第一條為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場的準(zhǔn)入和退出，維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益和未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于縣行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）布局。

第三條零售點(diǎn)布局遵循“依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會、均衡發(fā)展”的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素綜合確定。

第四條本規(guī)定所稱零售點(diǎn)是指公民、法人及其他組織依法申請取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。

第五條經(jīng)營場所是市場主體從事煙草制品經(jīng)營活動的營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營類別、使用功能、法定用途相適應(yīng)，與住所相獨(dú)立（界定標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)營場所與住所沒有直接連通的門戶），依法取得使用權(quán)、具有合法的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，不屬于違法建設(shè)、危險建筑、被征收房屋等依法不能用作經(jīng)營場所的房屋。

第六條根據(jù)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，劃分為繁華商業(yè)街、一般街道、各類市場、社區(qū)農(nóng)村四類區(qū)域，分別設(shè)定不同的零售點(diǎn)布局條件及標(biāo)準(zhǔn)。

為市局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，提高市場占有率，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提升行業(yè)形象，建立規(guī)范有序的卷煙市場秩序,確保國家財(cái)政收入,維護(hù)經(jīng)營者的合理利潤和廣大消費(fèi)者的利益。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、中華人民共和國發(fā)展和改革委員會第51號令（《煙草專賣許可證管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*縣實(shí)際，特制定《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》。

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客*雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無序競爭。

為落實(shí)國家局、省局、市局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，提高市場占有率，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提升行業(yè)形象，建立規(guī)范有序的卷煙市場秩序,確保國家財(cái)政收入,維護(hù)經(jīng)營者的合理利潤和廣大消費(fèi)者的利益。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、中華人民共和國發(fā)展和改革委員會第51號令（《煙草專賣許可證管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》。

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客我雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無序競爭。

[摘要]零售商的選址對于其經(jīng)營業(yè)績而言是相當(dāng)重要的。本文在對眾多國內(nèi)外選址模型進(jìn)行了綜述的基礎(chǔ)上，提出一個基于管理層決策的零售選址模型。筆者認(rèn)為，其實(shí)用性由于加入了管理層決策而顯得更強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]零售選址技巧選址戰(zhàn)略

一、零售選址方法概述

Tony(2000)在其對零售選址方法的綜述中將零售選址方法分成了六大類，它們分別是“經(jīng)驗(yàn)/直覺法”、“因素表法/類推法/比率法”、“多元回歸判別分析法”、“聚合分析/因子分析法”、“零售引力模型法”和“專家系統(tǒng)/中樞網(wǎng)絡(luò)法”。我們將這六大類方法的特點(diǎn)歸納于下表：

表六大類零售選址方法的區(qū)別

從上表可以看出，主觀程度較高的有第一類“經(jīng)驗(yàn)/直覺法”和第二類“因素表法/類推法/比率法”。其中，“經(jīng)驗(yàn)/直覺法”是主觀程度最高的，“因素表法/類推法/比率法”則對數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)的要求較低，所以成本相對較低。其他四類方法的主觀程度則較低，但對數(shù)據(jù)、技術(shù)和成本均有較高的要求。此外，為了使選址方法更加科學(xué)和實(shí)用，Srinivas(1992)則將經(jīng)理人決策作為參數(shù)估計(jì)的方法引入到數(shù)量模型中。本文在Srinivas(1992)研究的基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)的基于管理層決策的零售選址模型，以期提供一個主觀性高、準(zhǔn)確度高、成本低且實(shí)用的選址方法。

摘要：今年來煙草業(yè)發(fā)展迅速，幾乎涉及到每個領(lǐng)域，但是市場競爭和利益的沖突中，零售戶為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤，市場上造假或掉價的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了提高公司的信譽(yù)優(yōu)化煙草市場，提高公司的效益。本文從卷煙零售戶的現(xiàn)狀出發(fā)盡心探討，繼而對零售戶的規(guī)范與管理，用以提高公司的信譽(yù)，獲得更高的利益，最后簡單對文章做一個總結(jié)。

關(guān)鍵詞：煙草公司零售戶服務(wù)與管理市場效益

在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，對于我國的煙草盈利公司來說，在關(guān)于卷煙銷售的服務(wù)與管理問題上，一直都是難以解決的難題，也是煙草行業(yè)一直經(jīng)歷曲折發(fā)展的一個致命問題。為此，很多煙草公司都在不斷探索這個問題，一心處理好市場經(jīng)營秩序與公司盈利問題。在此，筆者就來簡單以煙草公司的角度探討一下卷煙零售客戶服務(wù)與管理。

一、卷煙零售戶的現(xiàn)狀

卷煙是我們現(xiàn)代社會上最為受一些吸煙者青睞的煙草。這或許是由于其方便、得體吧，也因此，卷煙成為了我們生活市場上一種快速的消費(fèi)品。作為一家煙草生產(chǎn)公司來說，盡量的把卷煙銷售出去，換取最大金額的收入是我們作為一家盈利公司的最終目的。也由于這樣的需要，我們更需要各種方式的銷售途徑，其中最為消費(fèi)者青睞的是零售戶。對零售戶這種銷售途徑的選擇，我們的目的是雙贏，也就是使得我們公司和零售戶都能獲得我們各自都滿意的利益以保持我們銷售關(guān)系。但在對于零售戶的選擇與數(shù)量卻是一個大問題，這是因?yàn)槿绻谝粋€城鎮(zhèn)或者更小的一些地方擁有過多的零售點(diǎn)，這就會導(dǎo)致激烈的競爭而擾亂市場經(jīng)營秩序，使得該卷煙的價格難于控制；或者是出現(xiàn)一些賣假或者低價地售等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會嚴(yán)重的影響到我們公司的經(jīng)營以及形象、信任度問題。

除此之外，對于我們煙草公司來說，在這個問題出現(xiàn)存在的同時也相應(yīng)的帶來另外一個問題，那就是過多的零碎的零售戶會給我們這些煙草公司帶來企業(yè)管理和銷售的方式的轉(zhuǎn)換不便等問題，為此，顯然我們公司需要作出一些管理措施來管理這些零售戶，但對于零售戶來說，他們認(rèn)為公司作出的規(guī)范條例會影響他們的利益，所以拒而不受。顯然，在這里，就出現(xiàn)一個很嚴(yán)重的問題，這或許都是由于我們煙草公司在簽訂這些零售戶時，沒有做好相應(yīng)的要求管理求所造成，同時我們也知道我們現(xiàn)代的社會史服務(wù)型的社會。為此，我們作為公司的管理者必須要利用服務(wù)與管理相結(jié)合的方式來調(diào)解我們和零售戶之間的矛盾以及利益沖突，從而達(dá)到共贏。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級相關(guān)部門

按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令455號）、《市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《市煙花爆竹專營管理辦法》（渝辦發(fā)〔〕14號）和《市煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施細(xì)則》（渝文審〔〕24號）精神，為確保我縣煙花爆竹經(jīng)營安全有序，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，就做好煙花爆竹專營零售工作通知如下：

一、布點(diǎn)規(guī)劃

煙花爆竹專營零售點(diǎn)按照“嚴(yán)格條件、保障安全；方便群眾、合理規(guī)劃；總量控制、規(guī)范經(jīng)營”的原則，全縣常年零售點(diǎn)總量控制在550個以內(nèi)（《全縣煙花爆竹專營零售點(diǎn)總量控制表》附后）。不再設(shè)立煙花爆竹臨時銷售點(diǎn)。

二、布點(diǎn)要求

（一）保持安全距離。嚴(yán)禁在禁放區(qū)、人口稠密區(qū)域布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)；距零售點(diǎn)50米范圍內(nèi)不得有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；距零售點(diǎn)100米范圍內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、儲存場所；嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和縣人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn)。不得在城鄉(xiāng)結(jié)合部，交通干道旁集中、連片布點(diǎn)，零售點(diǎn)之間相距50米以上。

一、基本情況

支隊(duì)在2010年1月20日至2010年2月10日期間對全市范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，共出動車輛65次，檢查煙花爆竹零售點(diǎn)600多家，下達(dá)先行登記保存證據(jù)處理決定書37份，立案調(diào)查8起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間支隊(duì)共查獲非法生產(chǎn)的煙花爆竹4000余件，價值50余萬元；查處非法批發(fā)經(jīng)營單位3家，涉案金額約30萬元，其中**瑯俐盛商貿(mào)有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理，廣西橫縣森輝昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理，**市弘爾昌商貿(mào)有限責(zé)任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù)，目前案件正在調(diào)查處理中。

二、主要工作和完成的任務(wù)

（一）制定工作方案，并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《**市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，支隊(duì)制訂了《煙花爆竹安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃》（南安監(jiān)支字[2010]1號），成立支隊(duì)長**，副支隊(duì)長**牽頭帶隊(duì)的兩個檢查組，檢查前召集檢查人員進(jìn)行分工部署，明確工作任務(wù)，執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保檢查落實(shí)到位。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保**市春節(jié)期間安全穩(wěn)定，局領(lǐng)導(dǎo)對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視，并將煙花爆竹零售點(diǎn)的執(zhí)法檢查作為重點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為，加大對非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，對我市范圍內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)，特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對**市**區(qū)的煙花爆竹零售攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(diǎn)（無證），在當(dāng)?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐?dāng)場對該非法煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了處理。年初二支隊(duì)按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，前往**縣，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并將檢查情況報告局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格要求，從嚴(yán)處罰。檢查人員嚴(yán)肅認(rèn)真，依法辦理，對所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當(dāng)事人簽字，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，加大隱患問題的整治力度，加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對超能力生產(chǎn)和超量儲存的責(zé)令企業(yè)立即整改，對存在重大事故隱患或者不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強(qiáng)制措施。

【摘要】今年來煙草業(yè)發(fā)展迅速，幾乎涉及到每個領(lǐng)域，但是在市場競爭和利益的沖突中，零售戶為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤，市場上造假或掉價的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了提高公司的信譽(yù)優(yōu)化煙草市場，提高公司的效益。本文從卷煙零售戶的現(xiàn)狀出發(fā)盡心探討，繼而對零售戶的規(guī)范與管理，用以提高公司的信譽(yù)，獲得更高的利益，最后簡單對文章做一個總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】煙草公司零售戶服務(wù)與管理市場效益

在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，對于我國的煙草盈利公司來說，在關(guān)于卷煙銷售的服務(wù)與管理問題上，一直都是難以解決的難題，也是煙草行業(yè)一直經(jīng)歷曲折發(fā)展的一個致命問題。為此，很多煙草公司都在不斷探索這個問題，一心處理好市場經(jīng)營秩序與公司盈利問題。在此，筆者就來簡單以煙草公司的角度探討一下卷煙零售客戶服務(wù)與管理。

一、卷煙零售戶的現(xiàn)狀及存在的問題

卷煙是現(xiàn)代社會上最為受吸煙者青睞的煙草，這或許是由于其方便、得體。也因此，卷煙成為人們生活市場上一種快速的消費(fèi)品。盡量把卷煙銷售出去，換取最大金額的收入是作為一家煙草生產(chǎn)公司盈利的最終目的。也由于這樣的需要，我們更需要各種方式的銷售途徑進(jìn)行卷煙銷售，而其中最為消費(fèi)者青睞及快捷的銷售渠道就是對零售戶進(jìn)行銷售，因?yàn)檫@樣卷煙企業(yè)和零售商達(dá)到利潤的雙贏，也就是使得卷煙公司和零售戶都能獲得各自都滿意的利益以保持雙方持久合作的銷售關(guān)系。但單零售商銷售業(yè)也存在著些大問題，如零售戶的數(shù)量與選擇。而出現(xiàn)這個問題的原因有以下主要三方面：其一，如果在一個城鎮(zhèn)或者更小的一些地方擁有過多的零售點(diǎn)，這就會導(dǎo)致激烈的競爭而擾亂市場經(jīng)營秩序，使得該卷煙的價格難于控制；其二，出現(xiàn)一些賣假或者低價地售等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會嚴(yán)重的影響到卷煙公司的經(jīng)營以及形象、信任度問題。其三，過多的零碎的零售戶會給煙草公司帶來企業(yè)管理和銷售的方式的轉(zhuǎn)換不便等問題，為此，卷煙企業(yè)則需要作出一些管理措施來管理這些零售戶。但對于零售戶來說，卷煙企業(yè)作出的規(guī)范條例會影響他們的利益，所以拒而不受。這就引發(fā)一個嚴(yán)重的問題：即煙草企業(yè)和零售商在管理模式上出現(xiàn)矛盾。這或許是由于現(xiàn)代社會是服務(wù)型社會，導(dǎo)致煙草公司在簽訂這些零售戶時，沒有做好相應(yīng)的要求管理求所造成。為此，作為卷煙公司的管理者必須要利用服務(wù)與管理相結(jié)合的方式來調(diào)解卷煙企業(yè)和零售戶之間的矛盾以及利益沖突，從而達(dá)到共贏。

二、零售商管理服務(wù)的措施

一、抓好煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煙花爆竹零事故目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路，必須持之以恒?？傮w上看，煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在以往的基礎(chǔ)上，下大決心，花大力氣，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持一個目標(biāo)，抓好兩個結(jié)合，落實(shí)五項(xiàng)措施。一個目標(biāo)就是：庫容庫貌整齊，安全管理規(guī)范，建立健全制度，各項(xiàng)措施到位。兩個結(jié)合：一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺階、塑形象，在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動；二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來，國家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項(xiàng)，我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率，同時要降低生產(chǎn)的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項(xiàng)措施：一是隱患整改措施要切實(shí)可行，具有可操作性；二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道；三是建立出入庫登記臺帳；四是完善封簽管理制度；五是建立應(yīng)急救援體系。

二、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營零售秩序

一是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下，通過對我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)的多次檢查并督促整改落實(shí)，目前，我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營違法經(jīng)營現(xiàn)象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進(jìn)一步加大對非法經(jīng)營者的打擊取締力度，加大對違法經(jīng)營的糾正處罰力度，凈化經(jīng)營市場，保證安全經(jīng)營。今后，凡違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止，拒不服從安監(jiān)、公安部門管理的，我們先扣取風(fēng)險抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。

二是規(guī)范經(jīng)營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)嚴(yán)格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責(zé)分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標(biāo)志明顯，走在我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)隊(duì)伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)帶動其他煙花爆竹零售市場，從而推動我縣煙花爆竹市場規(guī)范發(fā)展。

三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。針對我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)存在無專人負(fù)責(zé)安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對那些隨時更換安全管理人員的要嚴(yán)查嚴(yán)懲。同時要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營零售戶法律意識，為使我縣煙花爆竹經(jīng)營零售市場步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全經(jīng)營、管理和監(jiān)督，按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。

此外，從工作目標(biāo)上制定了相應(yīng)措施。

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經(jīng)營公司一定要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安和講政治、保安全的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年煙花爆竹安全經(jīng)營。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn)。對年煙花爆竹布點(diǎn)工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煙花爆竹專營零售點(diǎn)布點(diǎn)工作：

一要保持銷售點(diǎn)安全距離。要根據(jù)人口密集程度、商業(yè)流向，進(jìn)行科學(xué)合理的布設(shè)，要遠(yuǎn)離國家環(huán)境監(jiān)測敏感點(diǎn)（）。城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)相距50米以上，嚴(yán)禁在交通干道和人口稠密區(qū)設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn)，銷售點(diǎn)50米內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所，100米內(nèi)不得有加油站以及其他易燃易爆、有毒有害等危險品生產(chǎn)、儲存場所；嚴(yán)禁在《條例》規(guī)定和各級人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn)。

二要優(yōu)化布設(shè)臨時銷售點(diǎn)。對連續(xù)三年參與煙花爆竹零售的守法經(jīng)營者、年春節(jié)煙花爆竹銷售量較大的守法經(jīng)營者、采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經(jīng)營者優(yōu)先布設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn)，提升臨時銷售點(diǎn)的質(zhì)量和銷售能力。