律師隊伍黨建工作探索

時間:2022-04-09 11:07:00

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律師隊伍黨建工作探索

律師通常被認為是“自由職業(yè)者”。作為各種社會糾紛的人,律師與社會各界聯(lián)系既深入又廣泛,具有相當社會能量,但通常情況下被認為是“沒有固定立場,接受誰委托就為誰說話”。因此,在社會矛盾和沖突開始增加、利益多元化格局正在形成的社會轉型時期,律師很容易自覺或不自覺地成為各種利益群體的代表甚至組織協(xié)調者,成為既有能力為執(zhí)政黨排憂解難、也有能量給執(zhí)政黨制造麻煩的特殊職業(yè)。因此,抓好律師黨建工作,加大律師事務所黨建工作和管理工作力度,發(fā)揮律師事務所黨支部政治作用和戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。

目前,我縣共有律師事務所6家,執(zhí)業(yè)律師31名,其中黨員律師5名,占16%。近幾年以來,經(jīng)過不斷加強律師隊伍黨建工作,取得了一些可喜成績,今年我縣還專門在律師隊伍中成立黨支部,讓黨員律師充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一,在開展訴訟、法律援助等工作中發(fā)揮積極作用,并積極參政議政,為玉環(huán)的經(jīng)濟建設和法治建設作出了貢獻。但是,律師行業(yè)的黨建工作還存在著一些問題和不足。

一是對律師黨建工作存在認識誤區(qū)。個別執(zhí)業(yè)律師對律師行業(yè)的黨建工作存在模糊認識。擔心過分抓黨建工作會影響律師事務所業(yè)務的拓展,把黨建工作與律師事務所的發(fā)展割裂開來,甚至對立起來。有的律師事務所只是把黨組織當作一塊招牌,以此來“包裝”自己;有的黨員認為自己的主要任務是賺錢,黨性意識比較淡薄,對黨建工作積極性不高,認為自己與主任(合伙人)之間也是雇傭關系,業(yè)務干不好就會被“炒魷魚”。由于律師對黨建工作存在著認識上的誤區(qū),導致一些黨員和黨支部對開展黨建工作不重視。

二是支部生活不健全。就律師黨員來說,因平時拓展業(yè)務各忙各的,還需要經(jīng)常外出,有的還要參加培訓、開會等等,所以流動性比較大,這決定了組織比較松散,要集中開展各項支部活動或過支部生活都比較困難,導致支部生活不健全。少數(shù)律師事務所黨建工作滿足于讀讀文件,上傳下達,缺乏主動性、創(chuàng)造性。

三是黨員管理教育難,支部凝聚力不夠。由于律師職業(yè)的流動性、獨立性和分散性,律師隨著案件走,使黨員的集中教育和日常管理很難落實;不少黨員忙于業(yè)務,忽視了自身的政治素養(yǎng),有的幾年不過組織生活,收繳黨費不及時;有些黨員已成為“隱身黨員”、“地下黨員”,長時間游離于黨的組織之外。這些導致律師黨員之間交流欠缺,了解不夠,從而也影響到支部的凝聚力和向心力,使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。

四是支部黨員新生力量缺乏,黨員的先鋒模范作用沒有得到充分體現(xiàn)。近幾年來,律師行業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè),吸納了大量高素質的青年人才,但是律師黨員比例偏低,說明黨在這支充滿生機和活力的隊伍中發(fā)展黨員的力度明顯不夠,特別是年輕黨員明顯欠缺,而且黨建面偏窄,支部在引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用上欠缺,這對黨建工作的開展帶來了極大的不便。律師行業(yè)的黨建工作是需要黨員用自身的高度責任心和堅強的黨性意識去完成的。如果律師黨員的黨性不高,那么許多工作將難以完成;如果律師對黨建工作缺乏熱情,那么律師黨的建設就難以落實。

根據(jù)上述問題,為了進一步加強律師隊伍黨建工作,應從以下幾方面入手,努力進行探索。

一是糾正錯誤認識,提高重視程度。要在律師事務所支部全體黨員中大力開展黨建工作重要性教育。無論多么忙,都要擠出時間進行動員教育,甚至可以利用晚上的時間進行。因為加強律師隊伍黨建工作,是保證律師隊伍正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保持正確政治方向的需要;加強律師隊伍黨建工作,是密切黨同廣大律師從業(yè)人員聯(lián)系,鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎的需要;加強律師隊伍黨建工作,是律師行業(yè)自身發(fā)展的內在要求,也有利于促進行業(yè)兩個文明建設。

二是完善支部工作,增強凝聚力。首先要抓好支部學習,健全完善支部生活,使律師黨員在支部這個搖籃里不斷吸取新的養(yǎng)分,不斷增強政治理論特別是黨的知識,始終保持堅定信念;要進一步健全完善“”制度,過好支部生活,使支部這個組織陣容能夠得到正常運作。其次,要積極穩(wěn)妥地做好在律師行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)展黨員工作,特別要加大在青年律師中發(fā)展黨員的力度,使律師黨員隊伍不斷擴大,增強黨支部的生機與活力。最后,要創(chuàng)新工作形式和內容。在組織活動的方式上,要注意找準切入點,因地制宜,注重實效;要緊密結合實際,妥善處理好經(jīng)濟利益與黨性之間的沖突,處理好業(yè)務與黨務之間的沖突;協(xié)調好黨支部與合伙人會議之間的關系,協(xié)調好律師業(yè)務學習與政治學習、職業(yè)道德學習之間的關系。要把律師事務所的業(yè)務發(fā)展和黨支部的建設結合起來,從而促進律師所支部黨建行業(yè)的健康發(fā)展。另外,要選好配好黨支部書記,對不適合做支部書記的黨員律師,及時進行調整,并對書記進行業(yè)務培訓,提高其開展支部工作的能力和水平。

三是加強對律師黨員的動態(tài)管理。黨支部針對律師專業(yè)性、獨立性、流動性、分散性的行業(yè)特點,考慮利用網(wǎng)絡手段加強對律師黨員的管理,利用互聯(lián)網(wǎng)交互式的聯(lián)絡手段,打破時間、地域等的限制,組織黨員學習、討論黨的路線方針政策,將必要的政治學習融化在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文化活動中去;也可考慮創(chuàng)辦專門刊物,作為宣傳律師自己的櫥窗,從而把黨的工作滲透到律師隊伍建設和業(yè)務建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)上。并建立黨支部對黨員的年度考核和評價機制,通過平時不定期督促,半年、年終集中督查等方法,切實加強對黨員的動態(tài)管理。

四是挖掘潛能,促發(fā)律師先鋒模范作用的發(fā)揮。要加強對律師人生觀、世界觀、價值觀的教育,增強律師的責任意識、大局意識和服務意識。律師作為懂法、知法的先行者,應該倡導其在法治建設中的作用。要引導律師切實做好訴訟、仲裁等活動,搞好法律咨詢。要培養(yǎng)律師的社會公共服務意識,積極參與法律援助、送法下鄉(xiāng)等社會公益活動,為廣大群眾提供服務。要參與重大矛盾糾紛的化解調處工作,為維護一方平安出力??稍谀壳伴_展的建設新農(nóng)村活動中發(fā)揮一技之長,通過聘任村法律顧問等方法,積極服務于新農(nóng)村建設。要積極參政議政,如在參與縣領導信訪接待等工作中,積極履行職責,出謀劃策,并可以通過議案、建議、參與地方立法、視察、調研等,為黨政機關建言獻策,推進依法行政,維護司法公正。要大顯身手積極參與到各類法制宣傳教育活動中,發(fā)揮好一名黨員律師的作用。要大力挖掘黨員律師在敬業(yè)、精業(yè)、誠信和熱心公益等方面的先進事跡,以“黨員律師誠信崗”、“先進支部模范所”等形式為載體,帶動本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設工作,使律師黨員在拓展業(yè)務中發(fā)揮模范帶頭作用,形成律師行業(yè)中一道亮麗的風景線。

五是齊抓共管,促動律師隊伍黨建工作。要不斷營造氛圍,明確職責,切實加強對律師黨建工作的領導,保持與時俱進、改革創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)律師隊伍基層組織建設的新局面。司法行政機關要總攬全局,加強對律師隊伍黨建工作的宏觀指導。律師工作管理部門和律師協(xié)會要關心律師隊伍黨建工作,對律師黨建工作給予高度重視和必要支持。各級司法行政機關和律師所黨支部要不斷研究本地區(qū)律師行業(yè)黨建與思想政治工作和業(yè)務發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,制定有利于律師行業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃,加強律師事務所規(guī)范化和制度化建設,用黨的工作推動業(yè)務工作,從而不斷開創(chuàng)律師黨建和律師業(yè)務共同發(fā)展的新局面。