卻會適得其反。因為通貨膨脹的根源在于：短期投機美元的持續(xù)流入而導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣增長過快（一季度廣義貨幣M2的增速大于物價和GDP的增速之和約6個百分點，M2與GDP的比例目前堪稱世界之最，給中國經(jīng)濟埋下了金融風(fēng)險的地雷），加息無疑將加劇這種趨勢，而把通貨膨脹這把火煽的更旺。況且，央行近期兩次上調(diào)準備金率及其他的行政措施收效都不明顯，說明市場并不認同。根本的解決方法就是調(diào)整匯率，到時候也許利率不必調(diào)整，或只需調(diào)整一點就夠了。

七．匯率機制的形成與中央銀行的獨立性

這說到了一個更為深層次的問題。

匯率機制的形成也在一定程度上取決于中央銀行的獨立性。自1995年《中國人民銀行法》頒布后，中央銀行在法律上獲得了一定的獨立性。但在實際運作中，仍然無法作出獨立的貨幣政策決策。維護貨幣的穩(wěn)定性和促進經(jīng)濟的增長都被確定為中央銀行的目標，但事實上，我國的貨幣政策仍未能擺脫對經(jīng)濟增長目標的依附，并承擔(dān)部分財政職能。由于中央銀行的獨立性低，維護貨幣（物價）穩(wěn)定的目標很難達到。自79年以來，中國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟周期，波動的幅度一次比一次大，而且每一次經(jīng)濟的波動都是以經(jīng)濟的急速下滑結(jié)束的。而幾乎每一次調(diào)整都來自政府意志方面的壓力，央行還沒有足夠的獨立性根據(jù)自己的判斷來制定貨幣政策（蔡志剛：《中央銀行的獨立性性與貨幣政策》，2003）。

在這種情況下，匯率的形成機制管用么？無怪乎周小川說，他已經(jīng)沒有貨幣調(diào)控工具可用！你不讓他調(diào)匯率，他能做什么呢？

篇6

提起旅游業(yè)，人們想到的往往是國際旅游業(yè)。其實，國內(nèi)旅游業(yè)也是旅游業(yè)中一個極其重要的組成部分。從理論和實踐的結(jié)合上，深刻認識國內(nèi)旅游業(yè)的地位、作用及其發(fā)展條件，對于發(fā)展我國旅游業(yè)具有十分重要的意義。

一、國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用

國內(nèi)旅游是社會公民一種重要的消費形式，其發(fā)展是一個國家國民生活水平提高的象征。我國國內(nèi)旅游發(fā)展到今天已經(jīng)有了一定的規(guī)模和影響，但從總的方面看，仍處于一種自發(fā)無序的狀態(tài)。要改變這種狀況，使國內(nèi)旅游盡快發(fā)展起來，首先必須提高對國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用的認識。

第一，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)具有回籠貨幣，促進市場繁榮，保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的作用。

以來，我國人民生活水平提高很快，居民購買力大大增強。1980年底，全國居民積余購買力僅為804億元，1985年就增加到2500億元,1990年則增加到7034億元。十年內(nèi)，平均每年增長25％。如此巨大的積余購買力，一方面反映了城鄉(xiāng)居民收入的增加，人民生活水平的提高，另一方面也是穩(wěn)定市場、穩(wěn)定社會的隱患。如何引導(dǎo)好居民積余購買力是保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要問題。目前，證券投資、高檔耐用消費品消費已成為引導(dǎo)居民積余購買力的重要途徑，但都不能完全解決居民積余購買力的貨幣回籠問題。近幾年，居民證券投資有較大發(fā)展。但由于投資市場的發(fā)育還處于初始階段，將居民積余購買力引向投資的規(guī)模還是有限的，消費品市場中高檔耐用消費品對于吸納居民積余購買力起了很大的作用。但近幾年又趨飽和狀態(tài)。在證券投資、高檔耐用消費品都難以完全緩解居民積余購買力的壓力的情況下，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，大量吸納消費資金，回籠貨幣已成為引導(dǎo)居民積余購買力的又一重要途徑。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，1990年全世界國內(nèi)旅游收入達2．4萬億美元，加上國際旅游收入總計達2.65萬億美元，與能源、汽車制造等重要產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，已成為世界經(jīng)濟中三個最大的產(chǎn)業(yè)之一，我國國內(nèi)旅游業(yè)近幾年發(fā)展也相當(dāng)快，經(jīng)濟效益也不斷提高?！捌呶濉逼陂g，我國國內(nèi)旅游者共13．9億人次，年均2．7億人次，收入753億元，年均收入150．6億元。1992年，國內(nèi)旅游人數(shù)達到3．3億人次,回籠貨幣則達到250億元。實踐證明，適當(dāng)引導(dǎo)人們的旅游消費，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)確實不失為一種回籠貨幣、減少市場壓力、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

第二，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)可以提供更多的勞動就業(yè)機會。旅游業(yè)是一項綜合性極強的服務(wù)行業(yè)。要滿足旅游者多方面的需要，就要發(fā)展相應(yīng)的直接間接的提供服務(wù)的行業(yè)。據(jù)測算，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人數(shù)，社會間接就業(yè)人數(shù)就可增加5個以上。因此，發(fā)展旅游業(yè)促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以為人們提供大量的工作崗位。

第三，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)還可以促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

旅游業(yè)的發(fā)展，必須既建立在一定物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上，同時又能促進經(jīng)濟部門的發(fā)展，起著改善國民經(jīng)濟的作用。這是因為旅游業(yè)的發(fā)展能刺激旅游者的消費，從而可以形成和擴大新的消費市場。要滿足因旅游業(yè)的發(fā)展而擴大的消費，就要增加生產(chǎn)擴大服務(wù)。由于旅游而刺激的消費，是一種較高水平的消費，對消費品和服務(wù)的要求，無論是從質(zhì)量上還是從數(shù)量上說都比較高。在更新?lián)Q代方面，某些旅游消費品的周期更短，這就對生產(chǎn)和服務(wù)部門提出了更高的要求。因此，旅游消費這種新形式就成了推動生產(chǎn)發(fā)展的新動力，為其他部門、行業(yè)開辟新的生產(chǎn)門路提供了可能。同時，旅游業(yè)的發(fā)展還會促進各種經(jīng)濟信息的交流，為新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生提供了條件。國內(nèi)旅游業(yè)這些作用都能促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。

第四，發(fā)展國內(nèi)旅游還可以振興繁榮地方經(jīng)濟。

我國地大物博，旅游資源非常豐富。各地都可以從本地實際出發(fā)，因地制宜發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。特別是一些經(jīng)濟水平較低而旅游資源又較豐富的地區(qū)，通過發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)繁榮本地經(jīng)濟是一條較好的路子。陜西省漢中地區(qū)的南鄭縣，曾經(jīng)是一個長期吃國家財政補貼的貧困縣，但近年來，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻躍居漢中地區(qū)之首，成為全省財政收入突破5000萬元的縣之一。實現(xiàn)這一巨大變化的原因之一，是這幾年南鄭縣新開辟了一個南湖風(fēng)景區(qū)，大力發(fā)展旅游業(yè)。貴州黃果樹瀑布附近的村寨農(nóng)舍，過去多是低矮簡陋的石板房，村民中不少人靠政府救濟過日子。這幾年隨著游客增多，各種旅游服務(wù)設(shè)施都建起來了，過去與經(jīng)商無緣的農(nóng)民，現(xiàn)在也做起了生意，有的還發(fā)了大財。1988年該鎮(zhèn)儲蓄達418萬元,成了有名的萬元戶鎮(zhèn)。旅游業(yè)不僅對落后地區(qū)的經(jīng)濟有較大的推動作用，對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟的推動作用也很明顯。如歐美一些大部市、亞洲四小龍的騰飛等，旅游業(yè)都起了重要作用。1991年上海對從事國內(nèi)旅游業(yè)的旅行社提出“三個一”的要求，即吸引每一個淤客在上海多住一晚，旅游檔次提高一檔，多購物一百元。通過工作，1992年上半年國內(nèi)游客在滬逗留時間達2一3天。大部分住進了二星賓館，少數(shù)還住進了三星賓館,在滬購物人均達900元。如果進上海的外地人口中有十分之一通過工作能達到這個水平，將會是上百億的消費，這對上海商業(yè)、輕紡工業(yè)等將會形成巨大的推動力。

第五，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)還可為國家建設(shè)積累資金，對提高全社會的經(jīng)濟效益有積極作用。

大力發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，鼓勵人們在旅游方面多消費，將會給國家、社會實現(xiàn)更多的利潤，從而為國家經(jīng)濟建設(shè)積累資金。同時，由于旅游業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)展旅游業(yè)所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)對提高全社會的經(jīng)濟效益作用更為明顯。按照我國目前國內(nèi)旅游一年3億人次的規(guī)模，以1991年對赴京旅游者調(diào)查測算,以每次旅游消費606元來計算，國內(nèi)旅游收入則可達1818億元,約等于我國1990年國民生產(chǎn)總值17400億元的10．45％，按目前我國消費水平計算，每1元的直接收入可以產(chǎn)生3．03元的總經(jīng)濟效益，那么1818億元的直接經(jīng)濟收入將產(chǎn)生5508．5的總經(jīng)濟效益，可見，通過發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)提高社會經(jīng)濟效益，確實是一項具有積極作用的重要措施。

第六，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)有利于國民文化交流，解放思想，更新觀念，促進精神文明建設(shè)，提高生活質(zhì)量。

首先，發(fā)展國內(nèi)旅游是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的重要途徑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，要求旅游的愿望越來越強烈，出門旅游的人數(shù)與日俱增，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)就成為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的不可缺少的途徑。其次，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)對于激發(fā)人民的愛國主義熱情，增進人們的身體健康，提高生活質(zhì)量具有較大的作用。旅游者游覽祖國錦繡山河和名勝古跡，對其開闊眼界，陶冶情操，擴大信息交流，增強身心健康都有積極的作用。尤其是在青少年中開展愛國主義教育，國內(nèi)旅游發(fā)揮的作用更為明顯。過去開展的“夏令營”學(xué)習(xí)周等活動，寓思想教育和傳授知識于旅游之中，使青少年學(xué)到了書本上學(xué)不到的知識，激發(fā)了青少年振興中華的熱情，這些形式可以為發(fā)展國內(nèi)旅游所惜鑒。再次，發(fā)展內(nèi)旅游還可以促進思想觀念的更新，從而提高人民的素質(zhì)。國內(nèi)旅游發(fā)展所形成的游客流是信息流、觀念流的載體。這些信息、觀念、思維、生活方式的傳播，可以起著打破當(dāng)?shù)胤忾]保守思想、引發(fā)思維觀念更新的作用。中國社會經(jīng)濟落后的一個重要原因，是閉塞、愚昧的觀念阻礙了社會的進步。通過發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，強化人們之間的思想文化交流，更新思想觀念，其意義比因發(fā)展旅游所獲得的經(jīng)濟效益要深遠得多。至于國內(nèi)旅游業(yè)對精神文明建設(shè)的作用，已經(jīng)越來越為人們所認識。前世界旅游組織主席阿瑟霍洛德認為：“我們必須盡一切努力把旅游維持在最高文化水準和精神水準上，我們必須把旅游組織起來，使它不僅成為不錯的經(jīng)營，而且成為一個創(chuàng)造更加文明、更加和平的世界的良機?！边@確是一既適用于國際旅游，同樣適用于國內(nèi)旅游的真知灼見。綜上所述，國內(nèi)旅游業(yè)是一項具有特殊作用的行業(yè)。無論對于社會主義物質(zhì)文明還是精神文明建設(shè)都有十分重要的促進作用。因此，發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)引起社會各界特別是旅游界的充分重視。

二、國內(nèi)旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的關(guān)系

發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，除了要提高其在國民經(jīng)濟中的地位和作用的認識外，還要正確認識和處理好國內(nèi)旅游與國際旅游的關(guān)系。

人類旅游行為是由國內(nèi)旅游和國際旅游兩大部分構(gòu)成的。兩者的關(guān)系可以用兩句話來表達：國內(nèi)旅游是國際旅游的基礎(chǔ)和先導(dǎo)；國際旅游是國內(nèi)旅游的延伸和發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)離不開國內(nèi)旅游。在這里只要側(cè)重分析一下國內(nèi)旅游業(yè)與整個旅游業(yè)的關(guān)系，它與國際旅游業(yè)的關(guān)系就比較明確了。

首先，國內(nèi)旅游業(yè)是旅游業(yè)的先導(dǎo)。一般來講，一個國家的旅游業(yè)，首先是從國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展起來的。人們的旅游行為，從出游的方向和范圍來看，首先是從中短途旅游即國內(nèi)旅游開始的。當(dāng)本國或本地經(jīng)濟發(fā)展到一定水平以后，才開始轉(zhuǎn)向國際旅游和長途旅游。盡管我國基于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇了優(yōu)先發(fā)展國際旅游業(yè)的道路，以達到刺激經(jīng)濟吸納外幣的目的。但國內(nèi)旅游的先導(dǎo)作用仍然是不能抹煞的。其次，國內(nèi)旅游是整個旅游業(yè)的基礎(chǔ)和主體。據(jù)世界旅游組織近幾年的統(tǒng)計，國內(nèi)旅游人數(shù)占世界旅游人數(shù)的90％以上，其收入也將近占世界旅游收入的90％。美國每年出國旅游人次與國內(nèi)旅游人次之比為1：100；英國在80年代中期每年的國內(nèi)旅游人次，也占全國當(dāng)年出游人次總量的86％。據(jù)我國國家旅游局統(tǒng)計，1990年來華入境人數(shù)2100萬,創(chuàng)匯109億元，而同期據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)旅客達2．8億人次，回籠貨幣170億元。1992年,來華旅游入境人數(shù)上升到3811，5萬人，外匯收入39．4億美元，而同期國內(nèi)旅游人數(shù)已達3，3億人次，回籠貨幣252億元。因此，無論是考察旅游的供求,旅游服務(wù)設(shè)施的硬件、軟件，還是比較旅游人數(shù)和收入所占的比例，都充分證明國內(nèi)旅游是整個旅游業(yè)的基礎(chǔ)和主導(dǎo)。再次，國內(nèi)旅游還是調(diào)節(jié)旅游市場，提高旅游設(shè)施利用率的重要手段。國際旅游市場常常因為政治、經(jīng)濟或季節(jié)性的原因而產(chǎn)生波動。國內(nèi)旅游則可在國際旅游市場發(fā)生波動時彌補、調(diào)節(jié)旅游設(shè)施利用率、解決交通工具的閑置和飽和等問題。注意利用國內(nèi)旅游的調(diào)節(jié)手段，可以防止國際國內(nèi)兩個市場發(fā)展的比例失調(diào)，以免造成旅游經(jīng)濟單純依賴國際市場而無回旋余地的局面。再就是發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)，還可以適當(dāng)控制本國出國人數(shù)，縮小旅游收支逆差。美國過去旅游逆差較為突出，近年來，政府大力開展熱愛紐約活動,并利用建國200周年紀念活動，吸引本國人在國內(nèi)旅游。瑞士也是出于同一目的，提出了“還是在本國度假更方便妥當(dāng)”的口號。

據(jù)以上分析，發(fā)展旅游業(yè)不能忽視國內(nèi)旅游，要正確處理好兩者的關(guān)系，促進整個旅游業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

三、發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的條件

八十年代中后期，我國旅游界曾認為，國內(nèi)旅游尚未形成規(guī)模和條件，不宜大力提倡和發(fā)展。近十年過去了，我國發(fā)展國內(nèi)旅游的條件已經(jīng)有了很大變化。首先，經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入的提高，為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

根據(jù)世界公認的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達到300美元時,居民就產(chǎn)生了國內(nèi)旅游的動機；達到1000美元時，就想到近國旅游；達到3000美元時，就想到遠國旅游。目前，我國人均國民生產(chǎn)總值大約為340美元,雖僅僅是越過產(chǎn)生國內(nèi)旅游動機的界限，但由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，閩粵、江浙一帶以及其他沿海商品經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人民生活水平的提高更為顯著些。這些地區(qū)的國內(nèi)旅游需求比其他地區(qū)必定會強些。同時，從全國的儲蓄余額看，至1991年底，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額已達9100多億元，已經(jīng)具備了產(chǎn)生國內(nèi)旅游動機的基本經(jīng)濟條件。這些情況證明，客觀上發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的條件已經(jīng)基本具備。其次，我國豐富的

旅游資源是發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的重要條件。再次，我國帶薪假期和每周44小時工作制度的實施，為發(fā)展國內(nèi)旅游提供了閑假時間的條件。產(chǎn)生旅游行為的重要茶件之一，是人們要有足夠的閑瑕時間。經(jīng)濟發(fā)達國家由于實行了帶薪假期和每周40小時工作制，加上擁有較多的法定節(jié)日，使國民有較多的閑暇時間為外出旅游提供了條件。再有，經(jīng)過最近十多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，具有了足夠的發(fā)展旅游的設(shè)備條件。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，我國擁有涉外飯店已2354座，客房35．10萬間，床位73．77萬張，這些設(shè)施為1985年的3，3倍。此外，交通運輸方面，到1989年底止，全國運輸客運量為791373萬人，其中鐵路113805萬人，公路644508萬人，水運31778萬人，航空128300萬人。通訊方面,1989年全國范圍共有載波電報機5306臺，電傳打字機33379臺，傳真機2600臺，電話交換機容量17-037481門，電話機1083275部。這些硬件，除交通仍為“瓶頸”外,其它方面已經(jīng)比以前大大改善。許多旅游接待點已經(jīng)出現(xiàn)了旅游設(shè)施過剩和淡季吃不飽的現(xiàn)象。這些設(shè)備的接待能力與數(shù)量更為龐大的國內(nèi)旅游設(shè)施結(jié)合起來，將形成更大的接待能力。最后，經(jīng)旅行社組織的國內(nèi)游客人數(shù)劇增，說明國內(nèi)有組織的旅游市場已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。據(jù)國家旅游局對全國2456家經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的二、三旅行社的統(tǒng)計，1992年共組級接待國內(nèi)游客2821萬人，是上年的6.66倍,與當(dāng)年全國有組織地接待海外旅游者相比，國內(nèi)旅游都大大超過了。這標志著我國國內(nèi)旅游業(yè)已從過去基本上自發(fā)旅游的狀況轉(zhuǎn)向了通過旅行社有組織地旅游，同時也標志著我國國內(nèi)旅游市場已經(jīng)基本形成，我國發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)的條件已經(jīng)基本具備。

四、采取切實有效措施，大力發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)

按照我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，本世紀末要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番，而根據(jù)近幾年的情況，很可能要提前三年實現(xiàn)這一目標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對旅游的需求越來越強烈。對此，我們要積極引導(dǎo)，早作準備，保證國內(nèi)旅游的健康發(fā)展。

第一，加深對國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中地位作用的認識。在過去較長一段時間，我國對國內(nèi)旅游實行“不提倡、不宣傳、不反對”的政策，后雖逐漸提到議事日程上來，但有關(guān)部門對國內(nèi)旅游的需求仍未能引起足夠的重視，缺乏必要的計劃和切實的指導(dǎo)。今后，應(yīng)當(dāng)利用理論研討會、報刊宣傳等形式，宣傳國內(nèi)旅游的地位、作用及其發(fā)展條件等，使國內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃得以有計劃、有步驟地實現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要切實把國內(nèi)旅游業(yè)作為重點支持的對象；在具體政策上，要對重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施、重點旅游景點的建設(shè)和修復(fù)以及重要旅游商品的生產(chǎn)，在信貸、資金、利率、稅收等方面予以優(yōu)惠，創(chuàng)造國內(nèi)旅游業(yè)大力發(fā)展的條件。

第二，確立適度發(fā)展國內(nèi)旅游業(yè)和加強國內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉的方針，積極實現(xiàn)國內(nèi)旅游的均衡發(fā)展。國內(nèi)旅游需要大發(fā)展，但又受到交通能力的制約，以鐵路為例，全國有2萬多公里的線路“帶病”運作;有200O多輛30年代制造的客車仍在超期服役。大部分通往旅游熱點城市的鐵路超負荷50％運行。交通瓶頸制約的情況還十分嚴重。面對這種情況，一方面，國內(nèi)旅游的發(fā)展要與交通狀況相適應(yīng)。近期內(nèi)應(yīng)提倡短線旅游，適當(dāng)組織長線旅游。另一方面，又要加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對短線產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極發(fā)展的方式加以平衡。

第三，加強宏觀管理，積極協(xié)調(diào)和解決好國內(nèi)、國際旅游的矛盾。國內(nèi)旅游與國際旅游既是統(tǒng)一的又有矛盾的一面。改革開放以來，大批境外旅游者涌入我國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活的改善，國內(nèi)旅游亦呈上升趨勢，有的旅游熱點國內(nèi)游人與境外游人之比高達70：1,因而產(chǎn)生了一些矛盾。對這個矛盾應(yīng)當(dāng)采取積極的方式加以解決。一方面要加強行業(yè)管理和旅游市場管理，主動實現(xiàn)國內(nèi)旅游與國際旅游的結(jié)合、協(xié)調(diào)和分流。另一方面，進一步開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜尉包c和新的旅游景點和旅游路線，提倡近距旅游及新旅游路線，減少旅游熱點的壓力。

篇7

一、傳統(tǒng)匯率理論及其局限性評述

西方經(jīng)濟學(xué)家在長期進行深入研究中，從不同角度闡述匯率的決定及其波動，提出了幾種典型的匯率理論：

1.國際借貸理論（TheoryOfInternationalIndebtedness），又稱國際收支理論。該理論由英國學(xué)者葛遜（GeorgeGoschen）于1861年提出。他認為匯率是由外匯的供給和需求決定的，而外匯的供給和需求是由國際借貸所產(chǎn)生的，因此國際借貸關(guān)系是影響匯率變化的主要因素。這里所講的國際借貸關(guān)系不僅包括貿(mào)易往來，還包括資本的輸出和輸入。國際借貸分為固定借貸和流動借貸，前者指借貸關(guān)系已經(jīng)形成但尚未進入實際支付階段的借貸；后者指已經(jīng)進入支付階段的借貸。國際借貸說認為只有流動借貸相等時，外匯供求也相等，外匯匯率保持穩(wěn)定；當(dāng)流動債權(quán)大于流動債務(wù)時，外匯供大于求，外匯匯率下跌；當(dāng)流動債權(quán)小于流動債務(wù)時，外匯供小于求，外匯匯率上升。葛遜的理論第一次較為系統(tǒng)地從國際收支的角度解釋外匯供求的變化，分析了匯率波動的原因，因此他的理論又稱為國際收支說或外匯供求說。這一理論產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)前的金本位貨幣制度時期。從目前的角度看，國際收支仍然是影響匯率變化最直接最重要的基本因素之一。筆者認為從國際收支角度分析影響匯率的因素很具有現(xiàn)實性，在經(jīng)濟金融全球化時代，國際收支對匯率的影響越來越大，根據(jù)國際收支中細致的結(jié)構(gòu)分析，更有可能看出一個國家匯率的基本走勢和主要影響因素。

2.購買力平價說（TheoryofPurchasingPowerParity），簡稱PPP理論。1916年瑞典經(jīng)濟學(xué)家卡塞爾（GustavCassel）在總結(jié)前人學(xué)術(shù)理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出：兩國貨幣的匯率主要是由兩國貨幣的購買力決定的。購買力平價說分為兩種形式：絕對購買力平價（AbsolutePPP）和相對購買力平價（RelativePPP）。絕對購買力平價認為：一國貨幣的價值及對它的需求是由單位貨幣在國內(nèi)所能買到的商品和勞務(wù)的量決定的，即由它的購買力決定的，因此兩國貨幣之間的匯率可以表示為兩國貨幣的購買力之比。而購買力的大小是通過物價水平體現(xiàn)出來的。根據(jù)這一關(guān)系式，本國物價的上漲將意味著本國貨幣相對外國貨幣的貶值。相對購買力平價彌補了絕對購買力平價一些不足的方面。它的主要觀點可以簡單地表述為：兩國貨幣的匯率水平將根據(jù)兩國通脹率的差異而進行相應(yīng)的調(diào)整。它表明兩國間的相對通貨膨脹決定兩種貨幣間的均衡匯率。從總體上看，購買力平價理論至今仍受到西方經(jīng)濟學(xué)者的重視，在基礎(chǔ)分析中被廣泛地應(yīng)用于預(yù)測匯率走勢的數(shù)學(xué)模型。筆者認為購買力平價理論實際上是傳統(tǒng)實物經(jīng)濟理論，不是現(xiàn)代金融經(jīng)濟理論?，F(xiàn)代金融經(jīng)濟時代，經(jīng)濟已經(jīng)基本上實現(xiàn)貨幣化，并且在國與國之間流動著巨額資本，包括很多以短期投資套利的“熱錢”，而以貨幣購買力為基礎(chǔ)計算所謂的匯率是不現(xiàn)實的。現(xiàn)實情況是，匯率本身也可作為貨幣購買力的一個測量標準。而且匯率和通貨膨脹率也有密切關(guān)系，二者相互影響。一般情況下，匯率對通貨膨脹率的影響力度遠遠大于通貨膨脹率對匯率的影響力度。因此，購買力平價理論基本上只有理論上的意義，對于現(xiàn)實匯率走勢分析和匯率政策的制訂指導(dǎo)意義不大。

3.利率平價說（TheoryofInterestRateParity）。由英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯于1923年首先提出，解釋了利率水平的差異直接影響短期資本在國際間的流動，從而引起匯率的變化。投資者為獲得較高的收益，會把資金從利率較低的國家轉(zhuǎn)向利率較高的國家，資金的流人將使利率較高國家的貨幣匯率上升。凱恩斯的學(xué)說解釋了貨幣市場上的利率差異同即期匯率、遠期匯率之間的關(guān)系。實際上，遠期匯率的推導(dǎo)過程就是應(yīng)用了利率平價的理論。雖然該理論的前提假設(shè)上存在一定的缺陷，因為資本流動不僅僅受利率影響，還考慮很多其他因素，但是利率平價說直接考慮利率對匯率影響，從資本流動的角度研究匯率的變化，奠定了現(xiàn)代匯率理論的基礎(chǔ)。該理論很大程度上說明了市場經(jīng)濟相對較發(fā)達的國家之間資本流動對于利率的敏感性，利率變動引起資本流動，進而影響？正率變動。這個因果鏈條對于發(fā)達國家直接資本套利影響匯率的分析具有一定的現(xiàn)實性。

4.資產(chǎn)市場分析理論（AssetMarketApproach）。布雷頓森林體系解體后，匯率穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)“金平價”不存在了，與此同時，各國政府紛紛實行金融自由化政策，逐步取消了短期資本流動的限制，大量短期資本在國際市場上進行頻繁的套利活動，國際游資頻繁移動與匯率的波動交互影響，沒有貿(mào)易背景的純粹跨國金融交易在數(shù)量上已大大超過國際貿(mào)易而占據(jù)主要地位，金融深化的國際進程大大加強。針對這種國際經(jīng)濟的巨大變化，人們提出了資產(chǎn)市場分析理論。資產(chǎn)市場分析法更強調(diào)資產(chǎn)市場的存量均衡對匯率的決定性作用，并從資產(chǎn)市場的角度來考察匯率，認為匯率變動是為了實現(xiàn)兩國資產(chǎn)市場的存量均衡，均衡匯率即是兩國資產(chǎn)存量的供求都達到均衡時的兩國貨幣的相對價格?？梢哉f，這種理論嚴格的理論前提假定，如資本完全流動、預(yù)期合理、沒有交易成本的完全資產(chǎn)市場等又與匯率決定的一些現(xiàn)實因素脫軌。另外，用傳統(tǒng)的存量均衡分析方法思考匯率問題，無疑又落入純粹模型分析的尷尬境地，這個模型對于現(xiàn)實匯率分析借鑒意義仍然不大。

二、范式轉(zhuǎn)換：從均衡匯率分析到市場匯率分析

傳統(tǒng)匯率分析范式具有的一個特征是：強調(diào)某一項因素后而構(gòu)建出理論模型，然后根據(jù)這種模式測算均衡、合理的匯率水平，最后圍繞這種匯率水平來制訂匯率政策。對于高于均衡匯率的市場匯率，就認為有可能匯率高估；低于均衡匯率的市場匯率，則認為有可能匯率低估。各種名目繁多的匯率理論由于所包括的自變量不同，計算出的均衡匯率水平也會有差異，也使得現(xiàn)實中關(guān)注匯率問題的人有點“云山霧罩”。實際匯率問題是一個復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象，絕不能簡單用模型來測算匯率。在經(jīng)濟金融全球化時代，對于現(xiàn)實匯率的分析筆者有以下一些新看法：

1.均衡匯率分析范式的局限性

均衡匯率的概念是新古典經(jīng)濟學(xué)提出的均衡價格概念在匯率領(lǐng)域中的具體運用，均衡匯率代表供求力量達到均衡狀態(tài)的匯率水平。然而，正如均衡價格的概念一樣，其理論意義強于實際意義。在現(xiàn)實商品世界中，由于商品存在非同質(zhì)性、信息不對稱性等，均衡價格幾乎就不存在。均衡分析是靜態(tài)的分析方法，在真正分析商品價格走勢時，幾乎毫無用途。所有商品的價格基本上都在變動狀態(tài)之中，所謂的均衡價格實際也在上下浮動，因此商品均衡價格概念的意義不大。同樣，匯率是貨幣之間的相對價格，對于特定的貨幣而言，雖然具有高度同質(zhì)性，但是由于影響匯率的因素眾多，而且匯率對不同因素具有不同的價格彈性，因此，所謂“均衡匯率”就僅僅具有理論意義。對于需要兌換外匯的機構(gòu)和個人而言，關(guān)注的僅僅是兌換之日的外匯牌價，不會關(guān)注什么是均衡匯率；對于從事外匯交易的金融機構(gòu)或企業(yè)而言，關(guān)注的是影響匯率的諸多因素以及對匯率走勢的影響趨勢，也不是購買力平價理論決定的均衡匯率；對于一個國家的[

政府和外匯管理部門而言，關(guān)注的是匯率走勢對于實質(zhì)經(jīng)濟部門特別是從事國家貿(mào)易與投資的本國企業(yè)的影響，理論上的均衡匯率基本沒有參考意義。

筆者認為，均衡匯率分析僅僅具有理論價值。影響匯率的因素很復(fù)雜，數(shù)量眾多。如果說存在一種與實際情況相靠近的匯率分析方法的話，那么，只能是現(xiàn)實的市場分析方法。匯率分析必須從外匯市場供求雙方力量對比著手，對影響雙方理論消漲的因素進行具體分析，并致力于說明匯率變動對實質(zhì)經(jīng)濟的影響才是研究匯率理論的基本課題。以該目的為出發(fā)點，考察上述傳統(tǒng)匯率理論，只有國際借貸理論與利率平價理論對實際匯率分析有幫助，而購買力平價理論和資本市場分析理論僅僅具有理論意義，后兩個理論所用的“均衡分析”方法根本上就僅在抽象邏輯上兜圈子，對于實際匯率的決定因素分析猶如“隔靴搔癢”。因此，均衡分析方法宜讓位于市場分析方法。

2.市場匯率分析范式的有效性和分析重點

如果要放棄均衡匯率的分析方法，而運用市場匯率的分析方法，一個必須的前提是區(qū)別購買貨幣的動機。同時要明確，貨幣既是交易媒介，代表商品購買力，也是一種價值保值增值的金融資產(chǎn)。貨幣可以用于消費，也可以作為資產(chǎn)來投資甚至投機。在外匯市場上，交易對象都是其他國家的貨幣，分析貨幣之間比價，自然要分析人們購買貨幣的動機。在外匯市場上，無論哪種機構(gòu)從事外匯交易，都有一定的動機。這種動機大體上可以劃分為用于消費和用于投資，也就是說，購買外匯無非就是消費動機和投資動機。用于消費，就是把外匯看作是購買力，為了用外匯購買國外的商品和服務(wù)；而用于投資，就是把外匯看作是一種可投資的資產(chǎn)，為了賺取匯率升降的差價。在外匯市場上，持有這兩種動機的機構(gòu)和個人都存在。在經(jīng)濟全球化的背景下，全球外匯市場已經(jīng)成為一個不可分割的整體，真正實現(xiàn)了全天候的交易，外匯市場相對其他商品市場而言，是最接近完全市場模型的一種市場。于是出現(xiàn)了專門從事外匯投機的各種機構(gòu)，帶來了“熱錢”，在全球外匯市場上尋找投機機會，成為影響匯率的一股重要力量。另外，即使不從事投機的一些政府和商業(yè)機構(gòu)，如果他們手中持有大量的外匯資產(chǎn)，他們也會把閑置的外匯資產(chǎn)用于長期投資，賺取投資收益。因此，當(dāng)今時代對于外匯市場上投資動機的力量要予以充分的研究與重視。對于消費動機的購匯力量，基本上可以有穩(wěn)定的發(fā)展趨勢來用于分析，例如，一個國家國際收支中經(jīng)常項目下的外匯收支，除非發(fā)生突發(fā)性事件如戰(zhàn)爭等，基本上可以預(yù)測；而對于投機動機的外匯交易而言，由于其隱蔽性很強，行動方式和規(guī)律較難預(yù)知，會給匯率監(jiān)控帶來很大的困難。

對于一個國家外匯管理部門而言，分析消費動機和投機動機這兩種力量在外匯市場上的參與程度與力量規(guī)模最為關(guān)鍵。國家干預(yù)匯率的基點也在于抑止外匯投機，防止外匯投機造成匯率不穩(wěn)定乃至匯率制度崩潰給整個國民經(jīng)濟帶來負面影響。這種負面影響輕則影響國家的外貿(mào)和投資發(fā)展，重則導(dǎo)致金融危機，危害國家經(jīng)濟安全。

3.影響市場匯率的主要因素

較比均衡匯率分析方法，市場匯率分析方法更關(guān)注影響匯率水平的實際因素。市場分析方法并不預(yù)先設(shè)定所謂合理的均衡匯率，而是認為市場匯率總是處于變動過程中，不存在均衡匯率。其變動方向要受外匯市場上參與主體因素的多寡、先后及力度的影響。并且判斷這些因素對匯率走勢影響更為重要，而不是根據(jù)這些因素計算出一個根本不存在的“均衡匯率”。大體上，按照其對短期內(nèi)市場匯率的影響力度，筆者認為有以下因素必須考慮：

突發(fā)性事件。包括所有不可預(yù)知的一些突然發(fā)生的事件，如戰(zhàn)爭、政府更迭、政策突變、金融危機、突然發(fā)生的天災(zāi)等。這些因素對于消費和投機兩種動機的外匯市場主體都有很大影響，對于匯率水平影響也很大。這類事件具有偶然性，不經(jīng)常發(fā)生，而一旦發(fā)生就會對匯率產(chǎn)生巨大沖擊。

利率變動。匯率是兩個國家貨幣之間的兌換比率，兩國中央銀行基準性利率變動就會對匯率產(chǎn)生重要影響。利率走強的一國其貨幣自然有趨于堅挺的趨勢，反之亦然。

國際投機資本動向。國際投機資本一般以投資基金形式出現(xiàn)在外匯市場上，在那些過早實行資本項目下自由兌換制度的國家，如果實質(zhì)經(jīng)濟出現(xiàn)漏洞，就給他們利用金融體系缺陷進行外匯投機創(chuàng)造了機會。他們對匯率的影響十分巨大，因為他們持有巨額資本。一般的結(jié)果是導(dǎo)致這個國家貨幣被拋售，最終匯率會一路狂跌，使該國家經(jīng)濟和金融處于崩潰狀態(tài)。

匯率政策。一個國家外匯管理部門會有一個強或弱的匯率指導(dǎo)政策，這取決于該國家經(jīng)濟金融的實力與金融制度包括外匯制度的健全性。發(fā)達國家的匯率政策較比發(fā)展中國家的匯率政策強制性要弱，而發(fā)展中國家一般會選擇匯率干預(yù)政策，以便更好地利用國際貿(mào)易與國際投資來促進本國經(jīng)濟發(fā)展。因此，如果要分析一個國家的匯率水平，首先要分析這個國家外匯管理部門的匯率政策。這是影響匯率走勢的一個現(xiàn)實因素。當(dāng)外匯管理部門認為外幣幣值需要提升的時候，一般會拋售本國貨幣，反之則作相反操作。匯率政策對匯率的影響完全是人為的，不存在合理的均衡水平，匯率政策的影響力要看國家國際儲備實力與匯率制度，只要把匯率水平定在可以操控的水平線上，都可以認為是合理的。只小過不同匯率水平對于國內(nèi)各個行業(yè)的企業(yè)影響不同而已。

綜上所述，分析現(xiàn)實匯率變動走勢的關(guān)鍵在于分析現(xiàn)實影響匯率的因素。這些現(xiàn)實因素都是通過影響外匯市場上供求雙方力量對比而發(fā)揮影響的。這些現(xiàn)實市場因素應(yīng)當(dāng)能說明匯率基本走勢，而不是分析理論上并不存在的均衡匯率。作為貨幣對外價格，匯率總是處于變動中。對于一個國家匯率監(jiān)管部門而言，利用自己獨特的監(jiān)管地位，完全可以得到外匯市場上供求雙方的機構(gòu)情況、外匯交易的資金規(guī)模，甚至可以判斷這些資金的交易動機和操作手法，對于外匯市場上的異常舉動時刻給予監(jiān)視與關(guān)注，在自己可以調(diào)控的匯率水平范圍內(nèi)予以恰當(dāng)?shù)膮R率調(diào)整。這種調(diào)整是動用外匯平準基金參與市場交易的方式來進行的，不是采取外匯管制方式人為規(guī)定匯率水平。基本結(jié)論是：較比經(jīng)常變動的匯率而言，相對穩(wěn)定的匯率水平對于一個國家國際貿(mào)易和國際投資的積極影響更大，更能減少貿(mào)易和投資的匯率風(fēng)險。因此，國家理應(yīng)對匯率水平有所影響，至于具體的匯率水平定在何處也沒有絕對的標準，不存在所謂均衡的匯率，不同匯率水平對于不同利益集團影響也不同，關(guān)鍵看國家匯率政策的指向。國家調(diào)控匯率水平不應(yīng)當(dāng)只從行業(yè)和利益集團角度，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注匯率變動對總體國民經(jīng)濟和金融安全的沖擊。凡是有可能造成很大負面影響的匯率政策變動，都應(yīng)當(dāng)謹慎從事。如果把握不準但又擔(dān)心風(fēng)險，就以靜制動，以不變應(yīng)萬變，以保持目前匯率穩(wěn)定為上策。

以上因素都是短期因素，是決定短期市場匯率的主要因素。如果考察一個國家匯率的長期走勢，筆者認為經(jīng)常項目走勢、經(jīng)濟發(fā)展前景、金融制度健全性等是主要因素，但這也僅僅是趨勢分析，沒有所謂的長期均衡匯率可以計算。用購買力平價理論測算長期均衡匯率甚至預(yù)測匯率走勢，對于現(xiàn)實匯率政策的制訂幫助不會很大。

三、人民幣匯率政策及匯率制度選擇

從2002年開始，國外一些官員及政客從自身利益出發(fā)對人民幣匯率進行攻擊，甚至還通過此事對中國的貨幣體系和匯率制度進行指責(zé)。同時，一些投資機構(gòu)和國際企業(yè)也遙相呼應(yīng)，人民幣匯率再度成為國內(nèi)外經(jīng)濟界談?wù)摰臒狳c。

1.制訂匯率政策首先考慮我國利益

正如上面已經(jīng)論證的結(jié)論那樣，不存在理論均衡匯率，只存在[來

現(xiàn)實市場匯率。不同匯率水平之間的合理性的差別要依賴于觀察的角度。對于一個利益集團有利和合理的匯率變動不一定對另外一個利益集團就有利，國家外匯監(jiān)管部門所要考慮的就是總體國民經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，而不是個別利益集團乃至其他任何國家的利益。對于人民幣匯率變動的影響如果沒有較前文筆者所論述的因素更為異常的影響，就應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)在匯率水平穩(wěn)定，而不是輕易變動。1997年在亞洲金融危機爆發(fā)，周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我國頂住巨大壓力，堅持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，對抵御金融危機，為亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了巨大貢獻。那時，不貶值是為了國家利益，現(xiàn)在不升值也是為了國家利益。在匯率變動上一定要慎之又慎。日本日元升值的前車之鑒不容忽視。上世紀70年代布雷頓森林體系解體后，日元開始實行有管理的浮動匯率制，日元兌美元匯率從360：1的固定低點升值至240：1.但美國政府對日元幣值如此大幅上升仍很不滿意，并委派財政部長貝克于1985年9月22日英、法、前西德、日四國財長達成“廣場協(xié)議”，核心內(nèi)容就是通過對外匯市場的共同干預(yù)，促使其他4國貨幣，尤其是日元和德國馬克升值。迫于美方壓力，日本政府和日本銀行“忠實”履行了“廣場協(xié)議”，此后日元被迫大幅升值，所產(chǎn)生的直接后果就是日本的對外貿(mào)易受到嚴重打擊，以致嚴重依賴外需的日本經(jīng)濟很快陷入了一場“日元升值蕭條”。到20世紀90年代初，日元升值引發(fā)的經(jīng)濟泡沫突然破滅，日本經(jīng)濟由此陷入空前嚴重的衰退之中，迄今仍未能從衰退中徹底走出。1971年主導(dǎo)日元升值的大藏大臣被人暗殺，也成為日元升值的犧牲品。

因此，目前中國堅持人民幣不升值，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，從根本上說是為了維護國家利益，也是為維護中國和世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定而作出的重大抉擇。中國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展也最終有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟和金融穩(wěn)定發(fā)展。

2.匯率決定權(quán)是我國的一部分

匯率根本上決定于市場供求，但是，這種供求力量可以被許多因素所影響，其中一些因素不以真實貿(mào)易和投資為背景，是投機套利資金，所以，對于這些國際熱錢的投機操作應(yīng)當(dāng)于以監(jiān)控和回擊。匯率水平很大程度上受國家外匯政策影響，國家考慮具體匯率水平首先要考慮本國經(jīng)濟金融安全的利益，而不是從個別利益集團和其他國家政治壓力來考慮。正如貨幣制度是一個國家需要控制的根本制度那樣，匯率決定權(quán)也是國家的一部分。匯率水平由外匯監(jiān)管部門根據(jù)具體情況，決定具體水平和浮動范圍，對于國際上其他國家的壓力和指責(zé)不應(yīng)大驚小怪，因為他們也是站在自己利益的立場上說話。匯率決定權(quán)由國家獨立自主加以控制是天經(jīng)地義之事，不容其他國家指手畫腳。匯率什么水平合理，什么時候變動完全由國家獨立判斷操作，標準就是一個：維護國家的對外經(jīng)貿(mào)和投資利益。

篇8

1．1彩葉植物的應(yīng)用方式

1．1．1行道樹行道樹指以整齊的行列種植在道路兩旁及分車帶的樹木。市區(qū)在羊山新區(qū)道路綠化上嘗試使用欒樹、樟樹、山杜英作為行道樹，一改過去一提到行道樹就是懸鈴木的單調(diào)乏味。這些樹種在信陽表現(xiàn)良好，尤其是欒樹秋季既可觀葉，又可觀花、觀果，葉、花、果爭相怒放，景色蔚為壯觀，充分體現(xiàn)了植物的群體美。

1．1．2園景樹園景樹是豐富園林景觀的骨干樹種，種類繁多，可以孤植、對植、叢植、群植、片植等。如獅河公園里孤植的紅葉石楠球，在春季遠遠地看上去如紅色花球，艷麗奪目;一些單位大門入口處對植的金邊大葉黃楊，既顯得莊嚴肅穆，又不失俏皮可愛;天倫廣場上片植的紫葉李、鵝掌楸，隨風(fēng)舞動，搖曳多姿;百花園里叢植或者群植的雞爪槭、紫葉桃、美人梅、三角楓、五角楓、紅瑞木、南天竹、金焰繡線菊、日本晚櫻、黃櫨、銀杏、柿樹、金葉女貞、金森女貞等，如點睛之筆，亮化、彩化了整個園林景觀。這些園林的應(yīng)用充分體現(xiàn)了植物的個體美或者群體美。

1．1．3彩葉籬、模紋花壇及基礎(chǔ)種植彩葉籬是由彩葉灌木或小喬木高度密植，栽成單行或雙行，使之緊密結(jié)合的規(guī)則性種植形式，紅葉石楠、紅花檵木、錦熟黃楊在我市園林綠化中廣泛應(yīng)用于綠籬，形成彩葉籬;模紋花壇是以色彩鮮艷的彩葉灌木在一個平面上栽植出各式精美圖案的形式，金葉女貞、紅花檵木、錦熟黃楊是我市模紋花壇的重要樹種;基礎(chǔ)種植是指用彩葉灌木在建筑物的基礎(chǔ)周圍進行美化栽植的形式，我市常用的有紅花檵木、紅葉石楠、金葉女貞、金邊黃楊、錦熟黃楊等。這些種植形式能夠形成氣勢磅礴的色塊效果，充分體現(xiàn)了植物的色彩美。

1．2彩葉地被植物

彩葉地被植物指那些株叢密集、低矮，管理簡單，可代替草坪覆蓋在地表的彩葉植物。我市常見的有南天竹、扶芳藤、金焰繡線菊、金絲梅、金鐘花、紅瑞木、金葉蔓長春、花葉芒、金葉過路黃、紫葉酢漿草、彩葉草等。彩葉地被植物與喬木、灌木的合理搭配，可以產(chǎn)生多層次的美感，充分體現(xiàn)了園林景觀的層次美。

2彩葉植物的應(yīng)用原則

2．1彩葉植物的種植設(shè)計應(yīng)遵循美學(xué)原則

配置彩葉植物時應(yīng)考慮其季相變化，使園林景觀隨著春、夏、秋、冬四季的交替而變換，讓園林“動”起來。春夏時節(jié)，植物葉片富含葉綠素而呈現(xiàn)出綠色;入秋后，天冷，晝夜溫差加大，促進了花青素的合成和類胡蘿卜素的表現(xiàn)，使葉片變成了紅色或者黃色［2］。根據(jù)園林造景需要，若要體現(xiàn)群體美，造景必須要有氣勢，可以大規(guī)模栽植，形成疏林景觀;若要體現(xiàn)個體美，可以種植在公園、廣場、草地、山坡、水邊等局部空間，形成園景樹;若要體現(xiàn)色彩美，可以把不同的彩葉植物搭配在一起，在建筑物周圍作基礎(chǔ)種植;若要體現(xiàn)層次美，可以采用彩葉喬木或小喬木與草本花卉或者觀花、觀果灌木配置，彩葉灌木與草本植物配置，喬木、灌木與彩葉地被植物配置，產(chǎn)生多層次景觀，延長觀賞期?？傊?，配置應(yīng)遵循美學(xué)原則:多樣與統(tǒng)一、主次分明、對比與協(xié)調(diào)、對稱與均衡、韻律與節(jié)奏。只有彩葉植物與背景合理搭配，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，才能充分體現(xiàn)其群體美、個體美、色彩美和層次美，進而產(chǎn)生意境美。

2．2彩葉植物的種植設(shè)計應(yīng)符合其生態(tài)特性

光照影響彩葉植物體內(nèi)色素含量的變化。一些彩葉植物如金葉女貞在全光照環(huán)境條件下才能呈現(xiàn)出金黃的色彩，表現(xiàn)其色彩美，如果種植于光照不足的半陰或背陰環(huán)境中，就會恢復(fù)綠色，失去彩葉效果。而有些植物要求半陰條件，適宜栽植在樹蔭下，光線太強，反而生長不良，如菲白竹在強光條件下斑葉表現(xiàn)不佳。

2．3彩葉植物的養(yǎng)護管理

彩葉植物種植好以后要注意適時澆水，合理施肥，適時修剪，加強病蟲害的防治，做好越冬前管理工作。一些彩葉植物用作彩葉籬、基礎(chǔ)種植、植物曲線或模紋圖案，需要經(jīng)常修剪，控制其高度，促進植株枝葉生長緊密而整齊，并保持較多的頂梢新葉，延長彩葉植物的觀賞期。

3小結(jié)

市區(qū)地理位置獨特，多數(shù)彩葉植物在這里表現(xiàn)良好，但是也有少數(shù)表現(xiàn)不佳。如山杜英遇寒冷冬季，長勢不好，落葉嚴重，不能形成圓整的樹冠。另外羊山新區(qū)行道樹因為栽植時間不長，樹冠小，且樟樹、山杜英生長較慢，夏季遮陰納涼效果不佳。目前我國在彩葉植物的研發(fā)和種植方面才剛剛起步，近年來市區(qū)緊隨時代步伐，在大量使用鄉(xiāng)土彩葉植物的同時，嘗試引進新興的彩葉植物。園林配置中，因地制宜地將喬木、灌木、藤本和草本植物同彩葉植物配置在一個群落里，使種群間相互協(xié)調(diào)，有復(fù)合的層次和相宜的季相色彩，不同特性的植物又能充分利用光照、水分、土壤肥力等環(huán)境條件，從而構(gòu)成一個和諧有序、穩(wěn)定的城市園林生態(tài)系統(tǒng)。

3．1注重彩葉古樹的保護

城市在搞好開發(fā)建設(shè)的同時，應(yīng)大力保護彩葉古樹，可將其規(guī)劃到環(huán)境綠化中，或者將其移植到保護區(qū)，切忌砍伐。信陽賢隱寺內(nèi)的一雌一雄兩株銀杏古木已有千年歷史，現(xiàn)保存完好。

3．2加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度

篇9

關(guān)鍵詞：濱河帶狀綠地；景觀；設(shè)計

近代工業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給人類帶來了空前的物質(zhì)利益，但與此同時，對自然資源的瘋狂掠奪，給人類生態(tài)環(huán)境也造成了極其嚴重的破壞。現(xiàn)在人們已經(jīng)領(lǐng)教到了這種破壞的后果，開始認識到維護人類生態(tài)平衡的重要意義，并著手自然環(huán)境的保護與恢復(fù)拯救工作，城市濱河綠地作為現(xiàn)代城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，越來越得到重視。一些濱河而居的村落隨著商業(yè)的發(fā)展而逐漸形成了一個個龐大的城市。但是，伴隨著科技的進步，穿越城市的河流有很多已經(jīng)不再扮演資源和物流通道的作用。其角色的轉(zhuǎn)變似乎更能體現(xiàn)人類社會的事態(tài)炎涼。很少有人會懷疑每個城市都會有一條河流穿過，由于河流在城市中的功能和地位不同，城市管理者們賦予了她們不同的待遇，對于那些主干水系，由于富有人文情調(diào)和自然風(fēng)光而得到城市的重視，這些河流的濱河地段往往是一個城市商業(yè)、文化、休閑的核心地段，在整個城市綠地系統(tǒng)中聲名顯赫，唯我獨尊，比如上海的黃浦江，哈爾濱的松花江等等。而那些支流，盡管在城市生態(tài)系統(tǒng)中起到一定的作用，但由于其功能、名氣、位置、自然風(fēng)光等方面存在不足，那么在城市綠地系統(tǒng)中的待遇就差得多，有些居然淪為垃圾河和污水河。更有甚者被城市用地填埋，永久地結(jié)束了自己的歷史使命。

一、濱河帶狀綠地的優(yōu)越性

從理論上說，我們應(yīng)該學(xué)會理智地順從自然的流變，但是對于中國這樣快速發(fā)展的國家來說，做到這一點需要犧牲一些眼前利益，可持續(xù)發(fā)展的觀念會遇到一些阻力。但可喜的是所有的城市都接受了可持續(xù)的觀念，并付諸實施。山東德州岔河風(fēng)景區(qū)和臨沂沂河兩岸的景觀設(shè)計就是這樣的兩個案例，本論文的形成就得益于在這兩個項目設(shè)計過程中得到的啟發(fā)。這兩個城市的領(lǐng)導(dǎo)在城市發(fā)展戰(zhàn)略中認識到了濱河綠地的重要性，同其他類型的城市綠地相比，濱河帶狀綠地的基礎(chǔ)條件有著明顯的優(yōu)勢。

第一、除已經(jīng)規(guī)劃的濱河城市綠地外（指河道防洪堤外城市預(yù)留綠地），由于不占用城市建設(shè)用地，如將其開發(fā)成休閑綠地將會減少大量的投資。

第二、生態(tài)條件優(yōu)秀。每一條河流都是一條生態(tài)廊道，盡管在河道沿線上有一些水利設(shè)施的攔截，但洪水和帶狀防護林仍然有效保持了城市與外界元素交流的通道，來自鄉(xiāng)間的清爽的空氣通過河流廊道。在一些沒有受過污染的河道中，優(yōu)美的濕地，成片的樹林為魚類和鳥類提供了良好的棲居環(huán)境。相比于這些條件，一般的城市綠地由于多數(shù)都是孤立的斑塊，彼此之間很難聯(lián)系，因此在生機活力方面明顯不足。

第三、水質(zhì)有保障，親水環(huán)境好。在南方的一些富水城市，由于水網(wǎng)密布，綠地系統(tǒng)中的水質(zhì)基本由保證。但是對于干旱地區(qū)的城市，城市綠地中的水體一般都是通過管道和運河的形式引進水體，通過挖湖堆山的形式創(chuàng)造豐富的空間變化，形成優(yōu)美的水體景觀。河流與之相比最大的優(yōu)勢在于一個是活水，一個是死水，城市綠地水系的管理是一筆巨大的開銷。

第四、服務(wù)范圍廣，利于商業(yè)開發(fā)。一些著名的河流沿岸往往是城市商業(yè)繁榮的區(qū)域，這是和城市的發(fā)展歷史相關(guān)聯(lián)的。對于那些次要的河流也同樣具有這樣的潛力，一條河流蜿蜒幾十公里，穿過城市內(nèi)部不同的功能區(qū)域。由于人們天生親水的特性，一些休閑活動會集中發(fā)生在濱水綠地當(dāng)中。如果以500米為標準的話，濱河綠地可以為相當(dāng)大的城市面積提供休閑面積，人流的匯集必然能帶來更多的商機，因此說提升濱河綠地的功能定位對周邊區(qū)域的經(jīng)濟會帶來很大的幫助。

當(dāng)然，有優(yōu)勢必有劣勢，河流季節(jié)性的洪水會對綠地內(nèi)的設(shè)計產(chǎn)生影響。一方面為防護五十年一遇而修筑的大堤就會對景觀設(shè)計產(chǎn)生不利的影響。另外，有關(guān)河道管理的法規(guī)對行洪區(qū)域的高稈植物有一定的限制，因此在植物配置方面只能點綴高大喬木，也不能成片密植灌木。這項限制對于利用種植和地形來創(chuàng)造變化的空間來說就很不利了。

二、濱河帶狀綠地景觀設(shè)計方法

1、認清濱河綠地的性質(zhì)

由于人們的功利要求，將一個城市的土地劃分成大小不等的斑塊，每一個小斑塊都在欲望的驅(qū)動下不停的在跳動，每一個跳動的斑塊都與其鄰近的斑塊發(fā)生關(guān)系，對于一條河流來說，由于其穿越城市的特性，當(dāng)其定位從防護綠地轉(zhuǎn)向生態(tài)防護、商業(yè)、休閑于一體的綠色廊道時，作為設(shè)計者應(yīng)該至少就下列問題給出答案：這條濱河綠地在城市綠地系統(tǒng)中的性質(zhì)是什么？

一般從水利上來說，流經(jīng)城市的每一條河流都是流域治理的有機組成，其在水利上的分工大概可在行洪、分洪、灌溉、航運、排鹽、純景觀等方面加以區(qū)分。如果從城市綠地系統(tǒng)功能上劃分，作為有保護意義的生態(tài)廊道是所有河道的基本功能，除此之外這條河流本身的歷史文化積淀、它所流經(jīng)的區(qū)域在城市中所處的位置、濱河綠地鄰接用地的功能都會對濱河綠地的性質(zhì)產(chǎn)生影響。在一項設(shè)計動筆之前，必須抓住綱領(lǐng)，搞清綠地的性質(zhì)。否則會造成后期設(shè)計中不必要的功能分區(qū)，造成投資的浪費。以下是對城市綠地系統(tǒng)的分析：

德州市位于山東省西北部，素有“神京門戶”，“九達天衢”之美稱，地理位置重要。德州市市區(qū)現(xiàn)有人口44萬，屬于中小城市，在未來15年的城市規(guī)劃中，岔河將位于城區(qū)的中部。岔河現(xiàn)屬于排洪排污河道，德州境內(nèi)全長為22公里。為推動城市新區(qū)建設(shè)和改變城市面貌，德州市政府決定對岔河城區(qū)段的景觀進行改造，規(guī)劃范圍總用地面積為124公頃，其中現(xiàn)狀水體面積16.2公頃，陸地面積170.8公頃。

在德州市區(qū)范圍附近，從西向東共有三條河流，分別是南運河（古京杭大運河德州段）、岔河、減河，三者同屬漳衛(wèi)河南段。三條河流的現(xiàn)狀基本功能都是排洪、排污。根據(jù)歷史文化和城市區(qū)位的不同，三條河流應(yīng)突出各自的風(fēng)格，具有不同的綠地性質(zhì)。

南運河應(yīng)體現(xiàn)歷史文脈的延續(xù)，岔河應(yīng)體現(xiàn)城市文化與生態(tài)核功能的結(jié)合，減河體現(xiàn)遠郊的生態(tài)休閑功能。本規(guī)劃通過對場地現(xiàn)狀條件及城市發(fā)展趨勢等多方面條件的分析，將岔河風(fēng)景區(qū)定位于：是德州市城市綠地系統(tǒng)和河流生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市的生態(tài)休閑廊道，同時，與岔河濱水區(qū)各功能用地相結(jié)合，岔河風(fēng)景區(qū)還是德州市舊城區(qū)和城市新區(qū)之間一條重要的商業(yè)、文化廊道，是城市濱水區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容。

2、分析濱河綠地與城市的關(guān)系

如果我們著手設(shè)計的對象是一個學(xué)校的花園或小區(qū)綠地，那么我們只需考慮小區(qū)的格局及業(yè)主的需求即可。而對于一個面向全市開放的帶狀綠地從交通分析上獲得必要的信息對未來場地的組織至關(guān)重要，同時由于有許多跨河大橋，穿越綠地這會增加一種特殊的觀賞視線，另外那條大橋是城市中最重要的橋梁，也會對綠地設(shè)計內(nèi)容產(chǎn)生影響。通過交通分析，可以確定帶狀綠地的出入口位置，出入口的規(guī)模、哪些區(qū)域會產(chǎn)生商業(yè)價值。

除了對城市交通系統(tǒng)的分析之外，最重要的事情就是臨近用地的現(xiàn)狀功能及未來建設(shè)情況，一般可結(jié)合城市的總規(guī)或詳規(guī)解決這方面的內(nèi)容，通常這種以休閑為主的全開敞綠地不同于一些主題公園，臨近綠地的城市用地性質(zhì)直接對綠地內(nèi)部的設(shè)計內(nèi)容產(chǎn)生影響；比如說鄰近的用地是居住區(qū)，那么你可能考慮一些兒童活動設(shè)施或場地在這里，因為早晚時間大人會帶著孩子就近玩耍。如果鄰近的用地是一片工業(yè)區(qū)，那么在這里設(shè)人流集散的場地就是多余的投資。

綜合考慮場地外部交通以及周邊用地功能的要求，對整個風(fēng)景區(qū)進行如下的分區(qū)：

城市文化展示區(qū)：位于堤嶺橋—東方紅橋區(qū)段的西岸，大堤兩側(cè)。規(guī)劃希望該區(qū)是人文活動的主要場所，原因是這里位于東風(fēng)路和東方紅路這兩個城市最重要的交通干道之間，是城市文化的最好的展示窗口。另外其外部用地以居住區(qū)為主，因此在景觀設(shè)計上體現(xiàn)開闊、簡潔、大氣，是城市尺度和城市人工構(gòu)成風(fēng)格在優(yōu)美的自然環(huán)境中的有機楔入。

生態(tài)休閑活動區(qū)：該區(qū)段外部為二類工業(yè)用地。因此在設(shè)計中以濕地、卵石灘、微丘、觀光果園等景觀為主，河的岸線曲折自然，偶爾點綴野生花叢。該區(qū)段以靜、雅為主，滿足人們親近自然的愿望。

居住康體活動區(qū)：由于該區(qū)段周圍的用地功能主要為教育用地和居住用地，因此在自然優(yōu)美的環(huán)境基礎(chǔ)之上，開辟群眾喜聞樂見的運動場地是這里的主要設(shè)計內(nèi)容。

3、尊重場地

從生態(tài)學(xué)角度講，濱水區(qū)域是一個具有生物多樣性特性的區(qū)域，和城市內(nèi)部預(yù)留的公共綠地有很大不同。由于在一段歷史時期內(nèi)，我國在生態(tài)倫理、生態(tài)價值方面的基礎(chǔ)教育普遍不足，因此很多未經(jīng)保護的河道已經(jīng)喪失了自然面貌。原因很簡單，他們成了城市經(jīng)濟活動的犧牲品。如果一個設(shè)計師具有生態(tài)價值觀的話，那么在現(xiàn)場調(diào)查中，看到一片幸存的濕地，一處小小的候鳥棲息地都應(yīng)在未來的景觀設(shè)計中設(shè)置一處保護區(qū)域，為這些具有未知價值的場地留有發(fā)展空間。關(guān)注每一條河流在長期自然過程中形成的地形、植被等自然要素及其組合結(jié)構(gòu)，如：曲流、深潭、淺灘、河漫灘、積水沼地、階地、三角洲等，結(jié)合這些自然細節(jié)結(jié)合水岸設(shè)計，本身就是最具特色的濱水景觀設(shè)計。

沂河是臨沂市境內(nèi)第一大河流，發(fā)源于沂源縣三府山。在臨沂市藍山區(qū)沂河及其支流匯合在一起，形成寬闊的水面河流流速減慢，大量的泥沙淤積成大大小小的橢圓形沙丘，這些沙丘上長滿了叢生的灌木柳，景色非常優(yōu)美。由于水利部門擔(dān)心影響行洪，這些自然形成的濕地景觀被大量清除，所剩無幾。

針對這種情況，在設(shè)計中我們強化了這一生態(tài)要素，將人工的岸線拆除，改成生態(tài)護岸，同時人工恢復(fù)一些濕地島景觀。通過科學(xué)的論證，水利部門同意了我們的建議，這些富有生機的小島從此在沂河兩岸復(fù)蘇。

4、引入文化內(nèi)涵

擁有悠久的文化是中華民族的驕傲，這種驕傲的情緒充分反應(yīng)在景觀設(shè)計行業(yè)中。每個景觀規(guī)劃項目的設(shè)計建設(shè)方都希望有一個好的文化內(nèi)涵在里面，盡管濱水綠地只是一個具有休閑與商業(yè)功能的用地。為了避免在文化引入方面生搬硬套，牽強附會，那么對河流本身的歷史和人文故事的挖掘工作就必不可少。擁有悠久的文化是中華民族的驕傲，這種驕傲的情緒充分反應(yīng)在景觀設(shè)計行業(yè)中。每個景觀規(guī)劃項目的設(shè)計建設(shè)方都希望有一個好的文化內(nèi)涵在里面，盡管濱水綠地只是一個具有休閑與商業(yè)功能的用地。為了避免在文化引入方面生搬硬套，牽強附會，那么對河流本身的歷史和人文故事的挖掘工作就必不可少。

首先對岔河的歷史進行了研究，岔河是利用歷史上黃河九河即道之一的溝盤河故道修筑的一條分洪河道。同時我們在風(fēng)景區(qū)水源的設(shè)計之中從溝盤水庫中提取了一部分黃河水。那么在公園的出入口的位置我們利用一片石刻給市民講述了岔河的歷史，同時又告訴他們這樣的事實：黃河水回來了。在刻石上寫下了這樣的一句話：天水鉤沉嘆盤虬再現(xiàn)。詩中的“天水”指黃河水，古詩云“黃河之水天上流”。黃河水又以盤虬之姿重回故里，看到德州的變化，他也會衷心贊嘆這里的變化。水體景觀是風(fēng)景區(qū)設(shè)計的一大特色，本設(shè)計將原有的河道拓寬，形成平均185米寬的水面，將鉤盤河水庫的黃河水注入，在七里莊和上游分別設(shè)攔河壩和橡皮壩，形成大氣、開闊的水體景觀。由于拓寬了河道，增加了行洪斷面，提高了蓄洪能力。另外一處的文化引入就是“千年搏弈平臺”的設(shè)計。從德州市城市景觀格局中可以發(fā)現(xiàn)兩片大型的公共綠地，一個附屬于新城核心，一個附屬于老城核心。在這兩片核心綠地之間畫一條線，這條線和岔河的交點就在我們設(shè)計的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，這個交點記載了德州城市文化發(fā)展史，因為這里是新舊城市的跨越點具有特殊的意義。這個交點被設(shè)計成主入口廣場，具有慶典和紀念的意義，它的名稱就是“千年搏弈平臺”，在這里將紀念這個千年古城發(fā)生的一些大事。在廣場的鋪裝上，鑲嵌了12塊圓形的棋子，每個棋子上面紀錄一件德州城市發(fā)展的歷史故事。

沂河是臨沂的母親河，與沂河相關(guān)的故事千千萬萬。每個故事都很動聽，但是不可能各個去表達。但是我們抓住了一個城市文化的紀念地。那就是沂河及其支流的四河交匯口，這里的地形被當(dāng)?shù)乩习傩招蜗蟮姆Q為是一支展翅欲飛的鳳凰，同時在四河交匯口的旁邊就是臨沂的古城，古城的城墻與道路圍合的構(gòu)圖就像一只負重的烏龜。在很早以前民間就流傳龜托鳳凰的神話，也許就是這種特殊的城市景觀為臨沂造就了眾多的杰出人物和美好的故事。根據(jù)龜托鳳凰的城市傳說，我們利用現(xiàn)場的濕地設(shè)計了一處生態(tài)觀光園，其中人流集中活動場地的造型就是一個鳳凰的抽象圖案，而那些濕地觀賞的木棧橋形成龜背紋圖案，人們在這里游玩的時候?qū)販剡@段神話。

篇10

1．1綠化施工規(guī)劃缺乏一定的合理性及科學(xué)性

比如庭院的園林綠化工程，絕大多數(shù)都屬于中小型的綠化施工工程。對于此類工程，表現(xiàn)出的最大問題是開工前沒有詳盡的規(guī)劃設(shè)計方案，對現(xiàn)場存在的一些限制因素不能很好地把握，大部分規(guī)劃設(shè)計僅有效果圖。簡單的設(shè)計圖不可避免地使綠化工程中的元素材質(zhì)、單元規(guī)格等存在許多不確定因素。而規(guī)劃設(shè)計師和具體的施工人員在前期沒有進行充分的交流，沒有對園林景觀思維及整體效果統(tǒng)一理念。恰恰因為這種隨意性和不統(tǒng)一性造成園林工程監(jiān)理員缺乏管理上的依據(jù)，只能臨場應(yīng)變，從而導(dǎo)致綠化施工體現(xiàn)出來的效果與規(guī)劃設(shè)計所想表達的景觀理念產(chǎn)生較大差異，嚴重的會導(dǎo)致返工，造成不必要的重復(fù)投資和浪費。

1．2大多數(shù)園林綠化施工人員的綜合素質(zhì)較低

我國多數(shù)從事園林綠化施工的工作人員在專業(yè)知識方面和業(yè)務(wù)操作上缺乏經(jīng)驗，在園林綠化施工中沒有嚴格按照設(shè)計圖紙進行綠化施工，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計圖成為擺設(shè)，由于工程施工人員看不懂設(shè)計圖紙，或者缺乏一定的科學(xué)性和嚴謹性，最后使園林綠化施工的效率降低。此外，由于園林綠化工程較多，施工季節(jié)集中在春季，園林工程施工隊伍又多為臨時組建，施工人員素質(zhì)參差不齊，并缺乏相互配合的經(jīng)驗，很難保證施工隊伍的技術(shù)水平保持一致。因此由非專業(yè)施工隊伍進行的施工無法達到合格標準，導(dǎo)致多數(shù)的綠化工程植物成活率較低，或者生長態(tài)勢不好，達不到規(guī)劃設(shè)計要求的標準。

1．3園林綠化施工的管理人員水平低下

由于對園林綠化施工隊伍管理者的素質(zhì)要求不高，只是為了豐厚的行業(yè)利潤，對員工專業(yè)技能重視程度不夠。并且在施工過程中沒有進行嚴格的管理，使得工程施工人員在施工過程中偷工減料，造成很高的返工現(xiàn)象。返工又會拖累工程施工的整體進度，影響工期，造成了園林綠化施工管理過程中不必要的損失。

1．4沒有嚴格按照園林綠化種植工程施工技術(shù)操作規(guī)程進行施工

在園林綠化工程施工過程中，由于園林綠化施工管理人員水平不高、施工人員素質(zhì)較低，不嚴格按照園林綠化種植工程施工技術(shù)操作規(guī)程進行施工，造成了綠化施工的整體效果不符合要求。例如，在施工時忽視植物對環(huán)境的適應(yīng)性。不同的地理位置都有自己的小氣候特點，而不同植物栽培時所要求的氣候環(huán)境有一定的差異，栽培不考慮植物生存的環(huán)境條件，不能使二者相互進行統(tǒng)一，導(dǎo)致綠化植物生長過程中長勢不好，生命力較弱，產(chǎn)生一些病害和蟲害，嚴重的會逐漸死亡。其原因也可能是由于設(shè)計人員的素質(zhì)不高，不了解植物生長的習(xí)性，盲目追求美觀效果，達不到適地適樹的要求。此外，在綠化施工時對地形不加以處理，對土壤質(zhì)地不進行改良，也影響綠化工程的質(zhì)量。園林綠化種植工程施工技術(shù)操作規(guī)程中規(guī)定土地要進行整理，在實際的施工中為降低施工成本，加速施工進度，不按照要求來施工，同樣會使植物生長狀態(tài)不佳。特別是對局部換土和全面換土的地方，沒有進行換土，或換土不到位使土壤的理化性質(zhì)惡化，尤其在道路兩側(cè)的綠化帶存在大量的石渣或混凝土殘渣，造成土壤透水能力差，根本不具備植物生長基本要求，最后導(dǎo)致綠地內(nèi)植物生長狀況不良。

1．5綠化植物的后期養(yǎng)護工作管理不到位

園林綠化施工的后期養(yǎng)護管理不到位也是常見的現(xiàn)象。例如:對于樹冠較大、樹木較高的植物不設(shè)支撐或支撐不合理，極易造成樹木的傾斜倒伏;后期管理中不及時進行中耕除草，導(dǎo)致綠化地帶的雜草叢生;不按時進行澆水、施肥，造成植物所需的營養(yǎng)元素不足;管理不當(dāng)也會使土壤發(fā)生板結(jié)現(xiàn)象，綠化植物產(chǎn)生各種缺素癥狀，植物抗性降低，病蟲害嚴重，影響綠化景觀的效果。

2解決園林綠化施工管理中存在問題的措施

2．1做好施工前的準備工作，提高現(xiàn)場施工管理能力

充分掌握規(guī)劃設(shè)計圖紙的意圖并及時與設(shè)計人員進行溝通，了解綠化栽培植物的生態(tài)習(xí)性，對于設(shè)計中不具備植物生長條件的區(qū)域和氣候條件等因素盡早提出，根據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場進行復(fù)核，并提出修改建議。施工前的準備工作包括施工期的確定，清理好施工現(xiàn)場中的垃圾，平整土地，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。注重植物對土壤環(huán)境的要求，對不適宜栽培的土壤進行換土，建設(shè)垃圾較多的往往堿性較強，必須要調(diào)節(jié)好土壤的pH值，使土壤pH值在6．5—7．5之間。采集各方數(shù)據(jù)來編制詳細的施工組織計劃，做好定點放線、給排水工程等前期工作?，F(xiàn)場施工管理首先是對施工隊伍管理，綠化項目能否在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成和施工隊伍有著密切的關(guān)系。在管理上要安排施工期間必需的生活設(shè)施，如食堂、宿舍、廁所等。對工人的管理要做到有松有弛、賞罰有度，提高與施工工人的親和力。管理人員多去施工現(xiàn)場，認真了解、聽取工人們的建議和方案。施工管理人員應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)技能，在園林綠化施工中減少或避免由技術(shù)原因而產(chǎn)生的錯誤。如發(fā)現(xiàn)施工中的違規(guī)、違章事件要及時糾正，避免因違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定所帶來的不必要損失。

2．2嚴格按設(shè)計圖紙施工，不斷提高施工人員的整體素質(zhì)

園林綠化工程施工就是按規(guī)劃設(shè)計的要求藝術(shù)地種植植物，通過植物的搭配展現(xiàn)其獨具特色的生態(tài)美。因此，設(shè)計是園林綠化工程的靈魂，離開了設(shè)計，綠化工程的施工將隨意種植，不嚴格按圖施工，不能體現(xiàn)出整個規(guī)劃設(shè)計的理念，最終影響綠化、美化的效果。因此要求施工人員與設(shè)計人員、管理人員共同了解掌握和溝通綠化設(shè)計的意圖，并嚴格按圖施工，保證施工后達到設(shè)計的理念要求。園林綠化工程施工的效果好壞，決定于施工隊伍的整體素質(zhì)，因此提高施工隊伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵。目前，大部分園林綠化工程多以承包的形式進行，施工隊伍基本是臨時組建。他們在苗木栽培方面的技術(shù)較低，不按照技術(shù)人員的要求進行栽培，致使許多種植苗木不合理，達不到技術(shù)上的要求，最后造成許多苗木的死亡。作為綠化工程的施工方，要求施工隊伍必須具備扎實的園林綠化專業(yè)功底、基本的職業(yè)操守，這樣才能保證園林綠化工程實現(xiàn)良好的生態(tài)效益和景觀效應(yīng)。在園林綠化行業(yè)中，有“三分設(shè)計、七分施工”的說法，不言而喻說明了施工隊伍整體素質(zhì)的重要性。因此，在施工前要對施工人員進行嚴格的培訓(xùn)，使他們了解并掌握園林樹木的種植技術(shù)，增強他們的責(zé)任心。其次，加強施工管理，明確生產(chǎn)崗位責(zé)任，制定出科學(xué)合理的考核制度，有效分工，各司其職，充分調(diào)動施工人員的積極性和主動性，做到科學(xué)、合理、實效，保證園林綠化工程的順利完成。

2．3控制園林綠化材料的質(zhì)量，嚴把采購苗木的質(zhì)量關(guān)

園林綠化工程施工投入材料的質(zhì)量，也是決定綠化施工質(zhì)量的關(guān)鍵，如栽培土壤質(zhì)量、種植苗木規(guī)格、需要的各種管線、鋪裝材料等，如不能嚴格控制綠化材料的質(zhì)量，就不能保證整個綠化施工的工程質(zhì)量，因此，嚴格控制綠化施工投入材料的質(zhì)量是確保綠化工程質(zhì)量的前提。在園林綠化工程施工過程中，苗木的栽植工程最為重要。苗木的規(guī)格、質(zhì)量和生態(tài)適應(yīng)性將直接影響著綠化施工的質(zhì)量。綠化工程所需要的苗木種類較多，品種和規(guī)格比較繁雜，栽植時間相對集中。施工時本地區(qū)苗木有時供應(yīng)不及時或無法滿足需求，必須從外地調(diào)運補充，這就要求所調(diào)運的苗木不能存在病苗、弱苗和不符合設(shè)計要求的苗木，以免造成苗木的質(zhì)量下降，影響苗木的成活率，使綠化工程的成本大大提高。

2．4加強綠化工程的后期養(yǎng)護管理

后期養(yǎng)護管理是園林綠化工程的重要組成部分，通常園林綠化公司從工程竣工到工程移交需要2年的時間，因此在2年期間內(nèi)必須保證栽植綠化苗木的成活率，生長狀況較好。后期養(yǎng)護管理最重要的是水分管理、苗木的施肥管理、苗木的病蟲害防治以及進行苗木的修剪等。植物的水分管理除了在苗木定植時澆透水外，在綠化工程的后期養(yǎng)護過程中要根據(jù)氣候條件和土壤條件及時補充水分。在植物枝葉萌動、生長旺盛和干旱的季節(jié)要適量、適時地進行灌溉，保證種植的樹木隨時都有充足的水分供應(yīng)。另外，夏季炎熱，灌溉時要注意避開正午時段，一般選擇在上午9—10點和下午4—6點左右時進行灌溉;也可配合葉面施肥進行葉面噴水，通過植物的莖葉吸收養(yǎng)分和水分。在降雨量較大的雨季要適當(dāng)排澇，避免因積水過久而使植物死亡。苗木在定植前、定植時和定植后期，要適當(dāng)施用一定的肥料。施肥的方式有基肥、種肥和追肥?；实氖┯靡话阍诙ㄖ睬笆褂?，原則上以長效的有機肥料為主，能滿足苗木一年內(nèi)營養(yǎng)需求，施肥量占整個施肥量的50%左右;種肥的施用結(jié)合栽植時進行，主要滿足前期植物對養(yǎng)分的需求，施肥量在10%左右;后期施肥為追肥，以速效性肥料為主，滿足植物后期對養(yǎng)分的需求，施肥量占整個施肥總量的40%左右。由于苗木本身的原因，特別是周邊環(huán)境的影響，園林植物不可避免還會發(fā)生病蟲害，因此，在后期養(yǎng)護期間要注意觀察，一旦發(fā)現(xiàn)有病蟲害發(fā)生要及早治療。綠化苗木容易發(fā)生的蟲害有天牛、介殼蟲、木虱等;易發(fā)生的病害有根腐病、白粉病、炭疽病等。一旦發(fā)現(xiàn)有病蟲害產(chǎn)生，又不能夠確定其病因，要及時聘請專業(yè)人員進行鑒定和防治。在整個防治過程中除了用藥物防治外，還要經(jīng)常清理染病的枯枝枯葉，并注意保持清潔和通風(fēng)透光。

3結(jié)語